Sabah Catat 4.530 Permohonan Kewarganegaraan Masih Diproses, dengan 41 Sertifikat Telah Diserahkan

Ribuan pemohon di Sabah masih menunggu penyelesaian

Sebanyak 4.530 permohonan kewarganegaraan di Sabah masih tercatat sedang diproses, sementara 41 permohonan telah disetujui hingga tuntas dalam periode 2025 sampai 15 September 2026, kata Menteri Dalam Negeri Datuk Seri Saifuddin Nasution Ismail kepada Parlemen Malaysia. Persetujuan yang tuntas dalam angka tersebut berarti pemohon telah menerima sertifikat kewarganegaraan, bukan sekadar kementerian menyetujui permohonannya.

Jabatan Pendaftaran Negara, yang dikenal dengan singkatan bahasa Melayu JPN, juga mencatat 3.573 permohonan pendaftaran kelahiran terlambat yang disetujui di Sabah dalam periode yang sama, sementara 732 lainnya masih diproses. Permohonan tersebut berkaitan dengan pencatatan kelahiran setelah batas waktu yang ditetapkan dan dihitung terpisah dari permohonan kewarganegaraan.

Saifuddin menyampaikan angka-angka tersebut sebagai jawaban atas pertanyaan Vivian Wong Shir Yee, anggota Parlemen dari Pakatan Harapan yang mewakili Sandakan. Ia menanyakan langkah pemerintah untuk mempersingkat waktu tunggu, mempercepat permohonan kewarganegaraan dan pendaftaran kelahiran terlambat, serta memberikan informasi yang lebih jelas kepada pemohon mengenai kasus mereka.

Jumlah terbaru permohonan kewarganegaraan lebih tinggi dibandingkan 3.640 permohonan yang masih diproses pada 31 Mei 2026. Persetujuan kewarganegaraan yang tuntas juga meningkat, dari 10 pada batas waktu sebelumnya menjadi 41 per 15 September. Kedua kelompok angka tersebut mencakup periode yang dimulai pada 2025.

Bagi pemohon, prosesnya memiliki dua tahap penting: menerima keputusan dari Kementerian Dalam Negeri dan menerima sertifikat yang menuntaskan kasus dalam catatan JPN. Saifuddin mengatakan permohonan dapat melewati tahap pertama, tetapi tetap tercatat sedang diproses sampai sertifikat dicetak dan diserahkan.

Mengapa kasus yang disetujui masih dapat tercatat dalam proses

Saifuddin menjelaskan bahwa statistik persetujuan JPN hanya menghitung permohonan setelah persetujuan diberikan dan sertifikat kewarganegaraan diterbitkan serta diserahkan. Karena itu, catatan departemen menggabungkan kasus yang menunggu keputusan dengan kasus yang sudah disetujui tetapi masih menunggu sertifikat, dalam kategori sedang diproses.

Wakil Menteri Dalam Negeri Datuk Seri Dr Shamsul Anuar Nasarah telah menjelaskan praktik pencatatan yang sama dalam sesi tanya jawab parlemen pada 16 Juli. Ia menjelaskan bagaimana keputusan kementerian dicatat dalam sistem departemen pendaftaran:

"Permohonan yang telah disetujui Kementerian Dalam Negeri tetapi sertifikat kewarganegaraannya belum dicetak dan diterbitkan masih tercatat sebagai 'sedang diproses' dalam sistem JPN," katanya.

Dengan demikian, 41 persetujuan yang tuntas mengukur kasus yang telah mencapai tahap penyerahan sertifikat. Keluarga yang mengikuti perkembangan permohonan membutuhkan informasi tentang keputusan dan dokumen: apakah kementerian telah memutuskan kasus tersebut, dan setelah permohonan disetujui, apakah JPN telah mencetak dan menyerahkan sertifikatnya.

Jawaban di parlemen tidak merinci berapa dari 4.530 kasus yang sedang diproses telah mendapat persetujuan kementerian, atau mengonfirmasi hasil rapat komite yang sebelumnya dijadwalkan pada akhir Juli atau awal Agustus.

Apa yang berubah antara Mei dan September?

Jumlah permohonan kewarganegaraan di Sabah yang menurut catatan JPN masih diproses bertambah 890 antara 31 Mei dan 15 September, dari 3.640 menjadi 4.530. Angka itu meningkat sekitar 24,5% dibandingkan jumlah pada Mei.

Persetujuan yang tuntas bertambah 31, dari 10 menjadi 41. Angka-angka tersebut menggambarkan posisi yang tercatat pada dua tanggal batas waktu berbeda, sementara penjelasan menteri menunjukkan bahwa pemahaman atas jumlah permohonan yang diproses juga membutuhkan informasi mengenai tahap yang telah dicapai setiap permohonan.

Angka pendaftaran kelahiran terlambat juga berubah pada kedua tahap proses. Permohonan yang disetujui bertambah 914, dari 2.659 menjadi 3.573, atau meningkat sekitar 34,4%. Permohonan yang masih diproses bertambah 121, dari 611 menjadi 732, atau sekitar 19,8%.

Perbandingan ini memberikan gambaran yang lebih rinci dibandingkan masing-masing potret angka secara terpisah. Pada September, Sabah mencatat lebih banyak kasus kewarganegaraan yang tuntas dan lebih banyak pendaftaran kelahiran terlambat yang disetujui, sementara jumlah permohonan yang masih diproses juga bertambah dalam kedua kategori.

Target pemrosesan dimulai setelah dokumen lengkap

Shamsul Anuar mengatakan kepada Parlemen pada Juli bahwa prosedur yang direvisi menetapkan masa pemrosesan selama satu tahun untuk permohonan kewarganegaraan berdasarkan Pasal 15A, 15(2) dan 19(1) Konstitusi Federal. Masa tersebut dihitung sejak dokumen lengkap diterima hingga keputusan akhir.

Nomor pasal tersebut merujuk pada ketentuan konstitusi yang menjadi dasar pemeriksaan permohonan. Hal praktis bagi keluarga adalah kapan penghitungan waktu dimulai: masa yang ditetapkan dimulai setelah dokumen yang diwajibkan lengkap, bukan semata-mata ketika seseorang pertama kali meminta bantuan atau mengajukan berkas yang belum lengkap.

Target itu juga berlaku hingga keputusan akhir. Untuk dihitung sebagai persetujuan yang tuntas oleh JPN, sertifikat harus diterbitkan dan diserahkan pada tahap berikutnya. Pencatatan tanggal keputusan dan tanggal penyerahan sertifikat secara terpisah akan memudahkan pemantauan tahap yang sedang ditunggu pemohon.

Dokumen pendukung yang tidak lengkap termasuk di antara kendala dalam kasus pendaftaran kelahiran terlambat yang diidentifikasi wakil menteri. Penjelasannya mengaitkan langkah-langkah pemerintah untuk memproses permohonan dengan tugas lain: membantu keluarga mengumpulkan informasi yang diperlukan petugas sebelum kasus dapat melewati pemeriksaan yang diwajibkan.

Tanggal-tanggal di balik angka

Informasi yang disampaikan di parlemen menggambarkan beberapa tahap tanggapan pemerintah selama 2026. Menyandingkan tanggal-tanggal tersebut membantu menjelaskan mengapa jumlah terbaru lebih tinggi dan di mana rencana peninjauan komite berada dalam proses.

• 31 Mei 2026: Batas waktu angka yang menunjukkan 3.640 permohonan kewarganegaraan sedang diproses dan 10 persetujuan yang tuntas untuk periode yang dimulai pada 2025.
• 16 Juli 2026: Shamsul Anuar menyampaikan angka Mei di Parlemen dan menjelaskan target pemrosesan, perluasan saluran pengajuan serta pendelegasian wewenang.
• Akhir Juli atau awal Agustus 2026: Komite Khusus Status Kewarganegaraan Sabah dijadwalkan bertemu untuk mempertimbangkan 1.018 permohonan.
• 15 September 2026: Batas waktu terbaru menunjukkan 4.530 permohonan kewarganegaraan sedang diproses dan 41 persetujuan yang tuntas, serta 3.573 pendaftaran kelahiran terlambat yang disetujui dan 732 yang masih diproses.

Agenda komite yang direncanakan mencakup 1.018 permohonan, kelompok kasus yang cukup besar dan perlu dipertimbangkan. Pertimbangan adalah tahap peninjauan ketika permohonan diperiksa sebelum keputusan dibuat.

Pendaftaran kelahiran terlambat lebih dekat dengan pemohon

Permohonan pendaftaran kelahiran terlambat dapat diajukan di kantor JPN di seluruh negeri dan melalui program Menyemai Kasih Rakyat, yang dikenal sebagai MEKAR, kata Shamsul Anuar. Program tersebut juga telah diperluas, terutama di kawasan pedesaan dan terpencil.

Bagi keluarga di Sabah, saluran pengajuan tersebut memberi pilihan selain mendatangi satu kantor tertentu. MEKAR menyediakan jalur layanan langsung bagi warga yang tinggal jauh dari layanan pendaftaran, sementara penerimaan secara nasional memungkinkan permohonan diajukan melalui kantor JPN di wilayah lain Malaysia.

Wewenang untuk memutuskan permohonan pendaftaran kelahiran terlambat juga telah didelegasikan kepada kantor JPN negara bagian. Pemerintah menyebut langkah ini sebagai cara untuk mempercepat pertimbangan dan penyelesaian dengan memungkinkan keputusan dibuat di tingkat negara bagian.

Dalam angka-angka tersebut, permohonan kewarganegaraan dan pendaftaran kelahiran terlambat tetap merupakan proses administrasi yang terpisah. Pendaftaran kelahiran membuat catatan resmi mengenai kelahiran, sedangkan angka kewarganegaraan berkaitan dengan permohonan kewarganegaraan dan penyerahan sertifikat yang dihasilkan. Keluarga mungkin membutuhkan bantuan untuk mengurus dokumen, tetapi masing-masing proses memiliki tahapan dan hasil pencatatan tersendiri.

Mengapa keluarga kesulitan menuntaskan pendaftaran

Shamsul Anuar mengidentifikasi empat penyebab utama keterlambatan pendaftaran kelahiran: terbatasnya pemahaman orang tua atau wali, masalah keluarga, kendala keuangan, dan dokumen pendukung yang tidak lengkap.

Setiap masalah memengaruhi bagian yang berbeda dalam proses. Orang tua mungkin melewati batas waktu pendaftaran karena tidak mengetahui persyaratannya. Kesulitan keuangan dapat menyulitkan pengurusan administrasi, sementara masalah keluarga dan dokumen yang hilang dapat mempersulit penyusunan permohonan.

Kementerian Dalam Negeri mengatakan pihaknya telah memperkuat kerja sama antara JPN, pemerintah Sabah, pemimpin masyarakat, rumah sakit, sekolah, lembaga kesejahteraan dan organisasi nonpemerintah. Tugas yang disebutkan mencakup mengidentifikasi orang-orang tanpa dokumen identitas serta membantu mereka melengkapi dokumen pendukung.

Penjangkauan dan bantuan pengurusan dokumen menangani tahapan sebelum berkas lengkap sampai kepada petugas. Pendelegasian wewenang untuk mengambil keputusan menangani tahapan setelahnya. Secara bersama-sama, langkah-langkah tersebut mencakup akses ke layanan pendaftaran, penyiapan permohonan, serta wewenang untuk memutuskan kasus pendaftaran kelahiran terlambat.

Pemohon perlu mengetahui tahap yang telah dicapai

Pertanyaan Vivian di parlemen menempatkan transparansi sejajar dengan percepatan pemrosesan. Penjelasan menteri memperjelas pentingnya permintaan tersebut: status bahwa kasus sedang diproses dapat mencakup situasi yang sangat berbeda.

Keluarga yang menunggu keputusan kementerian membutuhkan informasi terbaru mengenai pertimbangan permohonan. Keluarga yang permohonannya telah disetujui membutuhkan informasi terbaru mengenai pencetakan dan penyerahan sertifikat. Menyampaikan kedua tahap tersebut secara terpisah akan memberi pemohon gambaran yang lebih bermanfaat mengenai hal yang masih perlu diselesaikan.

Angka Sabah pada September menunjukkan kemajuan dalam jumlah kasus yang tuntas, bersamaan dengan jumlah permohonan yang tercatat sedang diproses yang lebih besar. Karena itu, ukuran yang paling berguna bagi pemohon perorangan adalah hasil keputusan sekaligus penyelesaian dokumennya, bukan satu label status saja.

Poin Penting

• JPN mencatat 4.530 permohonan kewarganegaraan di Sabah masih diproses dan 41 persetujuan yang tuntas untuk periode 2025 hingga 15 September 2026.
• Persetujuan kewarganegaraan baru dihitung tuntas setelah sertifikat diterbitkan dan diserahkan kepada pemohon.
• Angka pendaftaran kelahiran terlambat mencapai 3.573 permohonan yang disetujui dan 732 yang masih diproses.
• Jumlah permohonan kewarganegaraan yang diproses naik 890 dibandingkan angka 3.640 pada 31 Mei.
• Target pemrosesan satu tahun dimulai setelah dokumen lengkap diterima untuk permohonan berdasarkan Pasal 15A, 15(2) dan 19(1).
• Langkah pendaftaran kelahiran terlambat mencakup saluran pengajuan nasional, layanan penjangkauan MEKAR, dan pendelegasian keputusan kepada kantor JPN negara bagian.