Taiwan Memblokir Coinbase dan Kalshi saat Penindakan Taruhan Pemilu Meluas

Pembatasan pengadilan diberlakukan menjelang pemilu lokal November

Taiwan memblokir akses domestik ke Coinbase dan Kalshi atas dugaan taruhan pemilu, memperluas penindakan yang sebelumnya telah memicu penggeledahan, penyitaan mata uang kripto, dan penuntutan yang melibatkan platform prediksi pesaing, Polymarket. Sejumlah pengguna Coinbase mulai melihat pemberitahuan pengadilan alih-alih situs web pada 14 Oktober 2026, menjelang pemilu lokal pada 28 November.

Pengadilan Distrik New Taipei menyetujui permohonan Biro Investigasi Kriminal yang mengizinkan regulator komunikasi dan otoritas registrasi internet membatasi akses ke kedua platform tersebut. Biro itu menyebut dugaan pelanggaran Undang-Undang Pemilihan dan Pencabutan Mandat Pejabat Publik serta mengatakan pembatasan tersebut dimaksudkan untuk melindungi integritas pemilu dan mencegah campur tangan dari luar negeri.

Pengunjung coinbase.com dialihkan ke pemberitahuan yang mencantumkan nama pengadilan dan nomor perkara pidana 115年度聲扣字第55號. Tangkapan layar dari berbagai perangkat dan peramban menampilkan nomor yang sama. Perintah tersebut dikeluarkan oleh pengadilan, bukan Pemerintah Kota New Taipei, seperti yang disebutkan dalam sejumlah unggahan media sosial.

Pembatasan ini menyatukan dua perusahaan dengan kegiatan utama yang berbeda. Coinbase mengoperasikan bursa mata uang kripto, sementara Kalshi menjalankan pasar prediksi, tempat pelanggan memperdagangkan kontrak dengan pembayaran yang bergantung pada terjadi atau tidaknya suatu peristiwa. Coinbase juga menawarkan produk prediksi melalui kemitraan dengan Kalshi.

Penindakan Taiwan tidak hanya mencakup akses ke situs web. Jaksa telah menindak warga yang dituduh memasang taruhan dengan mata uang kripto tentang partai mana yang akan memenangkan kursi wali kota terbanyak, serta tentang pemilihan wali kota di masing-masing kota. Kasus-kasus itu menunjukkan bagaimana otoritas menerapkan aturan perjudian pemilu terhadap platform maupun penggunanya.

Hal yang dilarang undang-undang pemilu Taiwan

Pasal 103-1 dalam undang-undang pemilu dan pencabutan mandat, yang dimuat dalam basis data hukum Pemerintah Kota Taipei, secara tegas mencakup perjudian atas hasil pemilu atau pencabutan mandat melalui peralatan telekomunikasi, komunikasi elektronik, internet, atau sarana serupa. Pencabutan mandat adalah pemungutan suara untuk menentukan apakah seorang pejabat terpilih harus meninggalkan jabatannya sebelum masa tugasnya berakhir.

Orang yang mempertaruhkan uang atau harta benda pada hasil tersebut dapat dijatuhi hukuman penjara hingga enam bulan, penahanan, atau denda hingga NT$100.000. Ketentuan ini juga mencakup perjudian di tempat umum atau tempat yang terbuka untuk umum, dengan pengecualian untuk benda-benda yang hanya digunakan sebagai hiburan sementara.

Menyediakan tempat perjudian atau mengumpulkan orang untuk berjudi atas hasil pemilu atau pencabutan mandat demi keuntungan dikenai hukuman yang lebih berat: penjara hingga lima tahun, dengan kemungkinan denda tambahan hingga NT$500.000. Hukuman penjara maksimum bagi penyelenggara sepuluh kali lipat dari batas enam bulan bagi peserta, sedangkan denda maksimumnya lima kali lebih besar.

Revisi pada 2023 memperkenalkan hukuman untuk taruhan pemilu. Rumusan ini penting bagi pengguna layanan luar negeri karena secara khusus mencakup perjudian melalui internet. Jaksa menerapkan ketentuan tersebut terhadap taruhan yang dipasang dengan mata uang kripto, termasuk USDC, token digital yang dirancang untuk mengikuti nilai dolar AS.

Yang dialami pengguna Coinbase

Keluhan tentang akses Coinbase muncul pada 14 Oktober. Sebuah unggahan publik sekitar pukul 14.49 waktu Taipei memperlihatkan pemberitahuan pembatasan. Tangkapan layar lain dan pengujian di Taiwan menunjukkan pengalihan yang sama pada perangkat Android dan peramban Brave di iOS. Gangguan yang telah dikonfirmasi terjadi pada domain utama coinbase.com.

Sejumlah pengguna mengatakan aplikasi seluler Coinbase tetap berfungsi. Jangkauan penuh pembatasan pada aplikasi, koneksi perangkat lunak yang dikenal sebagai API, dan subdomain lain belum dikonfirmasi. Kontrak spesifik yang terkait dengan penyelidikan dan pertimbangan terperinci pengadilan juga belum dijelaskan kepada publik.

Halaman status layanan global Coinbase mencantumkan situs web dan aplikasi selulernya sebagai beroperasi selama gangguan berlangsung. Indikator status global menunjukkan apakah sistem suatu perusahaan berjalan; akses dari Taiwan juga bergantung pada pembatasan jaringan setempat. Halaman tersebut secara terpisah mencantumkan keterlambatan transfer pada jaringan Celestia dan Osmosis.

Sebuah halaman prediksi publik Coinbase mencantumkan peristiwa pemilihan presiden Taiwan dengan kode KXPRESTAIWAN-28. Pemilihan presiden Taiwan berikutnya akan berlangsung pada 2028, sedangkan pemungutan suara 28 November menyangkut jabatan lokal. Biro Investigasi Kriminal menyebut dugaan taruhan pemilu tanpa mengidentifikasi kontrak tertentu kepada publik.

Coinbase dan Kalshi belum segera menanggapi permintaan komentar saat pembatasan tersebut menjadi sorotan publik pada 15 Oktober. Bagi pelanggan, perubahan langsung yang terasa adalah upaya biasa untuk membuka situs Coinbase dapat mengarah ke pemberitahuan hukum, bukan antarmuka perdagangan.

Penggeledahan April menyasar pasar yang mencakup 22 daerah

Kantor Kejaksaan Distrik Taichung memaparkan penyelidikan sebelumnya terhadap sebuah kontrak Polymarket berjudul Pemilu Lokal Taiwan 2026: Partai Pemenang. Menurut pernyataan tentang taruhan pemilu, pasar tersebut akan diselesaikan berdasarkan partai yang memenangkan kursi wali kota kabupaten dan kota terbanyak di 22 kabupaten dan kota Taiwan.

Jaksa Weng Chia-lung mengarahkan tim polisi khusus yang melaksanakan surat perintah penggeledahan yang diterbitkan Pengadilan Distrik Taichung pada 15 April. Penyelidik mengidentifikasi empat orang yang diduga memasang taruhan, bermarga Chan, Lin, Hsu, dan Huang. Jaksa mengatakan mereka menyelidiki dugaan pelanggaran Pasal 103-1 ayat 2 dan ketentuan perjudian internet dalam Pasal 266 ayat 2 Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

Kantor tersebut mengatakan para peserta menggunakan USDC untuk bertaruh pada hasilnya. Pasar semacam ini mengubah hasil politik menjadi kondisi finansial: partai yang akhirnya menang menentukan posisi mana yang menghasilkan pembayaran. Cakupannya adalah persebaran kursi kepala pemerintahan daerah di seluruh Taiwan, bukan pemilihan satu kandidat saja.

Jaksa Taichung mengatakan pergerakan dana mata uang kripto yang cepat, anonimitas, dan sulitnya melacak transaksi membuka peluang bagi perjudian pemilu yang melanggar hukum. Mereka juga berpendapat bahwa perubahan peluang dapat memengaruhi cara pemilih memandang persaingan. Kantor tersebut mengatakan penyelidik akan terus melacak aktivitas itu dan mencari orang lain yang terlibat.

Dakwaan merinci aliran dana dan dugaan cara mengakali pembatasan

Kantor Kejaksaan Distrik Ciaotou memberikan keterangan finansial yang lebih terperinci dalam pengumuman dakwaan perjudian pemilu. Kantor tersebut mengatakan seorang terdakwa bermarga Lin telah didakwa setelah diduga menggunakan jaringan privat virtual (VPN) untuk mengakses Polymarket dari rumahnya di Distrik Niaosong, Kaohsiung.

Jaksa menduga Lin menggunakan NordVPN pada April agar koneksi internetnya tampak berasal dari Jepang. VPN menyalurkan koneksi melalui server lain, sehingga lokasi yang terlihat oleh situs web dapat berubah. Kantor tersebut mengatakan Lin menggunakan dompet mata uang kripto MetaMask dan akun bursa MAX untuk membeli 9,245.01 USDC sebagai dana taruhan.

Antara 12 dan 14 April, Lin diduga memasang taruhan sebesar 742.9629 USDC, senilai sekitar NT$23.457, pada posisi yang mendukung Kuomintang untuk memenangkan kursi terbanyak dan menolak Partai Progresif Demokratik sebagai pemenang. Polisi menyita 746.79 USDC pada 23 April dan memindahkannya ke dompet yang disimpan melalui sistem penitipan aset virtual kantor kejaksaan.

Nilai taruhan yang diduga dipasang itu sekitar 8% dari 9,245.01 USDC yang menurut jaksa dibeli Lin. Pengumuman tersebut secara terpisah menyebut jumlah yang dibeli, jumlah yang dipertaruhkan, dan jumlah yang disita, sehingga memberikan gambaran terperinci tentang aliran dana yang dilacak penyelidik.

Jaksa Ciaotou menyebut kasus tersebut sebagai penuntutan pertama mereka atas perjudian pemilu dalam kegiatan penegakan hukum pemilu tahun itu. Mereka mengatakan penyelidikan akan berlanjut untuk menelusuri dana di balik aktivitas tersebut dan kemungkinan kaki tangan. Terdakwa menghadapi dugaan pelanggaran undang-undang pemilu dan ketentuan perjudian dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

Penindakan Oktober menyasar pemilihan wali kota di berbagai kota

Jaksa Hsinchu menindak seorang warga lain bermarga Zhao, yang diduga menggunakan mata uang kripto di Polymarket pada September untuk bertaruh pada hasil pemilihan wali kota di Kota Hsinchu, Kota Kaohsiung, dan Kota Chiayi. Otoritas menahannya pada 7 Oktober dan membebaskannya setelah pemeriksaan dengan uang jaminan NT$50.000.

Jaksa mengatakan bukti telah diamankan dan Zhao diduga menggunakan internet untuk berjudi atas hasil pemilihan wali kota kabupaten atau kota. Kasus ini menambahkan pemilihan di masing-masing daerah ke pasar yang lebih luas tentang partai pemenang, yang dijelaskan oleh kantor kejaksaan Taichung dan Ciaotou.

Polymarket telah diblokir di Taiwan sebelum pembatasan terhadap Coinbase dan Kalshi. Pemberitahuan pembatasan yang terlihat pada Mei mencantumkan Pengadilan Distrik Miaoli dan nomor perkara 115年聲扣字第4號. Pemberitahuan Coinbase yang lebih baru mencantumkan pengadilan dan nomor perkara yang berbeda.

Rangkaian penindakan dan pembatasan akses berlangsung selama beberapa bulan:

• 12 hingga 14 April: Lin diduga memasang taruhan pemilu sebesar 742.9629 USDC melalui Polymarket.
• 15 April: Penyelidik menggeledah dalam kasus Taichung dan mengidentifikasi empat orang yang diduga memasang taruhan.
• 23 April: Polisi menyita 746.79 USDC dalam kasus yang kemudian dituntut kantor kejaksaan Ciaotou.
• Mei: Pemberitahuan pembatasan Polymarket mencantumkan perintah Pengadilan Distrik Miaoli.
• 7 Oktober: Otoritas Hsinchu menahan Zhao dan membebaskannya dengan uang jaminan NT$50.000.
• 14 hingga 15 Oktober: Pengguna Coinbase melihat pemberitahuan dari pengadilan New Taipei, dan pembatasan terhadap Coinbase serta Kalshi menjadi sorotan publik.
• 28 November: Taiwan menggelar pemilu lokal.

Mengapa otoritas menganggap taruhan sebagai persoalan pemilu

Pemilu 28 November akan mengisi jabatan, termasuk wali kota, anggota dewan kota, dan kepala desa. Pemilu ini akan menjadi ujian elektoral pertama di seluruh Taiwan bagi Presiden Lai Ching-te sejak mulai menjabat pada 2024, dan hasilnya dapat memberi gambaran tentang kekuatan partai menjelang pemilihan presiden 2028.

Otoritas Taiwan menyatakan kekhawatiran bahwa dana dari China daratan dapat masuk melalui jaringan keuangan ilegal dan memengaruhi pemilu. Biro Investigasi Kriminal menyebut pencegahan campur tangan dari luar negeri sebagai alasan mengajukan pembatasan situs web. Otoritas tidak menuduh Coinbase atau Kalshi menangani dana dari China.

Kantor kejaksaan Taichung dan Ciaotou mengaitkan penyelidikan perjudian mereka dengan kekhawatiran mengenai persepsi pemilih dan pergerakan dana lintas batas. Kekhawatiran yang mereka nyatakan adalah bahwa perubahan harga di pasar dapat membentuk ekspektasi tentang siapa yang unggul, sementara mata uang kripto memungkinkan dana taruhan berpindah cepat antarwilayah hukum.

Kedua kantor tersebut mengumumkan hadiah hingga NT$5 juta bagi pelapor perjudian pemilu dan hingga NT$20 juta bagi pelapor campur tangan pemilu oleh kekuatan asing. Mereka mengarahkan warga ke saluran pelaporan Kementerian Kehakiman, 0800-024-099, opsi 4, serta mengatakan identitas pelapor akan dirahasiakan.

Kalshi menghadapi sengketa hukum berbeda di Amerika Serikat

Kalshi juga menggugat pembatasan di Amerika Serikat. Pada Agustus, seorang hakim di Washington memerintahkan perusahaan itu berhenti menawarkan pasar prediksi olahraga, pemilu, dan kategori lainnya kepada warga negara bagian tersebut, dengan menyatakan bahwa perusahaan melanggar Undang-Undang Perjudian dan Undang-Undang Perlindungan Konsumen di negara bagian itu.

Nevada memberlakukan pembatasan serupa pada Juli, dan jaksa agung New York menggugat perusahaan tersebut pada bulan yang sama. Kalshi tidak sependapat dengan putusan Washington dan berpendapat bahwa Komisi Perdagangan Berjangka Komoditas AS memiliki kewenangan eksklusif atas bursa mereka.

Sengketa di Amerika Serikat menyangkut regulator mana yang berwenang atas Kalshi dan bagaimana undang-undang perjudian negara bagian berlaku terhadap kontraknya. Tindakan Taiwan berpusat pada larangan tegas terhadap taruhan atas hasil pemilu dan pencabutan mandat, termasuk melalui internet. Pelanggan di Taiwan tetap tunduk pada hukum domestik saat menggunakan platform yang berbasis di luar negeri.

Tanggal penting berikutnya di Taiwan adalah 28 November. Sebelum pemilih menentukan pejabat lokal, kampanye penindakan telah memengaruhi akses ke situs web, berujung pada penyitaan aset digital, dan memunculkan dugaan pidana terhadap warga yang dituduh memasang taruhan pemilu.

Poin Penting

• Taiwan membatasi akses ke Coinbase dan Kalshi berdasarkan perintah Pengadilan Distrik New Taipei yang dimohonkan Biro Investigasi Kriminal.
• Pengguna Coinbase mulai melihat pemberitahuan pembatasan pada 14 Oktober 2026; gangguan yang telah dikonfirmasi terjadi pada coinbase.com.
• Taruhan pemilu melalui internet dapat dikenai hukuman penjara hingga enam bulan. Penyelenggaraannya demi keuntungan dapat dihukum penjara hingga lima tahun.
• Jaksa telah menyelidiki pengguna Polymarket terkait pasar partai pemenang yang mencakup 22 kabupaten dan kota serta pemilihan wali kota di masing-masing daerah.
• Penuntutan oleh kantor kejaksaan Ciaotou berkaitan dengan dugaan taruhan senilai total 742.9629 USDC; polisi menyita 746.79 USDC.
• Pemilu lokal Taiwan berlangsung pada 28 November, menjelang pemilihan presiden berikutnya pada 2028.