Serikat Pekerja POSCO Tetapkan Mogok 2 November Setelah Perundingan Upah Buntu Meski Tawaran Ditingkatkan

Mogok kerja dimulai pukul 19.00 setelah perundingan buntu

Serikat pekerja POSCO mengumumkan mogok kerja tanpa batas waktu mulai pukul 19.00 pada 2 November 2026, setelah perundingan upah di produsen baja Korea Selatan itu gagal menjembatani selisih antara tuntutan pekerja atas kenaikan gaji pokok sebesar 7,1% dan tawaran manajemen sebesar 2,5%.

Serikat pekerja mengumumkan kebuntuan pada 24 Oktober, setelah perundingan di kantor pusat POSCO di Pohang. Putaran ketiga aksi industrial yang direncanakan akan menggabungkan mogok tanpa batas waktu dengan perluasan aksi secara bertahap, menyusul dua penghentian kerja sebagian di pabrik baja Pohang dan Gwangyang pada September.

Presiden POSCO Lee Hee-keun dan Ketua Serikat Pekerja Kim Sung-ho turut berupaya mencapai kesepakatan. Manajemen telah menaikkan usulan kenaikan upah dan pembayaran saat kesepakatan tercapai, tetapi serikat pekerja mengatakan paket itu masih belum memenuhi tuntutan anggota.

Perselisihan ini mencakup lebih dari sekadar angka kenaikan gaji. Pekerja menuntut bonus besar dan saham perusahaan, sementara manajemen mengusulkan perubahan pada tunjangan hari raya, jaminan kesehatan, dan tunjangan keluarga. Serikat pekerja juga menyoroti kekurangan tenaga kerja dan peralatan yang menua sebagai persoalan keselamatan.

POSCO mengatakan akan melanjutkan perundingan, menyesuaikan jadwal produksi, dan mengaktifkan sistem operasi darurat untuk membatasi gangguan terhadap pelanggan. Jadwal terdekat mencakup pembatasan sejumlah pekerjaan di luar jam kerja reguler mulai 26 Oktober dan persiapan dana kompensasi bagi pekerja yang mogok.

Apa perbedaan kedua paket upah?

Serikat pekerja menginginkan kenaikan gaji pokok sebesar 7,1%, bonus pendorong setara 600% gaji pokok, 50 lembar saham perusahaan untuk setiap pekerja, dan bonus hari raya sebesar 200% gaji pokok. Bonus 600% berarti enam kali jumlah gaji pokok yang menjadi dasar perhitungan tunjangan tersebut.

Usulan terbaru manajemen yang dijabarkan secara luas menawarkan kenaikan gaji pokok sebesar 2,5% dan pembayaran 5 juta won, sekitar US$3.770. Selisih antara kedua usulan kenaikan gaji itu adalah 4,6 poin persentase. Gaji pokok penting karena kenaikan permanen akan berlanjut pada periode penggajian berikutnya, sedangkan pembayaran satu kali hanya diterima sekali.

POSCO menaikkan tawaran kenaikan gaji dari 2,2% menjadi 2,5% dan meningkatkan usulan pembayaran dari 4,5 juta won menjadi 5 juta won. Usulan kenaikan gaji pokok yang direvisi akan menambah rata-rata sekitar 83.000 won per bulan, kira-kira 10.000 won lebih tinggi daripada usulan sebelumnya, dengan kenaikan berdasarkan masa kerja dan kinerja dihitung secara terpisah.

Tawaran manajemen sebesar 2% juga disebut dalam salah satu laporan mengenai perselisihan ini, sedangkan uraian rinci perundingan menyebut usulan revisi sebesar 2,5%. Pembayaran 5 juta won itu terdiri dari insentif kinerja sebesar 3,5 juta won, voucher hadiah lokal senilai 500.000 won, dan bonus kesepakatan sebesar 1 juta won. Komponen bonus kesepakatan sebelumnya sebesar 500.000 won.

Mengapa tawaran yang ditingkatkan gagal mencapai kesepakatan

Juru runding serikat pekerja mengakui bahwa pembahasan telah mempersempit sebagian perbedaan. Namun, mereka menilai paket akhir masih belum memenuhi harapan anggota setelah perselisihan berkepanjangan.

Jo Yang-rae, wakil ketua senior serikat pekerja, menjelaskan alasan tim perunding tidak dapat merekomendasikan usulan itu kepada para pekerja:

Usulan ini, yang muncul dari perundingan tingkat kerja yang panjang dan mempersempit perbedaan, masih belum cukup untuk memperoleh dukungan tulus dari para anggota.

Jo juga mengaitkan kompensasi dengan kontribusi yang diharapkan manajemen dari para pekerja:

Dengan tawaran seperti ini, kami tidak dapat mempertanggungjawabkan pengorbanan yang telah ditanggung anggota kami ataupun meminta mereka mengambil peran yang lebih besar ke depannya.

Ketua serikat pekerja Kim Sung-ho mengatakan kepada para anggota bahwa keputusan untuk menghentikan rencana mogok akan bergantung pada peninjauan tawaran manajemen. Sikapnya membuka peluang tercapainya kesepakatan melalui paket yang direvisi, meski serikat pekerja bersiap melakukan aksi tanpa batas waktu yang ditetapkan.

Tunjangan hari raya dan keluarga juga menjadi sorotan

Paket hari raya yang diusulkan POSCO menggabungkan pembayaran tetap sebesar 1 juta won dengan pembayaran tambahan berupa persentase, yang awalnya sebesar 10% dan naik menjadi 15% mulai 2028. Uraian rinci menyebut rata-rata nilai tambahan masing-masing sekitar 341.000 won dan 511.000 won. Serikat pekerja menuntut bonus hari raya setara 200% gaji pokok.

Manajemen juga mengusulkan penyesuaian gaji khusus yang setara dengan kenaikan satu tingkat golongan upah. Karyawan dengan kontrak gaji tahunan akan menerima kenaikan gaji pokok bulanan sebesar 26.210 won, yang disebut sebagai nilai rata-rata kenaikan tersebut.

Dukungan medis akan mencakup pasangan dan anak karyawan yang terdaftar sebagai tanggungan dalam asuransi kesehatan nasional. Usulan itu akan menanggung 90% biaya pengobatan dan resep yang memenuhi syarat, di atas 15.000 won per kunjungan, dengan batas tahunan gabungan untuk keluarga sebesar 50 juta won. Klaim dapat diajukan bersamaan dengan asuransi penggantian biaya pribadi.

Tunjangan lain yang diusulkan mencakup penggantian biaya hingga 1 juta won untuk setiap perawatan kesuburan yang memenuhi syarat, dengan penghapusan batas seumur hidup jumlah perawatan selama masa kerja. Dukungan bagi anak penyandang disabilitas akan diperluas hingga mereka yang berusia 18 tahun atau lebih muda dengan disabilitas berat maupun ringan, dengan bantuan tahunan hingga 2 juta won untuk pendidikan khusus dan perawatan.

Sejumlah usulan manajemen sebelumnya dibatalkan, termasuk poin promosi untuk kualifikasi yang diperoleh setelah bergabung dengan POSCO, perluasan penghargaan departemen, percepatan promosi khusus, dan kenaikan bonus untuk peringatan masa kerja panjang. Karena itu, perundingan mencakup perubahan pada seluruh paket kompensasi, bukan hanya persentase kenaikan gaji.

Bagaimana perselisihan ini mencapai tenggat November

Mogok sebagian pada September berdampak pada lini produksi tertentu di Pohang dan Gwangyang. Aksi pertama berlangsung 48 jam, sedangkan yang kedua 120 jam, atau dua setengah kali lebih lama.

Perundingan dan aksi mogok kemudian dihentikan sementara selama pemilihan pimpinan serikat pekerja. Kim terpilih untuk masa jabatan ketiga, dan perundingan dilanjutkan pada Oktober. Hingga kebuntuan terbaru, kedua pihak telah menjalani putaran utama perundingan ke-28.

• 9 hingga 11 September: Pekerja menggelar mogok sebagian selama 48 jam di lini-lini tertentu di Pohang dan Gwangyang.
• 16 hingga 21 September: Mogok sebagian kedua berlangsung selama 120 jam.
• 14 Oktober: Perundingan upah dilanjutkan setelah sempat ditangguhkan.
• 22 hingga 23 Oktober: Perundingan intensif dan upaya yang melibatkan pimpinan senior gagal menghasilkan kesepakatan.
• 24 Oktober: Serikat pekerja mengumumkan kebuntuan dan mengonfirmasi rencana mogok tanpa batas waktu.
• 26 Oktober, pukul 07.00: Instruksi mengenakan pakaian serikat pekerja dan pembatasan pekerjaan tertentu di luar jam kerja reguler dijadwalkan mulai berlaku.
• Sebelum 30 Oktober: Serikat pekerja berencana mengadakan rapat komite untuk membahas kompensasi atas upah yang hilang selama aksi mogok.
• 2 November, pukul 19.00: Mogok tanpa batas waktu dan perluasan aksi industrial secara bertahap dijadwalkan dimulai.

Uraian rinci perundingan menyebut tawaran yang ditingkatkan dan sesi yang berlangsung sekitar empat jam terjadi pada 22 atau 23 Oktober. Kedua tanggal itu berada pada tahap akhir perundingan sebelum pengumuman mogok.

Aksi dimulai sebelum mogok utama

26 Oktober merupakan tenggat operasional pertama. Mulai pukul 07.00, anggota serikat pekerja diminta mengenakan rompi serikat di kantor dan kantin, serta mempertimbangkan risiko panas, debu, dan keselamatan lainnya saat bekerja di area produksi.

Pada saat yang sama, anggota yang ditunjuk akan berhenti merespons permintaan kerja tak terduga setelah jam kerja reguler. Instruksi ini mencakup karyawan tertentu di departemen canai panas, canai dingin, baja listrik, dan teknologi peralatan di pabrik Pohang dan Gwangyang. Sebagian personel dikecualikan, dan anggota yang terdampak akan diberi tahu secara langsung.

Canai panas membentuk baja saat dipanaskan; canai dingin memproses baja lebih lanjut pada suhu lebih rendah untuk menghasilkan ukuran dan permukaan tertentu. Baja listrik digunakan pada peralatan seperti motor dan transformator. Pembatasan di departemen-departemen tersebut dapat memengaruhi beberapa tahap produksi dan pemeliharaan.

Instruksi serikat pekerja mencakup prosedur untuk keadaan darurat yang menyangkut nyawa atau keselamatan. Anggota diminta segera memberi tahu komite mogok dan bertindak sesuai keputusannya. Serikat pekerja secara terpisah telah menyoroti kekurangan tenaga kerja dan fasilitas yang menua sebagai risiko, sehingga persoalan di tempat kerja turut menambah perselisihan mengenai kompensasi.

Serikat pekerja menyiapkan dukungan keuangan untuk mogok berkepanjangan

Serikat pekerja berencana membahas kompensasi untuk menutup kehilangan upah pekerja yang ikut mogok. Komite operasionalnya dijadwalkan bertemu sebelum 30 Oktober guna mempertimbangkan standar dan pengaturannya.

Iuran khusus dari anggota yang tidak ikut mogok juga sedang dipertimbangkan. Serikat pekerja tengah menyiapkan rapat umum untuk menjalankan rencana pendanaan tersebut. Pengumpulan iuran dari anggota yang tetap bekerja akan membantu membiayai pembayaran kepada mereka yang kehilangan upah akibat aksi industrial.

POSCO mempekerjakan sekitar 17.000 orang, termasuk sekitar 10.100 anggota serikat pekerja. Berdasarkan angka tersebut, anggota serikat mencakup sekitar 59% dari seluruh tenaga kerja. Keikutsertaan dalam suatu aksi mogok bergantung pada anggota dan departemen mana yang dipanggil untuk berhenti bekerja.

Mogok kedua pada September dilaporkan diikuti sekitar dua kali lebih banyak peserta dibandingkan aksi pertama. Mogok tanpa batas waktu akan menimbulkan beban keuangan berbeda bagi rumah tangga peserta karena tidak memiliki tanggal berakhir yang dijadwalkan. Karena itu, pengaturan kompensasi akan menjadi faktor penting bagi pekerja saat mempertimbangkan berapa lama mereka dapat meninggalkan pekerjaan.

Dampak terhadap produksi bergantung pada jumlah peserta dan departemen

POSCO mengatakan memperkirakan gangguan terbatas dan menghitung jumlah peserta sekitar 60 pekerja dari masing-masing pabrik Pohang dan Gwangyang. Serikat pekerja memperkirakan gangguan akan meningkat seiring perluasan aksi. Jumlah peserta mogok pada November, lini yang terdampak, serta tingkat produksi yang dapat dipertahankan belum dipastikan.

Manajemen berencana menyesuaikan jadwal produksi dan menggunakan sistem operasi darurat untuk melindungi pengiriman kepada perusahaan pelanggan dan industri di Korea Selatan. Manajemen menyatakan akan melanjutkan dialog sambil bersiap beroperasi selama aksi industrial berlangsung.

Produsen mobil, perusahaan galangan kapal, dan bisnis konstruksi bergantung pada pasokan baja dengan jenis dan jadwal yang sesuai kebutuhan. Bagi pelanggan tersebut, persoalan praktisnya adalah produk mana yang tetap tersedia dan apakah tanggal pengiriman berubah. Pembatasan yang memengaruhi dukungan peralatan atau lini penyelesaian tertentu dapat berdampak berbeda dibandingkan aksi mogok di bagian lain pabrik baja.

Rencana perluasan bertahap juga berarti skala perselisihan dapat berubah setelah 2 November. Rencana kontingensi POSCO dan keputusan serikat pekerja mengenai departemen yang ikut serta akan menentukan dampaknya terhadap produksi dan pengiriman kepada pelanggan.

Peningkatan laba menjadi latar belakang keuangan

Proyeksi FnGuide untuk POSCO Holdings memperkirakan pendapatan konsolidasi kuartal ketiga 2026 sebesar 18,6394 triliun won dan laba operasional sebesar 812,7 miliar won. Angka tersebut menunjukkan perkiraan kenaikan masing-masing sekitar 8% dan 27% dibandingkan setahun sebelumnya.

Proyeksi itu mencerminkan peningkatan penjualan baja serta harga lebih tinggi untuk lembaran baja otomotif dan pelat tebal yang digunakan dalam pembuatan kapal. Harga jual produk diperkirakan naik lebih cepat daripada biaya bahan baku, sehingga meningkatkan pendapatan dari penjualan setelah dikurangi biaya operasional.

Laba operasional adalah uang yang tersisa dari kegiatan bisnis setelah biaya operasional, sebelum memperhitungkan hal-hal seperti biaya pendanaan dan pajak. Berdasarkan angka proyeksi tersebut, laba operasional akan setara dengan sekitar 4,4% dari pendapatan. Angka laba ini mencakup grup konsolidasi POSCO Holdings, sedangkan perundingan upah melibatkan karyawan produsen baja POSCO.

Proyeksi pemulihan kinerja memberikan latar belakang keuangan yang jelas bagi perundingan: pekerja menuntut kenaikan gaji permanen yang lebih besar dan kompensasi tambahan yang signifikan seiring meningkatnya profitabilitas baja. Manajemen merespons dengan kenaikan gaji yang lebih kecil, pembayaran kesepakatan yang lebih besar, dan perluasan tunjangan.

Langkah berikutnya yang telah diumumkan adalah pembatasan kerja mulai 26 Oktober, pembahasan kompensasi oleh serikat pekerja sebelum 30 Oktober, dan tenggat mogok pada 2 November. POSCO mengatakan perundingan akan berlanjut, sementara serikat pekerja menyatakan keputusan untuk menghentikan aksi yang direncanakan akan bergantung pada usulan manajemen.

Poin-Poin Utama

• Serikat pekerja POSCO berencana menggelar mogok tanpa batas waktu mulai pukul 19.00 pada 2 November 2026, dengan aksi industrial diperluas secara bertahap.
• Pekerja menuntut kenaikan gaji pokok sebesar 7,1%, bonus pendorong sebesar 600%, masing-masing 50 lembar saham perusahaan, dan bonus hari raya sebesar 200%.
• Paket revisi manajemen yang dijabarkan secara rinci menawarkan kenaikan gaji pokok sebesar 2,5%, pembayaran 5 juta won, dan perluasan tunjangan.
• Pembatasan pekerjaan tertentu di luar jam kerja reguler dijadwalkan mulai berlaku pada 26 Oktober.
• Serikat pekerja menyiapkan pengaturan kompensasi dan mempertimbangkan iuran khusus untuk mendukung anggota yang mogok.
• POSCO berencana menjalankan operasi darurat dan menyesuaikan produksi sembari melanjutkan perundingan.
• FnGuide memperkirakan laba operasional POSCO Holdings pada kuartal ketiga sebesar 812,7 miliar won, sekitar 27% lebih tinggi dibandingkan setahun sebelumnya.