Protes upah pekerja garmen Bangladesh tutup pabrik, menteri janjikan dewan pengupahan baru

Tuntutan upah Tk 30.000 meluas ke kawasan industri

Sedikitnya 30 pabrik garmen di dalam dan sekitar Kathgara, Ashulia, menghentikan kegiatan pada Sabtu saat para pekerja menuntut upah minimum bulanan Tk 30.000. Sementara itu, demonstrasi di Gazipur menyebabkan antrean lalu lintas hampir dua kilometer di Jalan Raya Dhaka-Tangail. Pemerintah berjanji membentuk dewan pengupahan pada Minggu dan mengimbau pekerja kembali ke pabrik.

Tuntutan tersebut akan menaikkan upah minimum bulanan sebesar Tk 17.500 dari angka Tk 12.500 saat ini, menurut pemimpin buruh Khairul Mamun Mintu. Kenaikannya mencapai 140 persen, sehingga upah yang diusulkan menjadi 2,4 kali lipat dari jumlah saat ini. Pekerja juga meminta agar praktik memasukkan nama ke daftar hitam dan pemecatan sewenang-wenang dihentikan, sehingga persoalan keamanan kerja turut menjadi bagian dari perselisihan yang berpusat pada biaya menafkahi keluarga.

Mohammad Mominul Islam Bhuiyan, superintendent Polisi Industri Ashulia-1, mengonfirmasi penutupan sedikitnya 30 pabrik sekitar pukul 13.45. Laporan lain menyebut angka 25 pabrik tutup, juga dengan mengutip superintendent polisi yang sama. Pengelola pabrik memulangkan pekerja saat demonstrasi meluas dan kekhawatiran meningkat akan kerusakan bangunan serta bentrokan di luar pabrik.

Menteri Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan Ariful Haque Chowdhury mengatakan pemerintah akan membentuk dewan upah minimum dan mengumumkan keputusan itu dalam lembaran negara resmi pada Minggu. Pengumuman tersebut disampaikan setelah pembicaraan dengan pemimpin buruh serta perwakilan industri garmen dan pakaian rajut.

Dewan baru itu akan memulai proses peninjauan upah. Pekerja masih menuntut kesepakatan mengenai jumlah yang seharusnya mereka terima, sekaligus tindakan atas gaji yang tertunggak dan praktik ketenagakerjaan.

Meluasnya penghentian kerja di Ashulia

Para pekerja Naim Knitwear di Kathgara mulai menghentikan kerja di dalam pabrik pada Sabtu pagi, menurut polisi. Mereka kemudian keluar, berdemonstrasi, dan melempar batu bata ke beberapa pabrik di sekitar lokasi. Polisi dan demonstran lalu saling kejar di kawasan itu.

Gangguan meluas ke Kathgara dan sejumlah kawasan sekitar di zona industri Ashulia, termasuk Jirab, Narsinghpur, dan Amtala. Seorang pejabat di sebuah pabrik garmen di Kathgara Amtala mengatakan hampir semua pabrik di sekitarnya, kecuali dua atau tiga, telah mengumumkan libur. Manajemen akan menilai situasi sebelum menentukan langkah selanjutnya.

Continental, AR Jeans, dan CWA termasuk pabrik yang dilaporkan mengalami kerusakan. Jendela AR Jeans dan Continental pecah. Sejumlah pengelola menghentikan kegiatan saat pekerja berkumpul di luar dan tekanan terhadap pabrik-pabrik di sekitarnya untuk menghentikan produksi meningkat.

Pengemudi bajaj yang melintasi Jalan Bishmail-Jirabo mengatakan lalu lintas terhenti setelah demonstrasi dimulai. Mereka berpindah ke lokasi yang lebih aman agar tidak terjebak bentrokan. Dengan demikian, gangguan langsung yang dialami pekerja, pengemudi, dan usaha di sekitar kawasan meluas hingga ke luar gerbang pabrik.

Superintendent polisi itu mengatakan petugas berupaya membujuk demonstran agar membubarkan diri. Ia juga menyampaikan kekhawatiran bahwa pekerja yang berkumpul di berbagai lokasi dapat menghalangi karyawan di pabrik lain untuk bekerja.

Bentrokan menyebabkan korban luka dan memicu respons keamanan

Superintendent polisi Ashulia Mominul Islam Bhuiyan mengatakan seorang petugas dirawat di rumah sakit karena cedera kepala akibat lemparan batu bata oleh demonstran. Wakil Superintendent Senior Syed Faisal Islam juga dilaporkan menyebut enam polisi terluka, selain sejumlah orang lainnya.

Pekerja dan orang-orang yang melintas termasuk di antara mereka yang dilaporkan terluka dalam bentrokan. Polisi menggunakan gas air mata dan granat kejut saat berupaya membubarkan kerumunan di Nischintapur. Inspektur Polisi Industri-1 Abul Kalam Azad mengatakan personel keamanan tambahan telah dikerahkan dan petugas memantau kawasan industri tersebut.

Polisi juga menemukan tiga benda yang menyerupai bom rakitan di dekat sebuah pabrik di Nischintapur, di Jalan Baipail-Abdullahpur. Superintendent polisi menyebut benda-benda itu ditemukan di luar pabrik Nasa Group dan mengatakan Unit Anti-Terorisme Polisi Bangladesh telah diberi tahu; keterangan lain menyebut lokasi di luar New Age dan mengatakan polisi Ashulia telah diberi tahu.

Belum dipastikan siapa yang membawa atau meninggalkan benda-benda itu, maupun apakah benda tersebut mengandung bahan peledak. Polisi mengatakan petugas khusus akan mengambil langkah selanjutnya di lokasi.

Demonstrasi di Gazipur memblokir jalan raya utama

Pekerja dari sejumlah pabrik dekat Chandra Palli Bidyut di Kaliakair, Gazipur, menghentikan kerja dan turun ke jalan sekitar tengah hari pada Sabtu. Tuntutan mereka mencakup upah minimum bulanan Tk 30.000 yang juga diminta pekerja di Ashulia, serta kenaikan tunjangan.

Karyawan dari pabrik-pabrik sekitar bergabung dalam demonstrasi, sehingga lalu lintas di kedua arah Jalan Raya Dhaka-Tangail terganggu. Inspektur Pos Polisi Naojor Abdul Karim mengatakan sekitar pukul 16.30 bahwa antrean kendaraan yang terjadi membentang hampir dua kilometer dan demonstrasi masih berlangsung.

Superintendent Polisi Industri Gazipur Amjad Hossain mengatakan sekitar pukul 17.30 bahwa pekerja di 10 hingga 12 pabrik di berbagai lokasi di Gazipur menggelar demonstrasi. Sebanyak 18 hingga 20 pabrik di Kaliakair mengumumkan libur di tengah kerusuhan tersebut.

Abdul Karim mengatakan pekerja dari pabrik-pabrik yang tutup pada sore hari juga bergabung dalam demonstrasi. Penutupan itu turut mengubah pergerakan orang di kawasan tersebut: karyawan yang meninggalkan area produksi menambah kerumunan di jalan raya.

Amjad Hossain, pejabat senior polisi industri yang mengawasi penanganan situasi di Gazipur, menjelaskan upaya polisi:

Kami berupaya mengendalikan situasi.

Demonstrasi juga meluas ke Dhaka, tempat pekerja garmen memblokir persimpangan Mirpur 10 pada Sabtu. Dengan demikian, pada hari yang sama, protes upah berdampak pada persimpangan di perkotaan, jalan-jalan yang melayani pabrik Ashulia, dan jalan raya utama di Gazipur.

Pekerja mengaitkan kenaikan upah dengan kepastian kerja

Khairul Mamun Mintu, sekretaris urusan hukum Pusat Serikat Pekerja Garmen dan Sweater Bangladesh, mengatakan pekerja telah lama menuntut upah minimum Tk 30.000. Ia menyebut kenaikan harga pangan, biaya sewa, pengeluaran medis, dan kebutuhan rumah tangga lainnya sebagai alasan upah minimum saat ini tidak mencukupi.

Tuntutan upah itu adalah permintaan untuk menaikkan batas terendah gaji bulanan yang diatur dalam kerangka pengupahan. Bagi karyawan yang menerima Tk 12.500, kenaikan Tk 17.500 yang diminta akan lebih besar daripada seluruh upah minimum bulanan saat ini. Hal itu membantu menjelaskan besarnya kesenjangan antara upah yang diterima pekerja dan jumlah yang dituntut para demonstran.

Pekerja juga menuduh pabrik memecat karyawan berpengalaman tanpa alasan yang jelas dan menyebarkan daftar hitam yang menghalangi mereka mendapatkan pekerjaan lain di industri garmen. Dalam konteks ini, memasukkan nama ke daftar hitam berarti menyebarkan nama seorang pekerja agar perusahaan lain tidak mempekerjakannya.

Tuntutan demonstran mencakup penghapusan daftar semacam itu, penghentian pemecatan sewenang-wenang, pemberian bantuan kepada pekerja yang dipecat, dan jaminan kondisi kerja yang aman. Kenaikan upah hanya sedikit berarti bagi sebuah keluarga jika pencari nafkah kehilangan akses ke pekerjaan, sehingga tuntutan terkait ketenagakerjaan ini berkaitan erat dengan perselisihan upah.

Mintu mengatakan pekerja mengharapkan pengumuman pembentukan dewan pengupahan paling lambat Oktober. Menurutnya, tidak terpenuhinya harapan tersebut memicu kemarahan. Pertemuan kementerian pada Jumat malam menyepakati bahwa proses pembentukan dewan akan dimulai paling lambat Minggu, tetapi ia mengatakan pesan itu belum tersampaikan dengan baik kepada pekerja biasa.

Tugas dewan pengupahan yang dijanjikan

Menteri Tenaga Kerja Ariful Haque Chowdhury mengatakan pada Sabtu bahwa pemerintah akan membentuk dewan tersebut pada Minggu dan mengumumkan keputusan itu melalui lembaran negara resmi. Lembaran negara adalah publikasi resmi pemerintah untuk keputusan dan pemberitahuan hukum.

Menteri menyampaikan pengumuman itu setelah pertemuan yang melibatkan pengusaha, perwakilan buruh, dan pejabat kementerian. Ia mengatakan pembicaraan sebelumnya dengan para pemimpin buruh garmen tingkat pusat berlangsung selama beberapa jam. Menurutnya, perwakilan Asosiasi Produsen dan Eksportir Garmen Bangladesh, atau BGMEA, serta Asosiasi Produsen dan Eksportir Pakaian Rajut Bangladesh, atau BKMEA, telah menyetujui tuntutan pembentukan dewan.

Susunan dewan pengupahan yang dijelaskan dalam pengumuman itu mencakup seorang ketua, seorang anggota independen, seorang wakil pengusaha, dan seorang wakil pekerja. Saat upah untuk industri tertentu dibahas, perwakilan pengusaha dan pekerja dari industri tersebut ikut serta dalam prosesnya.

Pasal 139 Undang-Undang Ketenagakerjaan Bangladesh mengatur bahwa pemerintah dapat mempertimbangkan penetapan tingkat upah minimum untuk suatu industri setelah menerima permohonan dari pengusaha, pekerja, atau kedua belah pihak. Dewan tersebut menyediakan forum resmi bagi kelompok-kelompok itu untuk membahas tingkat upah.

Menteri mengumumkan pembentukan dewan, sementara tuntutan pekerja agar upah ditetapkan sebesar Tk 30.000 masih menunggu keputusan. Tidak ada tanggal yang ditetapkan untuk rekomendasi akhir mengenai upah, persetujuan, atau dimulainya pembayaran dengan besaran baru.

Dengan demikian, masih ada kesenjangan praktis antara komitmen pemerintah dalam waktu dekat dan perubahan yang diinginkan pekerja pada gaji mereka. Pengumuman dalam lembaran negara yang dijanjikan pada Minggu menjadi langkah selanjutnya dalam proses tersebut.

Gaji tertunggak turut dibahas

Gaji yang belum dibayarkan juga dibahas dengan perwakilan BGMEA dan BKMEA, kata menteri. Kedua asosiasi akan berbicara dengan pemilik pabrik dan mengupayakan pembayaran gaji tertunggak secepat mungkin.

Pembahasan juga mencakup pembayaran gaji paling lambat pada hari ketujuh setiap bulan. Bagi keluarga yang bergantung pada gaji rutin, waktu pembayaran menentukan apakah mereka dapat membayar sewa, membeli makanan, dan melunasi tagihan lain saat jatuh tempo, bahkan sebelum upah minimum baru ditetapkan.

Ariful mengimbau pekerja menghentikan demonstrasi dan kembali bekerja. Ia berpendapat bahwa penutupan pabrik, kerusakan, dan gangguan produksi dapat menunda pengiriman kepada pembeli. Jika pemilik pabrik tidak dapat mengirimkan barang dan menerima pembayaran, katanya, pembayaran upah juga bisa menjadi lebih sulit.

Menteri juga menuduh orang-orang dari luar kawasan mendorong pekerja untuk berdemonstrasi. Dalam pernyataan publiknya, ia tidak menyebutkan identitas orang-orang tersebut. Sementara itu, perwakilan buruh mengaitkan kemarahan pekerja dengan upah, pemecatan, dugaan praktik daftar hitam, dan tertundanya pengumuman pembentukan dewan pengupahan.

Karena itu, respons pemerintah mencakup beberapa tugas berbeda: membentuk dewan pengupahan, mendesak pengusaha melunasi tunggakan, dan mendorong pabrik kembali berproduksi. Masing-masing menangani bagian berbeda dari perselisihan tersebut, sementara janji pembentukan dewan belum menjawab tuntutan lainnya.

Perkembangan perselisihan

Kerusuhan pada Sabtu terjadi setelah beberapa hari berlangsungnya protes upah di kawasan industri Gazipur. Berikut rangkaian utama peristiwa yang disampaikan pejabat dan perwakilan buruh:

• Jumat: Para pemimpin buruh bertemu dengan menteri selama beberapa jam. Mintu mengatakan pertemuan kementerian malam itu menyepakati dimulainya proses pembentukan dewan pengupahan paling lambat Minggu.
• Sabtu pagi: Pekerja Naim Knitwear di Ashulia menghentikan kerja sebelum demonstrasi meluas ke pabrik-pabrik sekitar.
• Sabtu sekitar tengah hari: Pekerja di dekat Chandra Palli Bidyut di Kaliakair turun ke jalan dan mengganggu lalu lintas di Jalan Raya Dhaka-Tangail.
• Sabtu, sekitar pukul 13.45: Superintendent polisi industri Ashulia mengonfirmasi sedikitnya 30 pabrik mengumumkan libur.
• Sabtu, sekitar pukul 16.30: Polisi mengatakan antrean kendaraan di jalan raya dekat Chandra membentang hampir dua kilometer dan demonstrasi masih berlangsung.
• Sabtu, sekitar pukul 17.30: Superintendent polisi industri Gazipur menjelaskan bahwa demonstrasi tersebar melibatkan pekerja di 10 hingga 12 pabrik, sementara 18 hingga 20 pabrik di Kaliakair tutup.
• Minggu: Menteri berjanji membentuk dewan pengupahan dan menerbitkan pengumuman dalam lembaran negara resmi.

Ujian langsung bagi pemerintah adalah melaksanakan langkah administratif yang dijanjikan tersebut. Bagi pekerja, persoalan utama tetap jumlah upah yang nantinya ditetapkan, pembayaran gaji yang sudah tertunggak, serta kepastian apakah mereka dapat mempertahankan atau memperoleh kembali pekerjaan tanpa masuk daftar yang membuat mereka ditolak oleh pabrik lain.

Poin Utama

• Pekerja garmen menuntut upah minimum bulanan Tk 30.000, dibandingkan dengan upah minimum saat ini sebesar Tk 12.500 yang disebut seorang pemimpin buruh.
• Polisi Ashulia menyebut sedikitnya 30 pabrik tutup; laporan lain menyebut angka 25 pabrik dengan mengutip superintendent yang sama.
• Bentrokan di Ashulia menyebabkan polisi dan orang-orang lainnya terluka, sementara tiga benda yang menyerupai bom rakitan ditemukan di Nischintapur.
• Protes di Kaliakair menyebabkan antrean lalu lintas hampir dua kilometer, dan 18 hingga 20 pabrik di sana mengumumkan libur.
• Menteri tenaga kerja berjanji membentuk dewan pengupahan dan mengumumkannya dalam lembaran negara pada Minggu, sekaligus mengimbau pekerja kembali bekerja.
• Pekerja juga menuntut penyelesaian gaji tertunggak, dugaan praktik daftar hitam, dan pemecatan sewenang-wenang. Keputusan akhir mengenai tingkat upah baru masih menunggu.