Indonesia Tambah 980 Dapur MBG, Prioritaskan Daerah Terpencil dan Wilayah dengan Angka Stunting Tinggi

Ekspansi menyasar daerah yang masih menantikan makanan bergizi

Badan Gizi Nasional (BGN) mengaktifkan 980 unit layanan gizi di 16 provinsi pada 14 Oktober 2026, memperluas program Makan Bergizi Gratis ke masyarakat terpencil dan daerah dengan angka stunting tinggi. Acara utama berlangsung di Aceh Besar, dengan 691 dapur di Sumatra dan 289 lainnya di Kalimantan dan Bali.

Ekspansi ini menyusul pengaktifan 480 dapur pada 2 Oktober. Kedua tahap tersebut mencakup total 1.460 fasilitas, meski dapur yang baru diresmikan masih harus menuntaskan persiapan sebelum dapat menyediakan alokasi makanan secara penuh. Di Kepulauan Riau, pejabat mengatakan fasilitas baru akan memulai uji coba dengan 100 hingga 200 porsi setelah memenuhi persyaratan operasional.

Kepala BGN Sudaryono mengatakan pemerintah daerah akan membantu mengidentifikasi lokasi yang paling membutuhkan fasilitas tambahan. Anak sekolah, ibu hamil, ibu menyusui, dan anak di bawah lima tahun termasuk sasaran program yang dikenal dengan singkatan MBG.

Daerah prioritas dikenal sebagai wilayah 3T, sebutan untuk daerah tertinggal, terdepan, dan terluar. Di wilayah kepulauan, menjangkau masyarakat tersebut membutuhkan lebih dari sekadar membangun dapur: pejabat juga harus menyiapkan staf, bahan pangan, dan rute yang dapat mengantarkan makanan dengan aman.

Sudaryono menyebut ekspansi pada Oktober sebagai upaya berkelanjutan, bukan tahap terakhir. Dalam diskusi daring yang digelar bersamaan dengan peluncuran, para pemimpin daerah menyampaikan permintaan layanan gizi tambahan dan menjelaskan kondisi setempat. Wakil Bupati Simalungun Benny Gusman Sinaga menyebut prevalensi stunting di daerahnya sebesar 24 persen, sementara Wakil Gubernur Kepulauan Riau Nyanyang Haris Pratamura meminta perhatian berkelanjutan bagi masyarakat kepulauan lain yang belum terlayani.

Evaluasi resmi menunjukkan daerah dengan akses paling terbatas

Ekspansi ini menyusul pemeriksaan parlemen terhadap kesenjangan cakupan yang besar. Dalam evaluasi Komite DPD pada 6 Oktober, perwakilan dari Papua, Nusa Tenggara Timur, dan Maluku menyampaikan bahwa masyarakat masih menantikan makanan, rute pengiriman sulit dilalui, dan daya beli tidak merata.

Senator Papua Barat Daya Hartono mengatakan provinsinya memiliki 12.000 penerima manfaat, atau cakupan kurang dari 10 persen, dengan layanan yang masih terkonsentrasi di perkotaan. Senator Papua Pegunungan Arianto Kogoya melaporkan hanya ada 14 unit layanan gizi dan lima kabupaten yang belum terjangkau.

Arianto juga mengangkat masalah pendataan: sejumlah warga tidak tercantum dalam daftar nama dan alamat penerima manfaat, sementara sebagian lainnya tidak memiliki kartu tanda penduduk (KTP). Karena itu, mengidentifikasi warga yang memenuhi syarat juga menjadi bagian dari pekerjaan, selain membuka dapur.

Wakil Kepala BGN Agustina Arumsari mengatakan kepada komite bahwa 3.318 unit di wilayah 3T masih dalam tahap pengembangan dan 26.476 unit di kawasan aglomerasi perkotaan serta wilayah 3T telah beroperasi pada 6 Oktober. Sudaryono sebelumnya menyebut 27.022 dapur beroperasi secara nasional pada 2 Oktober. Alasan angka total dalam pernyataan resmi berikutnya lebih rendah tidak dijelaskan.

Sasaran sekolah dialihkan ke kelompok yang lebih membutuhkan

BGN juga mengubah sekolah yang menerima makanan. Dalam pernyataan tentang kelayakan sekolah, badan tersebut mengatakan telah mengeluarkan 1.653 sekolah berstandar internasional yang mandiri secara finansial dan tidak bergantung pada Bantuan Operasional Sekolah (BOS) dari daftar penerima.

Pernyataan yang sama menyebut sekitar 15.000 sekolah di Maluku dan Papua masih belum terlayani. BGN mengatakan dapur baru akan dibuka secara bertahap sesuai kebutuhan dan kesiapan daerah, dengan keselamatan, pengelolaan yang efisien, dan ketepatan sasaran sebagai pedoman.

Bagi keluarga, perubahan ini berarti fokus yang lebih kuat pada daerah dengan akses terbatas dan kebutuhan gizi tinggi. Rekomendasi daerah dapat membantu menunjukkan lokasi tersebut, sementara pendataan penerima manfaat menentukan siapa yang benar-benar akan menerima makanan.

Perkembangan ekspansi

MBG dimulai pada 6 Januari 2025 sebagai salah satu program utama pemerintahan Presiden Prabowo Subianto. Pada tahap awal, program ini menjangkau puluhan juta orang, tetapi pengumuman dari waktu ke waktu menggunakan ukuran yang berbeda, termasuk jumlah penerima manfaat nasional, dapur yang beroperasi, dan fasilitas yang khusus dibutuhkan di daerah terpencil.

Sejumlah tonggak utama menunjukkan bagaimana perhatian beralih ke daerah yang lebih sulit dijangkau:

• 8 September 2025: MBG telah menjangkau 509 kabupaten dan kota di seluruh 38 provinsi.
• 20 Oktober 2025: Program ini melaporkan 36.773.520 penerima manfaat, dengan target membangun 6.000 unit layanan di wilayah 3T.
• 20 Januari 2026: Kepala BGN saat itu, Dadan Hindayana, menyampaikan kepada Komisi IX DPR bahwa pemetaan daerah menunjukkan kebutuhan 8.617 unit di wilayah 3T, dengan 542 unit telah selesai dibangun dan beroperasi di 36 provinsi.
• 2 Oktober 2026: BGN mengaktifkan 480 unit di 116 kabupaten dan kota pada 16 provinsi. Sudaryono mengatakan pengaktifan tersebut mengakhiri moratorium pembukaan dapur.
• 6 Oktober 2026: Komite III DPD mengevaluasi kesenjangan cakupan, biaya pangan, dan masalah distribusi bersama BGN.
• 13 Oktober 2026: Juru bicara BGN Tysa Novenny memaparkan rencana pembukaan lebih dari 40 unit di Aceh.
• 14 Oktober 2026: BGN mengaktifkan 980 unit lagi di Sumatra, Kalimantan, dan Bali.

Jumlah 8.617 fasilitas yang diidentifikasi sebagai kebutuhan pada Januari lebih tinggi 2.617 unit dibanding target awal 6.000. Perbandingan itu menunjukkan besarnya kebutuhan yang terpetakan melampaui ambisi pembangunan awal, sementara angka pada Oktober menggambarkan tahap pengembangan dan operasional yang lebih lanjut.

Dapur di Kepulauan Riau harus menjalani pemeriksaan sebelum melayani makanan

Wakil Kepala BGN Trenggono memerinci 35 dapur baru di Kepulauan Riau: 10 di Batam, masing-masing sembilan di Natuna dan Kepulauan Anambas, empat di Karimun, dua di Tanjungpinang, dan satu di Lingga. Angka per kabupaten dan kota tersebut berjumlah 35; dalam sambutannya pada peluncuran yang lebih luas, Nyanyang juga disebut menyambut 37 unit tambahan.

Trenggono mengatakan peresmian menandai tahap persiapan operasional. Setiap dapur masih harus dilengkapi peralatan yang sesuai, staf, Sertifikat Laik Higiene Sanitasi (SLHS), dan instalasi pengolahan air limbah (IPAL). Persyaratan ini mencakup penanganan makanan sekaligus pembuangan air yang digunakan dalam kegiatan dapur.

Setelah memenuhi persyaratan, setiap dapur akan menguji distribusi dengan 100 hingga 200 porsi sebelum meningkatkan layanan. Trenggono menginstruksikan kepala MBG daerah untuk mencatat fasilitas yang siap beroperasi, khususnya di wilayah 3T, dan menyoroti Lingga sebagai kabupaten dengan prevalensi stunting tinggi yang membutuhkan perhatian lebih lanjut.

Nyanyang mengatakan program di Kepulauan Riau telah melayani sekitar 594.000 orang melalui 230 dapur di tujuh kabupaten dan kota, atau mencapai 87 persen dari target. Artinya, sekitar 13 persen dari target yang disebutkan masih belum tercapai. Enam daerah yang mendapat dapur baru hanya mencakup sebagian dari jaringan layanan yang sudah ada di provinsi tersebut.

Aceh dan Sebatik menunjukkan kebutuhan daerah yang berbeda

Di Aceh, Tysa Novenny mengatakan lebih dari 40 unit layanan direncanakan di berbagai kabupaten dan kota. Dalam dialog publik pada 13 Oktober, juru bicara BGN tersebut menekankan pelatihan, persiapan operasional, dan dukungan berkelanjutan sebelum fasilitas mulai melayani penerima manfaat.

Tysa mengatakan bangunan saja tidak cukup. Pengelola dan penjamah makanan perlu dibekali persiapan agar memenuhi standar gizi dan mutu pangan, sementara makanan juga harus dapat diterima oleh anak-anak yang menerimanya. Penjelasannya mengaitkan target ekspansi dengan pekerjaan sehari-hari menyiapkan makanan yang aman dikonsumsi dan disukai penerimanya.

Pada 14 Oktober, peluncuran di Sebatik Timur, Kabupaten Nunukan, Kalimantan Utara, membawa ekspansi program ke masyarakat perbatasan. Fasilitas tersebut berada di Desa Sungai Nyamuk, Jalan Bhakti Husada.

Nurjaeni, Direktur Penyediaan dan Penyaluran BGN Wilayah II, menyebut acara tersebut sebagai momentum awal yang penting bagi pengembangan layanan di Kalimantan Utara dan Indonesia bagian tengah. Ia mengapresiasi mitra pembangunan yang membantu menyediakan fasilitas dalam skala yang jika tidak demikian akan membebani sumber daya pemerintah. Pejabat provinsi dan daerah, perwakilan sekolah, mitra, serta personel militer dan kepolisian hadir dalam acara itu.

Mengapa kondisi geografis dan harga pangan memengaruhi setiap porsi

Senator Nusa Tenggara Timur Maria Stevi mengatakan dalam rapat parlemen pada 6 Oktober bahwa permukiman di pegunungan dan lereng bukit tetap sulit dijangkau, meski jaraknya dari dapur tampak dekat. Jarak yang pendek di peta tetap dapat berarti rute yang berat untuk pengiriman makanan.

Senator Maluku Ana Latuconsina mengangkat masalah praktis lainnya: uang Rp10.000 dapat membeli bahan pangan dengan jumlah dan kualitas berbeda di Jawa dan Maluku. Ia meminta agar dapur yang direncanakan di Maluku mendapat perhatian sehingga makanan yang disajikan dapat menyamai kualitas yang tersedia di Jawa.

Agustina mengatakan BGN menyesuaikan operasional dengan infrastruktur, ketersediaan staf dan ahli gizi, rantai pasok, perbedaan harga, serta cuaca ekstrem. Badan tersebut juga tengah menyiapkan aturan untuk mendorong pemasok lokal dan penggunaan pangan yang tersedia di daerah.

Pelaksanaan sebelumnya memberi contoh konkret. Pada September 2025, MBG telah menjangkau 1.860 siswa di Pulau Kelapa. Di Kepulauan Sula dan Nduga, distribusi melibatkan pemerintah daerah dan satuan militer. Pemetaan pangan di Morotai mengidentifikasi ikan yang melimpah sebagai sumber protein potensial, bersama hasil pertanian setempat. Pengaturan semacam itu mempertimbangkan pasokan yang tersedia di setiap daerah dan cara mengantarkan makanan kepada warganya.

Prioritas penanganan stunting mencakup lebih dari anak sekolah

Survei Status Gizi Indonesia 2024 mencatat prevalensi stunting sebesar 37 persen di Nusa Tenggara Timur, 35,4 persen di Sulawesi Barat, dan 30,5 persen di Papua Barat Daya, tiga angka provinsi tertinggi yang disebutkan. Sebelas provinsi mencatat kenaikan meski angka nasional menurun.

Stunting berarti tinggi badan anak terlalu rendah untuk usianya akibat pertumbuhan yang terhambat dalam waktu lama, yang sering kali berkaitan dengan kurang gizi dan penyakit berulang. Pencegahannya perlu dimulai sejak dini, sehingga MBG menyasar ibu hamil, ibu menyusui, dan anak di bawah lima tahun, selain siswa.

Doddy Izwardy, Ketua Ikatan Ahli Gizi Indonesia (Persagi), mengatakan ketiga kelompok tersebut perlu diprioritaskan jika program bertujuan menurunkan stunting. Ia meminta data penerima manfaat yang akurat dan penilaian kondisi gizi sebelum dapur memperluas layanan.

Doddy juga mendorong koordinasi dengan posyandu dan puskesmas. Bagi ibu hamil dan anak kecil, keterkaitan itu dapat menghubungkan penyediaan makanan dengan layanan kesehatan yang sudah ada serta membantu menyesuaikan dukungan dengan kebutuhan gizi.

Contoh menu lokal yang disarankannya untuk Nusa Tenggara Timur meliputi nasi jagung, rumpu rampe dari sayuran lokal, dan ikan tuna hasil tangkapan setempat. Penggunaan bahan yang sudah dikenal dapat mengaitkan perencanaan gizi dengan pangan yang tersedia di sekitar, sementara pengadaan dan pemilihan menu tetap harus memenuhi kebutuhan gizi.

Keamanan pangan dimulai sebelum operasional penuh

Hingga September 2025, BGN mencatat sedikitnya 70 insiden keracunan makanan yang melibatkan 5.914 orang. Angka tersebut menjadi alasan konkret untuk berfokus pada pelatihan penjamah makanan, sanitasi, pemeriksaan dapur, dan uji coba terkontrol sebelum produksi ditingkatkan.

Doddy meminta pengawasan terhadap seluruh proses dari dapur hingga penerima, termasuk siklus menu dan resep standar. Ia menyarankan penyiapan makanan di dapur sekolah sebagai salah satu pilihan, serta penggunaan kendaraan berpendingin jika makanan tetap harus diangkut dari unit layanan terpusat.

Sudaryono meminta gubernur, bupati, dan forum koordinasi pimpinan daerah memeriksa dapur secara rutin dengan menggunakan daftar periksa BGN. Instruksinya mencakup pemeriksaan pada dini hari, saat persiapan makanan berlangsung.

BGN juga menguji layanan prasmanan di sejumlah lokasi di Jawa. Tysa mengatakan pemantauan awal menunjukkan metode ini dapat mempercepat distribusi, menjaga makanan tetap hangat, dan mengurangi proses membagi makanan ke nampan satu per satu. Dapur yang ingin menerapkannya harus mengajukan verifikasi kepada BGN, menyiapkan prosedur operasional, dan melatih staf. Peralatan ukur dan praktik kebersihan tetap diperlukan untuk memastikan porsi memadai dan mengendalikan kontaminasi.

Pendanaan dan pengawasan menyertai pelaksanaan

Peraturan BGN Nomor 13 Tahun 2026 mengubah insentif dapur menjadi Rp2.000 per porsi mulai 5 Oktober. Berdasarkan alokasi yang dijelaskan Sudaryono, Rp15.000 per penerima manfaat terdiri dari Rp10.000 untuk makanan, Rp3.000 untuk operasional, dan Rp2.000 untuk insentif. Sebelumnya, dapur menerima insentif tetap Rp6 juta per hari tanpa bergantung pada jumlah penerima manfaat.

Insentif baru dibayarkan saat dapur memberikan layanan. Sudaryono mengatakan dapur yang ditangguhkan dan fasilitas yang tidak melayani penerima manfaat selama libur atau gangguan tidak akan menerima insentif untuk periode tersebut.

Dukungan pembangunan di daerah terpencil melibatkan pengaturan lain. Dalam rapat pada Januari, Dadan mengatakan mitra dapat memperoleh penggantian biaya pembangunan secara penuh setelah penilaian oleh Direktorat Jenderal Kekayaan Negara. Ia juga menyebut margin keuntungan pengembang sebesar 20 persen dan insentif investor hingga 70 persen.

Dalam ekspansi Oktober, Sudaryono memperingatkan bahwa BGN tidak menunjuk perantara untuk mengurus pengaktifan dapur. Ia meminta masyarakat melaporkan siapa pun yang mengaku mewakili badan atau pimpinan BGN dan meminta pembayaran. Pertanyaan dan pengaduan terkait program juga dapat disampaikan melalui layanan Sahabat Gizi (SAGI) milik BGN di nomor 127.

Pengawasan belanja juga menjadi sorotan setelah kasus pengadaan sepeda motor MBG. Jaksa melaporkan kerugian negara berdasarkan audit sekitar Rp863,8 miliar, dan lima tersangka beserta barang bukti dilimpahkan untuk penuntutan pada 9 Oktober. Penyidik mengatakan 5.585 dari 19.269 sepeda motor listrik tidak memiliki baterai dan semua kendaraan dalam kelompok pengadaan tersebut tidak memiliki pelat nomor.

Untuk dapur baru, pekerjaan mendesak meliputi menuntaskan pemeriksaan kesiapan, menguji distribusi, dan menyalurkan makanan kepada penerima manfaat yang terdaftar. Pemerintah daerah diminta mengidentifikasi masyarakat yang belum terlayani sekaligus mengawasi fasilitas yang ditujukan untuk melayani mereka.

Poin-Poin Utama

• BGN mengaktifkan 980 unit layanan gizi di 16 provinsi pada 14 Oktober, setelah mengaktifkan 480 unit pada 2 Oktober.
• Masyarakat terpencil dan daerah dengan prevalensi stunting tinggi menjadi prioritas ekspansi berikutnya.
• Pengawasan parlemen mengidentifikasi kesenjangan cakupan besar di Papua serta masalah pengiriman dan biaya di daerah lain.
• Dapur baru di Kepulauan Riau harus memenuhi persyaratan operasional sebelum menguji coba 100 hingga 200 porsi.
• BGN mengeluarkan 1.653 sekolah yang mandiri secara finansial dari daftar penerima, sekaligus mengidentifikasi sekitar 15.000 sekolah yang belum terlayani di Maluku dan Papua.
• Ahli gizi meminta agar ibu hamil, ibu menyusui, dan anak di bawah lima tahun mendapat perhatian prioritas.
• Pemeriksaan keamanan pangan, perencanaan pasokan lokal, dan jalur pengaktifan resmi secara langsung menjadi kunci tahap berikutnya.