Harga Minyak Sawit Myanmar Melonjak saat Pemangkasan Impor Memperparah Kelangkaan di Yangon

Selisih harga makin lebar bagi rumah tangga di Yangon

Minyak sawit dijual seharga 15.000 hingga 25.000 kyat per viss di Yangon pada Oktober 2026, sementara pasokan bersubsidi berharga 8.000 kyat tetapi dibatasi hanya satu viss per rumah tangga setiap pekan. Pemangkasan kuota distribusi wilayah sebesar 50 persen, menurut laporan, membuat warga membeli lebih banyak minyak goreng dengan harga pasar yang jauh lebih tinggi.

Warga Kotapraja South Dagon mengatakan harga minyak sawit pada September sebesar 12.000 kyat per viss. Pada pertengahan Oktober, harga yang ditawarkan berkisar antara 16.000 hingga 25.000 kyat. Laporan pada 19 Oktober menyebut kisaran harga pasar yang lebih luas, yakni 15.000 hingga 25.000 kyat, bergantung pada kualitas. Satu viss adalah satuan berat tradisional yang setara dengan sekitar 1,6 kilogram.

Dengan harga pasar tersebut, rumah tangga yang membeli satu viss membayar 7.000 hingga 17.000 kyat lebih mahal daripada harga bersubsidi. Bahkan batas bawah kisaran harga pasar sudah 25 persen di atas harga September yang disebut warga South Dagon. Batas atasnya lebih dari dua kali angka pada September, meski perbedaan kualitas minyak memengaruhi perbandingan tersebut.

Peneliti pasar mengaitkan tekanan ini dengan pembatasan impor minyak sawit yang diberlakukan otoritas militer Myanmar, disusul pemangkasan alokasi untuk daerah. Volatilitas nilai tukar dan kesulitan memperoleh izin impor turut menambah tekanan.

Minyak sawit diperkirakan menyumbang 40 hingga 50 persen dari konsumsi minyak makan di antara sekitar 54 juta penduduk Myanmar. Karena itu, harganya berdampak jauh lebih luas daripada sekadar harga sebotol minyak: rumah tangga menggunakannya untuk menyiapkan makanan, sementara restoran dan produsen makanan membutuhkannya agar tetap beroperasi.

Pembatasan nasional lebih berdampak di Yangon

Impor minyak sawit Myanmar dilaporkan dibatasi sekitar 600.000 ton pada 2026, dibandingkan kisaran historis 800.000 hingga 1 juta ton per tahun. Pembatasan tersebut disebut sebagai pemangkasan lebih dari 30 persen.

Besarnya pengurangan bergantung pada angka awal yang digunakan. Penurunan dari 800.000 menjadi 600.000 ton setara dengan 25 persen; dari 1 juta menjadi 600.000 ton setara dengan 40 persen. Kedua perhitungan menunjukkan berkurangnya pasokan impor secara signifikan, tetapi kisaran historis itu tidak menghasilkan satu persentase yang pasti.

Pemangkasan kuota Yangon sebesar 50 persen, menurut laporan, lebih besar daripada kedua angka dalam perbandingan nasional tersebut. Pengurangan alokasi menurunkan jumlah minyak yang tersedia melalui sistem distribusi daerah, sehingga rumah tangga semakin bergantung pada toko yang menjual dengan harga pasar.

Angka 600.000 ton merujuk pada pembatasan impor untuk 2026. Jumlah akhir impor yang benar-benar masuk selama tahun itu dan tanggal pemulihan alokasi Yangon sebelumnya belum diumumkan.

Minyak murah dibatasi secara ketat

Asosiasi Pedagang Minyak Makan Myanmar terus menyalurkan minyak sawit bersubsidi seharga 8.000 kyat per viss melalui Formulir Pendaftaran Rumah Tangga. Jatah yang dilaporkan pada Oktober 2026 adalah satu viss per rumah tangga setiap pekan.

Rumah tangga yang membutuhkan minyak melebihi jatah tersebut harus mencari pasokan tambahan di tempat lain. Pasokan yang terbatas juga dapat membuat warga tidak memperoleh seluruh jatah bersubsidi, sehingga mereka terpaksa membeli dengan harga pasar yang lebih mahal.

Selisih harga membuat akses ke skema distribusi ini penting secara finansial. Dengan harga 15.000 kyat, minyak di pasar hampir 1,9 kali lebih mahal daripada harga bersubsidi. Pada harga 25.000 kyat, harganya sedikit di atas 3,1 kali lipat. Perhitungan tersebut membandingkan harga yang disebutkan; besarnya penghematan keluarga bergantung pada jumlah minyak bersubsidi yang benar-benar bisa mereka peroleh.

Penjatahan rumah tangga juga menyisakan masalah praktis bagi usaha makanan. Kebutuhan minyak untuk memasak di restoran dapat dengan cepat melampaui jatah keluarga, sehingga pembelian rutin dengan harga lebih tinggi sulit dihindari.

Antrean sudah menyita waktu berjam-jam pada 2024

Warga Yangon telah mengeluhkan kelangkaan dan waktu tunggu yang panjang dua tahun sebelum pembatasan terbaru. Sistem penjatahan yang diperkenalkan pada awal September 2024 mengizinkan pembelian hingga setengah viss per hari dengan harga bersubsidi, berbeda dengan jatah mingguan rumah tangga yang dilaporkan pada Oktober 2026.

Daw Htoo, warga Yangon yang namanya diubah demi keselamatannya, menggambarkan waktu tunggu harian pada September 2024:

Anda harus menunggu giliran sekitar dua setengah jam setiap hari,

Ia mengatakan sejumlah warga mulai mengantre pukul 05.00. Mereka yang datang belakangan berisiko mendapati pasokan sudah habis dan harus kembali keesokan harinya.

Seorang warga lanjut usia di Kotapraja Lanmadaw mengatakan membeli dalam jumlah lebih besar sekaligus akan mengurangi frekuensi perjalanan. Seorang pemilik restoran di North Dagon mengatakan setengah viss yang tersedia melalui sistem penjatahan hanya cukup untuk menyiapkan lima porsi nasi, sehingga ia terpaksa membeli minyak tambahan di pasar.

Bagi rumah tangga, beban yang ditanggung mencakup uang dan waktu. Harga resmi yang lebih rendah hanya memberi keringanan terbatas jika untuk memperoleh minyak warga harus berulang kali bepergian dan menghabiskan waktu berjam-jam jauh dari pekerjaan berbayar, pengasuhan anak, atau kegiatan sehari-hari lainnya.

Cara kerja harga acuan resmi

Kementerian Perdagangan Myanmar menetapkan harga acuan grosir Yangon sebesar 7.075 kyat per viss untuk periode 10 hingga 16 Februari 2025. Pengumuman minyak sawit yang diterbitkan pada 9 Februari menjelaskan cara pemerintah menghitung tolok ukur tersebut.

Komite kementerian yang mengawasi impor, penyimpanan, dan distribusi minyak makan mengatakan bahwa mereka memantau harga free on board Malaysia setiap hari, lalu menambahkan biaya transportasi, biaya perbankan, dan pajak. Free on board, yang biasa disingkat FOB, merujuk pada harga barang yang dimuat ke kapal di pelabuhan ekspor, sebelum perjalanan selanjutnya ke negara pengimpor.

Angka 7.075 kyat merupakan patokan harga grosir untuk pekan tertentu pada Februari 2025. Harga bersubsidi 8.000 kyat dan kisaran harga eceran 15.000 hingga 25.000 kyat merujuk pada transaksi berbeda pada Oktober 2026. Tanggal dan kategori penjualan tersebut perlu diperhatikan agar pembaca memahami mengapa beberapa harga muncul dalam berita yang sama.

Kementerian juga memperingatkan bahwa menaikkan harga dan menyimpan minyak untuk spekulasi dapat berujung pada penuntutan berdasarkan Undang-Undang Barang dan Jasa Esensial. Penimbunan spekulatif berarti menahan barang dengan harapan dapat menjualnya kelak dengan harga lebih tinggi.

Importir menghadapi pemblokiran dan tuntutan pidana

Pihak berwenang telah mengambil tindakan terhadap usaha minyak sebelum tekanan impor terbaru terjadi. Pada 24 Juni 2024, Direktorat Administrasi Investasi dan Perusahaan mengumumkan bahwa delapan importir minyak goreng masuk daftar hitam karena dugaan pelanggaran dan ketidakpatuhan terhadap peraturan.

Perusahaan-perusahaan itu adalah Ayeyar Hinthar Trading, First Top Edible Oil, Diamond Dragon, Six Winner Brothers, Thein Than Yadanar, Jewel Arrow, Agri One, dan Grand Unity. Pengumuman tersebut tidak menyebut aturan spesifik yang diduga dilanggar atau menjelaskan apakah para pemilik akan ditangkap.

Seorang pedagang di Yangon mengatakan bahwa pemblokiran itu kemungkinan berarti perusahaan-perusahaan tersebut tidak lagi bisa mengimpor minyak goreng. Para pedagang memperingatkan bahwa tindakan yang membatasi importir atau menghambat penjualan dapat memperparah kelangkaan dan menaikkan harga.

First Top Edible Oil dimiliki U Myint Kyu, mantan ketua Asosiasi Pedagang Minyak Makan Myanmar yang ditangkap pada Agustus 2023 atas dugaan pelanggaran pengendalian harga. Pada Oktober 2023, 16 eksekutif dari sembilan perusahaan importir minyak sawit didakwa berdasarkan Pasal 409 KUHP dan Undang-Undang Barang dan Jasa Esensial.

Pasal 409 mengatur penggelapan dalam jabatan dan dapat berujung pada hukuman penjara seumur hidup. Ekonom U Moe mengatakan pihak berwenang menilai para importir telah mengkhianati kepercayaan yang melekat pada izin untuk mengimpor minyak dan menjualnya dengan harga yang ditetapkan.

Mengapa minyak pengganti hanya memberi sedikit keringanan

Myanmar hanya memproduksi sekitar sepertiga dari kebutuhan minyak gorengnya, menurut angka yang dikutip pada Juni 2024, ketika impor tahunan diperkirakan sekitar 700.000 ton. Perkiraan itu mencakup minyak goreng secara lebih luas dan berasal dari periode berbeda dibandingkan kisaran historis impor minyak sawit yang digunakan dalam laporan 2026.

Produksi lokal minyak kacang tanah, bunga matahari, dan wijen menyusut atau berhenti di sejumlah tempat di tengah konflik setelah pengambilalihan kekuasaan oleh militer pada Februari 2021. Penurunan produksi dalam negeri meningkatkan ketergantungan pada minyak sawit impor.

Daw Myint, warga Kotapraja Thaketa berusia 70-an tahun, menggambarkan biaya beralih ke jenis minyak lain pada September 2024, saat minyak kacang tanah dijual lebih dari 20.000 kyat per viss:

kami benar-benar tidak mampu lagi membelinya.

Importir juga membutuhkan valuta asing untuk membayar pemasok di luar negeri. Pembatasan akses terhadap dolar dapat membatasi pembelian meski minyak tersedia di luar negeri. Pelemahan kyat meningkatkan jumlah mata uang lokal yang dibutuhkan untuk membayar tagihan dalam dolar, sehingga menambah biaya sebelum minyak sampai ke toko di Yangon.

Tekanan harga terbentuk selama beberapa tahun

Kenaikan harga minyak sawit sudah terjadi sebelum Oktober 2026. Harga yang disebutkan untuk Januari 2021 dan Januari 2024 masing-masing sebesar 2.570 dan 7.500 kyat per viss, artinya angka yang lebih baru sekitar 2,9 kali angka sebelumnya. Warga Yangon yang mengingat harga pada Januari 2024 menyebut angka 8.000 kyat, sedikit lebih tinggi sebagai patokan awal tahun itu.

Rangkaian pembatasan, penindakan, dan penjatahan menunjukkan bagaimana tekanan terbaru terbentuk:

• Januari 2021: Minyak sawit tercatat seharga 2.570 kyat per viss.
• Agustus dan Oktober 2023: Pihak berwenang menangkap pedagang minyak dan mendakwa para eksekutif perusahaan importir.
• 24 Juni 2024: Delapan importir minyak goreng masuk daftar hitam.
• Awal September 2024: Sistem penjatahan membatasi pembelian bersubsidi hingga setengah viss per hari.
• September 2024: Warga Yangon menyebut harga pasar sebesar 16.000 kyat per viss.
• 10 hingga 16 Februari 2025: Harga acuan resmi grosir Yangon sebesar 7.075 kyat per viss.
• Oktober 2026: Harga pasar disebut berkisar antara 15.000 hingga 25.000 kyat, disertai laporan pemangkasan kuota Yangon sebesar 50 persen.

Pada Juni 2024, batas harga pemerintah sebesar 5.700 kyat berdampingan dengan laporan harga eceran 11.000 hingga 16.000 kyat. Selisih antara harga yang dikendalikan dan harga yang dibayar konsumen sudah besar sebelum pemangkasan alokasi daerah terbaru.

Rumah tangga dan penjual makanan menanggung tekanan

Masalah langsung Yangon adalah kombinasi minyak pasar yang mahal dan minyak bersubsidi yang langka. Keluarga yang bisa memperoleh jatah mingguan membayar lebih murah untuk bagian tersebut, tetapi pembelian tambahan dapat berharga hampir dua kali hingga lebih dari tiga kali lipat per viss.

Restoran dan produsen makanan menghadapi tekanan pasokan yang sama dalam skala lebih besar. Biaya minyak yang lebih tinggi menambah ongkos penyiapan makanan, sehingga muncul tekanan untuk menaikkan harga jual, mengurangi porsi, atau menerima pendapatan yang lebih kecil. Laporan-laporan tersebut tidak mengukur seberapa besar kenaikan harga minyak terbaru telah berdampak pada harga makanan.

Pemerintah menggunakan patokan harga, penjatahan, dan sanksi untuk mengendalikan perdagangan. Importir dan pedagang berpendapat bahwa pembatasan pasokan justru bertentangan dengan upaya tersebut. Bagi konsumen, dampak praktisnya terlihat dari jumlah minyak yang tersedia di loket, harga yang dikenakan, dan waktu berjam-jam yang dibutuhkan untuk mendapatkannya.

Poin Utama

• Harga minyak sawit di Yangon disebut berkisar antara 15.000 hingga 25.000 kyat per viss pada Oktober 2026.
• Minyak bersubsidi berharga 8.000 kyat per viss, dengan batas yang dilaporkan sebanyak satu viss per rumah tangga setiap pekan.
• Kuota distribusi Yangon dilaporkan dipangkas 50 persen di tengah pembatasan impor nasional.
• Pembatasan impor pada 2026 berada di kisaran 600.000 ton, dibandingkan kisaran historis minyak sawit 800.000 hingga 1 juta ton per tahun.
• Kementerian Perdagangan menggunakan harga ekspor Malaysia, biaya transportasi, biaya perbankan, dan pajak untuk menghitung harga acuan grosirnya.
• Antrean penjatahan, tindakan terhadap importir, dan penurunan produksi minyak dalam negeri terjadi sebelum tekanan harga terbaru.