Nepal Tolak Calon Duta Besar untuk Arab Saudi dan Malaysia, Tunda Keputusan soal Jepang

Dua penolakan bulat mewarnai 13 pencalonan diplomatik

Komite Dengar Pendapat Parlemen Nepal menolak Giri Bahadur Sunar sebagai calon duta besar untuk Arab Saudi dan Chuda Mani Kharel sebagai calon duta besar untuk Malaysia, sementara pencalonan Jigyan Kumar Thapa untuk Jepang ditunda hingga dokumen tambahan diterima. Komite menyetujui 10 calon lainnya, termasuk calon untuk India, China, dan Amerika Serikat.

Keputusan tersebut diambil dalam rapat pada Rabu di Singha Durbar, Kathmandu. Ketua komite Bodh Narayan Shrestha mengumumkan dua penolakan itu setelah para anggota parlemen memeriksa pengaduan mengenai perilaku Sunar serta urusan keuangan dan bisnis Kharel. Kedua pencalonan ditolak bulat oleh komite yang beranggotakan 15 orang.

Hasil ini tidak lazim karena anggota parlemen dari partai yang berkuasa merupakan mayoritas besar di komite tersebut. Dukungan pemerintah tidak cukup untuk meloloskan kedua calon. Pengangkatan mereka tidak dapat dilanjutkan melalui proses persetujuan saat ini.

Sunar menghadapi pengaduan yang menuduhnya melakukan kekerasan dan mengancam seorang perempuan, pertanyaan tentang kabar dirinya dideportasi dari Jerman, serta dugaan terkait uang dan koneksi politik. Kharel menghadapi pertanyaan tentang transaksi keuangan, dugaan hubungan dengan perusahaan perekrut pekerja untuk bekerja di luar negeri, dan kualifikasinya. Keduanya membantah tuduhan terhadap mereka.

Kasus Thapa berjalan berbeda. Ia mengatakan telah melepaskan izin tinggal permanen di Jepang, tetapi komite masih menunggu dokumen yang mengonfirmasi pernyataan tersebut. Shrestha mengatakan keputusan akan diambil setelah perayaan Dashain, setelah informasi yang diminta dapat dipertimbangkan.

Bagaimana pencalonan sampai pada tahap ini

Kabinet merekomendasikan calon duta besar untuk 13 negara dalam rapat pada Asoj 2, salah satu tanggal dalam kalender Nepal. Komite parlemen kemudian memeriksa para calon melalui dengar pendapat, yang memberi kesempatan kepada anggota parlemen untuk mempertanyakan kelayakan mereka dan menelaah pengaduan.

Rekomendasi pemerintah mengajukan seseorang untuk suatu jabatan. Persetujuan parlemen merupakan tahap lain dalam proses tersebut. Dalam kelompok ini, 10 dari 13 calon mendapat persetujuan, atau sekitar 77 persen. Dua ditolak dan satu masih menunggu keputusan.

• Asoj 2: Kabinet merekomendasikan calon duta besar untuk 13 negara.
• Selama dengar pendapat: Anggota parlemen mengajukan pertanyaan kepada para calon dan memeriksa pengaduan, dokumen, serta materi lainnya.
• Asoj 28: Komite menyetujui 10 calon, menolak Sunar dan Kharel, serta menunda keputusan atas pencalonan Thapa.
• Setelah Dashain: Komite diperkirakan kembali membahas kasus Thapa setelah menerima dan memeriksa dokumen tambahan.

Anggota parlemen dari Rastriya Swatantra Party, Deepak Bohara, yang merupakan anggota komite, menyebut hasilnya sebagai 10 persetujuan, dua penolakan, dan satu keputusan yang ditunda. Perbedaan hasil tersebut mencerminkan penilaian komite terhadap masing-masing calon, bukan satu keputusan atas seluruh daftar yang diajukan Kabinet.

Alasan Sunar gagal dalam dengar pendapat

Pencalonan Giri Bahadur Sunar ditolak setelah komite menyimpulkan bahwa ia tidak memenuhi standar karakter moral tinggi yang diharapkan dari seorang duta besar. Pengaduan yang menuduhnya melakukan kekerasan dan mengancam seorang perempuan menjadi pokok utama pertanyaan.

Perempuan tersebut, yang berada di luar negeri, menyampaikan keterangannya melalui seorang pengadu. Ia menuduh Sunar mengancamnya setelah hubungan mereka berakhir dan mengirimkan materi intim kepada anggota keluarganya. Komite juga memperoleh dokumen dari kepolisian Lalitpur mengenai kesepakatan untuk menghapus video intim.

Anggota parlemen menanyai Sunar tentang hubungan tersebut, dugaan ancaman, dan kesepakatan dengan kepolisian. Ia membantah melakukan pelanggaran dan mengatakan tidak ada pengaduan kepolisian, surat perintah penangkapan, atau perkara pidana yang diajukan terhadapnya. Ia juga membantah klaim bahwa dirinya menjalin hubungan tersebut saat masih menikah. Ia mengatakan sudah bercerai kala itu dan memiliki surat cerai.

Anggota parlemen dari Nepali Communist Party, Barshaman Pun, mendesak Sunar mencabut pencalonannya dalam dengar pendapat. Anggota lainnya, termasuk Bohara dan anggota parlemen Rastriya Swatantra Party, Gajala Shamim Miya Mikrani, juga menyarankan agar ia mundur. Sunar menolak mencabut pencalonannya, sehingga komite harus mengambil keputusan resmi.

Kabindra Burlakoti, anggota komite sekaligus ketua fraksi Rastriya Swatantra Party, mengatakan pemaparan, dokumen, dan kualifikasi Sunar tampak baik, tetapi insiden sebelumnya menimbulkan pertanyaan tentang karakternya. Burlakoti juga mengakui kiprah Sunar sebagai anggota komunitas Dalit.

Burlakoti menjelaskan standar yang menurutnya harus dipenuhi untuk jabatan diplomatik tersebut. Berbicara dalam bahasa Nepal, ia mengatakan:

Seorang duta besar harus memiliki karakter moral yang tinggi. Meski insidennya sudah lama, hal itu tampaknya berkaitan dengan karakternya.

Komite juga menanyai Sunar tentang tuduhan bahwa otoritas Jerman pernah menahan dan mendeportasinya. Sunar membantah pernah dideportasi. Shrestha mengatakan penolakan tersebut diambil setelah komite membahas sejumlah kekhawatiran mengenai calon itu.

Masalah uang dan hubungan dengan perekrutan menjadi pertimbangan penolakan Kharel

Dengar pendapat Chuda Mani Kharel berfokus pada dugaan pelanggaran keuangan, potensi konflik kepentingan, dan hubungan dengan pengelola bisnis perekrutan pekerja ke luar negeri. Anggota komite juga mempertanyakan apakah kualifikasinya sesuai untuk penempatan di Malaysia.

Konflik kepentingan terjadi ketika kepentingan pribadi seseorang berpotensi bertentangan dengan tugasnya di jabatan publik. Dalam kasus seorang duta besar, anggota parlemen memeriksa apakah hubungan keuangan atau bisnis pribadi dapat memengaruhi keputusan yang dibuat atas nama Nepal.

Kharel menghadapi tuduhan menerima uang dengan menjanjikan akan mengatur hibah bagi pemerintah daerah. Pertanyaan juga menyangkut dugaan pembayaran sekitar 20 juta rupee Nepal dari perusahaan perekrutan yang terkait dengan Vijay Mishra. Kharel membantah tuduhan terhadapnya.

Jalur penyampaian tuduhan kepada anggota parlemen terbilang tidak biasa. Tidak ada pengaduan resmi terhadap Kharel yang diajukan kepada komite, tetapi para anggota menerima tuduhan serta materi audio dan video melalui WhatsApp. Mereka menggunakan materi tersebut untuk menanyainya dalam dengar pendapat.

Komite menghentikan rapat sejenak untuk meminta Kharel mencabut pencalonannya. Ia menolak. Para anggota kemudian mengambil keputusan tersendiri atas pencalonannya dan menolaknya secara bulat.

Sunar juga menghadapi pertanyaan terkait keuangan. Sebuah pengaduan menuduh bahwa ia dan anggota parlemen Rastriya Swatantra Party, Khagendra Sunar, menerima 3,3 juta rupee sehubungan dengan promosi seorang wakil inspektur jenderal kepolisian. Tuduhan lain menyebut Giri Bahadur Sunar mengelola uang yang dikumpulkan Khagendra Sunar. Ketika ditanya tentang uang tersebut, calon itu menggambarkan dirinya sebagai orang yang tinggal di rumah kakaknya dan mengandalkan gaji untuk memenuhi kebutuhan hidup.

Pertanyaan mengenai koneksi politik Sunar mencakup dugaan afiliasinya dengan Hamro Nepal Party dan upaya mendukung pencalonannya di Kementerian Luar Negeri, yang kabarnya melibatkan pemimpin spiritual Swami Anand Arun. Hal-hal tersebut menjadi bagian dari pemeriksaan lebih luas terhadap latar belakangnya.

Calon untuk Jepang menunggu konfirmasi dari luar negeri

Pencalonan Jigyan Kumar Thapa ditunda karena komite belum menerima dokumen yang diminta terkait izin tinggal permanennya di Jepang. Thapa mengatakan kepada anggota komite bahwa ia telah melepaskan status tersebut.

Izin tinggal permanen, yang sering disingkat PR, umumnya memungkinkan seseorang tinggal di negara lain tanpa batas waktu sesuai aturan negara tersebut. Status ini berbeda dari kewarganegaraan. Komite ingin memastikan status Thapa saat ini sebelum memutuskan apakah akan menyetujuinya sebagai duta besar Nepal untuk Jepang.

Komite meminta informasi tambahan dari Jepang melalui pemerintah. Menurut Shrestha, Kementerian Luar Negeri mengirim surat yang menyatakan bahwa informasi yang diminta belum diterima. Dengan demikian, komite telah mendengar penjelasan Thapa, tetapi masih menunggu konfirmasi yang dimintanya.

Para anggota mengatakan Thapa telah tinggal di Jepang sekitar 25 tahun dan memegang izin tinggal permanen selama tujuh tahun. Mereka juga menyampaikan kekhawatiran mengenai keadaan keluarganya, dengan menyebut bahwa istrinya memiliki izin tinggal permanen dan properti di Jepang.

Pertanyaan tersebut tidak hanya menyangkut dokumen izin tinggalnya sendiri. Anggota parlemen membahas apakah kepentingan keluarga dan aset di negara tempat ia akan bertugas dapat menimbulkan kewajiban yang saling bertentangan dalam peran diplomatik. Sejumlah anggota juga mempertanyakan kualifikasi dan kelayakan etiknya.

Shrestha mengusulkan agar komite menunggu surat dari Kementerian Luar Negeri yang menjelaskan pelepasan izin tinggal permanen serta apakah Thapa pernah menerima uang dari dana pemerintah. Komite sepakat menunda pencalonan tersebut sambil meminta klarifikasi.

Anggota komite berbeda pendapat soal penundaan

Kabindra Burlakoti berpendapat pencalonan Thapa harus ditunda sampai dokumen yang diperlukan diterima. Barshaman Pun mengambil sikap berbeda dan berpendapat komite seharusnya menolaknya.

Anggota parlemen Rastriya Swatantra Party, Madhukumar Chaulagain, mendukung penundaan. Ia mengatakan bahwa setelah komite meminta informasi tambahan, keputusan sebelum jawaban diterima tidaklah tepat.

Anggota parlemen CPN UML, Padmakumari Aryal, juga mendukung pemeriksaan dokumen sebelum mengambil kesimpulan. Ia berbicara positif tentang Thapa dan mendukung kelanjutan proses jika tidak ada kendala, seraya menerima bahwa komite perlu menunggu dokumen yang diminta.

Shrestha menunda rapat setelah mendengar perbedaan pendapat tersebut. Langkah selanjutnya adalah mengambil keputusan setelah Dashain, bergantung pada diterima dan diperiksanya dokumen. Tidak ada tanggal rapat yang pasti diumumkan.

Hasil tersebut membuat posisi Thapa berbeda dari Sunar dan Kharel. Pencalonannya masih terbuka untuk dipertimbangkan, sementara komite menunggu informasi yang dinilai para anggotanya diperlukan untuk mengambil keputusan.

10 calon yang disetujui

Komite secara bulat menyetujui calon untuk 10 negara tujuan di Asia, Eropa, dan Amerika Utara. India, China, dan Amerika Serikat termasuk di antara negara yang tercakup dalam persetujuan tersebut.

Calon yang disetujui adalah:

• India: Dr. Nischal Nath Pandey.
• China: Dr. Kalyan Raj Sharma.
• Amerika Serikat: Chiran Jung Thapa.
• Inggris: Gaurav Shumsher Jung Bahadur Rana.
• Jerman: Saru Joshi.
• Israel: Suresh Kumar Karn.
• Oman: Dr. Padmakshi Rana.
• Korea Selatan: Prof. Dr. Sangam Shrestha.
• Spanyol: Prapti Sherchan.
• Sri Lanka: Dr. Manchala Kumari Jha.

Persetujuan tersebut memungkinkan pencalonan mereka melanjutkan proses pengangkatan. Pengumuman komite berkaitan dengan persetujuan parlemen dan tidak menyebutkan tanggal para calon mulai bertugas.

Pencalonan kontroversial sebelumnya berakhir dengan penarikan

Kedua penolakan itu disebut sebagai kemungkinan yang pertama dalam sejarah parlemen Nepal untuk calon duta besar yang diajukan pemerintah. Sebelumnya, pencalonan yang diperselisihkan berakhir dengan nama calon ditarik sebelum komite secara resmi menolaknya.

Salah satu contohnya adalah Shailaja Acharya, yang direkomendasikan sebagai duta besar untuk India ketika Girija Prasad Koirala menjabat sebagai perdana menteri. Pencalonannya menuai kritik terkait hubungan keluarga, dan pemerintah menarik namanya di tengah kemungkinan dirinya ditanyai dalam proses dengar pendapat parlemen.

Contoh lainnya adalah Ram Krishna Bhattarai, yang diajukan sebagai duta besar untuk Sri Lanka pada 2081 dalam kalender Nepal. Pertanyaan muncul terkait ijazah akademiknya, lalu ia menarik pencalonannya sendiri.

Sunar dan Kharel juga diberi kesempatan untuk mundur. Keduanya memilih mempertahankan pencalonan di hadapan komite. Para anggota kemudian memberikan suara secara terpisah atas kedua nama itu dan menolak keduanya secara bulat, sehingga keputusan komite menghentikan proses pengangkatan mereka saat ini.

Pentingnya jabatan di Arab Saudi dan Malaysia

Arab Saudi dan Malaysia merupakan tujuan utama bagi warga Nepal yang mencari pekerjaan di luar negeri. Banyak warga Nepal bekerja di kedua negara tersebut, sehingga kedutaan berperan penting dalam melindungi kepentingan warga, membantu menangani persoalan ketenagakerjaan, dan berkoordinasi dengan otoritas setempat.

Karena itu, dugaan hubungan Kharel dengan perekrutan pekerja berkaitan langsung dengan rencana penempatannya di Malaysia. Perusahaan yang mengatur pekerjaan di luar negeri berurusan dengan para pekerja yang kepentingannya harus diwakili oleh kedutaan. Dalam dengar pendapat, komite memeriksa apakah hubungan Kharel dengan perusahaan-perusahaan tersebut dapat bertentangan dengan tanggung jawab itu.

Dengar pendapat Sunar berpusat pada perilaku pribadi dan karakter moral. Para anggota menganggap persoalan tersebut sebagai bagian dari penentuan siapa yang layak mewakili Nepal di Arab Saudi, dan tidak membatasi penilaian pada kualifikasi serta pemaparan dalam dengar pendapat.

Pemerintah kini harus menentukan langkah selanjutnya untuk kedua jabatan yang calonnya ditolak. Belum ada calon pengganti atau jadwal pengajuan pencalonan baru yang diumumkan. Sementara itu, proses pengangkatan untuk Jepang masih bergantung pada dokumen yang diminta dan keputusan komite selanjutnya.

Kelompok pencalonan ini menghasilkan tiga keputusan berbeda dari rekomendasi Kabinet yang sama: 10 calon disetujui, dua ditolak, dan satu masih diperiksa. Bagi calon yang ditolak, keputusan bulat komite mengakhiri jalur pengangkatan mereka saat ini. Bagi Thapa, langkah terdekat adalah menuntaskan pertanyaan dokumen yang masih tertunda.

Poin Utama

• Komite Dengar Pendapat Parlemen secara bulat menolak Giri Bahadur Sunar untuk Arab Saudi dan Chuda Mani Kharel untuk Malaysia.
• Sunar menghadapi pertanyaan tentang perilaku, dugaan ancaman terhadap seorang perempuan, urusan keuangan, dan kabar deportasi. Ia membantah tuduhan.
• Kharel menghadapi pertanyaan tentang uang, koneksi dengan bisnis perekrutan, dan kualifikasi. Ia membantah tuduhan.
• Pencalonan Jigyan Kumar Thapa untuk Jepang masih menunggu konfirmasi mengenai izin tinggal permanen dan informasi lain yang diminta.
• Komite menyetujui 10 dari 13 calon, termasuk calon untuk India, China, dan Amerika Serikat.
• Keputusan mengenai Thapa diperkirakan diambil setelah Dashain. Tidak ada tanggal rapat pasti atau jadwal pengajuan calon pengganti yang diumumkan.