Korea Selatan Mendekati Rekor Pariwisata dengan 17,11 Juta Pengunjung saat Belanja Melonjak

Hingga September, Korea kekurangan 1,83 juta kedatangan untuk menyamai total tahun lalu

Korea Selatan menyambut 17,11 juta pengunjung asing antara Januari dan September 2026, kurang 1,83 juta kedatangan dari 18,94 juta yang tercatat sepanjang 2025. Belanja wisatawan asing menggunakan kartu tumbuh lebih pesat, mencapai 15,94 triliun won, atau sekitar US$12 miliar, seiring makin banyak pelancong masuk melalui bandara dan pelabuhan di luar kawasan metropolitan Seoul.

Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata mengatakan pada 22 Oktober bahwa jumlah kedatangan naik 21,5 persen dari 14,08 juta pada periode sembilan bulan yang sama pada 2025. Negara itu telah mencapai 90,3 persen dari total tahunan tahun lalu, dan kementerian memperkirakan angka tersebut akan terlampaui pada Oktober.

Pada September, jumlah pengunjung mencapai 2,06 juta, naik 21,1 persen dibandingkan setahun sebelumnya. Ini merupakan bulan ketiga berturut-turut dengan jumlah pengunjung di atas dua juta, setelah 2,09 juta pada Juli dan 2,25 juta pada Agustus. Arus wisatawan yang bertahan selama musim panas dan awal musim gugur membuat Korea Selatan hampir menyamai patokan tahunan sebelumnya, dengan tiga bulan tersisa.

Kenaikan ini juga menghadirkan tantangan praktis: memberikan pengalaman yang lebih baik kepada jumlah pengunjung yang lebih besar. Pengaduan pariwisata yang diajukan hingga Juli telah melampaui total sepanjang 2025. Akomodasi, belanja, dan layanan taksi termasuk bidang yang banyak dikeluhkan, sementara pemerintah menilai prosedur masuk yang lebih mudah dan promosi pariwisata telah menarik lebih banyak pelancong.

Sepanjang beberapa bulan, pariwisata mencatat kinerja kuat

Pertumbuhan Korea Selatan berlangsung lebih dari sekadar satu hari libur atau acara besar. Jumlah kedatangan bulanan melampaui dua juta sebanyak lima kali hingga September, termasuk pada Maret dan April serta tiga bulan sejak Juli.

Tonggak utama menunjukkan perkembangan sepanjang tahun:

• Maret: sekitar 2,05 juta pengunjung asing tiba.
• April: jumlah kedatangan mencapai 2,03 juta.
• Juli: jumlah kedatangan mencapai 2,09 juta.
• Agustus: 2,25 juta kedatangan membuat jumlah kumulatif mencapai 15,05 juta.
• September: 2,06 juta kedatangan mendorong jumlah kumulatif menjadi 17,11 juta.

Pernyataan jumlah kedatangan wisatawan kementerian pada 28 September, berdasarkan statistik Organisasi Pariwisata Korea, menyebut jumlah kedatangan pada Agustus maupun total hingga Agustus mencapai tingkat tertinggi dalam 30 tahun. Jumlah kedatangan hingga Agustus naik 21,6 persen, hampir sama dengan laju pertumbuhan yang bertahan hingga September.

Tahun ini diawali dengan kuartal pertama yang mencetak rekor, ketika Korea Selatan menerima 4,76 juta pengunjung asing, naik 23 persen. Pejabat mengaitkan lonjakan pada Maret dengan kembalinya BTS, termasuk konser grup tersebut pada 21 Maret di Lapangan Gwanghwamun, pusat kota Seoul.

Target tahunan pemerintah adalah 23 juta pengunjung. Untuk mencapainya, diperlukan tambahan 5,89 juta kedatangan pada Oktober hingga Desember, atau rata-rata sekitar 1,96 juta per bulan. Angka itu lebih rendah daripada 2,06 juta pada September, meski pengumuman kementerian pada Oktober berfokus pada terlampauinya total 2025, bukan memastikan target tahunan akan tercapai.

China memimpin, sementara Taiwan tumbuh lebih cepat

China tetap menjadi pasar pengunjung terbesar Korea Selatan, menyumbang 5,47 juta kedatangan hingga September, naik 29,2 persen dibandingkan setahun sebelumnya. Pengunjung China mencakup sekitar 32 persen dari total 17,11 juta, menjadikan pasar ini pusat pertumbuhan pariwisata negara tersebut.

Jepang menyusul dengan 3,12 juta pengunjung, naik 16,9 persen, menurut angka kementerian yang dikutip dalam sejumlah pemberitaan; data lain yang dipublikasikan menyebut total pengunjung Jepang mencapai 3,99 juta. Taiwan menyumbang 1,86 juta pengunjung, naik 32,4 persen, sedangkan Hong Kong menyumbang sekitar 550.000, naik 18,6 persen.

China, Taiwan, dan Hong Kong secara bersama-sama menyumbang sekitar 7,88 juta kedatangan, atau 46 persen dari total. Persentase pertumbuhan Taiwan melampaui China, menunjukkan bahwa kenaikan di pasar-pasar terdekat ini lebih luas daripada sekadar pemulihan pasar terbesar.

Perjalanan dari kawasan yang lebih jauh juga meningkat. Kedatangan dari Amerika mencapai 1,62 juta, naik 12 persen, sedangkan Eropa menyumbang 1,19 juta, naik 20 persen. Kedua kawasan tersebut secara bersama-sama menyumbang 2,81 juta pengunjung.

Belanja dengan kartu tumbuh melampaui jumlah pengunjung

Belanja wisatawan asing menggunakan kartu naik 47,7 persen menjadi 15,94 triliun won hingga September, dibandingkan 10,79 triliun won pada periode yang sama 2025. Kenaikannya mencapai sekitar 5,15 triliun won, dengan pertumbuhan belanja dalam persentase lebih dari dua kali lipat laju pertumbuhan jumlah kedatangan.

Angka belanja kartu mencakup pembelian daring serta transaksi langsung. Data ini mencakup bagian besar dari kegiatan komersial pariwisata, sementara pelancong juga menggunakan metode pembayaran lain, termasuk uang tunai.

Jika total belanja kartu dibagi dengan jumlah kedatangan, hasilnya sekitar 932.000 won per kedatangan pada 2026, dibandingkan sekitar 766.000 won pada periode yang sama 2025. Ini merupakan kenaikan sekitar 22 persen. Perbandingan ini hanya menghitung dua angka total; pengeluaran setiap pelancong berbeda-beda bergantung pada pembelian dan lama tinggal mereka.

Kementerian telah mencatat belanja wisatawan menggunakan kartu sebesar 14,018 triliun won hingga Agustus, naik 48,5 persen dari 9,4396 triliun won setahun sebelumnya. Pengurangan angka kumulatif tersebut dari total September yang dibulatkan mengindikasikan tambahan belanja kartu sekitar 1,92 triliun won selama September.

Bagi usaha yang melayani wisatawan internasional, kombinasi ini penting: jumlah kedatangan meningkat, diikuti kenaikan belanja kartu per kedatangan. Karena itu, hotel, toko, restoran, dan usaha pariwisata lainnya menghadapi peluang komersial yang makin besar, sekaligus tekanan yang lebih tinggi terhadap kapasitas layanan.

Pintu masuk regional memainkan peran lebih besar

Bandara di luar kawasan ibu kota menangani 3,24 juta kedatangan asing hingga September, naik 37,4 persen. Bandara-bandara tersebut, termasuk Gimhae, Jeju, Cheongju, dan Daegu, melayani 19 persen dari seluruh kedatangan internasional.

Pelabuhan laut di luar kawasan ibu kota menerima 1,58 juta pengunjung lainnya, naik 14,5 persen. Busan, Jeju, Seogwipo, Yeosu, dan Gunsan termasuk di antara pintu masuk tersebut. Secara bersama-sama, bandara dan pelabuhan regional menangani 4,82 juta kedatangan, atau 28,2 persen dari total nasional.

Porsi regional naik dari 27,8 persen hingga Agustus menjadi 28,2 persen hingga September. Bagi tempat seperti Busan dan Jeju, akses masuk internasional langsung memberi pengunjung titik awal di luar Seoul dan mendekatkan transportasi lokal, akomodasi, serta layanan lainnya kepada penumpang yang baru tiba.

Bandara di kawasan ibu kota masih menangani volume terbesar, sekitar 11,79 juta kedatangan, dengan pertumbuhan 17,3 persen. Pertumbuhan di bandara regional lebih dari dua kali lipat laju tersebut. Pelabuhan laut dekat Seoul mencatat kenaikan jauh lebih cepat, yakni 70,4 persen, mencapai sekitar 500.000 kedatangan dari jumlah awal yang lebih kecil.

Perubahan visa membantu memperluas basis pengunjung

Kementerian Kebudayaan menyebut kemudahan masuk sebagai salah satu bagian dari strategi pariwisatanya. Bekerja sama dengan Kementerian Kehakiman, kementerian melonggarkan persyaratan visa masuk berkali-kali bagi warga 11 negara Asia Tenggara, termasuk Filipina, Vietnam, dan Indonesia, mulai 30 Maret 2026.

Visa masuk berkali-kali memungkinkan pemegangnya melakukan kunjungan berulang selama masa berlaku visa, alih-alih mengajukan izin untuk setiap perjalanan. Uji coba sementara yang mengizinkan masuk tanpa visa bagi wisatawan rombongan asal Indonesia dimulai pada 28 Mei.

Organisasi Pariwisata Korea juga bekerja melalui kantor-kantor luar negerinya untuk mendukung pemrosesan visa yang lebih cepat. Langkah-langkahnya mencakup pusat layanan di New Delhi dan dokumen permohonan yang lebih sederhana di Manila. Di Filipina, nasabah premium perusahaan kartu kredit lokal utama dibebaskan dari kewajiban menyerahkan dokumen keuangan tertentu, termasuk surat keterangan saldo bank dan laporan pajak penghasilan.

Hingga Agustus, jumlah kedatangan dari Filipina mencapai sekitar 454.000, naik 16,1 persen, sementara Vietnam menyumbang 407.000, naik 10,5 persen. Indonesia menyumbang 295.000, meningkat 22,5 persen. Singapura, Thailand, dan Malaysia juga mencatat kenaikan, masing-masing mencapai sekitar 243.000, 230.000, dan 207.000 pengunjung.

Angka-angka ini mencakup Januari hingga Agustus, bukan sembilan bulan yang digunakan dalam total nasional terbaru. Data tersebut menunjukkan pasar-pasar yang ingin dikembangkan kementerian, di samping arus pengunjung yang jauh lebih besar dari China, Jepang, dan Taiwan.

Kampanye budaya bertemu dengan biaya perjalanan yang lebih tinggi

Kementerian Kebudayaan dan Organisasi Pariwisata Korea berupaya mengubah ketertarikan dari luar negeri terhadap hiburan, makanan, dan kehidupan sehari-hari Korea menjadi pemesanan perjalanan. Kampanye mereka memanfaatkan kreator konten lokal, media sosial, dan acara promosi yang disesuaikan dengan masing-masing pasar.

Pameran Wisata Korea di pusat Singapura menarik 120.000 pengunjung selama tiga hari. Acara juga digelar di Vietnam, Filipina, dan Malaysia. Kedua lembaga tersebut terutama bekerja sama dengan kreator lokal yang memiliki lebih dari satu juta pengikut serta kelompok yang telah tertarik dengan Korea.

Menurut kementerian, kenaikan harga minyak dan biaya tambahan bahan bakar membuat perjalanan ke Korea Selatan lebih mahal sejak Maret. Kementerian merespons dengan mendukung promosi tiket pesawat bersama maskapai dan agen perjalanan daring. Penerbangan dari Indonesia meningkat dari 3.651 penerbangan satu arah pada Januari hingga Agustus 2025 menjadi 3.974 pada periode yang sama 2026, naik 8,8 persen.

Kang Jung-won, wakil menteri kebijakan pariwisata, menjelaskan pendekatan pemerintah dalam pernyataan September:

Prosedur masuk yang lebih baik dan pemasaran yang disesuaikan mendatangkan pengunjung ke Korea dari kalangan yang lebih beragam.

Kang mengatakan kementerian akan mengelola penerbitan visa dan pemrosesan imigrasi di bandara serta pelabuhan laut, sambil melanjutkan pemasaran yang berkaitan dengan budaya Korea pada kuartal keempat. Ia menyebut Oktober, saat kampanye Bulan Wisata berlangsung, sebagai periode tersibuk untuk kedatangan internasional.

Korea tumbuh lebih cepat daripada pesaing regional

Perbandingan jumlah kedatangan internasional hingga Agustus oleh kementerian menunjukkan Korea Selatan tumbuh lebih cepat daripada Jepang, Thailand, dan Vietnam. Kedatangan ke Korea naik 21,6 persen, sementara Vietnam mencatat pertumbuhan 14,4 persen. Jumlah pengunjung Jepang turun 2,7 persen dan Thailand merosot 3,1 persen.

Jumlah pengunjung memberi gambaran mengenai angka pertumbuhan tersebut. Korea Selatan menerima sekitar 15,05 juta kedatangan hingga Agustus, dibandingkan 27,63 juta di Jepang, 20,94 juta di Thailand, dan 15,91 juta di Vietnam.

Dengan demikian, Jepang masih menerima sekitar 12,58 juta lebih banyak kedatangan internasional daripada Korea Selatan selama delapan bulan tersebut. Keunggulan Vietnam atas Korea jauh lebih kecil, yakni sekitar 860.000 kedatangan.

Bagi Korea Selatan, perbandingan ini menunjukkan ekspansi pesat di tengah destinasi yang masih menerima lebih banyak pengunjung. Fokus kementerian pada perluasan jalur masuk, penyederhanaan visa, dan promosi yang menyasar pasar tertentu menangani beberapa aspek praktis dalam menarik pelancong, mulai dari memperoleh izin perjalanan hingga menemukan penerbangan yang sesuai.

Pengaduan mengungkap tekanan pada layanan pengunjung

Organisasi Pariwisata Korea menerima 1.753 pengaduan pariwisata antara Januari dan Juli, sudah melampaui 1.744 pengaduan yang diajukan sepanjang 2025. Warga negara asing mengajukan 84,3 persen dari pengaduan tersebut.

Akomodasi menjadi pokok 500 pengaduan dan belanja 376 pengaduan. Layanan bandara dan maskapai menerima 186 pengaduan, taksi 182, sedangkan hotel, yang dicatat terpisah dari akomodasi dalam perincian pengaduan, 146.

Pengenaan tarif taksi berlebihan merupakan masalah penegakan aturan yang telah berlangsung lama. Data Pemerintah Metropolitan Seoul yang diperoleh anggota parlemen Mo Kyung-jong mencatat 6.481 laporan tarif taksi berlebihan yang melibatkan wisatawan asing dari 2021 hingga Agustus 2026. Sanksi administratif dijatuhkan dalam 204 kasus, atau 3,1 persen. Sebagian besar kasus ditutup tanpa tindakan lebih lanjut atau berakhir dengan peringatan dan imbauan.

Seoul menawarkan hadiah 500.000 won untuk laporan mengenai pengenaan tarif taksi berlebihan terhadap pengunjung asing yang berujung pada tindakan administratif. Tidak ada permohonan atau pembayaran hadiah yang tercatat selama periode tersebut.

Angka pengaduan membuat mutu layanan menjadi persoalan nyata seiring meningkatnya jumlah kedatangan. Pengunjung membutuhkan akomodasi yang andal, harga belanja yang transparan, serta tarif transportasi yang wajar. Kementerian berencana menggelar konferensi pers untuk menjelaskan hasil pariwisata tahun ini dan arah kebijakannya untuk 2027, tetapi belum mengumumkan tanggalnya.

Poin Utama

• Korea Selatan menerima 17,11 juta pengunjung asing hingga September 2026, naik 21,5 persen dibandingkan setahun sebelumnya.
• Kementerian memperkirakan jumlah kedatangan pada Oktober akan mendorong total melampaui 18,94 juta yang tercatat sepanjang 2025.
• Belanja wisatawan menggunakan kartu naik 47,7 persen menjadi 15,94 triliun won, termasuk pembelian daring.
• China menyumbang 5,47 juta pengunjung, sementara kedatangan dari Taiwan tumbuh 32,4 persen menjadi 1,86 juta.
• Bandara dan pelabuhan laut regional menangani 4,82 juta kedatangan, atau 28,2 persen dari total.
• Perubahan visa dan promosi yang menyasar pasar tertentu menyertai pertumbuhan, sementara pengaduan pariwisata hingga Juli melampaui total sepanjang 2025.