Anwar Sebut Utang 1MDB Belum Lunas, RM8,9 Miliar Masih Harus Dibayar hingga 2039

Malaysia masih harus melakukan pembayaran hingga 2039

Malaysia masih memiliki kewajiban sebesar RM8,9 miliar terkait 1Malaysia Development Bhd (1MDB), termasuk bunga RM3,9 miliar, kata Perdana Menteri Anwar Ibrahim pada 19 Oktober 2026. Ia membantah klaim bahwa utang perusahaan investasi tersebut telah lunas seluruhnya.

Berbicara dalam pertemuan bulanan Kementerian Keuangan di Putrajaya, Anwar mengatakan pemerintah harus terus membayar utang warisan sembari membatasi pinjaman baru. Komitmen 1MDB yang masih tersisa mencakup pokok RM5 miliar dari surat utang jangka menengah syariah yang dijamin pemerintah dan jatuh tempo pada 2039.

Kementerian Keuangan mencatat total kewajiban 1MDB, yang mencakup pembayaran yang sudah dilakukan dan komitmen yang masih terutang, sebesar RM51,4 miliar. Menurut kementerian, RM42,5 miliar telah dibayarkan dan RM31,3 miliar telah dipulihkan dalam bentuk dana dan aset. Setelah pemulihan tersebut dikurangkan dari total kewajiban, potensi beban bersih bagi pemerintah mencapai RM20,1 miliar.

Anwar, yang juga menjabat menteri keuangan, secara langsung membantah klaim bahwa utang itu telah hilang:

Ada yang bilang semua utang 1MDB sudah dibayar. Saya tidak tahu buku apa yang mereka baca, tetapi itu tidak benar. Utang kita, termasuk bunganya, harus dibayar.

Angka-angka tersebut menggambarkan bagian berbeda dari persoalan keuangan yang sama. RM8,9 miliar adalah jumlah yang masih dijadwalkan untuk dibayar. RM20,1 miliar merupakan perkiraan biaya untuk keseluruhan kewajiban setelah dana dan aset yang telah dipulihkan dikurangkan, dengan asumsi tidak ada pemulihan tambahan.

Bagi keuangan publik, ini berarti Malaysia menghadapi jadwal pembayaran yang berlangsung hingga 2039 sekaligus beban besar dari komitmen yang sudah dipenuhi.

Rincian kewajiban RM51,4 miliar

Wakil Menteri Keuangan Liew Chin Tong memaparkan angka-angka tersebut di Parlemen sebagai jawaban atas pertanyaan anggota parlemen Stampin, Chong Chieng Jen, mengenai jumlah yang ditanggung pemerintah federal, yang telah dibayarkan, dan yang telah dipulihkan dari 1MDB.

RM42,5 miliar yang telah dibayarkan mencakup pelunasan pokok, bunga, biaya hukum, biaya operasional, dan komitmen lainnya. Pokok adalah jumlah awal yang dipinjam; bunga adalah biaya atas pinjaman tersebut. Biaya hukum dan operasional menambah pengeluaran di luar pinjaman itu sendiri.

Perhitungan kementerian dapat diuraikan menjadi empat bagian:

• RM42,5 miliar telah dibayarkan untuk memenuhi komitmen 1MDB.
• RM8,9 miliar masih harus dibayar, sehingga total kewajiban mencapai RM51,4 miliar.
• RM31,3 miliar telah dipulihkan dalam bentuk dana dan aset.
• RM51,4 miliar dikurangi RM31,3 miliar menghasilkan perkiraan beban bersih sebesar RM20,1 miliar.

Penjelasan Liew di parlemen juga menyebutkan bahwa RM21 miliar masih tersisa, sementara perhitungan terperinci kementerian dan perkiraan beban bersih yang disampaikan Liew adalah RM20,1 miliar. Angka kewajiban RM51,4 miliar dan pemulihan RM31,3 miliar menghasilkan RM20,1 miliar.

RM42,5 miliar mencakup sekitar 83% dari total komitmen yang disebutkan, sehingga sekitar 17% masih harus dibayar. Pemulihan RM31,3 miliar mencakup sekitar 61% dari total tersebut, sehingga potensi beban bersihnya sekitar 39%.

Mengapa bunga masih menjadi beban besar

Sisa RM8,9 miliar terkait sukuk yang dijamin pemerintah, atau instrumen pembiayaan syariah. Jaminan pemerintah berarti pemerintah bertanggung jawab atas komitmen pembayaran tersebut.

Liew mengatakan kepada Parlemen pada Juli bahwa kewajiban ini terdiri atas pokok RM5 miliar dan bunga RM3,9 miliar, dengan jatuh tempo pada 2039. Dengan demikian, bunga mencakup sekitar 44% dari komitmen yang masih tersisa. Tanggal jatuh tempo menandai saat pokok harus dibayar, sementara pembiayaan tersebut juga mencakup pembayaran selama sisa masa berlakunya.

Peringatan Anwar berfokus pada kewajiban berkelanjutan ini. Malaysia harus menganggarkan pembayaran yang masih jatuh tempo sembari berupaya mengurangi kebutuhan akan pinjaman baru serta membiayai layanan dan pembangunan saat ini.

Gambaran jadwal pembayaran

Jawaban parlemen dan pernyataan para menteri memberikan sejumlah titik acuan untuk melihat kewajiban utang tersebut. Keduanya juga menunjukkan bahwa angka utama yang sama muncul pada tanggal pelaporan yang berbeda.

• Sejak 2017: RM18,7 miliar telah diambil dari alokasi anggaran operasional dan pembangunan tahunan untuk memenuhi kewajiban 1MDB, menurut Liew.
• 13 Maret 2023: Wakil Menteri Keuangan Ahmad Maslan mengatakan RM43,8 miliar telah dibayarkan dan RM9,7 miliar masih terutang.
• 30 Juni 2026: Angka yang disampaikan Liew di parlemen mencatat pembayaran sebesar RM42,5 miliar dan dana serta aset yang dipulihkan sebesar RM31,3 miliar.
• Juli 2026: Liew merinci komitmen sukuk tersisa sebesar RM8,9 miliar, termasuk pokok RM5 miliar dan bunga RM3,9 miliar.
• 31 Agustus 2026: Jawaban tertulis Kementerian Keuangan berikutnya kembali mencatat pembayaran sebesar RM42,5 miliar.
• 19 Oktober 2026: Anwar membantah klaim bahwa seluruh utang 1MDB telah dilunasi.
• 2039: Surat utang jangka menengah syariah yang dijamin pemerintah jatuh tempo.

RM18,7 miliar yang diambil dari anggaran tahunan menunjukkan bagaimana kewajiban tersebut telah memengaruhi keputusan belanja pemerintah sehari-hari. Anggaran operasional membiayai pengeluaran rutin, sedangkan anggaran pembangunan membiayai proyek dan investasi. Dana yang dialokasikan untuk pembayaran 1MDB mengurangi ruang bagi penggunaan lain, kecuali pemerintah meningkatkan pendapatan, berutang, atau menyesuaikan pengeluaran di bidang lain.

Angka resmi sebelumnya perlu diselaraskan

Pernyataan Kementerian Keuangan pada Maret 2023 mencatat Ahmad Maslan mengatakan di Dewan Rakyat bahwa RM43,8 miliar telah dibayarkan, dibandingkan dengan RM42,5 miliar dalam angka parlemen 2026. Pernyataan itu juga mencatat aset 1MDB senilai RM33,6 miliar telah dipulihkan, dibandingkan dengan angka pemulihan terbaru sebesar RM31,3 miliar.

Ahmad mengatakan pembayaran RM43,8 miliar itu berasal dari uang muka pemegang saham sebesar RM24,5 miliar dan RM19,3 miliar dari rekening perwalian. Uang muka pemegang saham adalah dana yang diberikan pemilik kepada perusahaan; rekening perwalian menampung dana untuk tujuan tertentu. Ia juga menyebut RM8 miliar dari penyelesaian dengan International Petroleum Investment Company (IPIC) Abu Dhabi.

Pernyataan 2023 itu mencatat komitmen terutang sebesar RM9,7 miliar, terdiri atas pokok RM5 miliar dan bunga RM4,7 miliar. Pernyataan tersebut juga secara terpisah menyebut total pinjaman pokok sebesar RM33,6 miliar dan bunga RM14,9 miliar.

Kementerian belum menjelaskan di sini bagaimana total pembayaran dan pemulihan dalam pernyataan 2023 diselaraskan dengan angka 2026. Penyajian yang konsisten mengenai cakupan dan perlakuan terhadap setiap angka akan membantu pembaca melacak pembayaran, pemulihan, dan biaya yang tersisa dari tahun ke tahun.

Pemulihan aset berlanjut, tetapi kekurangan diperkirakan tetap ada

Kementerian Keuangan mengatakan tindakan hukum dan kerja sama internasional akan terus dilakukan untuk memaksimalkan pemulihan aset 1MDB yang diselewengkan. Liew menyebut penuntutan pidana, gugatan perdata terhadap pihak-pihak yang terkait dengan skandal tersebut, serta tindakan hukum yang melibatkan lembaga keuangan internasional.

Namun, Liew mengatakan pemulihan di masa mendatang kemungkinan tidak akan menutup sisa kewajiban bersih karena sebagian besar aset yang dapat dipulihkan sudah berhasil diperoleh. Karena itu, pemerintah tetap berupaya memperoleh dana tambahan sembari bersiap menanggung sebagian besar perkiraan biaya RM20,1 miliar.

Setiap pemulihan tambahan dapat mengurangi biaya tersebut. Waktu juga penting: pembayaran pembiayaan harus dilakukan saat jatuh tempo, sedangkan proses hukum dan pemulihan aset dapat memakan waktu.

Liew menyebut biaya di luar tagihan langsung, termasuk kerusakan reputasi Malaysia dan hilangnya kesempatan untuk menggunakan dana tersebut bagi keperluan lain. Bagi rumah tangga, kaitannya terlihat melalui anggaran publik: dana yang digunakan untuk memenuhi kewajiban lama tidak dapat sekaligus membiayai layanan atau proyek lain.

Mengurangi pinjaman sambil membayar utang warisan

Anwar mengatakan pengendalian pinjaman baru dan pemenuhan komitmen yang ada harus dilakukan bersamaan. Pemerintah dapat mengurangi jumlah pinjaman dalam setahun sementara total utangnya tetap meningkat, karena pinjaman baru menambah jumlah yang sudah terutang.

Dalam pertemuan dengan komunitas Universiti Islam Selangor di Kajang pada 20 Juli, Anwar mengatakan utang menurun sementara jumlah keseluruhannya meningkat karena suku bunga tinggi. Pada Oktober, ia mengakui utang nasional dapat meningkat saat pemerintah memenuhi pembayaran utang lainnya dan kebutuhan ekonomi saat ini. Pernyataan-pernyataan tersebut tidak disertai ukuran numerik yang sama untuk menunjukkan perubahan itu.

Anwar juga menyebut kewajiban masa lalu yang melibatkan Federal Land Development Authority (Felda) dan Tabung Haji. Ia mengaitkan kerugian Felda dengan keputusan-keputusan berikutnya, termasuk transformasi Felda Global Ventures Holdings Bhd, serta mengatakan pemerintah membayar RM980 juta per tahun untuk memenuhi kewajiban keuangan masa lalu.

Dalam pertemuan Kementerian Keuangan, Anwar menjelaskan prinsip yang ingin ia terapkan dalam urusan pinjaman:

Pemerintahan yang bertanggung jawab berarti Anda hanya meminjam sebanyak yang diperlukan untuk mengelola perekonomian, tetapi selalu membuat perencanaan ke depan. Anda tidak seharusnya membebani generasi mendatang untuk membayar pemborosan saat ini.

Pendekatan yang dinyatakan pemerintah adalah mengendalikan penambahan utang, membangun kembali cadangan keuangan, dan menarik lebih banyak modal swasta untuk pembangunan, sambil mempertahankan pendanaan bagi layanan penting.

Reformasi tata kelola berjalan seiring dengan pembayaran utang

Anwar mengaitkan pengelolaan utang dengan tata kelola yang lebih kuat dan komitmen politik. Ia menyebut Undang-Undang Keuangan Publik dan Tanggung Jawab Fiskal sebagai cara untuk memperkuat pengawasan parlemen, serta Undang-Undang Layanan Parlemen sebagai bagian dari upaya membatasi kekuasaan eksekutif dan memperkuat akuntabilitas demokratis.

Liew juga menyebut amendemen Undang-Undang Audit dan penyusunan undang-undang yang mengatur perusahaan milik pemerintah. Secara bersama-sama, langkah-langkah yang dipaparkan kedua menteri itu mengatur bagaimana uang publik dikelola, diperiksa, dan diawasi.

Persoalan praktisnya adalah siapa yang dapat mempertanyakan keputusan keuangan, memeriksa pembukuan, dan meminta menteri atau badan publik menjelaskan tindakan mereka. Pertanyaan Chong di parlemen menggambarkan proses tersebut: ia meminta angka terpisah untuk kewajiban yang ditanggung, pembayaran yang dilakukan, dan aset yang dipulihkan.

Di Kajang, Anwar membingkai persoalan ini sebagai masalah integritas, bukan etnis. Berbicara sebagai perdana menteri dan menteri keuangan, ia mengatakan:

Masalah kita bukan orang Tionghoa, India, atau Melayu. Masalahnya adalah integritas, korupsi, dan kegagalan menjunjung nilai-nilai.

Janji anggaran berdampingan dengan beban utang

Pernyataan Anwar pada Oktober juga mengaitkan pengelolaan fiskal dengan anggaran 2027, yang menurutnya ia ajukan di Dewan Rakyat pada 9 Oktober. Ia mengakui anggaran itu tidak dapat memenuhi setiap tuntutan, tetapi mengatakan pemerintah telah berupaya menjawab kebutuhan berbagai kelompok.

Ia menyoroti pendaftaran rumah Bandar Madani di Sungai Besi dan bantuan khusus sebesar RM1.000 bagi pengemudi taksi. Program-program tersebut berjalan berdampingan dengan tanggung jawab pemerintah untuk terus memenuhi komitmen warisan.

Tugas keuangan mendesak sudah jelas: memenuhi jadwal pembayaran tersisa sebesar RM8,9 miliar, mengupayakan pemulihan aset lebih lanjut, dan mempertanggungjawabkan uang publik yang telah dibelanjakan. Tantangan anggaran jangka panjangnya adalah membiayai kebutuhan saat ini sembari mengendalikan utang yang diwariskan kepada wajib pajak di masa depan.

Poin Utama

• Anwar membantah pada 19 Oktober 2026 klaim bahwa seluruh utang 1MDB telah dibayar.
• Kementerian Keuangan mencatat total kewajiban sebesar RM51,4 miliar, termasuk RM42,5 miliar yang telah dibayarkan.
• RM8,9 miliar masih harus dibayar, terdiri atas pokok RM5 miliar dan bunga RM3,9 miliar, dengan jatuh tempo pada 2039.
• Pemulihan sebesar RM31,3 miliar menyisakan perkiraan beban bersih RM20,1 miliar jika tidak ada pemulihan tambahan.
• RM18,7 miliar berasal dari alokasi anggaran operasional dan pembangunan tahunan sejak 2017.
• Total pembayaran dan pemulihan resmi sebelumnya perlu diselaraskan dengan angka 2026.
• Upaya pemulihan melalui jalur hukum berlanjut, meskipun Liew memperkirakan kekurangan keuangan yang besar akan tetap ada.