Pakistan Menuntut Tindakan Taliban yang Dapat Diverifikasi terhadap TTP dan BLA di Tengah Meningkatnya Ketegangan Perbatasan

Islamabad menuntut tindakan terhadap tempat perlindungan militan

Pakistan menuntut tindakan yang dapat diverifikasi terhadap militan yang beroperasi dari Afghanistan pada 24 Oktober 2026, dengan menyebut perkiraan 4.000 hingga 6.000 anggota Tehreek-i-Taliban Pakistan dan menuduh otoritas Taliban mengabaikan kekhawatiran keamanannya. Tuntutan itu muncul di tengah bentrokan perbatasan yang berulang, serangan udara Pakistan di dalam wilayah Afghanistan, serta sengketa mengenai pihak yang bertanggung jawab atas serangan di Pakistan.

Kementerian Informasi dan Penyiaran Pakistan mendesak Kabul agar menghentikan TTP, Tentara Pembebasan Balochistan (BLA), dan kelompok-kelompok afiliasinya menggunakan wilayah Afghanistan untuk merencanakan, mempersiapkan, atau melancarkan serangan. Kementerian itu juga menuduh para pejabat Taliban, termasuk pejabat di Kandahar, membantu kelompok-kelompok militan.

Juru bicara Taliban Afghanistan Zabihullah Mujahid menolak tuduhan Pakistan. Ia mengatakan Afghanistan tidak memiliki kepentingan maupun kapasitas untuk menciptakan ketidakamanan di Pakistan, serta menuduh lembaga militer dan keamanan Pakistan menyalahkan negara tetangganya atas kegagalan di dalam negeri.

Tanggapan Islamabad menempatkan tuntutan konkret sebagai inti sengketa: tindakan terhadap tempat perlindungan militan, jaringan pendukung, dan pergerakan lintas perbatasan yang dapat diperiksa Pakistan. Kabul terus menolak tuduhan mendasar bahwa pihaknya membiarkan wilayah Afghanistan digunakan untuk menyerang negara-negara tetangga.

Hal-hal yang diminta Pakistan untuk dihentikan Kabul

Kementerian Informasi Pakistan menyerukan penghentian toleransi, bantuan, atau dukungan terhadap TTP dan BLA. Tuntutannya mencakup tahapan sebelum serangan serta serangan itu sendiri, termasuk perencanaan, pelatihan, persiapan, dan penyeberangan ke Pakistan.

Kementerian itu mengatakan bahwa menyalahkan lembaga-lembaga Pakistan tidak menghapus tanggung jawab pemerintah Taliban untuk mencegah serangan yang berasal dari wilayah di bawah kendalinya. Kementerian tersebut menyampaikan tuntutannya dalam sebuah pernyataan:

Rezim Taliban Afghanistan harus mengakhiri segala bentuk toleransi, fasilitasi, atau dukungan terhadap organisasi teroris, termasuk TTP, BLA, dan kelompok afiliasinya, serta memastikan wilayah Afghanistan tidak digunakan untuk merencanakan, mempersiapkan, atau melancarkan serangan terhadap Pakistan.

Pakistan juga menyinggung upaya berulang militan bersenjata untuk menyeberangi perbatasan, kematian warga Afghanistan dalam operasi kontraterorisme Pakistan, dan penemuan senjata yang diproduksi di luar negeri. Pakistan menuntut penjelasan yang dapat dipercaya dan tindakan yang bisa diverifikasi, bukan sekadar penyangkalan umum.

Penilaian internasional yang mendasari tuntutan

Kementerian Pakistan menyebut dua dokumen yang mendukung posisinya: laporan ke-16 Tim Analitis Dukungan dan Pemantauan Sanksi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa, S/2025/796, yang diterbitkan pada 2025, dan laporan Inspektur Jenderal Utama AS tentang Operasi Enduring Sentinel yang mencakup Januari hingga Maret 2026.

Menurut uraian kementerian mengenai penilaian AS tersebut, otoritas Taliban terus membiarkan TTP beroperasi dari Afghanistan. Kementerian itu mengatakan dukungan Taliban dan keleluasaan bergerak yang lebih besar bagi kelompok tersebut turut meningkatkan serangan terhadap Pakistan.

Kementerian itu menyebut laporan AS tersebut sebagai sumber perkiraan 4.000 hingga 6.000 anggota TTP. Kisaran itu memberi gambaran mengenai kekuatan yang menurut Pakistan diuntungkan oleh akses ke wilayah Afghanistan, meskipun jumlah pastinya masih berupa perkiraan.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Pakistan Sajjad Haider Khan menyampaikan kekhawatiran yang lebih luas dalam konferensi pers pada 23 Oktober. Dengan mengutip pemantauan PBB dan penilaian AS, ia mengatakan lebih dari 20 kelompok teroris berpangkalan di Afghanistan dan beroperasi tanpa kendali efektif. Ia menyebut China, Uzbekistan, dan Iran sebagai negara-negara yang terancam oleh kelompok-kelompok tersebut.

TTP dan BLA adalah kelompok yang berbeda

TTP, yang umum disebut Taliban Pakistan, terpisah dari Taliban yang berkuasa di Afghanistan, meskipun keduanya bersekutu erat. Pakistan menuduh para pemimpin dan anggota TTP berlindung di Afghanistan untuk mengorganisasi serangan di dalam wilayah Pakistan.

BLA adalah kelompok militan separatis yang beroperasi di Provinsi Balochistan, Pakistan barat daya. Dimasukkannya BLA dalam tuntutan Islamabad memperluas sengketa di luar TTP, hingga mencakup kekerasan yang berdampak pada wilayah lain yang luas di kawasan perbatasan barat Pakistan.

Para pejabat Pakistan juga menyampaikan kekhawatiran tentang al-Qaeda, al-Qaeda di Anak Benua India, Gerakan Islam Turkestan Timur, dan ISIS-Khorasan. Islamabad mengatakan tempat perlindungan militan, fasilitas pelatihan, akses ke senjata canggih, serta jalur lintas perbatasan merupakan bagian dari ancaman yang ingin ditangani Kabul.

Pakistan mengatakan kekerasan meningkat terutama di Khyber Pakhtunkhwa dan Balochistan sejak Taliban Afghanistan kembali berkuasa pada Agustus 2021. Otoritas Pakistan tengah menjalankan sejumlah operasi terhadap militan di dekat perbatasan Afghanistan.

Kabul menolak tanggung jawab dan balik menuding Pakistan

Mujahid mengatakan pada 23 Oktober bahwa ketidakamanan di Pakistan juga akan merugikan Afghanistan secara ekonomi, sosial, dan kemanusiaan. Menurutnya, Afghanistan akan terdampak ketidakstabilan di negara tetangganya, bukan diuntungkan olehnya.

Juru bicara Taliban itu menuduh jajaran militer dan badan keamanan Pakistan menggunakan Afghanistan untuk mengalihkan kemarahan publik:

Sayangnya, setiap kali jajaran militer Pakistan dan badan-badan keamanan lainnya gagal menjaga keamanan di negara mereka sendiri, mereka mengalihkan kesalahan atas insiden tersebut kepada Afghanistan dalam upaya menyesatkan rakyat mereka sendiri.

Otoritas Afghanistan juga menuduh para petempur menyeberang ke arah sebaliknya. Mereka mengatakan pasukannya menewaskan 28 petempur dan menangkap 32 orang pada September, termasuk orang-orang yang dituduh sebagai anggota ISIS yang masuk dari Pakistan; angka lain yang dikaitkan dengan otoritas Afghanistan menyebut 58 orang tewas dan 23 atau 28 orang ditangkap.

Perbedaan angka tersebut membuat skala operasi itu tidak jelas. Meski demikian, tuduhan Kabul menunjukkan bahwa kedua pemerintah sama-sama menggambarkan pergerakan militan melintasi perbatasan sebagai ancaman keamanan yang datang dari pihak seberang.

Korban jiwa dan perbedaan angka serangan

Otoritas Pakistan menyebut 1.327 orang tewas akibat terorisme yang dikaitkan dengan wilayah Afghanistan selama 2026, sementara 2.484 orang terluka. Angka-angka itu menggambarkan korban yang secara khusus dikaitkan Islamabad dengan serangan yang berasal dari seberang perbatasan.

Untuk kekerasan militan di seluruh Pakistan sejak Januari, angka yang dikaitkan dengan otoritas Pakistan mencakup lebih dari 2.800 serangan dan 3.000 kematian, serta catatan yang jauh lebih rendah, yakni lebih dari 2.600 serangan dan sekitar 1.300 kematian. Jumlah nasional yang berbeda tersebut tidak dapat diselaraskan berdasarkan informasi yang dirilis bersama pernyataan-pernyataan itu.

Khan secara terpisah mengatakan lebih dari 1.300 warga Pakistan tewas dalam serangan lintas perbatasan selama setahun sebelumnya. Periode itu berbeda dari angka tahun kalender, sehingga angkanya mencakup rentang waktu yang berbeda.

Pakistan juga mencatat jumlah serangan militan bulanan tertinggi dalam 12 tahun pada September 2026. Karena itu, tekanan terhadap pemerintah melampaui pertukaran pernyataan terbaru: pasukan keamanan menjalankan operasi, sementara masyarakat di wilayah barat laut dan Balochistan menghadapi kekerasan berulang.

Sengketa kedua terkait dugaan perekrutan warga Afghanistan

Mantan utusan khusus AS untuk Afghanistan Zalmay Khalilzad melontarkan tuduhan lain pada 23 Oktober. Dalam unggahan di X, ia mengutip klaim bahwa Pakistan mempersenjatai warga Afghanistan untuk melawan Taliban di dalam Afghanistan dan merekrut warga Afghanistan untuk memerangi pemberontak yang menyerang Pakistan.

Khalilzad tidak menyertakan bukti dan tidak menyebut sumber klaim tersebut. Kementerian Informasi Pakistan menolak kedua tuduhan itu keesokan harinya dan menyebutnya tidak berdasar serta menyesatkan.

Kementerian itu mengatakan operasi kontraterorismenya menyasar organisasi militan yang mengancam warga Pakistan. Kementerian tersebut menuduh Khalilzad mengalihkan perhatian dari tanggung jawab pemerintah Taliban untuk mencegah serangan yang berasal dari wilayah Afghanistan.

Khalilzad memainkan peran sentral dalam perundingan kesepakatan AS-Taliban pada Februari 2020 yang membuka jalan bagi penarikan pasukan Amerika dan NATO. Pernyataannya baru-baru ini memicu tanggapan terpisah dari Pakistan, di samping pernyataan yang ditujukan kepada Kabul.

Pakistan juga menuduh kelompok-kelompok militan yang beroperasi melawannya mendapat dukungan India. New Delhi membantah mendukung kekerasan militan. Tuduhan itu menambah dimensi regional pada sengketa yang telah melibatkan klaim saling bertentangan dari Pakistan dan Afghanistan mengenai kelompok bersenjata yang melintasi perbatasan mereka.

Bagaimana sengketa ini berkembang

Pakistan mengatakan telah mengupayakan pembicaraan dengan otoritas Taliban melalui pertemuan bilateral dan forum internasional sejak 2021. Khan menyebut Format Moskow dan pertemuan yang melibatkan Qatar, Türkiye, Arab Saudi, dan China, tetapi mengatakan upaya tersebut gagal menghasilkan tindakan yang diinginkan Islamabad.

Perkembangan utama berlangsung selama beberapa tahun dan diikuti pertukaran pernyataan yang intens pada Oktober:

• Februari 2020: Amerika Serikat dan Taliban mencapai kesepakatan setelah perundingan yang memainkan peran sentral bagi Khalilzad.
• Agustus 2021: Taliban Afghanistan kembali berkuasa. Pakistan mengatakan kekerasan militan meningkat setelah itu, terutama di wilayah baratnya.
• 2025: Tim pemantau sanksi PBB menerbitkan laporan S/2025/796, yang kemudian dikutip Pakistan untuk mendukung kekhawatiran keamanannya.
• Januari hingga Maret 2026: Periode pelaporan yang dicakup penilaian Operasi Enduring Sentinel yang dikutip Pakistan.
• 23 Oktober 2026: Mujahid menolak tuduhan Pakistan, Khalilzad mengangkat tuduhan perekrutan, dan Khan menguraikan syarat untuk pembicaraan lebih lanjut.
• 24 Oktober 2026: Pakistan menuntut tindakan yang dapat diverifikasi terhadap militan dan secara terpisah menolak tuduhan Khalilzad.

Bentrokan perbatasan yang berulang dan serangan udara Pakistan di dalam Afghanistan membuat perselisihan ini semakin berbahaya. Aksi militer kini menyertai pertukaran diplomatik mengenai pemerintah mana yang bertanggung jawab mencegah serangan.

Pembicaraan dan perdagangan bergantung pada kerja sama keamanan

Khan mengatakan dialog lebih lanjut mensyaratkan Taliban mengakui keberadaan kelompok teroris di Afghanistan dan menyetujui mekanisme yang kredibel untuk mencegah ancaman terhadap negara-negara tetangga. Secara praktis, Islamabad menginginkan komitmen yang didukung oleh pengaturan untuk memeriksa apakah kelompok bersenjata benar-benar dibatasi.

Wakil khusus presiden Rusia untuk Afghanistan, Zamir Kabulov, mengonfirmasi bahwa pertemuan Format Moskow kedelapan berakhir tanpa deklarasi bersama karena perbedaan pendapat antara Pakistan dan Taliban. Khan mengatakan Pakistan menghargai peran Rusia dalam keamanan regional, tetapi belum ada usulan mediasi baru dari Rusia.

Pakistan mengatakan siap membuka kembali perlintasan perbatasan dan melanjutkan perdagangan jika otoritas Taliban bekerja sama mencegah kelompok bersenjata masuk ke Pakistan. Bagi pedagang dan masyarakat yang penghidupannya bergantung pada arus barang antara kedua negara, kerja sama keamanan berkaitan langsung dengan akses ke perbatasan.

Islamabad mengatakan langkah-langkahnya menyasar ancaman militan, bukan rakyat Afghanistan, dan pihaknya tetap terbuka untuk menjalin hubungan berdasarkan rasa saling menghormati serta komitmen yang dapat diverifikasi. Belum ada tanggal yang diumumkan untuk pembicaraan baru, pengaturan verifikasi, atau pembukaan kembali perlintasan.

Poin-Poin Utama

• Pakistan menuntut tindakan terhadap TTP, BLA, dan kelompok afiliasinya yang beroperasi dari wilayah Afghanistan.
• Kementerian informasinya mengutip penilaian AS yang memperkirakan kekuatan TTP mencapai 4.000 hingga 6.000 petempur.
• Taliban menolak tanggung jawab atas ketidakamanan di Pakistan dan menuduh Islamabad mengalihkan kesalahan.
• Pakistan secara terpisah membantah tuduhan Khalilzad bahwa pihaknya mempersenjatai atau merekrut petempur Afghanistan.
• Angka korban jiwa dan serangan yang dikaitkan dengan otoritas masih memiliki perbedaan besar yang belum terselesaikan.
• Pakistan mengaitkan pembicaraan lebih lanjut dan dimulainya kembali perdagangan perbatasan dengan kerja sama keamanan yang konkret.