Laporan Pemadaman Sri Lanka Menelusuri Penurunan Output Lakvijaya dan Pemulihan Jaringan Selama Lima Jam

Kehilangan daya secara mendadak diikuti kolaps nasional

Sistem kelistrikan Sri Lanka kolaps pada 17 Oktober 2026 setelah output Pembangkit Listrik Lakvijaya Unit 1 turun tajam dalam waktu kurang dari setengah detik, menurut temuan yang dikaitkan dengan investigasi awal Operator Sistem Nasional. Sistem proteksi otomatis memutus permintaan listrik sebesar ratusan megawatt, tetapi gangguan terus menyebar ke seluruh jaringan nasional.

Urutan kejadian terperinci menempatkan awal gangguan pada pukul 11.43.29 dan kolaps total pada pukul 11.43.59, saat cuaca kering dan cerah. Catatan tersebut menunjukkan output bersih unit pembangkit berbahan bakar batu bara itu turun dari 187 megawatt menjadi 5 megawatt dalam 450 milidetik, disusul penurunan frekuensi sistem dengan cepat.

Operator Sistem Nasional, atau NSO, menyerahkan laporan awalnya kepada Komisi Utilitas Publik Sri Lanka pada 23 Oktober, menyusul permintaan regulator. Insinyur M.B.S. Samarasekara, pelaksana tugas kepala eksekutif NSO, menandatangani dokumen tersebut.

Operator mulai membangun kembali jaringan melalui empat sistem regional. Unit 1 Kotmale disinkronkan pada pukul 12.11, dan seluruh gardu induk utama pulih pada pukul 16.58, sekitar lima jam 15 menit setelah gangguan dimulai. Sejumlah pembangkit membutuhkan waktu lebih lama untuk kembali beroperasi karena masalah teknis saat proses penyalaan ulang.

Karena itu, investigasi mencakup dua masalah yang saling berkaitan: bagaimana gangguan mendadak menyebar ke seluruh jaringan, dan bagaimana operator memulihkan transmisi ketika beberapa pembangkit masih dalam proses pemulihan. Bagi rumah tangga dan pelaku usaha, proses tersebut berdampak pada pemadaman langsung maupun kekurangan listrik yang menyusul.

Apa yang terjadi di Lakvijaya?

Lakvijaya Unit 1 memasok 187 megawatt tepat sebelum gangguan. Dalam urutan kejadian terperinci, outputnya turun menjadi 5 megawatt akibat kondisi level drum rendah. Drum boiler menampung air dan uap, sementara ketinggian airnya merupakan batas operasi penting di pembangkit listrik tenaga batu bara.

Perubahan yang tercatat tersebut setara dengan kehilangan 182 megawatt, atau sekitar 97% dari output unit sebelumnya, dalam waktu kurang dari setengah detik. Dibandingkan dengan permintaan nasional yang tercatat sebesar 1.135 megawatt, jumlah itu setara sekitar 16%. Perubahan yang begitu mendadak hanya menyisakan sedikit waktu bagi sistem untuk menyeimbangkan kembali produksi dan konsumsi listrik.

Temuan awal masih memuat sejumlah rincian yang belum terpecahkan. Uraian lain menyebut penurunan output sebesar 85 megawatt dalam 450 milidetik yang sama, sementara uraian lainnya menyebut kolaps sistem berlangsung 4,1 detik, bukan 30 detik seperti selang waktu antara awal dan akhir yang tercantum dalam urutan terperinci. Investigasi juga belum memastikan penyebab mendasar hilangnya output Lakvijaya: selain dugaan level drum rendah, laporan mempertimbangkan kemungkinan respons terhadap perubahan frekuensi sistem, karena saat itu tidak dilaporkan adanya trip otomatis pada unit tersebut. Laporan terperinci diperkirakan akan diserahkan kepada regulator, tetapi tanggal penyerahannya belum disebutkan.

Perbedaan antara unit yang mengurangi output dan unit yang mengalami trip penting bagi investigasi teknis. Pengurangan output berarti mesin memasok listrik lebih sedikit; trip berarti sistem proteksi memutus sambungannya. Memastikan urutan kedua peristiwa tersebut akan membantu menjelaskan bagaimana gangguan berkembang.

Mengapa penurunan frekuensi menyebarkan gangguan

Frekuensi sistem turun dari 49,906 hertz menjadi 48,75 hertz dalam dua detik. Hertz mengukur jumlah siklus perubahan arus listrik bolak-balik setiap detik. Pada jaringan yang beroperasi sekitar 50 hertz, frekuensi juga menjadi indikator apakah produksi dan konsumsi listrik seimbang.

Kekurangan pembangkit yang mendadak menyebabkan frekuensi turun seiring melambatnya generator berputar. Peralatan proteksi kemudian bereaksi untuk menjaga mesin dan jaringan tetap dalam batas operasinya. Dalam insiden ini, penurunan frekuensi diikuti terputusnya pembangkit yang tidak dapat dijadwalkan langsung oleh operator, lalu aktifnya kelima tahap pemutusan permintaan otomatis.

Hampir semua unit pembangkit yang dapat dijadwalkan operator kemudian mengalami trip akibat proteksi frekuensi rendah atau tegangan rendah. Unit-unit di Victoria, Kotmale, Randenigala, Samanalawewa dan Laxapana termasuk yang terdampak, bersama Lakvijaya dan pembangkit listrik tenaga air lainnya.

Victoria Unit 3 serta Laxapana Lama Tahap I dan II tetap berputar tanpa memasok beban listrik, menurut urutan kejadian terperinci. Mesin dapat terus berputar meski tidak menyalurkan daya yang bisa digunakan konsumen. Kondisi mereka menjelaskan mengapa kolaps pasokan listrik dan berhentinya semua mesin merupakan dua peristiwa operasional yang berbeda.

Pemutusan otomatis menjangkau hampir 40% permintaan

Skema proteksi tersebut mencakup permintaan sebesar 449,2 megawatt, setara dengan 39,6% dari 1.135 megawatt yang tercatat sebelum pemadaman. Temuan awal menyebut jumlah itu sebagai beban yang diputus, sedangkan uraian dalam laporan tambahan menyebutnya sebagai jumlah yang direncanakan untuk diputus.

Pemutusan beban frekuensi rendah, yang kerap disingkat UFLS, secara otomatis memutus beban listrik tertentu ketika frekuensi turun di bawah ambang yang ditetapkan. Mekanisme ini bekerja dengan mengurangi konsumsi cukup cepat agar kembali seimbang dengan pembangkit yang masih beroperasi. Kelima tahap aktif selama gangguan pada 17 Oktober, tetapi sistem nasional tetap kolaps.

Angka-angka tersebut menunjukkan besarnya respons. Beban sebesar 449,2 megawatt yang ditetapkan untuk pemutusan sekitar dua setengah kali lebih besar daripada kehilangan awal 182 megawatt yang disebutkan dalam urutan terperinci. Namun, saat itu pasokan dari pembangkit lain juga terus terputus ketika sistem proteksi bekerja. Keseimbangan terus berubah sepanjang kejadian.

Laporan itu juga mencatat kapasitas pembangkit darurat tersedia sebesar 332,5 megawatt, setara sekitar 29% dari permintaan saat itu. Kapasitas darurat dan pemutusan permintaan otomatis memiliki fungsi berbeda: yang satu menambah pasokan listrik, sedangkan yang lain mengurangi konsumsi. Kecepatan respons keduanya penting ketika frekuensi turun dalam hitungan detik.

Urutan dari pemadaman hingga pemulihan

Pada 17 Oktober terjadi kolaps yang sangat cepat, disusul pemulihan selama berjam-jam. Investigasi dan tindak lanjut regulator menguraikan urutan berikut:

• 17 Oktober, pukul 11.43.29: Urutan terperinci menempatkan awal gangguan di Lakvijaya Unit 1.
• Dalam 450 milidetik: Output unit turun tajam dari angka awal 187 megawatt.
• Dalam dua detik: Frekuensi sistem turun dari 49,906 hertz menjadi 48,75 hertz.
• Pukul 11.43.59: Urutan terperinci mencatat kolaps total sistem.
• Pukul 12.11: Kotmale Unit 1 disinkronkan selama proses pemulihan.
• Pukul 16.58: Seluruh gardu induk utama dan sistem transmisi nasional telah pulih.
• 19 hingga 21 Oktober: Regulator menyetujui pemadaman listrik bergilir bersyarat setelah kerusakan di Lakvijaya.
• 23 Oktober: NSO menyerahkan investigasi awal kepada regulator.

Kotmale disinkronkan sekitar 27 menit setelah pemadaman dimulai. Sinkronisasi berarti menyelaraskan kondisi listrik generator dengan jaringan yang akan disambungkan, agar generator dapat terhubung dan memasok listrik dengan aman.

Empat sistem membantu membangun kembali jaringan

Operator bekerja secara bersamaan melalui sistem Mahaweli, Laxapana, Samanalawewa/South dan Colombo, mengikuti instruksi pemulihan yang berlaku. Dengan demikian, pemulihan dapat berlangsung di beberapa wilayah tanpa harus menunggu satu pembangkit memasok seluruh negeri.

Sistem pemulihan Mahaweli menggunakan Kotmale dan Victoria. Sistem Laxapana melibatkan New Laxapana dan Wimalasurendra, sedangkan sistem Samanalawewa/South menggunakan Samanalawewa dan Kukule Ganga. Kelanitissa menjadi bagian dari upaya pemulihan Colombo.

Membangun kembali jaringan listrik mengharuskan operator menyambungkan kembali pembangkit, saluran transmisi, gardu induk, dan beban konsumen secara berurutan dan terkendali. Setiap sambungan baru mengubah keseimbangan antara pasokan dan konsumsi. Empat sistem pemulihan memberi operator beberapa titik untuk membangun kembali keseimbangan tersebut.

Pada pukul 16.58, seluruh gardu induk utama telah pulih. Gardu induk merupakan titik tempat listrik dialihkan antara bagian-bagian jaringan dan tegangannya diubah untuk transmisi atau distribusi. Pemulihannya menjadi langkah besar untuk mengembalikan pasokan listrik ke seluruh negeri, sementara masing-masing unit pembangkit masih menjalani prosedur penyalaan ulang.

Mengapa sejumlah pembangkit membutuhkan waktu lebih lama

Sejumlah unit pembangkit termal dan siklus gabungan mengalami masalah pada peralatan bantu, turning gear atau urutan penyalaan dingin selama pemulihan. Masalah pada sistem bantu menunda penyalaan ulang unit pembangkit di Yugadanavi. Kendala teknis juga memengaruhi pemulihan beberapa unit Lakvijaya.

Sistem bantu menyediakan layanan pendukung yang dibutuhkan pembangkit, termasuk pompa, pendinginan dan kendali. Generator besar bergantung pada kesiapan sistem-sistem tersebut agar dapat beroperasi normal. Turning gear memutar poros turbin secara perlahan saat penghentian atau persiapan penyalaan ulang, sehingga membantu mengelola perubahan suhu.

Penyalaan dingin membawa pembangkit dari kondisi sudah mendingin kembali ke suhu dan tekanan operasi melalui urutan yang terkendali. Pembangkit siklus gabungan, yang menggunakan turbin gas dan memanfaatkan kembali panasnya untuk menghasilkan lebih banyak listrik melalui turbin uap, memiliki beberapa sistem yang saling terhubung dan harus diaktifkan kembali.

Kebutuhan penyalaan ulang ini membantu menjelaskan jeda antara pemulihan jaringan transmisi dan pulihnya kapasitas pembangkit. Menjelang sore, jaringan dapat kembali menyalurkan listrik melalui jalur-jalur utamanya. Namun, jumlah listrik yang tersedia untuk disalurkan masih bergantung pada unit pembangkit yang telah kembali beroperasi.

Bagaimana pemadaman berujung pada pemutusan listrik malam hari

Kekurangan pasokan yang berlanjut terlihat dari persetujuan atas pemadaman listrik selama tiga hari pada 19, 20 dan 21 Oktober. Komisi Utilitas Publik mengizinkan pemadaman bergilir selama satu jam per hari untuk empat kelompok, sementara Dewan Listrik Ceylon menerbitkan jadwal yang mencakup periode malam pukul 16.30 hingga 21.00.

Pemadaman tersebut diberlakukan dengan syarat bahwa pengelolaan permintaan diperlukan karena pasokan yang tersedia tidak dapat memenuhi konsumsi. Dewan listrik memperingatkan bahwa waktu pemutusan dan pemulihan aktual dapat berbeda hingga 30 menit, dan pembagian kelompok dapat berubah bergantung pada permintaan, ketersediaan pembangkit dan cuaca.

Pakar energi Dr. Vidura Ralapanawa mengatakan ketiga unit Lakvijaya berhenti beroperasi sehingga sekitar 900 megawatt pasokan dari jaringan nasional hilang. Ia memperkirakan unit pertama membutuhkan setidaknya empat hingga lima hari untuk kembali beroperasi, melampaui tiga tanggal yang tercakup dalam jadwal pemadaman yang disetujui.

Angka 900 megawatt merujuk pada hilangnya pasokan dari ketiga unit pembangkit selama dampak yang lebih luas. Angka 187 megawatt dalam urutan awal pemadaman merupakan output Lakvijaya Unit 1 yang tercatat tepat sebelum gangguan. Kedua angka itu menunjukkan bagaimana masalah yang berawal dari satu unit berkembang menjadi tantangan pasokan listrik yang lebih besar.

Bagi konsumen, dampak praktisnya adalah pulihnya jaringan transmisi nasional pada 17 Oktober, disusul periode ketika kekurangan pembangkit masih dapat mengharuskan pemadaman terjadwal. Investigasi terperinci diharapkan mengungkap pemicu awal dan urutan kerja sistem proteksi setelahnya.

Poin Utama

• Urutan terperinci menempatkan pemadaman pada 17 Oktober antara pukul 11.43.29 dan 11.43.59.
• Output Lakvijaya Unit 1 turun tajam dan frekuensi sistem merosot menjadi 48,75 hertz dalam dua detik.
• Kelima tahap pemutusan permintaan otomatis akibat frekuensi rendah beroperasi; skema tersebut mencakup 449,2 megawatt, atau 39,6% dari permintaan.
• Temuan awal memuat perbedaan yang belum terpecahkan mengenai kehilangan output awal, waktu kolaps dan penyebab mendasarnya.
• Pemulihan berlangsung melalui empat sistem, dengan seluruh gardu induk utama pulih pada pukul 16.58.
• Masalah penyalaan ulang pembangkit berlanjut setelah pemulihan transmisi, dan pemadaman listrik malam bersyarat disetujui untuk 19 hingga 21 Oktober.
• NSO menyerahkan laporan awal pada 23 Oktober, dan investigasi terperinci diperkirakan akan menyusul.