Taliban Perketat Kendali atas Media, Kelompok Perempuan, dan Lembaga Syiah di Afghanistan

Penindakan meluas ke berbagai ranah kehidupan publik

Sebanyak 61 dari 74 organisasi yang dipimpin perempuan Afghanistan terancam ditutup, pembatasan penyiaran gambar makhluk hidup kini berlaku di 25 dari 34 provinsi Afghanistan, dan lembaga pendidikan serta kebudayaan Syiah di Kabul telah ditutup. Secara keseluruhan, perkembangan ini menunjukkan bagaimana Taliban mempersempit ruang bagi warga Afghanistan untuk mencari bantuan, bertukar informasi, dan menantang pihak yang berkuasa.

Tekanan meningkat sepanjang Agustus, September, dan Oktober 2026, dengan penggerebekan kantor media, penangkapan jurnalis dan aktivis, serta penutupan sebuah universitas yang beroperasi di Kabul dan Ghazni. Pada 13 Oktober, Taliban mengonfirmasi bahwa siaran BBC World Service dihentikan dari pemancar FM di seluruh Afghanistan. Perempuan terus berunjuk rasa melalui pertemuan kecil dan kampanye daring meskipun Taliban melarang demonstrasi sepenuhnya melalui Undang-Undang Kepolisian.

Ruang sipil Afghanistan, yakni kebebasan masyarakat untuk berorganisasi, berbicara, dan berpartisipasi dalam kehidupan publik, telah tertutup sejak Taliban merebut kekuasaan pada Agustus 2021. Langkah-langkah terbaru ini berdampak jauh melampaui perdebatan politik. Langkah tersebut menghambat pendidikan, mengurangi layanan bagi penyintas kekerasan, serta melemahkan organisasi yang menjadi wadah komunitas minoritas untuk memperjuangkan keterwakilan.

Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Volker Türk memperingatkan bahwa lebih dari 200 dekret dan arahan Taliban telah melembagakan penindasan terhadap perempuan. Sebanyak 42 negara dan Uni Eropa mengecam diskriminasi dan penindasan terhadap perempuan dan anak perempuan Afghanistan. Pada September, Sekretaris Jenderal PBB António Guterres menyerukan pencabutan pembatasan yang menghalangi staf perempuan Afghanistan di PBB memasuki tempat kerja mereka. Ia menyebut pembatasan itu bertentangan dengan hukum internasional dan memperingatkan bahwa hal tersebut menghambat bantuan penyelamat jiwa.

Organisasi perempuan kehilangan sarana untuk beroperasi

Sebuah studi UN Women terhadap 74 organisasi menemukan bahwa 61 organisasi, atau 82 persen, terancam ditutup. Sebanyak 40 organisasi memperkirakan kemungkinan penangguhan atau penutupan dalam setahun berikutnya. Jumlah itu lebih dari separuh seluruh organisasi yang disurvei, sehingga ancaman ini menjadi persoalan mendesak bagi orang-orang yang bergantung pada layanan mereka.

Studi tersebut mencatat pemangkasan di beberapa jenis bantuan. Sebanyak 76 persen melaporkan pengurangan atau penghentian sementara layanan manajemen kasus dan rujukan bagi penyintas kekerasan. Layanan ini membantu seseorang menilai kebutuhannya dan memperoleh dukungan medis, hukum, atau lainnya. Sebanyak 70 persen melaporkan berkurang atau tidak tersedianya ruang aman, sedangkan 68 persen melaporkan terganggunya layanan yang membantu perempuan memperoleh penghasilan.

Larangan Taliban terhadap perempuan Afghanistan yang bekerja untuk organisasi nonpemerintah nasional maupun internasional, ditambah penurunan pendanaan internasional, semakin menekan kelompok-kelompok ini. Pembatasan terhadap staf perempuan juga mempersulit upaya menjangkau perempuan yang pergerakan atau kontaknya dengan laki-laki di luar keluarga dibatasi.

UNAMA, misi bantuan PBB di Afghanistan, menyampaikan kekhawatiran tentang penangkapan terkait aturan berpakaian dan perjalanan tanpa wali laki-laki. Bagi perempuan yang mencari bantuan, pembatasan semacam itu dapat membuat perjalanan menuju layanan menjadi sumber risiko tersendiri. Bagi organisasi, kehilangan staf, pendanaan, dan ruang pertemuan juga melemahkan jaringan yang digunakan perempuan untuk berbagi informasi dan mengadvokasi perubahan.

Penutupan media menjadi sistem kendali yang lebih luas

Pusat Jurnalis Afghanistan mendokumentasikan 102 pelanggaran kebebasan media dan jurnalis selama periode pelaporan 12 bulan, termasuk penahanan 15 jurnalis dan pekerja media. Tiga jurnalis dan aktivis media lainnya telah dipenjara lebih dari setahun dan sedang menjalani hukuman. Sedikitnya 29 media, organisasi, dan lembaga ditutup atau dicabut izin operasinya selama periode tersebut.

Pembatasan gambar makhluk hidup berlaku di 25 dari 34 provinsi, hampir tiga perempat wilayah provinsi di negara itu. Sejumlah stasiun televisi menghentikan operasi atau beralih ke radio. Sedikitnya lima media berhenti beroperasi setelah tidak mematuhi perintah Taliban, sementara sedikitnya dua stasiun radio menghentikan siaran setelah mengizinkan perempuan bergabung dalam program langsung melalui telepon.

Komite untuk Melindungi Jurnalis menguraikan kontrol yang lebih luas dalam pernyataannya pada Agustus 2026. Pada 2024, pihak berwenang membatasi wawancara hanya kepada 68 analis yang disetujui dan menangguhkan izin 14 media di Nangarhar. Pada 2025, Taliban mengoperasikan sekitar 15 media dan platform besar.

Waliullah Rahmani, perwakilan komite untuk Afghanistan-Pakistan, menggambarkan kondisi yang dihadapi jurnalis:

Jurnalis diawasi, ditahan, dipukuli, disensor, atau dipaksa mengasingkan diri. Jurnalis perempuan menghadapi diskriminasi tambahan, dan masyarakat semakin takut untuk berbicara.

Penggerebekan dan penangkapan menghambat arus berita

Pada 26 Agustus, personel intelijen menutup kantor Lapis di Kabul, afiliasi grup media Moby, serta menyita komputer dan perangkat penyimpanan. Pejabat menyebut penyelidikan atas konten yang diduga bertentangan dengan nilai-nilai setempat dan mempromosikan narasi Barat sebagai alasannya. Pada 6 September, pasukan keamanan Taliban menutup Rah-e-Farda TV dan menahan pemiliknya, Salman Akhlaqi.

Rah-e-Farda sebelumnya telah mengalami intervensi pada awal tahun. Komite untuk Melindungi Jurnalis mengatakan agen intelijen mengambil alih stasiun tersebut sebelum siarannya kembali dilanjutkan di bawah pemilik baru yang mendapat izin dari Taliban. Tindakan besar lainnya mencakup penahanan dua reporter TOLOnews pada Mei, yang disusul penggerebekan stasiun itu, serta penutupan paksa Tamadon TV pada Juni. Tamadon merupakan salah satu stasiun televisi terakhir yang menayangkan program Syiah.

Pada 7 September, polisi moral Taliban menahan 12 jurnalis yang meliput pameran buku di Khost dan menyita kamera mereka. Pada 24 September, personel menggerebek kantor Afghan Voice Agency di Kabul, menyita peralatan dan dokumen, menyegel gedung, serta menahan manajer keamanannya. Lima orang, termasuk reporter Zamin Ali Chavoshi, ditahan setelah memenuhi panggilan pada hari berikutnya. Komite untuk Melindungi Jurnalis menyerukan pembebasan keenam orang itu dan pembukaan kembali kantor tersebut.

Penghentian siaran BBC dari pemancar FM menyusul pada 13 Oktober. BBC menyatakan tetap menjangkau pemirsa dalam bahasa Dari, Pashto, dan Inggris melalui platform lain. Akses internet juga rentan: pemadaman nasional pada September 2025 berlangsung sekitar 48 jam, mengganggu saluran yang digunakan jurnalis untuk mengumpulkan dan menyebarkan informasi.

Aturan membentuk isi berita dan menentukan siapa yang boleh menyampaikannya

Undang-Undang tentang Penyebaran Kebajikan dan Pencegahan Kejahatan yang ditetapkan Taliban pada Agustus 2024 mewajibkan konten media mematuhi syariah, atau hukum Islam, dan melarang gambar makhluk hidup. Temuan Human Rights Watch pada Oktober 2025, yang didasarkan pada 18 wawancara jarak jauh di Afghanistan dan 13 wawancara tatap muka di Türkiye, menguraikan pengawasan, penyensoran, dan hukuman atas kritik yang dianggap demikian. Sebagian besar wawancara dilakukan pada Agustus 2025.

Fereshta Abbasi, peneliti Afghanistan di Human Rights Watch, menjelaskan bagaimana tekanan membentuk peliputan sehari-hari:

Semua jurnalis Afghanistan terdampak dan banyak yang telah meninggalkan negara itu, tetapi jurnalis perempuan termasuk yang paling terpukul.

Jumlah perempuan yang bekerja di media turun dari hingga 1.400 sebelum 2021 menjadi 600 pada 2024, atau merosot sekitar 57 persen berdasarkan angka tersebut. Jumlah laki-laki yang bekerja di media turun dari sekitar 4.000 menjadi 2.000 pada 2022. Perbedaan tahun tersebut menunjukkan bagaimana penyusutan memengaruhi kedua kelompok pada tahun-tahun awal pemerintahan Taliban.

Jurnalis perempuan menghadapi pembatasan untuk menghadiri konferensi pers, mewawancarai pejabat, dan bekerja di luar rumah. Pembatasan penggunaan ponsel pintar di kantor-kantor pemerintah semakin membatasi akses terhadap informasi. Pada Januari 2025, jurnalis dilaporkan dilarang bertanya tentang perselisihan internal terkait larangan pendidikan bagi perempuan.

Jurnalis juga menggambarkan aturan yang berbeda-beda di tiap provinsi dan lembaga, sehingga mereka tetap rentan sekalipun seorang pejabat telah menyetujui pekerjaan mereka. Ratusan orang telah melarikan diri. Human Rights Watch menyatakan bahwa hingga pertengahan 2025, lebih dari 150 jurnalis Afghanistan di Pakistan diperkirakan menghadapi risiko dipulangkan secara paksa, sementara jurnalis di Türkiye dan Amerika Serikat juga mengalami ketidakamanan.

Lembaga Syiah menghadapi penutupan dan penahanan

Lima anggota Komisi Tinggi Syiah dilaporkan ditahan di Kabul pada 13 September. Kementerian Kehakiman diduga menyatakan komisi itu ilegal, membubarkannya, dan menyita kartu keanggotaannya. Tindakan ini melemahkan wadah yang dapat digunakan komunitas Syiah untuk memperjuangkan keterwakilan.

Pada 16 September, Kementerian Pendidikan Tinggi mencabut izin operasi Universitas Khatam al-Nabieen dan memerintahkan penutupan kampusnya di Kabul dan Ghazni. Pejabat menuduh universitas tersebut melanggar kebijakan kementerian, tetapi tidak memberikan bukti terperinci. Pemilik universitas menolak tuduhan itu.

Penutupan tersebut menyusul konfrontasi terkait sebuah seminari yang terafiliasi, ketika klaim kepemilikan yang disengketakan berujung pada evakuasi dan penahanan. Warga memprotes rencana evakuasi pada 5 September. Pasukan Taliban dilaporkan melakukan kekerasan terhadap para siswa dan pengajar. Sebanyak 28 orang ditahan; empat orang kemudian dibebaskan, sehingga 24 orang masih ditahan pada waktu yang disebutkan. Seminari itu dievakuasi pada 7 September.

Pada 21 September, pasukan intelijen dilaporkan menggerebek Sekolah Agama Khatam-ul-Anbia yang terpisah di Kabul bagian barat, mengusir siswa dan staf, menyegel sebagian gedung, serta menahan kepala sekolah dan beberapa pengajar. Pada 29 September, Kementerian Kehakiman menutup Pusat Kebudayaan Tebyan di Kabul, sebuah organisasi keagamaan dan kebudayaan Syiah.

Tindakan-tindakan ini sekaligus menghapus berbagai jenis infrastruktur komunitas: lembaga perwakilan, tempat pendidikan, dan pusat kebudayaan. Dampaknya dirasakan oleh para siswa, pengajar, dan keluarga yang bergantung pada lembaga-lembaga tersebut, serta orang-orang yang ditahan.

Perempuan terus berunjuk rasa dengan nama samaran

Taliban membela larangan total demonstrasi dalam Undang-Undang Kepolisian dengan alasan bahwa protes merupakan bagian dari sistem politik seperti demokrasi atau republik. Gerakan Spontan Perempuan Afghanistan mengecam larangan itu dan menyebut bahwa perempuan terus bergerak melalui pertemuan yang lebih kecil, aksi simbolis, dan unggahan daring.

Para anggota Jaringan Perempuan Merdeka berunjuk rasa menuntut kebebasan, keadilan, dan kesetaraan pada Hari Perdamaian Internasional, 21 September. Pada 6 Oktober, Jaringan Kebebasan Perempuan berunjuk rasa menentang pembatasan yang menghalangi guru dan anak perempuan mengakses pekerjaan dan pendidikan.

Gulsuum, nama samaran seorang aktivis berusia 28 tahun di Parwan, merupakan anggota Gerakan Berpikir Kritis Kabul. Ia sebelumnya belajar hukum dan mengajar di sekolah swasta. Ia mengatakan bergabung dengan gerakan itu dua tahun sebelumnya dan secara bertahap beralih dari sekadar mengikuti pernyataannya menjadi ikut serta dalam pertemuan dan kampanye daring.

Gerakan itu menerbitkan pernyataan, foto, dan video melalui halaman Facebook-nya. Para anggota menghindari membagikan materi kampanye di akun pribadi dan menggunakan nama samaran, menutupi wajah, serta memilih lokasi perekaman dengan cermat untuk mengurangi risiko dikenali. Gulsuum juga khawatir keluarganya akan membatasi dirinya jika mengetahui aktivitasnya.

Gulsuum menjelaskan alasan ia terus bergerak meskipun merasa takut:

Saya percaya tidak ada suara yang diserukan demi keadilan yang sia-sia. Perubahan mungkin tidak terjadi hari ini. Namun, jika tak ada yang berbicara, tak ada harapan untuk hari esok.

Berekspresi membawa risiko di luar ruang redaksi

Aktivis masyarakat sipil dan pendidikan Ehsan Sadat dilaporkan dibebaskan pada 12 September setelah ditangkap di Khost pada 6 Agustus atas tuduhan menyebarkan propaganda terhadap pihak berwenang. Pembebasannya menyusul laporan bahwa ia disiksa berat hingga mengalami koma. Kondisinya setelah dibebaskan belum diketahui.

Jurnalis Shakib Ahmad Nazari dibebaskan pada 1 September setelah 405 hari berada dalam tahanan Taliban. Sebuah pengadilan militer yang terkait dengan intelijen menjatuhkan hukuman tiga tahun penjara atas tuduhan propaganda dan bekerja sama dengan media di pengasingan. Direktur Kantor Berita Tawana, Abuzar Sarem Sar-e-Puli, masih ditahan.

Penyanyi dan pemain dambura Sayed Ghafar Agha dilaporkan ditahan di Kabul pada 25 Agustus setelah mengunggah video yang mengenang seorang komandan Front Perlawanan Nasional. Sekitar 30 September, penyair dan guru sekolah Muzhda Uzbek dilaporkan ditangkap di Takhar terkait puisi yang mengkritik Taliban dan dugaan hubungannya dengan mantan senator. Keberadaan dan kondisinya tidak diketahui.

Pada 22 September, pihak berwenang Taliban menahan seorang pemuda di Ghazni terkait unggahan media sosial yang diduga mengkritik kelompok tersebut. Penargetan musisi, penyair, guru, dan pengguna media sosial biasa memperluas tekanan hingga melampaui orang-orang yang bekerja melaporkan berita. Unggahan publik atau puisi dapat membawa konsekuensi bagi penulisnya dan keluarga mereka.

Pemantauan PBB berlanjut hingga 2027

Richard Bennett, pelapor khusus PBB untuk hak asasi manusia di Afghanistan, menerbitkan laporan A/HRC/63/22 pada 28 Agustus 2026. Disusun berdasarkan Resolusi Dewan Hak Asasi Manusia 60/2, laporan itu mencakup perkembangan dari November 2025 hingga Agustus 2026 dan meninjau kebijakan Taliban selama lima tahun, dengan perhatian khusus pada hak-hak anak.

Bennett juga memperingatkan tentang aturan yang mengatur perilaku seksual. Ia mengatakan bahwa Kitab Hukum Pidana Taliban untuk Pengadilan tidak membedakan hubungan seks atas dasar suka sama suka dari kekerasan seksual, sehingga penyintas terancam menerima hukuman yang sama dengan pelaku. Ia menyebut kelompok LGBTQ sangat rentan dan mengatakan bahwa kitab hukum tersebut menetapkan hukuman penjara untuk hubungan seks antara laki-laki serta hukuman mati untuk tindakan seksual tertentu yang dilakukan berulang kali.

Pada 5 Oktober, Dewan Hak Asasi Manusia memperpanjang mandat Bennett selama satu tahun melalui Resolusi A/HRC/63/L.8, yang disahkan secara konsensus tanpa pemungutan suara. Langkah berikutnya yang dijadwalkan mencakup pembahasan yang berfokus pada isu gender pada Juni 2027 dan studi tentang kelompok minoritas yang diminta Bennett, yang akan diserahkan pada September 2027.

Mahkamah Pidana Internasional juga membuka empat surat perintah penangkapan terkait dugaan penganiayaan terhadap perempuan, anak perempuan, orang-orang yang dianggap tidak sesuai dengan kebijakan gender Taliban, serta pihak yang dipandang mendukung hak-hak perempuan. Proses ini menempatkan pertanggungjawaban pidana individu berdampingan dengan pendokumentasian pembatasan yang terus dilakukan PBB.

Rangkaian peristiwa baru-baru ini menunjukkan betapa cepat tekanan meluas ke berbagai lembaga:

• 26 Agustus 2026: Personel intelijen menutup kantor Lapis di Kabul.
• 5 hingga 16 September: Protes di seminari, evakuasi, dan penahanan mendahului penutupan Universitas Khatam al-Nabieen.
• 21 hingga 29 September: Pihak berwenang menyasar sebuah sekolah agama, Afghan Voice Agency, dan Pusat Kebudayaan Tebyan.
• 5 Oktober: Dewan Hak Asasi Manusia memperpanjang mandat Bennett selama satu tahun.
• 13 Oktober: Taliban mengonfirmasi penghentian siaran BBC World Service dari pemancar FM.

Bagi warga Afghanistan, dampak gabungan dari langkah-langkah tersebut adalah semakin sedikitnya tempat untuk belajar, melaporkan kekerasan, memperoleh dukungan, atau mengorganisasi respons. Kapasitas operasional organisasi perempuan terus berkurang, sementara jurnalis dan lembaga komunitas menghadapi pembatasan yang membuat kehilangan itu semakin sulit didokumentasikan dan ditentang secara terbuka.

Poin Penting

• Studi UN Women menemukan bahwa 61 dari 74 organisasi yang dipimpin perempuan terancam ditutup.
• Sebuah lembaga pemantau media mencatat 102 pelanggaran kebebasan pers selama 12 bulan, termasuk 15 penahanan.
• Pembatasan gambar makhluk hidup meluas ke 25 dari 34 provinsi Afghanistan.
• Penggerebekan, penutupan, dan penahanan berdampak pada media, lembaga Syiah, aktivis, dan tokoh kebudayaan.
• Perempuan terus berunjuk rasa melalui pertemuan kecil dan kampanye daring meskipun demonstrasi dilarang.
• Pemantauan PBB akan berlanjut dengan pembahasan tentang gender pada Juni 2027 dan studi tentang kelompok minoritas yang dijadwalkan terbit pada September 2027.