Kazakhstan Menetapkan Aturan QazETA bagi Pengunjung dari 85 Negara, Termasuk Rusia

Otorisasi Perjalanan Gratis Wajib Mulai Juli 2027

Kazakhstan akan mewajibkan pengunjung yang memenuhi syarat dari 85 negara, termasuk Rusia, untuk memperoleh otorisasi perjalanan elektronik sebelum memasuki negara itu mulai 1 Juli 2027. Pengajuan melalui QazETA gratis, harus disampaikan setidaknya 72 jam sebelum perjalanan, dan otorisasi yang diterbitkan berlaku untuk beberapa kali masuk selama 180 hari.

Persyaratan ini berlaku bagi warga negara yang saat ini dapat mengunjungi Kazakhstan tanpa visa, kecuali mereka memenuhi syarat untuk mendapatkan pengecualian. Penerapannya dimulai pada 1 November 2026 di Bandara Internasional Aktau dan sejumlah pos lintas batas jalan raya, dilanjutkan di bandara Astana dan Almaty pada 1 Januari 2027, lalu di pos-pos pemeriksaan perbatasan lainnya pada 1 Maret.

Wisatawan akan menjalani masa pengenalan hingga 30 Juni 2027. Selama periode itu, petugas akan menjelaskan persyaratan tersebut dan tidak menolak masuk hanya karena seseorang tidak memiliki otorisasi. Mulai 1 Juli, ketiadaan otorisasi dapat menjadi alasan penolakan masuk.

Kementerian Luar Negeri Kazakhstan mengatakan telah menyampaikan informasi melalui jalur diplomatik kepada semua negara yang terdampak. Dalam pernyataan yang menjelaskan cakupan sistem tersebut, kementerian mengatakan:

Sebagaimana diketahui, sistem otorisasi perjalanan elektronik QazETA akan berlaku bagi warga negara dari 85 negara, termasuk Federasi Rusia, yang berhak masuk ke Kazakhstan tanpa visa. Saat ini, informasi terperinci mengenai sistem QazETA telah disampaikan melalui jalur diplomatik kepada semua negara yang disebutkan.

Pengumuman ini memperjelas jumlah kewarganegaraan yang terdampak sekaligus memberikan tanggapan diplomatik terhadap tenggat otorisasi Juli 2027 yang sebelumnya telah ditetapkan. Bagi penumpang yang terdampak, perubahan praktisnya adalah kewajiban mengajukan permohonan sebelum perjalanan, padahal sebelumnya mereka tidak perlu mengajukan visa.

Pos Perlintasan Mana yang Menerapkan Aturan Lebih Dulu?

Resolusi Pemerintah No. 890 tertanggal 10 Oktober 2026 mengatur penerapan bertahap, bukan pemberlakuan langsung di semua pos pemeriksaan. Resolusi tersebut mulai berlaku 10 hari kalender setelah pertama kali diumumkan secara resmi, sedangkan jadwal penerapannya berlangsung hingga Juli 2027.

Panduan masuk QazETA dari Kedutaan Besar AS di Kazakhstan mengonfirmasi tanggal pengesahan 10 Oktober dan empat tahap utama:

• 1 November 2026: penerapan di Bandara Internasional Aktau dan sejumlah pos perbatasan jalan raya.
• 1 Januari 2027: perluasan ke bandara internasional di Astana dan Almaty.
• 1 Maret 2027: perluasan ke semua pos pemeriksaan perbatasan negara yang tersisa.
• 1 Juli 2027: otorisasi wajib bagi wisatawan yang tercakup dalam aturan, dan ketiadaannya menjadi alasan penolakan masuk.

Kedutaan menyebut tiga pos perbatasan jalan raya yang akan menerapkan aturan lebih dulu: Urlyutobe di wilayah Pavlodar, Atameken di wilayah Turkestan, dan Nurly Zhol di wilayah Zhetysu. Rincian penerapan yang dipublikasikan juga mencakup pos keempat, Aukhatty di wilayah Zhambyl.

Wisatawan yang menggunakan rute-rute tersebut akan menjadi yang pertama menghadapi pemeriksaan dan penjelasan mengenai aturan baru. Mereka yang tiba melalui Astana atau Almaty akan memasuki tahap berikutnya dua bulan kemudian. Pada Maret, sistem ini dijadwalkan mencakup seluruh jaringan perbatasan, sementara masa ketika pengunjung tidak ditolak hanya karena tidak memiliki otorisasi akan berlanjut hingga akhir Juni.

Cara Mengajukan Permohonan dan Biayanya

Pemohon dapat menggunakan portal QazETA di qazeta.kz atau aplikasi seluler QazETA. Permohonan harus diajukan paling lambat 72 jam sebelum rencana perjalanan, setara dengan tiga hari penuh sebelumnya.

Prosesnya mencakup identifikasi atau autentikasi digital, yang berarti pemohon harus menetapkan atau memverifikasi identitas mereka secara elektronik. Otoritas urusan dalam negeri menerbitkan otorisasi dengan persetujuan Komite Keamanan Nasional Kazakhstan.

Pendaftarannya gratis. Panduan Kedutaan Besar AS secara tegas menyatakan bahwa wisatawan tidak dikenai biaya untuk mendaftar QazETA. Usulan sebelumnya menggambarkan sistem berbayar, dengan pendapatan yang akan digunakan untuk infrastruktur digital, dukungan teknis, dan perlindungan data pribadi. Ketentuan yang disahkan menetapkan biaya pemrosesan sebesar nol tenge.

Karena itu, angka yang sebelumnya beredar, yakni sekitar 3.900 tenge untuk pemrosesan standar dan 7.800 tenge untuk memperoleh otorisasi di perbatasan, berbeda dengan prosedur gratis yang kini dijelaskan oleh pihak berwenang. Wisatawan sebaiknya memperhatikan tenggat pengajuan sebelum perjalanan, alih-alih berasumsi bahwa otorisasi bisa diperoleh saat tiba.

Siapa yang Mendapat Pengecualian?

Daftar pengecualian mencakup anak-anak di bawah 16 tahun, orang berusia 65 tahun ke atas, serta warga negara asing yang memiliki visa Kazakhstan, izin tinggal sementara, atau izin tinggal permanen yang masih berlaku. Penumpang yang tetap berada di area transit internasional bandara tanpa melintasi perbatasan negara juga mendapat pengecualian.

Kedutaan Besar AS mengonfirmasi pengecualian bagi orang yang bepergian dengan paspor diplomatik atau dinas, diplomat yang ditugaskan di Kazakhstan, anggota delegasi resmi, serta pemegang visa atau izin tinggal yang masih berlaku.

Aturan yang lebih luas juga memberikan pengecualian bagi pengungsi dan pencari suaka, personel tertentu dari lembaga diplomatik dan organisasi internasional, serta pekerja transportasi tertentu. Kategori pekerja transportasi tersebut mencakup awak pesawat dan kapal, awak kereta, serta pengemudi truk dan bus yang bertugas dalam transportasi internasional. Sejumlah personel kemanusiaan, penyelamatan, layanan medis darurat, dan penanggulangan bencana juga tercakup dalam kondisi tertentu.

Dokumen pendukung penting untuk pengecualian yang didasarkan pada pekerjaan, status imigrasi, atau misi resmi seseorang. Wisatawan yang mengklaim termasuk dalam salah satu kategori tersebut mungkin perlu menunjukkan dokumen yang membuktikan alasan mereka memenuhi syarat pengecualian.

Saran perjalanan Kanada untuk Kazakhstan, yang diperbarui pada 15 Oktober 2026, mencantumkan batas usia yang berbeda: wisatawan di bawah 18 tahun dan di atas 65 tahun disebut mendapat pengecualian, sementara aturan Kazakhstan yang dijelaskan dalam penerapan bertahap menetapkan batas usia di bawah 16 tahun dan 65 tahun ke atas. Siapa pun yang berusia 16 atau 17 tahun, atau tepat berusia 65 tahun, sebaiknya meminta konfirmasi dari misi diplomatik Kazakhstan sebelum mengandalkan pengecualian berdasarkan usia.

Alasan Rusia Meminta Penjelasan

Masuknya Rusia dalam daftar tersebut penting karena QazETA juga akan berlaku bagi warga negara Uni Ekonomi Eurasia, atau EAEU, yang bepergian berdasarkan pengaturan yang memungkinkan mereka masuk tanpa visa. Keanggotaan dalam blok tersebut tidak dengan sendirinya mengecualikan seseorang dari proses otorisasi baru.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Rusia Maria Zakharova mengatakan Moskow menghormati hak Kazakhstan untuk mengubah peraturan migrasinya. Namun, Rusia meminta penjelasan mengenai penerapan persyaratan tersebut bagi warga EAEU dan bagaimana aturan itu akan berjalan berdampingan dengan perjanjian internasional yang berlaku.

Permintaan tersebut menyangkut pengaturan praktis untuk perjalanan, pekerjaan, bisnis, dan kontak kemanusiaan. Orang yang rutin melintasi perbatasan untuk keperluan tersebut perlu mengetahui apakah mereka harus mengajukan permohonan atau memenuhi syarat pengecualian berdasarkan status masing-masing.

Kementerian Luar Negeri Kazakhstan mengatakan petunjuk pengajuan akan tersedia di situs web dan platform informasi lainnya milik misi diplomatiknya di luar negeri. Pihak berwenang juga berencana mengadakan pengarahan untuk misi diplomatik asing di Astana. Belum ada tanggal yang diumumkan untuk pengarahan tersebut.

Makna Sebenarnya dari Masa Berlaku 180 Hari

QazETA yang disetujui berlaku selama 180 hari kalender sejak tanggal penerbitan dan memungkinkan beberapa kali masuk selama periode tersebut. Dengan demikian, pengunjung dapat menggunakan otorisasi untuk lebih dari satu perjalanan selama masih berlaku, dengan tetap mematuhi aturan untuk setiap kunjungan.

Batas lama tinggal yang diizinkan merupakan ketentuan terpisah. Bagi banyak pengunjung yang bepergian tanpa visa, aturan yang dijelaskan bersama resolusi tersebut mengizinkan masa tinggal hingga 30 hari per kunjungan dan total 90 hari dalam periode 180 hari. Warga EAEU dapat tinggal hingga 90 hari. Warga negara Iran dan India memiliki batas yang lebih singkat, yakni 14 hari per kunjungan dan 42 hari dalam 180 hari.

Wisatawan yang tunduk pada batas kunjungan 30 hari tetap harus meninggalkan negara itu dalam batas waktu tersebut, meskipun QazETA mereka masih berlaku beberapa bulan lagi. Masa berlaku otorisasi menentukan kapan otorisasi itu dapat digunakan untuk mengajukan izin masuk; kewarganegaraan dan status imigrasi menentukan berapa lama seseorang boleh tinggal.

Kedutaan Besar AS menyatakan bahwa QazETA tidak menggantikan visa atau memperpanjang masa tinggal yang diizinkan. Wisatawan yang memerlukan visa tetap harus mengurusnya, dan otoritas perbatasan Kazakhstan tetap memegang keputusan akhir mengenai izin masuk.

Perkembangan Aturan Sejak Juni

Presiden Kassym-Jomart Tokayev menandatangani Undang-Undang No. 326-VIII pada 24 Juni 2026. Undang-undang tersebut mencakup digitalisasi, perlindungan data pribadi, lalu lintas jalan raya, dan teknologi transportasi canggih, sekaligus membentuk kerangka hukum bagi otorisasi perjalanan elektronik.

Pemberitahuan hukum tertanggal 24 Agustus dari mitra EY Vladimir Fesenko menyatakan bahwa ketentuan ETA mulai berlaku pada 25 Agustus 2026. Pemberitahuan itu menjelaskan otorisasi sebagai dokumen elektronik yang memuat keputusan otoritas berwenang untuk memberikan hak masuk dan transit di Kazakhstan kepada warga negara asing atau orang tanpa kewarganegaraan.

Pemberitahuan tersebut juga mencatat perkiraan awal Kementerian Dalam Negeri mengenai peluncuran mulai 25 Agustus dan tahap informasi awal. Saat itu, perubahan aturan pelaksanaan berdasarkan Resolusi Pemerintah No. 148 tanggal 21 Januari 2012 masih dalam tahap finalisasi.

Perencanaan sebelumnya menyebut konsultasi publik hingga 17 Agustus dan penerapan bertahap antara Agustus dan Desember 2026. Resolusi Oktober kemudian menetapkan jadwal pos pemeriksaan yang lebih terperinci, dengan kewajiban otorisasi mulai Juli 2027. Tanggal mulai berlakunya kerangka hukum, uji coba platform, dan tanggal ketika ketiadaan otorisasi dapat menyebabkan penolakan merupakan tonggak yang berbeda.

Apa yang Terjadi di Perbatasan?

Wisatawan akan menunjukkan paspor atau dokumen identitas yang diterima di perbatasan. Otorisasi akan diperiksa melalui sistem digital terpadu yang dikenal sebagai Berkut. Proses tersebut menghubungkan pengajuan elektronik sebelum perjalanan dengan dokumen identitas yang digunakan untuk masuk.

Kementerian Dalam Negeri Kazakhstan mengatakan sistem ini bertujuan mempercepat dan meningkatkan transparansi pengawasan migrasi serta mempercepat pemrosesan data. Undang-undang bulan Juni itu juga memperkenalkan konsep seperti profil imigran digital, platform digital bagi warga negara asing dan orang tanpa kewarganegaraan, basis data imigran terpusat, serta mekanisme pendaftaran digital.

Kewajiban migrasi yang sudah berlaku tetap berjalan berdampingan dengan QazETA. Saran perjalanan Kanada secara khusus menyatakan bahwa persyaratan pendaftaran tetap berlaku bagi wisatawan yang masuk dengan otorisasi. Pihak yang mengundang wajib memberi tahu badan urusan dalam negeri tentang kedatangan warga negara asing dalam waktu tiga hari kerja.

Karena itu, pengunjung dan tuan rumah memiliki kewajiban masing-masing: mengurus otorisasi sebelum perjalanan jika diwajibkan, menjalani pemeriksaan perbatasan saat tiba, serta memenuhi persyaratan pemberitahuan dan masa tinggal yang berlaku setelahnya. Persetujuan elektronik tidak menghapus kewajiban lainnya.

Hal yang Perlu Diperiksa Wisatawan Selanjutnya

Pengunjung yang merencanakan perjalanan sebelum Juli 2027 perlu membedakan jadwal penerapan di pos pemeriksaan dari tenggat penegakan aturan. Tahap awal akan memperkenalkan sistem dan menjelaskan proses pengajuan; 1 Juli adalah tanggal ketika wisatawan yang memenuhi syarat dapat ditolak masuk jika tidak memiliki otorisasi.

Keluarga sebaiknya memastikan pengecualian usia yang berlaku, sementara orang yang bepergian untuk bekerja, menjalankan tugas resmi, atau melakukan kegiatan kemanusiaan perlu memeriksa apakah dokumen mereka membuktikan pengecualian tertentu. Izin tinggal, visa yang masih berlaku, dan kategori perjalanan resmi yang memenuhi syarat memiliki aturan masing-masing.

Pengunjung yang sering bepergian juga perlu memantau dua hal terpisah: masa berlaku QazETA selama 180 hari dan durasi kunjungan yang diizinkan. Memeriksa keduanya sebelum memesan perjalanan dapat mencegah situasi ketika otorisasi masih berlaku, tetapi wisatawan sudah menghabiskan jatah waktu tinggal yang diizinkan di Kazakhstan.

Poin-Poin Utama

• QazETA akan berlaku bagi pengunjung yang memenuhi syarat dari 85 negara, termasuk Rusia dan negara-negara EAEU lainnya.
• Penerapan bertahap dimulai pada 1 November 2026, dengan cakupan pos pemeriksaan nasional direncanakan mulai 1 Maret 2027.
• Ketiadaan otorisasi dapat menjadi alasan penolakan masuk mulai 1 Juli 2027.
• Pengajuan gratis dan harus disampaikan setidaknya 72 jam sebelum perjalanan melalui portal atau aplikasi QazETA.
• Otorisasi memungkinkan beberapa kali masuk selama 180 hari, sedangkan batas lama tinggal yang berlaku tetap dipertahankan.
• Pengecualian mencakup pemegang visa dan izin tinggal yang memenuhi syarat, kelompok usia tertentu, kategori diplomatik, serta penumpang yang tetap berada di area transit bandara.
• Keputusan izin masuk di perbatasan dan kewajiban pemberitahuan migrasi terpisah dari otorisasi elektronik.