Taiwan dan AS Belum Membangun Perisai Drone untuk Menghadapi Invasi China, Schriver Memperingatkan

Konsep pertahanan menghadapi tenggat produksi

Taiwan dan Amerika Serikat belum membangun kekuatan sistem nirawak dalam jumlah besar yang dimaksudkan untuk memperlambat invasi China, kata Randall Schriver, ketua Komisi Tinjauan Ekonomi dan Keamanan AS-China, dalam peringatan di Taipei pada 20 Oktober 2026. Peringatan itu disampaikan saat Taiwan bersiap mengalokasikan belanja untuk kendaraan nirawak selama enam tahun dan mempertimbangkan pembelian tambahan, sementara sejumlah pengiriman senjata utama diperkirakan baru tiba mulai 2030.

Schriver mengatakan kekurangan amunisi dan kemampuan penting lainnya di Amerika Serikat akan terus berlangsung bahkan beberapa tahun setelah 1 Agustus 2027, tanggal ketika Presiden China Xi Jinping dilaporkan memerintahkan Tentara Pembebasan Rakyat agar siap merebut Taiwan dengan kekuatan militer. Itu merupakan target kesiapan militer, bukan tanggal invasi yang diumumkan.

Tantangan mendesak adalah mengubah dana, kapasitas industri, dan rencana militer menjadi peralatan yang benar-benar dapat digunakan bersama oleh satuan-satuan. Taiwan berupaya memperoleh drone dalam jumlah besar, sekaligus meningkatkan mobilitas artileri, melindungi komunikasi, dan mempersiapkan awak agar dapat beroperasi di tengah pengawasan terus-menerus.

Schriver, mantan asisten menteri pertahanan AS, merujuk pada konsep yang dijabarkan pada 2024 oleh Laksamana Samuel Paparo, komandan Komando Indo-Pasifik AS. Paparo mengatakan ingin mengubah Selat Taiwan menjadi neraka nirawak, dengan menggunakan sistem nirawak untuk mengacaukan invasi dan memberi waktu bagi respons Amerika. Schriver mengingatkan bahwa konsep itu belum tuntas.

Namun, perlu diingat bahwa neraka itu masih sebatas cita-cita. Kita belum membangunnya.

Bagi Taiwan, pertanyaan praktisnya adalah seberapa besar kekuatan pertahanan yang siap digunakan dapat diwujudkan dalam beberapa tahun ke depan. Keputusan pendanaan, jadwal produksi, dan pelatihan semuanya memengaruhi jawabannya.

Mengapa jumlah dan koordinasi penting

Schriver berpendapat bahwa perang modern semakin menguntungkan pihak yang paling cepat memproduksi dan mengerahkan teknologi. Memiliki kecerdasan buatan paling canggih atau peralatan untuk menumpas drone hanyalah sebagian dari tugas. Angkatan bersenjata juga membutuhkan sistem dalam jumlah memadai, operator terlatih, serta rencana yang dapat dijalankan untuk menggunakannya.

Konsep operasional adalah rencana militer tentang bagaimana berbagai pasukan bekerja sama. Dalam kasus Taiwan, itu dapat mencakup pesawat nirawak yang menemukan pasukan yang mendekat, sistem lain yang meneruskan informasi penargetan, serta artileri atau drone maritim yang menyerang sementara pertahanan udara bergerak melindungi pasukan bertahan.

Proposal Februari 2026 oleh Stacie Pettyjohn dan Molly Campbell di Center for a New American Security menjabarkan pertahanan berlapis yang menggabungkan sistem nirawak, artileri, ranjau, dan pertahanan udara bergerak. Setiap lapisan akan menghadirkan masalah tambahan bagi pasukan penyerang, sekaligus membantu lapisan lainnya tetap bertahan.

Rencana yang dijabarkan pada Oktober mencakup lebih dari 200.000 drone udara dan maritim, serta target lebih dari 1.000 kapal permukaan nirawak. Ambisi tersebut menjadikan kapasitas produksi sebagai unsur utama upaya pertahanan. Armada besar juga membutuhkan pemeliharaan, suku cadang pengganti, dan komunikasi yang andal selama masa operasinya.

Schriver menunjuk perlawanan Ukraina terhadap Rusia sebagai contoh pihak bertahan yang mempertahankan posisinya dengan mencegah penyerang mencapai tujuannya. Ia menggambarkan pendekatan itu secara sederhana.

Kita melihat Ukraina menang dengan cara tidak kalah.

Menurutnya, Taiwan membutuhkan pertahanan yang dapat terus berfungsi untuk menghalangi penyerang meraih kemenangan cepat. Sistem nirawak adalah salah satu bagian dari upaya itu, bersama senjata dan jaringan pendukung yang dibutuhkan untuk terus bertempur.

Rencana Taiwan senilai NT$240 miliar disalurkan melalui anggaran tahunan

Legislatif Yuan Taiwan mengesahkan Undang-Undang Penguatan Kemandirian Pertahanan Nasional dan Pengembangan Industri Kendaraan Nirawak pada 27 Agustus 2026. Undang-undang tersebut mengalokasikan NT$240 miliar, sekitar US$7,36 miliar, selama enam tahun, dengan NT$40 miliar per tahun sebagai alokasi dasar.

Ketentuan undang-undang menetapkan bahwa dana tersebut dialokasikan melalui proses anggaran tahunan. Meski inisiatif NT$240 miliar itu juga disebut sebagai anggaran khusus, mekanisme yang ditetapkan dalam undang-undang adalah rangkaian alokasi tahunan berkelanjutan. Total maupun alokasi tahunan dapat ditambah jika diperlukan.

Kementerian Urusan Ekonomi menjadi lembaga utama, sementara Kementerian Pertahanan Nasional bertanggung jawab atas pengadaan militer. Lembaga terkait akan bekerja sama dalam pembelian pertahanan, subsidi penelitian, impor teknologi utama, peninjauan keamanan siber, dan penetapan lokasi pengujian.

Pembagian tugas ini memberi program tersebut tujuan industri sekaligus militer: membangun kemampuan Taiwan untuk memproduksi kendaraan nirawak sekaligus menyediakan peralatan yang sesuai untuk misi pertahanan. Peninjauan keamanan siber sangat relevan karena kegunaan drone sebagian bergantung pada perlindungan perangkat lunak dan tautan kendalinya.

Kabinet secara terpisah mengusulkan tambahan belanja pertahanan sebesar NT$145,7 miliar melalui anggaran tambahan. Dari jumlah itu, NT$55,9 miliar dialokasikan untuk sistem nirawak, termasuk drone. Angka tersebut sekitar 38 persen dari usulan belanja tambahan, menunjukkan besarnya peran peralatan nirawak dalam prioritas pengadaan Taiwan.

Patroli China memperluas tekanan di timur Taiwan

Penjaga pantai China telah melakukan patroli rutin di sebelah timur Taiwan sejak Juni, menambah tekanan di sisi pulau yang juga penting bagi akses Taiwan ke kawasan Pasifik yang lebih luas. Pejabat Taiwan meyakini aktivitas itu mungkin merupakan latihan untuk blokade maritim yang menggunakan aset militer, paramiliter, dan sipil.

Blokade akan berupaya membatasi pergerakan keluar-masuk pulau, sehingga menekan pelayaran dan pasokan. Persiapan untuk menghadapinya mengharuskan Taiwan mempertimbangkan ancaman di sekitar garis pantainya, selain kemungkinan pendaratan pasukan melintasi Selat Taiwan.

Schriver mengatakan aktivitas penegakan hukum yang tampak sipil dapat mendukung klaim kedaulatan Beijing. Ia menyebut patroli yang terus berlangsung sebagai bagian dari kampanye lebih luas yang menggunakan argumen hukum, tekanan politik, dan informasi.

Ini merupakan perluasan perang hukum serta perang politik dan informasi. Jika mereka terus mengoperasionalkan peran penegakan hukum ini, situasinya akan sangat mengganggu stabilitas.

Joseph Wu, sekretaris jenderal Dewan Keamanan Nasional Taiwan, mengatakan kepada forum yang sama bahwa China tidak memiliki klaim hukum atas perairan di sebelah timur Taiwan. Kementerian luar negeri China menyatakan perairan itu milik China dan membela aktivitas tersebut sebagai tindakan yang sah. Beijing mengklaim Taiwan sebagai wilayahnya, sedangkan Taiwan menolak klaim itu.

Pada 20 Oktober, Kementerian Pertahanan Taiwan melaporkan patroli kesiapan tempur gabungan China yang melibatkan 27 pesawat militer, termasuk pesawat pengebom H-6 yang mampu membawa senjata nuklir. Perpaduan patroli penjaga pantai dan aktivitas militer menghadapkan Taiwan pada beberapa bentuk tekanan sekaligus.

Artileri bergerak adalah sisi lain dari persoalan drone

Taiwan juga beradaptasi dengan bahaya yang ditimbulkan drone lawan. Arah kebijakan pada Oktober mengharuskan semua howitzer generasi berikutnya, serta mortir kaliber 120 mm dan 81 mm, dipasang pada kendaraan.

Awak artileri harus berpacu dengan waktu setelah menembak. Drone dapat menemukan posisi mereka, sementara radar dapat melacak lintasan peluru kembali ke meriam yang menembakkannya. Senjata yang dipasang pada kendaraan dapat meninggalkan posisi tembak lebih cepat daripada peralatan yang harus dikemas dan dipasangkan ke kendaraan penarik.

Inventaris Taiwan saat ini mencakup howitzer swagerak M109A2 dan M109A5, meriam berat M110A2, serta artileri tarik. Sebagian besar unit mortirnya juga masih mengandalkan penanganan manual atau transportasi terpisah, sehingga perubahan yang diusulkan lebih luas daripada sekadar mengganti satu jenis senjata.

Paket awal M109A7 mencakup 60 howitzer, 60 kendaraan pengangkut amunisi M992A3, 13 kendaraan pemulihan M88A2, 42 sistem pengendalian tembakan, dan 4.080 Kit Pemandu Presisi. Pengiriman diperkirakan dimulai pada 2030. Kendaraan pengangkut amunisi dan pemulihan menunjukkan mengapa membeli meriam saja tidak cukup: awak membutuhkan pasokan amunisi ke garis depan, sementara kendaraan yang rusak harus dievakuasi atau diperbaiki.

Taiwan juga merencanakan 178 kendaraan beroda yang membawa meriam 105 mm melalui program Cheetah, dengan produksi dijadwalkan pada 2027 hingga 2033. Rencana perluasan HIMARS mencakup 82 peluncur, di luar 29 unit yang telah dipesan sebelumnya. HIMARS adalah sistem bergerak yang menembakkan roket dan rudal berpemandu.

Pilihan pengadaan, anggaran, dan jadwal untuk upaya penggantian artileri secara menyeluruh masih belum diputuskan. Karena itu, satuan yang ada tetap memikul sebagian besar tanggung jawab menjaga kesiapan selama masa transisi.

Pelatihan dan pengiriman mengikuti jadwal berbeda

Latihan artileri Taiwan di Kengzikou, Hsinchu, pada 25 Agustus 2026, menyimulasikan pengerahan cepat, penembakan, dan penarikan dengan menggunakan senjata yang sudah beroperasi. Formasi yang terlibat mencakup Komando Artileri ke-21, Brigade Gabungan Senjata ke-269, Brigade Infanteri ke-206 dan ke-109, serta Komando Wilayah Lanyang.

Latihan tersebut menggabungkan pemeriksaan pemeliharaan dengan penembakan taktis menggunakan sistem M109A2 dan M110A2 serta meriam tarik. Bagi awak, perubahan langsungnya bersifat prosedural: bersiap dengan cepat, menyelesaikan misi, lalu berpindah sebelum lawan dapat menyerang.

Tanggal-tanggal penting menunjukkan bagaimana pelatihan saat ini berlangsung bersamaan dengan jadwal pengadaan dan produksi yang lebih panjang:

• 25 Agustus 2026: Taiwan menggelar latihan kesiapan artileri dan perpindahan cepat di Kengzikou.
• 27 Agustus 2026: Legislatif mengesahkan undang-undang yang mengalokasikan NT$240 miliar selama enam tahun untuk kendaraan nirawak dan pengembangan industri pertahanan.
• 20 Oktober 2026: Schriver memperingatkan di Taipei bahwa rencana pertahanan nirawak belum tuntas.
• 2027 hingga 2033: Produksi 178 kendaraan beroda Cheetah pembawa meriam direncanakan.
• 1 Agustus 2027: Target kesiapan militer China yang dilaporkan dan dikutip Schriver.
• Mulai 2030: Pengiriman awal howitzer M109A7 diperkirakan tiba.

Pengiriman M109A7 pertama diperkirakan sekitar tiga tahun setelah target kesiapan 2027. Karena itu, pertahanan Taiwan dalam waktu dekat bergantung pada peralatan yang sudah ada, taktik yang lebih baik, dan sistem baru apa pun yang dapat dikerahkan lebih cepat.

Komitmen AS berbenturan dengan kelangkaan dan keterlambatan penjualan

Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional AS tahun fiskal 2026 mengarahkan Departemen Pertahanan untuk mengupayakan program bersama Taiwan guna mengembangkan dan mengerahkan sistem nirawak serta sistem yang dirancang untuk menumpasnya. Program itu akan mencakup pengembangan dan produksi bersama untuk kedua militer.

Hal ini membuka jalur kerja sama yang lebih luas daripada sekadar pembelian peralatan jadi dari Amerika oleh Taiwan. Pekerjaan praktisnya tetap mencakup pengorganisasian produksi dan integrasi sistem yang dihasilkan ke dalam satuan militer.

Schriver memperingatkan bahwa pasukan Amerika sudah kewalahan. Ia menyinggung konflik yang melibatkan Amerika Serikat dan Iran serta kekosongan kapal induk setelah USS Abraham Lincoln digantikan usai penugasan panjang di Timur Tengah. Menurutnya, tekanan terkoordinasi dari Korea Utara dan Rusia bersama China akan semakin membebani sumber daya AS.

Penjualan senjata juga menghadapi jadwal tersendiri. Presiden Donald Trump belum menyetujui paket senjata senilai US$14 miliar yang diusulkan untuk Taiwan, setelah menyetujui penjualan senjata senilai US$11 miliar pada Desember. Pada Mei, setelah bertemu dengan Xi di Beijing, Trump menyebut penjualan tersebut sebagai alat tawar-menawar.

Schriver memperkirakan keputusan mengenai paket yang diusulkan itu akan bergerak pada 2027, setelah kemungkinan pertemuan Trump dan Xi di APEC di China serta G20 di Florida. Ia menyebut paket itu mungkin dibagi atau diproses melalui jalur penjualan yang berbeda. Penjualan komersial langsung dilakukan melalui pembelian dari perusahaan, sedangkan penjualan militer asing dikelola pemerintah AS.

Tugas utama Taiwan adalah menyelaraskan berbagai jadwal tersebut. Anggaran tahunan harus mendukung produksi, pelatihan harus mempersiapkan awak untuk peralatan yang mereka terima, dan senjata bergerak membutuhkan pasokan serta komunikasi yang mampu bertahan dari serangan. Peringatan Schriver menyoroti jarak antara persetujuan atas konsep pertahanan dan tersedianya cukup banyak satuan yang berfungsi untuk melaksanakannya.

Poin Utama

• Schriver mengatakan Taiwan dan Amerika Serikat belum membangun kekuatan pertahanan nirawak dalam jumlah besar yang dirancang untuk mengacaukan invasi China.
• Legislatif Taiwan mengesahkan kerangka pendanaan NT$240 miliar selama enam tahun, yang disalurkan melalui anggaran tahunan.
• Usulan anggaran tambahan pertahanan mencakup NT$55,9 miliar untuk sistem nirawak.
• Patroli penjaga pantai China di sebelah timur Taiwan menambah kekhawatiran tentang persiapan menghadapi kemungkinan blokade.
• Taiwan berencana memasang artileri masa depan pada kendaraan, sementara pengiriman awal M109A7 diperkirakan dimulai pada 2030.
• Paket senjata AS senilai US$14 miliar yang diusulkan masih menunggu persetujuan presiden.