FTA India–Selandia Baru Membuka Akses Bebas Bea bagi Barang India, dengan Pembatasan Impor Produk Pertanian

Bea masuk nol untuk barang India mulai 20 Oktober

Selandia Baru akan menghapus bea masuk untuk setiap kategori barang India saat perjanjian perdagangan bebasnya dengan India mulai berlaku pada 20 Oktober 2026. Perubahan ini menghapus bea hingga 10% untuk tekstil, pakaian, kulit dan alas kaki, sementara India akan membuka pasarnya secara lebih selektif dengan tetap melindungi produk susu dan sejumlah produk pertanian.

Perjanjian ini mulai berlaku setelah perdagangan barang melemah selama setahun. Pada 2025–26, India mengekspor barang senilai $566.51 million ke Selandia Baru dan mengimpor $589.1 million, sehingga mencatat defisit sebesar $22.59 million. Kedua pemerintah kini menargetkan perdagangan barang dan jasa mencapai NZ$7 billion, sekitar 35,000 crore rupees, pada 2030.

Eksportir India mendapat manfaat bea masuk langsung paling luas: seluruh pos tarif Selandia Baru, yakni kategori yang digunakan otoritas kepabeanan untuk mengklasifikasikan produk, bebas bea sejak hari pertama. India menawarkan konsesi untuk sekitar 70% pos tarifnya, dengan sejumlah pengurangan diberlakukan secara bertahap dan impor pertanian tertentu dibatasi berdasarkan jumlah, harga dan musim.

Menteri Perdagangan dan Industri Piyush Goyal dan Menteri Perdagangan dan Investasi Selandia Baru Todd McClay menandatangani perjanjian tersebut di New Delhi pada 27 April 2026. Kedua negara menyelesaikan ratifikasi, yakni proses persetujuan resmi atas pakta itu, pada 21 September.

Perjanjian ini mencakup lebih dari sekadar barang. Pakta tersebut membuka pasar jasa, menyediakan jalur untuk pekerjaan sementara dan mobilitas mahasiswa, menetapkan target percepatan pengurusan bea cukai, serta memuat komitmen Selandia Baru untuk membantu mendatangkan investasi sebesar $20 billion ke India selama 15 tahun. Kini, pelaku usaha harus mengubah ketentuan tersebut menjadi pesanan, proyek dan lapangan kerja.

Eksportir India mana yang paling diuntungkan?

Tekstil, pakaian jadi, kulit dan alas kaki terbebas dari bea hingga 10%, menurut Sampath Kumar, Direktur Jenderal Perdagangan Luar Negeri Tambahan. Produk pertanian dan kelautan, farmasi, plastik, bahan kimia dan barang listrik terbebas dari bea hingga 5%.

Bea masuk adalah pajak yang dikenakan saat barang memasuki suatu negara. Penghapusannya mengurangi tagihan pajak importir dan memberi eksportir ruang lebih besar untuk bersaing dari segi harga. Untuk produk yang sebelumnya dikenai bea 10%, setiap nilai pabean sebesar $100 dikenai bea sebesar $10. Perjanjian ini menghapus pungutan tersebut untuk barang India yang memenuhi syarat.

Produsen kecil, perajin dan usaha yang mempekerjakan banyak pekerja termasuk pihak yang dituju sebagai penerima manfaat. Eksportir pangan mendapat peluang di berbagai komoditas, termasuk buah, sayuran, kopi, teh, kakao, rempah-rempah, serealia dan makanan olahan. Barang teknik, mesin, produk karet dan obat-obatan juga mendapat akses yang lebih baik.

Goyal menandai peluncuran perjanjian dengan melepas sebuah ekskavator kecil buatan JCB India untuk Selandia Baru. Ia mengatakan JCB India telah mengekspor 25% produksinya dan menantang perusahaan itu untuk menaikkan porsinya menjadi 50%. Selandia Baru menjadi tujuan ekspornya yang ke-140.

Eksportir juga membutuhkan jalur pengurusan bea cukai yang efisien. Pakta ini menetapkan target pengurusan kargo dalam 48 jam serta kiriman ekspres dan barang yang mudah rusak dalam 24 jam. Sertifikasi digital dan izin bagi perusahaan yang memenuhi syarat untuk menyatakan sendiri asal barang diharapkan dapat mengurangi dokumen. Aturan asal barang menentukan apakah suatu produk memenuhi syarat sebagai barang India atau Selandia Baru untuk memperoleh manfaat perjanjian.

Perjalanan perjanjian hingga mulai berlaku

India dan Selandia Baru menyelesaikan perundingan dalam waktu sekitar sembilan bulan sebelum menandatangani dan memperoleh persetujuan dalam negeri. Tanggal-tanggal pentingnya adalah:

• 16 Maret 2025: Perundingan dimulai.
• 22 Desember 2025: Perundingan selesai.
• 27 April 2026: Goyal dan McClay menandatangani perjanjian di Bharat Mandapam, New Delhi.
• 21 September 2026: Kedua negara menyelesaikan ratifikasi.
• 20 Oktober 2026: Perjanjian dan ketentuan alokasi kuota India mulai berlaku.

Tahapan penting berikutnya untuk produk pertanian berlangsung pada 2027. Apel dan buah kiwi tidak mendapat kuota preferensial pada 2026, sedangkan alokasi pertama dimulai pada tahun berikutnya. Madu manuka dan albumin, kategori produk protein, mendapat kuota awal pada 2026.

Imbalan yang diterima Selandia Baru

Konsesi India mencakup sekitar 70% kategori tarif, sedangkan 29.97% tetap dikecualikan. Kementerian Luar Negeri dan Perdagangan Selandia Baru menyatakan bahwa 57% ekspor negara itu ke India akan memenuhi syarat untuk masuk bebas bea mulai 20 Oktober, dengan tunduk pada ketentuan yang berlaku.

Todd McClay, Menteri Perdagangan dan Investasi Selandia Baru, menggambarkan cakupan lebih luas yang diharapkan saat perjanjian diterapkan:

Setelah diterapkan sepenuhnya, 95 persen ekspor Selandia Baru ke India saat ini akan mendapat manfaat dari penghapusan atau pengurangan bea masuk yang signifikan, sehingga menciptakan peluang baru di banyak sektor ekspor utama kami.

Kedua persentase tersebut mengacu pada tahap dan manfaat yang berbeda: angka 57% menyangkut penghapusan bea masuk langsung, sedangkan 95% mencakup ekspor yang mendapat penghapusan atau pengurangan signifikan setelah penerapan selesai. Kategori tarif dan nilai ekspor juga mengukur hal yang berbeda. Sejumlah kecil produk yang diperdagangkan dalam volume besar dapat mewakili porsi perdagangan yang besar.

Patrick John Rata, Komisaris Tinggi Selandia Baru untuk India, memperkirakan adanya peluang bagi perusahaan Selandia Baru yang menjual buah kiwi, madu dan apel. Ia juga mengatakan bahwa perluasan akses akan memungkinkan pelaku usaha di kedua negara menjajaki pasar baru, mendukung pertumbuhan usaha dan lapangan kerja.

Sektor India mana yang tetap dilindungi?

India mengecualikan susu, krim, whey, yoghurt dan keju dari konsesi tarif. Produk pertanian lain yang dilindungi mencakup bawang, kacang arab, kacang polong, jagung, almon, gula, madu buatan serta lemak dan minyak hewani, nabati atau mikroba. Produk hewani selain daging domba juga dikecualikan.

Logam mulia, perhiasan jadi, senjata dan amunisi, serta produk tembaga dan aluminium tertentu tetap dilindungi. Pengecualian logam mencakup produk seperti batang, batangan dan gulungan tembaga, serta ingot, billet, kawat, batang dan batangan aluminium.

Impor tertentu tunduk pada aturan yang lebih ketat. Apel, buah kiwi, madu manuka dan albumin mendapat kuota tarif. Kuota mengizinkan sejumlah tertentu barang masuk dengan bea yang lebih rendah, dengan akses diatur oleh ketentuan perjanjian. Harga impor minimum menetapkan batas bawah nilai kiriman yang memenuhi syarat untuk mendapat konsesi.

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri India telah mengumumkan prosedur alokasi, termasuk jumlah, bea, persyaratan harga dan periode impor. Secara keseluruhan, aturan ini membatasi besarnya akses preferensial yang dapat dimanfaatkan eksportir serta waktu masuknya kiriman.

Apel dan buah kiwi: bea lebih rendah, periode impor musiman

Apel Selandia Baru mendapat kuota 35,000 ton pada 2027, tahun kuota kedua. Alokasi meningkat menjadi 37,500 ton pada tahun ketiga, 40,000 ton pada tahun keempat dan 42,500 ton pada tahun kelima. Mulai tahun keenam, batas tahunan mencapai 45,000 ton.

Impor apel dalam kuota dikenai bea 25%, dibandingkan dengan bea impor apel India yang berlaku sebesar 50%. Artinya, tarif bea untuk kiriman yang memenuhi syarat menjadi separuh. Nilai biaya, asuransi dan angkutnya, yang biasanya disingkat CIF, harus sedikitnya $1.25 per kilogram. CIF mencakup harga barang, asuransi dan pengangkutannya hingga ke tujuan impor.

Periode impor apel berlangsung setiap tahun dari 1 April hingga 31 Agustus. Kuota tahunan akhir sebesar 45,000 ton lebih besar 10,000 ton dibandingkan kuota awal 35,000 ton, atau naik sekitar 29%.

Buah kiwi mendapat kuota awal 8,000 ton pada 2027. Jumlahnya meningkat menjadi 9,750 ton pada tahun ketiga, 11,500 ton pada tahun keempat dan 13,250 ton pada tahun kelima, lalu mencapai 15,000 ton per tahun mulai tahun keenam. Alokasi akhir tersebut 87.5% lebih tinggi daripada jumlah awal.

Buah kiwi dalam kuota masuk bebas bea jika nilai CIF-nya sedikitnya $1.80 per kilogram. Periode impor tahunan berlangsung dari 1 April hingga 15 Oktober. Karena itu, importir perlu merencanakan pembelian dengan memperhatikan tiga syarat sekaligus: sisa kuota, nilai minimum kiriman dan periode kedatangan yang diizinkan.

Kuota madu dan protein langsung dimulai

Madu manuka mendapat alokasi 40 ton pada 2026, yang meningkat menjadi 200 ton per tahun mulai 2027. Madu yang memenuhi syarat harus disertifikasi oleh Kementerian Industri Primer Selandia Baru dan memenuhi persyaratan nilai CIF yang ditetapkan.

Albumin mendapat kuota 200 ton pada tahun pertama, 1,500 ton pada tahun kedua, 2,000 ton pada tahun ketiga dan 2,500 ton pada tahun keempat. Mulai tahun kelima, kuota tahunan menjadi 3,000 ton. Impor ini dikenai bea 11% dan dapat masuk sepanjang tahun.

Selandia Baru akan mengalokasikan akses kepada eksportir atau produsen melalui sertifikat yang mencantumkan produk, jumlah yang diizinkan dan importir India yang ditunjuk. Total jumlah yang tercakup dalam sertifikat harus tetap berada dalam batas alokasi setiap produk.

Direktorat Jenderal Perdagangan Luar Negeri menjelaskan batas waktu izin tersebut dalam pengumuman publiknya:

Otorisasi TRQ hanya berlaku pada tahun kuota saat otorisasi diterbitkan, dan impor yang menggunakannya hanya diizinkan selama periode kuota. Jumlah yang tidak terpakai akan kedaluwarsa saat masa berlaku otorisasi berakhir.

Importir harus menggunakan alokasi selama periode yang diizinkan. Jumlah yang tidak terpakai akan kedaluwarsa dan tidak dapat dibawa ke tahun kuota berikutnya.

Jalur baru untuk jasa, pekerja dan mahasiswa

Selandia Baru membuka 118 sektor dan subsektor jasa bagi penyedia jasa India, termasuk teknologi informasi, jasa profesional, telekomunikasi, konstruksi, pendidikan, keuangan dan pariwisata. Komitmen yang mencakup 139 subsektor juga menyangkut perlakuan negara paling disukai, yang mengatur perlakuan terhadap penyedia jasa India dibandingkan dengan penyedia jasa dari negara lain berdasarkan ketentuan terkait.

Karyawan yang dipindahkan ke unit lain dalam perusahaan yang sama dapat tinggal hingga tiga tahun. Pengunjung bisnis serta pekerja yang memasang atau memperbaiki peralatan dapat tinggal hingga 90 hari dalam periode 12 bulan. Penyedia jasa berdasarkan kontrak dan profesional independen dapat tinggal hingga 12 bulan.

Jalur pekerjaan sementara mencakup warga India terampil di bidang seperti TI, teknik, konstruksi, pendidikan dan layanan kesehatan, serta instruktur yoga, koki, guru musik dan praktisi sistem pengobatan tradisional India Ayush. Jalur ini disebut mengizinkan hingga 5,000 orang berada di Selandia Baru pada waktu tertentu, dengan masa tinggal hingga tiga tahun; kuota tahunan sebesar 5,000 orang juga telah disebutkan. Aturan penghitungan yang tepat perlu diperjelas bagi pemohon.

Jalur liburan sambil bekerja menyediakan 1,000 tempat setiap tahun. Lulusan dan pascasarjana India yang memenuhi syarat di bidang sains, teknologi, teknik dan matematika dapat memperoleh hak bekerja hingga tiga tahun setelah studi, sementara pemegang gelar doktor yang memenuhi syarat dapat memperoleh hak hingga empat tahun.

Ketentuan ini memberi perusahaan lebih banyak cara untuk mengirim staf ke luar negeri dan memberi mahasiswa yang memenuhi syarat waktu untuk memperoleh pengalaman kerja setelah menyelesaikan pendidikan. Tiap jalur memiliki tujuan dan masa tinggal yang diizinkan berbeda.

Investasi dan kerja sama pertanian melampaui tarif

Selandia Baru berkomitmen membantu mendatangkan investasi asing langsung senilai $20 billion ke India selama 15 tahun. Investasi asing langsung berarti investasi dalam kegiatan atau proyek usaha, seperti pabrik dan infrastruktur. Manufaktur, pertanian, infrastruktur dan inovasi termasuk bidang yang diidentifikasi memiliki peluang.

Komitmen investasi ini melampaui jauh target perdagangan 2030. Nilai ekonominya akan bergantung pada proyek yang berhasil menarik modal dan mulai beroperasi, sehingga menciptakan kapasitas produksi dan lapangan kerja.

Kemitraan produktivitas pertanian akan memanfaatkan keahlian Selandia Baru dalam pertanian presisi, yakni penggunaan teknologi dan informasi untuk mengelola pertanian dengan lebih akurat. Rencana khusus untuk apel, buah kiwi dan madu berfokus pada produktivitas, kualitas dan rantai pasok.

Bantuan teknis dan pusat keunggulan yang direncanakan akan melibatkan sejumlah negara bagian, termasuk Uttarakhand, Nagaland, Himachal Pradesh, Uttar Pradesh dan West Bengal. Pengelolaan kebun buah yang lebih baik dan pengurangan kerugian pascapanen termasuk manfaat yang diharapkan. Bagi petani India, kerja sama ini berjalan seiring dengan pembukaan pasar secara terkendali untuk produk Selandia Baru tertentu.

Target perdagangan setelah tahun yang lebih lemah

Perdagangan barang bilateral mencapai sekitar $1.3 billion pada 2024–25, naik 49% dibandingkan tahun sebelumnya, dengan ekspor India sebesar $711 million. Angka itu kemudian turun menjadi sekitar $1.15 billion pada 2025–26. Ekspor India merosot menjadi $566.51 million, turun $144.49 million atau sekitar 20%.

Sampath Kumar memperkirakan perjanjian ini akan meningkatkan surplus perdagangan India dengan Selandia Baru. Namun, angka perdagangan barang tahunan terbaru menunjukkan defisit $22.59 million, sehingga pertumbuhan ekspor India menjadi prioritas praktis saat penerapan dimulai.

Target Goyal adalah menggandakan perdagangan barang dan jasa menjadi NZ$7 billion pada 2030, yang membutuhkan pertumbuhan tahunan majemuk sekitar 18%. Pertumbuhan majemuk berarti kenaikan setiap tahun dihitung dari total tahun sebelumnya yang sudah lebih besar. Jasa termasuk dalam target tersebut bersama perdagangan barang.

Hubungan dagang India yang lebih luas menjadi tolok ukur lain untuk dicermati. Di antara 23 mitra yang tercakup dalam perjanjian perdagangan, defisit perdagangan agregat India naik dari $8.2 billion pada 1998 menjadi $127 billion pada 2025. Jumlah mitra yang mencatat defisit perdagangan dengan India meningkat dari 11 menjadi 16. Uni Emirat Arab, Singapura dan Korea Selatan menyumbang hampir separuh impor India dari kelompok tersebut.

Sekretaris Perdagangan Rajesh Agrawal, yang mengatakan 60–70% perdagangan Selandia Baru terkonsentrasi di kawasan Asia Pasifik, menjelaskan tugas langsung kedua negara:

Tugas kita sekarang adalah melihat bagaimana FTA ini dapat diterjemahkan menjadi manfaat nyata bagi masyarakat.

Pesanan ekspor, pemanfaatan jalur jasa yang baru, proyek investasi dan peningkatan produksi pertanian akan menjadi tolok ukur kemajuan yang konkret. Perubahan tarif mulai berlaku pada 20 Oktober; sasaran perdagangan dan investasi yang lebih besar membutuhkan kegiatan berkelanjutan selama tahun-tahun berikutnya.

Poin Utama

• Selandia Baru menghapus bea masuk untuk seluruh barang India mulai 20 Oktober 2026, termasuk bea hingga 10% untuk pakaian, tekstil, kulit dan alas kaki.
• India menawarkan konsesi untuk sekitar 70% kategori tarif, sambil melindungi produk susu serta sejumlah produk pertanian dan industri.
• Kuota apel dan buah kiwi dimulai pada 2027, dengan batas jumlah, harga impor minimum dan periode musiman.
• Kuota madu manuka dan albumin dimulai pada 2026, dan alokasi yang tidak terpakai akan kedaluwarsa.
• Pakta ini membuka 118 sektor dan subsektor jasa serta menyediakan jalur bagi pekerja sementara, pengunjung bisnis dan mahasiswa.
• Kedua negara menargetkan perdagangan barang dan jasa senilai NZ$7 billion pada 2030, disertai komitmen untuk membantu mendatangkan investasi sebesar $20 billion ke India selama 15 tahun.