Larangan Daging Anjing di Korea Selatan: Nasib Setengah Juta Anjing dan Tantangan ke Depan

Larangan Bersejarah Daging Anjing di Korea Selatan: Titik Balik bagi Kesejahteraan Hewan

Pada Januari 2024, Majelis Nasional Korea Selatan dengan suara bulat mengesahkan undang-undang penting yang melarang pembiakan, penyembelihan, penjualan, dan distribusi anjing untuk konsumsi manusia. Larangan ini akan berlaku penuh pada Februari 2027 setelah masa tenggang tiga tahun, menandai perubahan besar dalam hubungan masyarakat dengan anjing dan mencerminkan nilai-nilai sosial yang terus berkembang. Meski disambut luas oleh para pegiat kesejahteraan hewan, larangan tersebut juga memicu serangkaian tantangan yang kompleks—terutama nasib yang belum pasti bagi sekitar setengah juta anjing yang saat ini diternakkan untuk diambil dagingnya serta mata pencaharian mereka yang bergantung pada industri ini.

Ketika dunia menyaksikan Korea Selatan beralih dari praktik yang telah berlangsung selama berabad-abad, masih ada pertanyaan tentang cara negara itu akan mengelola kesejahteraan hewan-hewan tersebut, membantu peternak terdampak, dan menegakkan undang-undang baru. Artikel ini mengulas asal-usul larangan tersebut, dilema logistik dan etika yang ditimbulkannya, serta implikasi lebih luas bagi masyarakat Korea dan kesejahteraan hewan di seluruh dunia.

Mengapa Korea Selatan Melarang Daging Anjing?

Konsumsi daging anjing di Korea Selatan telah lama menjadi sumber perdebatan di dalam negeri dan kontroversi internasional. Secara historis, daging anjing tidak pernah menjadi makanan pokok masyarakat Korea, tetapi popularitasnya meningkat pada abad ke-20, khususnya selama bulan-bulan musim panas ketika hidangan seperti Bosintang (sup daging anjing) dipercaya dapat meningkatkan stamina. Namun, seiring modernisasi Korea Selatan dan melonjaknya kepemilikan hewan peliharaan—kini sekitar seperempat rumah tangga memiliki anjing—sikap masyarakat berubah drastis.

Pada 2020-an, survei menunjukkan bahwa mayoritas besar warga Korea Selatan belum pernah makan daging anjing, dan hanya sebagian kecil yang masih menjalankan praktik tersebut. Jajak pendapat pemerintah pada 2024 mendapati bahwa hanya 8% responden mengonsumsi daging anjing pada tahun sebelumnya, turun dari 27% pada 2015. Penurunan ini paling kentara di kalangan generasi muda, yang semakin memandang anjing sebagai anggota keluarga, bukan ternak.

Kampanye kesejahteraan hewan, baik di dalam maupun luar negeri, berperan penting dalam mengubah persepsi. Rekaman eksplisit dari peternakan dan rumah potong anjing tersebar luas di media sosial, memicu kemarahan dan seruan untuk melakukan reformasi. Pemerintah menanggapinya dengan langkah-langkah bertahap, seperti melarang penyembelihan di tempat umum dan menutup pasar daging anjing utama, sebelum akhirnya memberlakukan larangan menyeluruh pada 2024.

Besarnya Tantangan: Apa yang Akan Terjadi pada Anjing-Anjing Itu?

Meski menjadi kemenangan bagi hak-hak hewan, larangan ini menimbulkan tantangan logistik yang belum pernah terjadi sebelumnya: apa yang harus dilakukan terhadap sekitar 500.000 anjing yang saat ini diternakkan untuk diambil dagingnya di lebih dari 1.500 peternakan di seluruh negeri. Pemerintah berjanji mencarikan rumah baru bagi sebanyak mungkin anjing, dengan menawarkan insentif finansial hingga 600.000 won (sekitar $450) untuk setiap anjing yang diserahkan dan mengalokasikan sekitar 100 miliar won ($75 juta) guna mendukung transisi tersebut.

Park Beom-su, wakil menteri pertanian Korea Selatan, menegaskan komitmen pemerintah terhadap kesejahteraan hewan:

Meski banyak pihak khawatir anjing-anjing yang tersisa mungkin akan dieutanasia atau banyak di antaranya diproses untuk dikonsumsi selama tiga tahun ke depan, saya dapat memastikan bahwa itu bukan rencana kami.

Namun, organisasi kesejahteraan hewan maupun perwakilan industri sama-sama menyampaikan kekhawatiran mengenai kelayakan mencarikan rumah baru bagi hewan dalam jumlah sebesar itu. Tempat penampungan hewan di Korea Selatan sudah penuh sesak, dan ada stigma sosial terkait mengadopsi anjing dari peternakan daging, terutama ras berukuran besar seperti Tosa Inu, yang diklasifikasikan sebagai "berbahaya" dan memerlukan izin khusus.

Lee Sangkyung, manajer kampanye Humane World for Animals Korea, menyoroti dilema tersebut:

Tidak mungkin tempat penampungan hewan dapat menampung anjing sebanyak itu.

Akibatnya, masa depan banyak anjing tidak menentu, dengan ancaman eutanasia jika rumah baru tidak ditemukan. Sejumlah organisasi penyelamat mulai mengirim anjing ke luar negeri, ke negara-negara seperti Amerika Serikat, Kanada, dan Inggris, tempat tingkat adopsi lebih tinggi dan stigma tidak terlalu kuat. Dalam salah satu operasi baru-baru ini, 50 anjing yang diselamatkan dari sebuah peternakan di Korea Selatan tiba di AS untuk memulai hidup baru, menunjukkan dimensi internasional dari upaya penyelamatan tersebut.

Peternak dalam Ketidakpastian: Dampak Ekonomi dan Sosial

Larangan ini juga mengubah kehidupan ribuan orang yang menggantungkan mata pencaharian pada industri daging anjing. Banyak peternak, jagal, dan pemilik restoran merasa ditinggalkan pemerintah. Mereka berpendapat bahwa kompensasi yang ditawarkan tidak memadai dan masa transisi terlalu singkat untuk mencari sumber penghasilan alternatif.

Reverend Joo Yeong-bong, presiden Korean Association of Edible Dogs, menggambarkan situasi tersebut:

Orang-orang menderita. Kami terlilit utang, tak mampu melunasinya, dan sebagian bahkan... tidak bisa mendapatkan pekerjaan baru. Situasinya tanpa harapan.

Sejumlah peternak mengancam akan menentang larangan tersebut dan menuntut kompensasi yang lebih tinggi—hingga 2 juta won ($1.500) per anjing—serta masa tenggang yang lebih panjang. Yang lain khawatir perdagangan itu akan beralih ke bawah tanah, sehingga penegakan hukum menjadi lebih sulit dan kondisi hewan berpotensi memburuk.

Pemerintah menanggapi dengan menawarkan bukan hanya pembayaran langsung untuk anjing yang diserahkan, tetapi juga pinjaman berbunga rendah dan program pelatihan ulang bagi mereka yang bersedia beralih ke usaha pertanian lain. Namun, proses ini penuh ketidakpastian dan banyak pelaku industri masih meragukan bahwa bantuan tersebut akan mencukupi.

Penegakan Hukum dan Risiko Perdagangan Ilegal

Penegakan larangan ini memiliki tantangan tersendiri. Meski undang-undang menetapkan hukuman berat—hingga tiga tahun penjara atau denda hingga 30 juta won ($22.000) bagi pelanggar—ada kekhawatiran sejumlah peternak akan mencoba membiakkan lebih banyak anjing dalam jangka pendek untuk memaksimalkan kompensasi, atau rumah potong ilegal akan terus beroperasi secara tersembunyi.

Pemerintah daerah bertugas mengawasi peternakan, membongkar fasilitas, dan memastikan kepatuhan, tetapi hubungan erat antara pejabat setempat dan pemilik usaha dapat mempersulit penegakan hukum. Kelompok kesejahteraan hewan menyerukan pengawasan ketat dan transparansi untuk mencegah penyalahgunaan serta memastikan transisi berlangsung secara manusiawi bagi hewan maupun manusia.

Ada pula pertanyaan tentang apa yang akan terjadi pada anjing-anjing itu jika sistem kewalahan. Cho Hee-kyung, kepala Korean Animal Welfare Association, mengakui kenyataan pahit tersebut:

Jika anjing-anjing yang tersisa menjadi 'hewan terlantar dan telantar', hal itu memang menyayat hati, tetapi mereka akan dieutanasia.

Pemerintah menegaskan bahwa eutanasia bukan bagian dari rencananya, tetapi tanpa sumber daya yang memadai dan kesediaan masyarakat untuk mengadopsi, risikonya tetap ada.

Perubahan Budaya dan Implikasi Internasional

Larangan daging anjing bukan sekadar persoalan hukum atau logistik—larangan ini mencerminkan perubahan budaya yang lebih mendalam di Korea Selatan. Selama puluhan tahun, praktik memakan daging anjing dibela oleh sebagian pihak sebagai bagian dari tradisi dan identitas nasional, terutama dalam menghadapi kritik dari luar negeri. Namun, kebangkitan "budaya hewan peliharaan", perubahan antargenerasi, dan pengaruh gerakan kesejahteraan hewan global telah mengubah sikap masyarakat.

Ibu Negara Kim Keon Hee, seorang pencinta hewan yang vokal, menjadi pendukung utama larangan tersebut, dan pemerintahan Presiden Yoon Suk Yeol telah menjadikan kesejahteraan hewan sebagai prioritas kebijakan. Langkah ini juga disambut organisasi internasional, yang melihatnya sebagai model bagi negara-negara lain tempat daging anjing masih dikonsumsi.

Meski demikian, larangan tersebut memiliki sejumlah pengkritik. Sebagian berpendapat bahwa larangan ini mencampuri pilihan makanan pribadi dan menyasar praktik yang dilakukan kelompok minoritas, sementara penderitaan hewan ternak lainnya diabaikan. Pihak lain mengkhawatirkan potensi meningkatnya perdagangan ilegal atau peralihan permintaan ke jenis daging lain, seperti daging kambing hitam, yang harganya sudah mengalami kenaikan.

Upaya Penyelamatan dan Peran Adopsi Internasional

Karena tantangan yang dihadapi sangat besar, organisasi penyelamat internasional turun tangan untuk membantu. Kelompok seperti Humane World for Animals dan Humane Society International telah bekerja sama dengan otoritas Korea untuk menutup peternakan dan membawa anjing-anjing yang diselamatkan ke luar negeri. Sejak 2015, lebih dari 2.700 anjing telah mendapatkan rumah baru melalui upaya tersebut, dan banyak di antaranya menemukan keluarga baru di Amerika Utara dan Eropa.

Upaya penyelamatan ini tidak hanya menyelamatkan hewan satu per satu, tetapi juga membantu mengubah persepsi terhadap anjing yang selamat dari peternakan daging, yang kerap menghadapi stigma di Korea Selatan. Daniel Henney, aktor keturunan Korea yang berkewarganegaraan Amerika dan pegiat, ikut serta dalam operasi penyelamatan baru-baru ini dan mengadopsi seekor golden retriever bernama Juliette. Ia memanfaatkan pengaruhnya untuk mendorong adopsi dan kepedulian.

Namun, para ahli mengingatkan bahwa adopsi internasional bukan solusi yang dapat diterapkan dalam skala besar bagi ratusan ribu anjing yang terdampak. Menurut mereka, perhatian harus tetap diarahkan pada peningkatan kapasitas dalam negeri untuk penyelamatan, rehabilitasi, dan adopsi, serta pencegahan perkembangbiakan berlebihan di masa depan.

Menatap ke Depan: Akankah Larangan Ini Berhasil?

Menjelang tenggat 2027, keberhasilan larangan daging anjing di Korea Selatan akan bergantung pada beberapa faktor:

• Penegakan hukum yang efektif dan pencegahan perdagangan ilegal
• Dukungan finansial dan logistik yang memadai bagi peternak dan pelaku usaha yang beralih dari industri ini
• Penambahan kapasitas tempat penampungan dan kesediaan masyarakat untuk mengadopsi anjing bekas peternakan daging
• Edukasi publik yang berkelanjutan untuk mengurangi stigma dan mendorong kesejahteraan hewan
• Kerja sama internasional untuk mendukung upaya penyelamatan dan pencarian rumah baru

Pemerintah telah membentuk komite khusus yang mencakup perwakilan seluruh pemangku kepentingan untuk mengawasi transisi dan menangani tantangan yang muncul. Beberapa tahun ke depan akan menjadi masa penting untuk menentukan apakah larangan ini dapat memenuhi janjinya dalam mengakhiri perdagangan daging anjing secara manusiawi dan berkelanjutan.

Ringkasan

• Larangan daging anjing Korea Selatan pada 2024, yang berlaku efektif pada 2027, menandai perubahan besar dalam kebijakan kesejahteraan hewan dan sikap masyarakat.
• Nasib sekitar 500.000 anjing yang diternakkan untuk diambil dagingnya masih belum pasti, sementara pencarian rumah baru dan kapasitas tempat penampungan menjadi tantangan besar.
• Peternak dan pekerja industri menghadapi kesulitan ekonomi serta menuntut kompensasi dan dukungan lebih besar untuk beralih ke mata pencaharian baru.
• Pemerintah telah menjanjikan insentif finansial, pelatihan ulang, dan penegakan hukum yang ketat, tetapi kekhawatiran tentang perdagangan ilegal dan risiko eutanasia bagi anjing yang tidak diadopsi masih ada.
• Upaya penyelamatan internasional telah membantu sejumlah anjing menemukan rumah baru di luar negeri, tetapi solusi dalam negeri yang berkelanjutan tetap diperlukan.
• Larangan ini mencerminkan perubahan budaya yang lebih luas di Korea Selatan dan dapat memengaruhi perdebatan kesejahteraan hewan di negara lain.
• Tahun-tahun mendatang akan menguji kemampuan pemerintah untuk menyeimbangkan kepedulian, penegakan hukum, dan dukungan bagi semua pihak yang terdampak berakhirnya perdagangan daging anjing.