Rezim Pajak Baru Kazakhstan Mencakup Hampir 520.000 Sopir Taksi di Tengah Perubahan Registrasi Usaha

Sopir taksi mencakup lebih dari separuh peserta

Per 1 Oktober 2026, rezim pajak khusus Kazakhstan bagi pekerja mandiri mencakup 519.683 sopir taksi, atau 53% dari total 981.200 pesertanya. Sebanyak 292.509 orang lainnya menyediakan jasa kurir, sehingga kedua jenis pekerjaan itu mencakup sekitar 83% dari seluruh pengguna rezim tersebut.

Wakil Perdana Menteri sekaligus Menteri Ekonomi Nasional Serik Zhumangarin menyampaikan angka-angka itu dalam tanggapan atas pertanyaan parlemen mengenai dampak Kitab Undang-Undang Pajak yang baru terhadap usaha kecil dan pengusaha perorangan. Tanggapannya juga mencatat kontribusi sosial sebesar 16,1 miliar tenge bagi orang-orang yang bekerja melalui platform internet.

Angka-angka itu menunjukkan besarnya peran pekerjaan sebagai sopir taksi dan kurir dalam partisipasi pada rezim tersebut. Angka itu juga membantu menjelaskan perubahan yang lebih luas dalam daftar usaha Kazakhstan: sebagian orang yang mengakhiri registrasi sebagai pengusaha perorangan tetap bekerja dengan skema baru.

Selama sembilan bulan pertama 2026, sebanyak 356.200 pengusaha perorangan dihapus dari daftar. Sekitar 73.900 di antaranya beralih ke rezim bagi pekerja mandiri. Zhumangarin juga menyebut 30.100 pengusaha yang berhenti beroperasi setelah beralih ke rezim pajak umum karena persyaratan baru, atau karena tidak dapat melanjutkan usaha dalam kondisi baru.

Sebagian besar peserta bekerja melalui platform internet

Platform internet mencakup 866.900 peserta, atau sekitar 88% dari pengguna rezim tersebut. Sebanyak 114.200 orang lainnya, sekitar 12%, bekerja secara mandiri. Dalam praktiknya, hampir sembilan dari setiap 10 peserta bekerja melalui platform, bukan secara mandiri.

Sopir taksi mencakup sekitar 53% peserta, sedangkan kurir sekitar 30%. Jumlah keduanya tepatnya mencapai 812.192 orang. Sekitar 17% peserta terlibat dalam kegiatan lain.

Zhumangarin menyebut 807.300 orang sebagai peserta baru rezim tersebut. Jumlah itu setara dengan sekitar 82% dari total 981.200 peserta. Tanggapan tersebut tidak menjelaskan status pekerjaan atau pajak mereka sebelumnya, sehingga besarnya perpindahan dari skema lain tidak diketahui.

Ke mana kontribusi sosial disalurkan

Zhumangarin melaporkan bahwa kontribusi sosial sebesar 16,1 miliar tenge telah disetorkan bagi 866.900 orang yang bekerja melalui platform internet. Dana tersebut dibagi untuk kontribusi pensiun, kontribusi sosial, dan asuransi kesehatan wajib.

Rinciannya sebagai berikut:

• 4,4 miliar tenge untuk kontribusi pensiun wajib.
• 3,8 miliar tenge untuk kontribusi pensiun wajib pemberi kerja.
• 3,9 miliar tenge untuk kontribusi sosial.
• 4,1 miliar tenge untuk kontribusi asuransi kesehatan sosial wajib.

Kontribusi pensiun dialokasikan untuk masa pensiun. Kontribusi sosial mendukung sistem asuransi sosial, sedangkan kontribusi asuransi kesehatan mendanai sistem asuransi kesehatan wajib. Bagi sopir dan kurir, pembayaran ini menghubungkan pendapatan dari platform dengan skema perlindungan sosial formal.

Jika dijumlahkan, keempat angka yang dipublikasikan mencapai 16,2 miliar tenge, berbeda dari total yang disebutkan sebesar 16,1 miliar tenge. Tanggapan tersebut tidak menjelaskan perbedaan itu.

Angka kontribusi penting untuk dilihat bersama jumlah peserta karena menunjukkan adanya dana yang masuk ke sistem perlindungan sosial. Tanggapan tersebut tidak merinci riwayat pembayaran perorangan atau manfaat yang diterima pekerja tertentu.

Bagaimana nasib pengusaha yang dihapus dari daftar?

Kazakhstan mencatat penghapusan 356.200 pengusaha perorangan dari daftar pada Januari hingga September 2026. Tanggapan Zhumangarin membagi para pengusaha tersebut ke dalam beberapa kelompok yang membantu menjelaskan situasi di balik angka utama itu.

Sekitar 73.900 orang beralih ke rezim khusus bagi pekerja mandiri. Sebanyak 151.800 orang lainnya tidak melaporkan pendapatan pada 2025. Jika digabungkan, kedua kelompok itu mencakup 225.700 orang, atau sekitar 63,4% dari seluruh penghapusan.

Tanggapan tersebut juga menyebut 102.400 pengusaha dengan pendapatan tahunan hingga 10 juta tenge dan sekitar 28.000 pengusaha dengan pendapatan di atas jumlah itu. Angka-angka tersebut menggambarkan skala pendapatan kelompok lain yang tercantum dalam tanggapan itu.

Bagi orang yang beralih ke rezim baru, perubahan administratif ini berarti keluar dari daftar pengusaha perorangan tetapi tetap memperoleh penghasilan dengan status pajak yang berbeda. Bagi orang yang tidak melaporkan pendapatan pada 2025, penghapusan dari daftar bisa berarti pencabutan registrasi usaha yang tidak aktif.

Penghapusan usaha meningkat, sementara registrasi baru menurun

Penghapusan pengusaha dari daftar mencapai 356.200 pada sembilan bulan pertama 2026, naik 59,3% dari 223.600 pada periode yang sama 2025. Angka untuk periode yang sama pada 2024 adalah 277.000.

Registrasi usaha baru bergerak ke arah sebaliknya. Tanggapan tersebut mencatat 242.300 badan usaha baru pada 2026, dibandingkan 346.100 setahun sebelumnya, turun sekitar 30%.

Dengan demikian, jumlah penghapusan melampaui registrasi baru sebanyak 113.900. Pada 2025, registrasi baru justru melampaui penutupan usaha sebanyak 122.500. Jadi, angka-angka tersebut menunjukkan peningkatan keluarnya usaha dari daftar sekaligus penurunan jumlah usaha baru yang masuk.

Zhumangarin menyebut 30.100 pengusaha yang menghentikan kegiatan akibat persyaratan pajak baru atau ketidakmampuan beroperasi dalam kondisi baru. Jumlah itu mencakup sekitar 8,5% dari 356.200 penghapusan, sehingga memberikan angka khusus untuk penutupan yang menurut tanggapannya terkait dengan perubahan pajak.

Periode yang dicakup oleh angka-angka tersebut adalah:

• Januari hingga September 2024: 277.000 pengusaha perorangan berhenti beroperasi.
• Januari hingga September 2025: 223.600 pengusaha berhenti beroperasi, sementara registrasi baru mencapai 346.100.
• Januari hingga Juni 2026: data deklarasi sederhana mencatat lebih sedikit wajib pajak yang mengajukan laporan, disertai kenaikan pendapatan dan jumlah pekerja yang dilaporkan.
• Januari hingga September 2026: 356.200 pengusaha perorangan dihapus dari daftar.
• 1 Oktober 2026: jumlah peserta rezim bagi pekerja mandiri mencapai 981.200 orang.

Sektor ritel dan kota-kota besar mencatat penghapusan terbanyak

Sektor ritel mencatat 128.400 penutupan usaha, jumlah terbesar di antara sektor yang disebutkan dalam tanggapan tersebut. Angka itu naik dari 74.500 setahun sebelumnya, atau meningkat 72,4%. Sektor ritel sendiri mencakup sekitar 36% dari 356.200 penghapusan.

Jasa lainnya mencatat 59.800 penutupan, dibandingkan 37.700 sebelumnya. Angka di sektor transportasi naik dari 19.600 menjadi 34.500, sedangkan kegiatan real estat meningkat dari 10.200 menjadi 23.000.

Sektor konstruksi mencatat 11.200 penutupan, naik dari 7.000. Usaha penyedia makanan dan minuman mencatat 8.500 penutupan, dibandingkan 4.800 setahun sebelumnya. Kenaikan terjadi di sejumlah bidang, tidak hanya pada pekerjaan sopir taksi dan kurir yang mendominasi rezim baru.

Almaty mencatat jumlah tertinggi di antara wilayah, dengan 62.500 pengusaha perorangan berhenti beroperasi, lebih dari dua kali lipat sekitar 30.000 yang tercatat setahun sebelumnya. Astana menyusul dengan 41.900, naik dari 31.400.

Wilayah Turkistan mencatat 33.000 penutupan, Wilayah Almaty 26.900, dan Shymkent 24.700. Kota Almaty dan Astana secara bersama-sama mencatat 104.400 penutupan, atau sekitar 29% dari total nasional.

Usaha juga berpindah antarrezim pajak

Per 1 Oktober 2026, jumlah usaha kecil yang menggunakan rezim pajak umum meningkat dari 114.100 menjadi 384.200. Jumlah badan hukum yang menggunakan rezim tersebut naik dari 415.800 menjadi 519.600.

Rezim pajak umum merupakan seperangkat aturan pajak standar, bukan skema khusus yang tersedia bagi wajib pajak yang memenuhi syarat. Perpindahan antarrezim mengubah cara usaha melaporkan dan membayar pajak, meskipun kegiatan usahanya tetap berjalan.

Jumlah yang terdaftar sebagai pembayar pajak pertambahan nilai, atau PPN, naik 28%, dari 134.400 menjadi 172.000. PPN merupakan pajak yang dikenakan atas penjualan barang dan jasa. Badan usaha terdaftar umumnya memperhitungkan pajak yang dipungut atas penjualan serta pajak yang memenuhi syarat yang dibayarkan atas pembelian.

Lebih dari 1,17 juta badan usaha menggunakan rezim khusus berdasarkan deklarasi sederhana. Selain itu, terdapat 981.200 orang dalam rezim bagi pekerja mandiri. Angka-angka ini menunjukkan pentingnya menelaah reformasi melalui beberapa kategori pajak: pengusaha dapat keluar dari satu kategori dan masuk ke kategori lain.

Deklarasi sederhana berkurang, pendapatan yang dilaporkan meningkat

Pada paruh pertama 2026, jumlah wajib pajak yang mengajukan laporan berdasarkan skema deklarasi sederhana turun 28,2%, dari 1,512 juta menjadi 1,086 juta. Namun, total pendapatan yang mereka laporkan meningkat 18,9%, dari 7,89 triliun menjadi 9,38 triliun tenge.

Zhumangarin juga melaporkan kenaikan 14,2% dalam jumlah pekerja yang direkrut dan tercatat dalam deklarasi tersebut, menjadi 508.600 orang. Total upah naik 7,3% menjadi sekitar 448 miliar tenge.

Angka pendapatan dan ketenagakerjaan menambahkan dimensi lain pada penurunan registrasi dan pelaporan. Kelompok wajib pajak yang mengajukan deklarasi sederhana menjadi lebih kecil, tetapi secara keseluruhan kelompok tersebut melaporkan pendapatan dan jumlah pekerja yang lebih besar.

Pendapatan yang dilaporkan adalah jumlah yang dicantumkan wajib pajak dalam laporannya. Angka ini berbeda dari laba, yakni jumlah yang tersisa setelah biaya terkait dikurangkan. Karena itu, kenaikan dari 7,89 triliun menjadi 9,38 triliun tenge menggambarkan pendapatan yang dilaporkan, bukan uang yang tersisa pada usaha setelah pengeluaran.

Penerimaan pajak meningkat, pemerintah menunggu data setahun penuh

Hingga 1 Oktober 2026, anggaran konsolidasi Kazakhstan telah menerima 22,69 triliun tenge. Jumlah itu lebih tinggi 3,55 triliun tenge, atau 18,5%, dibandingkan setahun sebelumnya.

Penerimaan pajak dari usaha kecil dan menengah meningkat 17,5%, atau 1,13 triliun tenge. Dalam kategori tersebut, penerimaan dari usaha kecil naik 27,1%, setara dengan 750,7 miliar tenge.

Zhumangarin mengatakan reformasi harus dinilai dengan mempertimbangkan pendapatan usaha, ketenagakerjaan, dan pembayaran pajak, serta jumlah registrasi. Dalam tanggapannya, ia menyatakan penilaian akhir akan dilakukan setelah periode pajak 2026 berakhir, tanpa menyebutkan tanggal publikasi.

Menteri itu juga mengatakan keputusan akan diambil jika ditemukan dampak negatif berkepanjangan yang berkaitan langsung dengan ketentuan Kitab Undang-Undang Pajak yang baru atau penerapannya. Tidak ada perubahan aturan atau jadwal tertentu yang diumumkan.

Bagi sopir taksi dan kurir, perubahan langsung sudah terlihat dari besarnya jumlah peserta dan kontribusi yang dibayarkan melalui platform. Bagi sektor usaha kecil secara lebih luas, angka-angka tersebut menunjukkan beberapa perkembangan sekaligus: perpindahan antar kategori pajak, bertambahnya penghapusan usaha, berkurangnya registrasi baru, serta meningkatnya pendapatan yang dilaporkan dan penerimaan pajak dalam indikator yang disebutkan menteri.

Poin Utama

• Per 1 Oktober 2026, rezim pajak khusus mencakup 981.200 orang, termasuk 519.683 sopir taksi dan 292.509 kurir.
• Sekitar 88% peserta bekerja melalui platform internet. Untuk kelompok ini, kontribusi sosial sebesar 16,1 miliar tenge dilaporkan telah dibayarkan.
• Dari 356.200 pengusaha perorangan yang dihapus dari daftar pada sembilan bulan pertama 2026, sekitar 73.900 beralih ke rezim baru.
• Zhumangarin mengaitkan 30.100 penghentian kegiatan dengan persyaratan pajak baru atau ketidakmampuan untuk melanjutkan usaha dalam kondisi baru.
• Registrasi usaha baru berjumlah 242.300, sehingga jumlah penghapusan melampaui registrasi baru sebanyak 113.900.
• Pemerintah berencana menilai reformasi setelah periode pajak 2026 berakhir, dengan mempertimbangkan pendapatan, ketenagakerjaan, dan penerimaan pajak selain angka registrasi.