Thailand Usulkan Tarif 17 hingga 45 Baht untuk Delapan Jalur Kereta Bangkok Mulai 2027

Delapan jalur kereta, satu perhitungan tarif

Kementerian Transportasi Thailand berencana meminta persetujuan Kabinet pada 26 Oktober 2026 untuk tarif sebesar 17 hingga 45 baht per perjalanan di delapan jalur kereta di Bangkok dan sekitarnya. Usulan ini akan menghapus biaya masuk berulang saat penumpang berpindah jalur, dengan penerapan yang direncanakan mulai 1 Januari 2027.

Kementerian mengajukan anggaran tahun pertama sebesar 5,85 miliar baht, termasuk 5,785 miliar baht untuk mengganti selisih tarif dan 65 juta baht untuk biaya transfer pengembalian dana kepada penumpang. Penumpang yang memenuhi syarat akan membayar tarif normal terlebih dahulu, lalu menerima pengembalian selisih melalui aplikasi Paotang dalam tiga hari.

Wakil Menteri Transportasi Siripong Angkasakulkiat mengumumkan rencana tersebut pada 21 Oktober setelah rapat komite yang mengawasi kebijakan tarif kereta. Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Transportasi Phiphat Ratchakitprakarn memimpin rapat tersebut. Paket kebijakan itu masih memerlukan persetujuan Kabinet.

Cakupan yang diusulkan meliputi Jalur Merah, Airport Rail Link, Jalur Biru, Jalur Ungu, Jalur Kuning, Jalur Merah Muda, Jalur Hijau, dan Jalur Emas. Manfaatnya hanya akan diberikan kepada warga negara Thailand yang mendaftar melalui Paotang dan menggunakan kartu nirsentuh Visa atau Mastercard yang memenuhi syarat.

Bagi komuter yang berpindah antarjaringan kereta, perubahan utamanya terletak pada cara tarif perjalanan dihitung. Alih-alih membayar biaya awal lagi setiap kali memasuki jalur peserta yang berbeda, penumpang yang memenuhi syarat akan menerima pengembalian dana sehingga total biaya perjalanannya sesuai dengan struktur tarif yang diusulkan. Tarif awal dibatasi maksimal 17 baht dan tarif maksimum 45 baht per perjalanan.

Paket yang akan diajukan ke Kabinet juga akan memperpanjang kebijakan tarif harian 40 baht yang berlaku di Jalur Merah dan Ungu. Dengan demikian, penumpang dapat memilih antara skema harian untuk kedua jalur tersebut dan skema tarif yang lebih luas untuk perjalanan di delapan layanan peserta.

Penumpang membayar terlebih dahulu lalu menerima pengembalian dana

Paotang akan menghubungkan pendaftaran dengan penggantian biaya. Penumpang mendaftarkan kartu EMV yang memenuhi syarat, menggunakannya untuk membayar tarif normal, lalu menerima pengembalian selisih ke akun Paotang dalam tiga hari. Pejabat menyebut tenggat ini T+3, yang berarti pengembalian dana diberikan dalam jangka waktu tersebut setelah transaksi.

EMV adalah standar pembayaran yang digunakan kartu chip dan nirsentuh yang kompatibel. Untuk usulan ini, kementerian menetapkan kartu Visa dan Mastercard yang didukung, bukan semua kartu yang saat ini diterima di suatu bagian jaringan kereta Bangkok.

Siripong menjelaskan persyaratan pendaftaran tersebut dalam kapasitasnya sebagai wakil menteri transportasi:

Kini sudah jelas bahwa hanya kartu EMV yang dapat didaftarkan untuk memperoleh manfaat ini,

Mekanisme pengembalian dana berpengaruh pada anggaran rumah tangga. Penumpang harus memiliki cukup uang atau limit pembayaran yang tersedia untuk membayar tarif normal saat bepergian, meski biaya akhirnya akan lebih rendah setelah penggantian diberikan. Orang yang berulang kali bepergian selama masa pengembalian dana tiga hari mungkin memiliki beberapa perjalanan yang masih menunggu penggantian.

Persyaratan kewarganegaraan juga menentukan siapa yang akan mendapat manfaat. Komuter warga Thailand yang memenuhi persyaratan pendaftaran dan pembayaran berhak menerima manfaat, sedangkan warga asing yang menetap di Thailand dan wisatawan tidak termasuk dalam subsidi yang diusulkan ini.

Pengguna Rabbit perlu memakai metode pembayaran lain

Kartu Rabbit, yang digunakan di Jalur Hijau dan Emas, pada tahap awal tidak akan memenuhi syarat untuk sistem pengembalian dana. Siripong mengatakan Krungthai Bank telah mengonfirmasi bahwa catatan transaksi Rabbit belum memenuhi standar data yang diperlukan untuk koneksi yang diusulkan.

Karena itu, penumpang di jalur tersebut perlu menggunakan kartu EMV yang memenuhi syarat untuk mengklaim manfaat sampai perubahan yang diperlukan selesai. Siripong mengatakan keikutsertaan pada masa mendatang bergantung pada pemenuhan standar pembayaran yang diwajibkan.

Wakil menteri transportasi itu menjelaskan persyaratan agar kartu Rabbit dapat ikut serta:

Jika kelak kartu Rabbit memperoleh sertifikasi internasional yang diwajibkan, kartu tersebut dapat bergabung dengan sistem seperti biasa,

Kementerian dan Krungthai Bank telah membahas jalur pembayaran EMV khusus di Jalur Hijau, dengan lima atau enam pembaca kartu direncanakan di setiap stasiun. Titik pembayaran tambahan ini dimaksudkan untuk mengurangi kepadatan saat penumpang menggunakan kartu yang memenuhi syarat untuk memperoleh pengembalian dana.

Pengaturan di Jalur Hijau merupakan bagian praktis dari penerapan kebijakan ini. Memasukkan sebuah jalur ke dalam usulan tarif juga mengharuskan penumpang memiliki cara yang berfungsi untuk mendaftarkan kartu dan mencatat perjalanan yang memenuhi syarat untuk mendapat penggantian.

Anak-anak akan menggunakan akun pengembalian dana orang tua

Anak-anak berusia 7 hingga 15 tahun menghadapi kendala pendaftaran tersendiri: mereka dapat memiliki kartu kereta Mangmoom, tetapi tidak dapat membuka akun Paotang sendiri, menurut Siripong.

Kementerian dan Krungthai Bank sedang membahas proses yang memungkinkan orang tua atau wali memverifikasi identitas dan menghubungkan kartu anak ke akun Paotang orang dewasa tersebut. Pengembalian dana untuk perjalanan anak kemudian akan masuk ke akun itu.

Sistem pendaftaran yang diusulkan akan mengakomodasi kartu orang dewasa dan kartu anak. Rincian teknis masih dibahas, termasuk cara pengaturan ini berjalan bersama persyaratan umum untuk mendaftarkan kartu EMV yang memenuhi syarat.

Bagi keluarga, pengaturan tersebut akan menjadikan wali sebagai pihak yang menerima pengembalian dana tarif anak. Skema ini dimaksudkan agar anak-anak yang memenuhi syarat dapat memperoleh manfaat tanpa harus memiliki akun Paotang sendiri.

Bagaimana opsi harian 40 baht akan diterapkan

Jalur Merah dan Ungu sudah memiliki tarif maksimum 40 baht untuk perjalanan seharian penuh melalui kebijakan yang diperkenalkan pada 1 Desember 2025. Kebijakan tersebut saat ini dijadwalkan berakhir pada 30 November 2026.

Kementerian ingin memperpanjangnya selama satu tahun satu bulan, hingga 31 Desember 2027. Siripong mengatakan penumpang perlu memilih kebijakan yang paling sesuai dengan perjalanan mereka: skema harian di Jalur Merah dan Ungu atau tarif usulan sebesar 17 hingga 45 baht untuk perjalanan yang menghubungkan lebih banyak jalur.

Kedua tarif tersebut mencakup lingkup perjalanan yang berbeda. Opsi 40 baht berlaku seharian di dua jalur, sedangkan tarif maksimum 45 baht yang diusulkan berlaku untuk satu perjalanan dalam skema delapan jalur. Penumpang yang melakukan beberapa perjalanan yang memenuhi syarat di Jalur Merah dan Ungu mungkin lebih diuntungkan oleh opsi harian, sedangkan mereka yang berpindah ke jalur peserta lainnya perlu mempertimbangkan skema yang lebih luas.

Rencana kementerian mencantumkan 30 Desember 2027 sebagai tanggal berakhirnya kedua kebijakan, sedangkan Siripong menyebut masa uji coba dan perpanjangan tarif harian berlangsung hingga 31 Desember. Ketentuan final dari Kabinet perlu menetapkan tanggal penerapannya.

Mengapa kementerian membutuhkan anggaran pusat

Usulan pendanaan terperinci berjumlah 5,85 miliar baht. Kompensasi tarif mencakup 5,785 miliar baht, atau sekitar 98,9% dari jumlah tersebut, sedangkan biaya transfer pengembalian dana mencakup sisa 65 juta baht.

Siripong menyebut permintaan anggaran itu sebagai batas maksimum belanja, dengan dana dicairkan sesuai biaya kompensasi aktual, bukan dibayarkan sekaligus. Pengeluaran akhir akan bergantung pada penggunaan skema dan jumlah penggantian yang diperlukan.

Kementerian berencana meminta dana dari pos cadangan anggaran pusat 2027 untuk belanja darurat dan kebutuhan mendesak. Dana Promosi Tiket Bersama belum menerima alokasi modal awal dan masih menyiapkan peraturan serta pengumuman yang diperlukan untuk beroperasi.

Siripong juga mengatakan Otoritas Angkutan Massal Cepat Thailand, atau MRTA, telah mengalokasikan dana untuk proyek Jalur Oranye dan sedang menunggu dukungan anggaran tahap berikutnya untuk mengisi kembali dana tersebut. Pendanaan pusat akan memungkinkan uji coba tarif berjalan sementara pengaturan pembiayaan jangka panjang disiapkan.

Karena itu, anggaran yang diusulkan memiliki dua fungsi: membayar selisih tarif yang menjadi hak penumpang peserta dan menanggung biaya pengiriman pengembalian dana tersebut. Penggunaannya akan bergantung pada klaim aktual selama uji coba.

Jumlah penumpang yang meningkat dapat memengaruhi pembayaran kepada operator

Siripong memperkirakan tarif yang lebih rendah akan menarik lebih banyak penumpang daripada perkiraan operator swasta. Pemerintah dan operator telah membahas pembayaran kepada negara yang dikaitkan dengan peningkatan jumlah penumpang tersebut.

Kementerian berencana menilai kriterianya sekitar tiga bulan setelah skema dimulai, dengan membandingkan jumlah penumpang terhadap angka tahun sebelumnya. Jika peluncuran berlangsung pada Januari, peninjauan akan dilakukan sekitar April 2027.

Pejabat menyebut tambahan perjalanan yang diperkirakan terjadi sebagai permintaan terpicu. Sederhananya, tarif perjalanan yang lebih murah dapat mendorong sebagian orang lebih sering naik kereta atau mulai menggunakannya. Perjalanan tambahan tersebut perlu diperhitungkan saat menetapkan pengaturan keuangan antara negara dan operator.

Siripong mengatakan pembayaran yang terkait dengan peningkatan jumlah penumpang dapat mengurangi kebutuhan pendanaan publik, sehingga batas maksimum belanja mungkin tidak terpakai seluruhnya. Rumus pembayaran dan pengaturan kontrak masih disusun, sehingga peninjauan ini menjadi langkah penting dalam menentukan biaya uji coba.

Angka Jalur Merah dan Ungu

Direktur Jenderal Departemen Transportasi Kereta Pichet Kunadhamraks memaparkan angka perjalanan EMV setelah penerapan kebijakan tarif harian 40 baht. Data kumulatif hingga akhir Agustus 2026 menunjukkan peningkatan penggunaan kartu nirsentuh dan pendapatan tarif di kedua jalur.

Rata-rata perjalanan penumpang EMV di Jalur Merah mencapai 9.460 per hari, naik 89,01%, dengan pendapatan tarif harian rata-rata 310.000 baht, naik 212,43%. Jalur Ungu mencatat rata-rata 27.653 perjalanan EMV per hari, naik 135,41%, serta pendapatan tarif harian 600.000 baht, naik 275%.

Secara gabungan, kedua jalur mencatat rata-rata 37.113 perjalanan EMV dan pendapatan tarif EMV sebesar 910.000 baht per hari. Pichet menyebut kenaikan gabungan perjalanan EMV mencapai 121,54% dan mengutip hasil tersebut sebagai dukungan untuk memperpanjang kebijakan tarif harian.

Jalur Ungu menyumbang sekitar 74,5% dari total perjalanan EMV gabungan kedua jalur, berdasarkan perhitungan 27.653 dari 37.113 perjalanan. Rata-ratanya hampir tiga kali lipat dari 9.460 perjalanan di Jalur Merah.

Angka tersebut mencatat perjalanan yang dibayar menggunakan kartu EMV. Data itu memberi kementerian catatan konkret tentang penggunaan kebijakan tarif yang sudah ada, saat menyiapkan uji coba yang jauh lebih luas dengan teknologi pembayaran serupa.

Keputusan yang diperlukan sebelum Januari

Pengajuan ke Kabinet pada 26 Oktober diperkirakan mencakup tiga hal: pendanaan untuk tarif baru, perpanjangan kebijakan harian Jalur Merah dan Ungu, serta perkembangan pengalihan pengelolaan perkeretaapian.

Proses pengalihan itu mencakup rancangan nota kesepahaman antara MRTA dan Administrasi Metropolitan Bangkok. Rancangan tersebut sedang disiapkan untuk ditinjau oleh Kantor Jaksa Agung sebelum proses penandatanganan dan pelaporan dilanjutkan.

Siripong mengakui bahwa Undang-Undang Tiket Bersama dan usulan kerangka kepemilikan tunggal mengalami keterlambatan. Kerangka tersebut akan menempatkan proyek kereta listrik di bawah pengelolaan MRTA. Perkembangan ini dilaporkan kepada Kabinet pada 20 Oktober.

Tahapan yang direncanakan adalah:

• 20 Oktober 2026: Kabinet diberi tahu tentang keterlambatan sistem tiket bersama dan kerangka kepemilikan tunggal.
• 21 Oktober 2026: Komite kebijakan tarif membahas paket tersebut dan Siripong mengumumkan pengaturan yang diusulkan.
• 26 Oktober 2026: Kementerian berencana mengajukan urusan pendanaan, perpanjangan tarif, dan pengelolaan perkeretaapian kepada Kabinet.
• 1 Januari 2027: Uji coba tarif delapan jalur dijadwalkan dimulai, bergantung pada persetujuan dan kesiapan.
• Sekitar tiga bulan setelah peluncuran: Kementerian berencana menilai pertumbuhan penumpang dan kriteria pembayaran oleh operator swasta.
• 2028: Kementerian merencanakan transisi ke sistem tiket bersama.

Kelompok kerja yang dipimpin oleh wakil sekretaris tetap transportasi yang bertanggung jawab atas kelompok misi transportasi akan memantau pelaksanaan, menilai hasil, dan menyiapkan usulan perubahan pengaturan kontrak. Kelompok ini akan melaporkan perkembangan setiap minggu untuk membantu memastikan peluncuran pada Januari sesuai jadwal.

Tugas langsungnya adalah menyelaraskan pendanaan, pendaftaran, perangkat pembayaran, dan kesepakatan dengan operator. Penumpang akan merasakan reformasi ini melalui rangkaian langkah praktis: mendaftarkan kartu, membayar di stasiun, lalu menerima pengembalian dana yang tepat pada waktunya.

Poin-Poin Utama

• Kementerian berencana meminta persetujuan Kabinet pada 26 Oktober 2026 untuk tarif 17 hingga 45 baht per perjalanan di delapan jalur kereta di wilayah Bangkok.
• Peluncuran diusulkan pada 1 Januari 2027. Warga negara Thailand yang memenuhi syarat akan mendaftar melalui Paotang, membayar tarif normal dengan kartu EMV yang didukung, dan menerima pengembalian dana dalam tiga hari.
• Permintaan anggaran terperinci berjumlah 5,85 miliar baht, dengan belanja berdasarkan biaya kompensasi aktual.
• Kartu Rabbit pada awalnya tidak akan tercakup. Titik pembayaran EMV tambahan direncanakan di Jalur Hijau.
• Proses untuk menghubungkan kartu tarif anak ke akun Paotang orang tua atau wali sedang dibahas.
• Kementerian juga ingin memperpanjang tarif harian 40 baht di Jalur Merah dan Ungu hingga akhir 2027.
• Uji coba ini akan menjadi tahap peralihan menuju sistem tiket bersama yang direncanakan pada 2028.