Mahasiswa Indonesia Tuntut Tindakan atas Biaya Hidup dan Kebakaran Hutan saat Prabowo Genap Dua Tahun Menjabat

Protes menghubungkan kesulitan rumah tangga dengan krisis kebakaran yang kian meluas

Mahasiswa berdemonstrasi di berbagai wilayah Indonesia pada 20 Oktober 2026, saat Presiden Prabowo Subianto genap dua tahun menjabat, menuntut harga kebutuhan pokok yang lebih murah, lebih banyak lapangan kerja, serta tindakan lebih tegas terhadap kebakaran hutan. Polisi mengerahkan lebih dari 9.000 personel keamanan di seluruh Jakarta, tempat pihak berwenang mengatakan 26 aksi unjuk rasa dijadwalkan berlangsung.

Demonstrasi itu berlangsung sehari setelah pemantau kebakaran hutan Nusantara Atlas memperkirakan 1.916.588 hektare lahan terbakar antara Januari dan September. Hingga 13 Oktober, lebih dari 283.000 kasus penyakit pernapasan akut tercatat di tujuh provinsi terdampak, sehingga krisis kesehatan masyarakat turut mewarnai protes yang sebelumnya telah dipicu kekecewaan ekonomi.

Aksi berlangsung di Jakarta, Bandung, Yogyakarta, Pekanbaru, dan Makassar. Mahasiswa menuntut agar kebakaran ditetapkan sebagai bencana nasional, perusahaan yang bertanggung jawab atas pembakaran diproses hukum, serta pendidikan dan layanan kesehatan dibuat lebih terjangkau. Para pengunjuk rasa juga menyerukan tindakan terhadap korupsi dan perlindungan lebih kuat bagi kebebasan berekspresi.

Prabowo, yang mulai menjabat bersama Wakil Presiden Gibran Rakabuming Raka pada 20 Oktober 2024, memanggil para pejabat senior ke Istana Merdeka pada 19 Oktober untuk membahas kebakaran. Kepala Staf Kepresidenan Listyo Sigit Prabowo mengatakan presiden memerintahkan penguatan operasi udara, koordinasi yang lebih baik, dan percepatan penyelidikan atas 98 kasus yang diduga terkait perusahaan.

Peringatan dua tahun pemerintahan itu mempertemukan sejumlah tekanan: para lulusan yang kesulitan mencari kerja, keluarga yang menghadapi kenaikan harga, serta masyarakat yang sekolah, transportasi, dan pendapatan hariannya terganggu asap. Warga di wilayah terdampak menyebut kebakaran sebagai krisis kesehatan sekaligus ancaman bagi mata pencaharian mereka.

Tuntutan mahasiswa di berbagai kota

Ratusan mahasiswa berkumpul di sekitar Monumen Tugu Tani di Jakarta. Puluhan lainnya juga berunjuk rasa di dekat Patung Arjuna Wijaya di Jakarta Pusat, menyerukan penetapan status bencana nasional dan mengkritik penanganan darurat oleh pemerintah.

Koalisi bernama Sadar, yang mewakili sembilan universitas, menggelar aksi pembuka di Monumen Proklamasi sebelum unjuk rasa lanjutan yang direncanakan berlangsung di Tugu Tani pukul 15.00 WIB. Pesertanya termasuk perwakilan Universitas Indonesia, Institut Teknologi Bandung, Universitas Padjadjaran, Universitas Diponegoro, Universitas Gadjah Mada, Universitas Airlangga, dan Universitas Brawijaya.

Hafidz Hernanda, koordinator sosial dan politik Badan Eksekutif Mahasiswa Universitas Indonesia, menjelaskan alasan koalisi memilih sebuah monumen yang berkaitan dengan kemerdekaan Indonesia.

Kami memilih Monumen Proklamasi sebagai pengingat akan para pendiri bangsa yang mendirikan Indonesia, tetapi pada akhirnya, Indonesia jauh dari apa yang mereka cita-citakan.

Mahasiswa di Bandung menuntut lebih banyak lapangan kerja dan harga yang lebih stabil. Para orator di Jakarta juga menyoroti ketimpangan fasilitas pendidikan di daerah terpencil dan kesulitan yang dihadapi lulusan saat mencari pekerjaan. Tuntutan tersebut melanjutkan kekhawatiran yang disampaikan dalam protes mahasiswa sebelumnya mengenai pendidikan dan pemangkasan layanan publik di tengah perdebatan tentang program makan gratis pemerintah pada 2025.

Septia Linasari, ketua Aliansi Mahasiswa Universitas Negeri Semarang, menyebut ketimpangan ekonomi sebagai keluhan utama. Demonstrasi itu mengaitkan keberatan terhadap pembagian belanja publik dengan tuntutan mendesak akan pekerjaan, layanan terjangkau, dan keringanan dari meningkatnya pengeluaran rumah tangga.

Kabut asap memangkas pendapatan sekaligus membahayakan kesehatan

Palangkaraya, di Kalimantan Tengah, menggambarkan mengapa tuntutan lingkungan dan ekonomi saling berkaitan. Warga mengeluhkan batuk berkepanjangan, asap yang masuk ke rumah, serta usaha yang kehilangan pelanggan sementara harga terus naik.

Melsi, pedagang minuman berusia 40 tahun yang berjualan di pinggir jalan, menggambarkan tekanan terhadap pendapatan rumah tangganya.

Kabut asap ini parah sekali. Penjualan sepi. Harga terus naik, tapi tidak ada pemasukan.

Sifra, ibu rumah tangga berusia 29 tahun, mengatakan suami dan kedua anaknya sudah batuk selama sebulan. Ia bercerita asap masuk ke rumah dan dirinya juga mengalami pegal-pegal, batuk, dan pilek.

Hingga 13 Oktober, lebih dari 11.000 kasus penyakit pernapasan akut tercatat di Palangkaraya. Greenpeace memperkirakan sekitar 40 juta orang di Kalimantan dan Sumatra, Indonesia, terpapar kabut asap selama dua bulan sebelumnya.

Penerbangan terganggu dan sekolah ditutup di wilayah terdampak. Bagi keluarga, dampaknya saling bertumpuk: penyakit menambah pengeluaran dan tanggung jawab merawat anggota keluarga, sementara perdagangan yang lesu menyisakan lebih sedikit uang untuk membeli makanan dan kebutuhan pokok lainnya.

Berapa luas lahan yang terbakar?

Nusantara Atlas memperkirakan kebakaran menghanguskan 1.916.588 hektare dalam sembilan bulan pertama 2026, atau 38% lebih luas dibandingkan perkiraannya untuk periode yang sama pada 2019. Pendiri pemantau tersebut, ekolog bentang alam David Gaveau, mengatakan angka sebenarnya bisa lebih tinggi karena kabut asap tebal terkadang menghalangi citra satelit.

Angka yang dipublikasikan pemerintah mencapai 202.000 hektare hingga akhir Juli. Juru bicara Kementerian Kehutanan Ristianto Pribadi mengatakan pejabat masih menghitung total luas lahan yang terbakar dan perkiraan Atlas "belum dapat dikonfirmasi dengan mudah". Angka pemerintah dan pemantau mencakup periode yang berbeda.

Angka yang lebih kecil lebih dulu menjadi sasaran kritik. Pada 12 Oktober, Prabowo menyebut 639 hektare lahan sedang aktif dipadamkan saat memaparkan kemajuan penanganan darurat. Pada 14 Oktober, Badan Nasional Penanggulangan Bencana, atau BNPB, dan Kementerian Kehutanan menjelaskan bahwa angka tersebut mencakup lokasi tempat petugas pemadam bekerja. Total nasional terkini untuk lahan yang masih terbakar belum diumumkan.

Kebakaran melanda Sumatra, Kalimantan, dan Papua selama musim kemarau parah yang dikaitkan dengan El Niño, pola iklim yang dapat menyebabkan kondisi sangat kering di Indonesia. Para pegiat lingkungan juga menyoroti pembukaan hutan dan pengeringan lahan gambut. Gambut adalah tanah yang terbentuk dari bahan tumbuhan yang terurai sebagian; saat dikeringkan, gambut dapat terbakar di bawah permukaan dan sulit dipadamkan.

Kerusakan juga berdampak pada satwa liar. Hingga 9 Oktober, pihak berwenang dan pegiat konservasi telah menyelamatkan 46 orangutan yang terancam kebakaran di Kalimantan Barat. Sebanyak 47 orangutan lainnya di pusat rehabilitasi di Palangkaraya dilaporkan sakit akibat kabut asap.

Sepekan penuh peringatan, penyelidikan, dan demonstrasi

Protes pada peringatan dua tahun pemerintahan itu menyusul serangkaian pernyataan resmi, pengumuman penegakan hukum, dan demonstrasi di daerah. Rangkaian peristiwa ini menunjukkan bagaimana tuntutan tindakan darurat menguat seiring perselisihan mengenai skala dan penanganan kebakaran.

• 12 Oktober: Prabowo menyebut 639 hektare lahan sedang aktif dipadamkan saat membahas penanganan kebakaran.
• 13 Oktober: Sembilan orang ditetapkan sebagai tersangka dalam kasus yang melibatkan dugaan kaitan dengan perusahaan, sementara kasus penyakit pernapasan di tujuh provinsi terdampak melampaui 283.000.
• 14 Oktober: BNPB dan Kementerian Kehutanan menjelaskan makna angka 639 hektare. Penyidik antikorupsi juga menggeledah kantor BNPB dalam kasus dana bantuan darurat.
• 15 Oktober: Kepala BNPB Suharyanto diberhentikan. Menteri Luar Negeri Arrmanatha Nasir mengatakan Prabowo telah menyetujui bantuan asing.
• 19 Oktober: Mahasiswa berunjuk rasa di Palangkaraya, dan Prabowo menggelar rapat di istana untuk membahas penanganan kebakaran hutan.
• 20 Oktober: Demonstrasi meluas ke kota-kota besar, sementara aktivis Greenpeace memanjat Monumen Selamat Datang di Jakarta.

Lima orang didakwa terkait dugaan penggelapan dana bantuan darurat, termasuk saudara laki-laki Suharyanto yang bekerja sebagai penasihatnya. Penyelidikan itu menambahkan kasus korupsi ke dalam perdebatan publik mengenai apakah sumber daya telah menjangkau masyarakat yang menghadapi keadaan darurat.

Perintah pemadaman kebakaran terbentur kendala di lapangan

Listyo mengatakan Prabowo memerintahkan TNI, Polri, BNPB, pemerintah daerah, dan masyarakat untuk meningkatkan koordinasi dan mengintensifkan pemadaman kebakaran dari udara. Kantor kepala staf akan mengawasi penanganan dan memastikan penegakan hukum dilakukan berdasarkan bukti serta peraturan yang berlaku.

Menteri Koordinator Bidang Politik dan Keamanan Dudung Abdurachman menghadiri pembahasan pada 19 Oktober, bersama para pejabat senior yang menangani manajemen bencana dan koordinasi pemerintahan. Sebelum memasuki istana, Dudung mengatakan ia akan menyampaikan kepada presiden hasil rapat sebelumnya dengan kementerian-kementerian mengenai mitigasi kebakaran hutan.

Juru bicara BNPB Berton Panjaitan mengatakan lebih dari 60.000 petugas pemadam kebakaran, termasuk relawan, dikerahkan di seluruh negeri. Ia mengatakan 49 pesawat tersedia untuk pengeboman air dan penyemaian awan, meskipun kabut asap terkadang membuat banyak pesawat harus berhenti beroperasi. Penyemaian awan bertujuan memicu hujan dari awan yang sesuai.

Upaya pemadaman juga memakan korban jiwa. Seorang relawan pemadam kebakaran meninggal di rumah sakit setelah terluka saat timnya terkepung api di Taman Nasional Bromo Tengger Semeru, Jawa Timur. Pihak taman nasional mengatakan ia adalah anggota kelima tim tersebut yang meninggal.

Satria Bina Agatha, ketua Badan Eksekutif Mahasiswa Universitas Lambung Mangkurat, membawa persoalan dari Kalimantan ke demonstrasi di Jakarta. Ia mengkritik koordinasi dan menggambarkan kebakaran yang terus berlangsung.

Setiap jam, pagi maupun malam, api terus menyala.

Penyidik mengidentifikasi perusahaan dan tersangka perorangan

Dudung mengatakan polisi telah mengidentifikasi 97 perusahaan yang diduga melakukan pelanggaran terkait kebakaran hutan dan lahan. Secara terpisah, polisi mencatat 98 laporan kasus kebakaran yang melibatkan perusahaan, yang ditangani Badan Reserse Kriminal, atau Bareskrim, dan 10 kepolisian daerah.

Komisaris Besar Pipit Subiyanto, pejabat Bareskrim, mengatakan sembilan orang telah ditetapkan sebagai tersangka per 13 Oktober dalam kasus yang melibatkan dugaan kaitan dengan perusahaan. Tujuh orang berada di Kalimantan Barat, sementara dua lainnya di Kalimantan Tengah dan Kalimantan Selatan.

Kalimantan Barat mencatat 33 dari 98 laporan kasus yang melibatkan perusahaan, atau sekitar sepertiganya. Sumatra Selatan menyusul dengan 17 kasus dan Kalimantan Tengah dengan 14 kasus. Polisi juga menetapkan 223 tersangka dalam 273 laporan kasus terkait pelaku perorangan, yang ditangani 12 kepolisian daerah.

Kementerian Kehutanan mengatakan pihaknya mencabut izin lima perusahaan pada September, yang mencakup konsesi seluas total 92.464 hektare. Pada 20 Oktober, kementerian mengumumkan sanksi administratif terhadap 32 perusahaan atas lahan terbakar seluas 12.926 hektare di tujuh provinsi, di samping dugaan kasus pidana yang melibatkan 125 orang dan perusahaan.

Sanksi perizinan dan penyelidikan pidana mengikuti prosedur yang berbeda. Pencabutan izin menghapus kewenangan untuk beroperasi, sedangkan kasus pidana dapat berujung pada penuntutan dan hukuman. Subiyanto mengatakan orang yang terbukti melanggar undang-undang kebakaran hutan menghadapi hukuman penjara 10 hingga 12 tahun dan mengimbau masyarakat agar berhenti membuka lahan dengan cara membakar.

Jakarta dan pejabat provinsi berbeda pendapat soal tanggung jawab

Pejabat Kalimantan Tengah berpendapat pemerintah pusat harus memikul tanggung jawab lebih besar karena mengendalikan sebagian besar perizinan kegiatan usaha di kawasan hutan setelah Undang-Undang Cipta Kerja 2020.

Joni Harta, kepala dinas lingkungan hidup provinsi tersebut, mengatakan pemerintah provinsi tidak menerbitkan satu pun izin kawasan hutan yang dipersoalkan. Ia juga meminta Jakarta mencairkan dana yang terutang melalui skema bagi hasil penerimaan reboisasi, dengan alasan sumber daya daerah tidak mencukupi.

Juru bicara Kementerian Kehutanan Ristianto Pribadi mengatakan pengendalian kebakaran merupakan tanggung jawab bersama pemerintah pusat dan daerah, aparat penegak hukum, perusahaan, serta masyarakat. Pembagian tanggung jawab bergantung pada lokasi, status lahan, kegiatan usaha, dan izin yang terkait.

Putra Saptian, pegiat senior organisasi lahan gambut Pantau Gambut, mengatakan provinsi tetap berwenang menetapkan peruntukan lahan dan dapat menghentikan operasi perusahaan yang melanggar hukum. Mahasiswa yang berunjuk rasa di depan kantor gubernur Kalimantan Tengah pada 19 Oktober menuntut tindakan provinsi yang lebih tegas dan penetapan status bencana nasional.

Gubernur Agustiar Sabran mendengarkan para pengunjuk rasa dan mengatakan akan kembali setelah berdoa, tetapi tidak muncul lagi untuk menjawab mereka. Warga di tempat lain juga mendesak Prabowo meminta pertanggungjawaban pimpinan polisi dan militer setempat ketika kebakaran meluas tak terkendali, dengan alasan personel mereka memiliki jangkauan untuk mendeteksi dan memadamkan api kecil sejak dini.

Bantuan regional diwarnai pernyataan yang bertentangan

Malaysia dan Singapura menawarkan bantuan saat kabut asap melintasi perbatasan mereka. Menteri Luar Negeri Arrmanatha mengatakan pada 15 Oktober bahwa Prabowo telah menyetujui bantuan asing dan BNPB menangani pembahasan teknis. Pada 19 Oktober, Dudung mengatakan bantuan masih ditangguhkan sambil menunggu penetapan status bencana nasional, sekaligus mengumumkan Malaysia akan menyediakan tiga pesawat dan 52 personel. Waktu pengerahan mereka belum jelas.

Wakil Perdana Menteri Malaysia Ahmad Zahid Hamidi sebelumnya memaparkan paket bantuan yang diusulkan, berupa pesawat pemadam kebakaran Bombardier CL-415MP, tiga helikopter, dan sekitar 50 personel. Perdana Menteri Anwar Ibrahim juga mengusulkan mekanisme kerja sama regional melalui Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara untuk meningkatkan kesiapsiagaan dan koordinasi dalam menghadapi kabut asap.

Badan Lingkungan Nasional Singapura mengatakan jumlah hari berturut-turut dengan kualitas udara tidak sehat telah melampaui catatan selama krisis kabut asap 2015. Menurut sistem badan tersebut, suatu hari masuk kategori itu jika Indeks Standar Pencemar melampaui 100 pada waktu kapan pun.

Badan tersebut mengeluarkan peringatan kepada tiga perusahaan setelah mengirim pemberitahuan kepada tujuh perusahaan Indonesia yang mengarahkan mereka mengerahkan tim pemadam, menghentikan pembakaran, dan menyerahkan rencana tindakan. Menteri Senior Singapura K. Shanmugam menyambut persetujuan Indonesia atas bantuan tersebut, sembari memperingatkan bahwa perusahaan yang bertanggung jawab atas kebakaran akan diawasi.

Aktivis Greenpeace dibebaskan setelah aksi di monumen

Aktivis Greenpeace memanjat Monumen Selamat Datang di Bundaran Hotel Indonesia, Jakarta, pada 20 Oktober dan membentangkan spanduk yang menghubungkan krisis iklim dengan biaya hidup. Polisi dan personel militer meminta mereka turun dengan alasan keselamatan, dan beberapa petugas menyeberangi kolam di sekitar monumen untuk berbicara dengan mereka.

Polisi mengatakan enam aktivis diturunkan dari monumen, termasuk seorang perempuan yang membutuhkan perawatan medis. Laporan awal menyebut sedikitnya delapan orang dibawa untuk dimintai keterangan; laporan berikutnya mencatat 11 orang ditahan di lokasi, terdiri atas enam aktivis Greenpeace serta lima anggota tim penyelamat dan jurnalis.

Alif Fauzi Nurwidiastomo, kepala advokasi Lembaga Bantuan Hukum Jakarta, mengatakan enam aktivis itu diizinkan pergi sekitar pukul 20.30. Greenpeace mengatakan mereka dibebaskan karena tidak ditemukan unsur pidana dalam aksi damai tersebut. Kuasa hukum mereka, Daniel Winarta, mempertanyakan dasar penahanan.

Jeanny Sirait, pegiat keadilan iklim Greenpeace, mengatakan bencana ekologis mengancam mata pencaharian, menekan pendapatan, dan mendorong kenaikan harga pangan. Penjelasannya sejalan dengan tuntutan mahasiswa dan pengalaman warga di Kalimantan.

Di tempat lain, bentrokan di dekat gedung DPRD Yogyakarta berujung pada penahanan beberapa pengunjuk rasa. Sebuah truk polisi juga dilaporkan dibakar saat kerusuhan. Di Jakarta, otoritas transportasi menyiapkan empat zona pengaturan lalu lintas dan mengimbau para pelaku perjalanan, termasuk penumpang yang menuju Stasiun Kereta Api Gambir, untuk mengantisipasi pengalihan arus dan kemacetan.

Poin-Poin Utama

• Mahasiswa berunjuk rasa di kota-kota besar Indonesia pada 20 Oktober, menuntut lapangan kerja, kebutuhan pokok yang terjangkau, tindakan terhadap kebakaran, dan perlindungan kebebasan sipil.
• Nusantara Atlas memperkirakan 1.916.588 hektare lahan terbakar dari Januari hingga September, 38% lebih luas dibandingkan periode yang sama pada 2019.
• Lebih dari 283.000 kasus penyakit pernapasan akut tercatat di tujuh provinsi terdampak hingga 13 Oktober.
• Pihak berwenang mengidentifikasi 97 perusahaan dan mencatat 98 laporan kasus kebakaran yang melibatkan perusahaan, sementara Kementerian Kehutanan mengumumkan pencabutan izin dan sanksi lainnya.
• Lebih dari 60.000 petugas pemadam dikerahkan, tetapi kabut asap sesekali membuat pesawat yang dibutuhkan untuk operasi udara tidak dapat terbang.
• Enam aktivis Greenpeace dibebaskan pada malam 20 Oktober setelah aksi mereka di monumen Jakarta.
• Malaysia dan Singapura menawarkan bantuan, sementara para pejabat Indonesia menyampaikan keterangan yang bertentangan mengenai kapan bantuan asing dapat diberikan.