Nepal Memblokir Penayangan Udta Teer karena Alur Cerita India-Pakistan

Izin penayangan ditolak sebelum pembukaan pada 23 Oktober

Nepal menolak memberikan izin penayangan publik untuk Udta Teer, komedi mata-mata yang dibintangi Ayushmann Khurrana dan Sara Ali Khan, menjelang jadwal rilis bioskopnya pada 23 Oktober 2026. Keputusan ini diambil setelah peninjauan oleh Dewan Sensor Film Pusat dan menyusul kekhawatiran terkait penggambaran ketegangan antara India dan Pakistan dalam film tersebut.

Kementerian Komunikasi dan Teknologi Informasi memberi tahu distributor film di Nepal, National Cine Group Nepal, bahwa pihaknya tidak dapat mengizinkan pemutaran publik. Surat penolakan bertanggal 16 Oktober itu disampaikan oleh Bishal Bhandari, seorang pejabat seksi di kementerian. Dalam kalender Bikram Sambat Nepal, tanggal tersebut adalah 30 Ashwin 2083.

Divisi Audio-Visual dan Penyiaran kementerian merujuk pada undang-undang yang mengizinkan pihak berwenang menolak persetujuan untuk film yang dianggap merugikan keamanan, ketertiban umum, atau hubungan Nepal dengan negara-negara sahabat. Bagi penonton dan bioskop, dampak langsungnya jelas: pembukaan yang direncanakan di Nepal tidak dapat berlangsung berdasarkan keputusan saat ini.

Penolakan itu muncul setelah para pembuat film lebih dulu memindahkan tanggal rilis di India dari 9 Oktober ke 23 Oktober untuk mencari jadwal bioskop yang tidak terlalu padat. Pembukaan yang direncanakan di Nepal juga pada 23 Oktober, yang di sana jatuh pada Jumat, 6 Kartik.

Mengapa alur India-Pakistan menjadi sorotan

Khurrana memerankan Bilal Ahmed, seorang agen intelijen Pakistan yang dikirim ke India untuk menjalankan sebuah misi. Setelah kecelakaan membuatnya kehilangan ingatan, Bilal lupa identitas aslinya dan mulai percaya bahwa dirinya adalah seorang petugas antiterorisme India.

Kisahnya berlatar di wilayah perbatasan India-Pakistan, tempat kekeliruan identitas dan patriotisme yang baru dianut Bilal menjadi penggerak komedi. Kebingungannya mengaitkan humor film itu secara langsung dengan persaingan politik antara kedua negara.

Kekhawatiran pihak berwenang disebut berkaitan dengan kemungkinan rusaknya citra suatu negara akibat penggambaran persaingan tersebut. Penulis dan kritikus film Samipyaraj Timilsina juga mengaitkan penolakan itu dengan fokus cerita pada ketegangan India-Pakistan serta perlindungan hukum terhadap hubungan Nepal dengan negara-negara sahabat.

Timilsina menjelaskan bahwa India dan Pakistan sama-sama merupakan negara sahabat Nepal. Menurutnya, film yang merusak citra negara lain, atau secara langsung berdampak pada identitas nasional maupun masyarakatnya, dapat menjadi dasar pembatasan penayangan.

Dalam keterangan yang menyertai penolakan, tidak disebutkan adegan, dialog, atau perubahan tertentu yang diminta secara terbuka. Karena itu, konten spesifik yang mendorong keputusan dewan tersebut masih belum jelas.

Cakupan hukum perfilman Nepal

Peraturan yang relevan adalah Undang-Undang Film (Produksi, Penayangan, dan Distribusi), yang dalam keterangan mengenai kebijakan kementerian disebut sebagai undang-undang tahun 1969, atau 2026 B.S. Kalender Bikram Sambat Nepal menggunakan penomoran tahun yang berbeda dari kalender Gregorian, sehingga 2026 B.S. merujuk pada undang-undang yang lebih lama.

Pasal 8(3) mencakup film, atau bagian mana pun darinya, yang dianggap merugikan keamanan, perdamaian dan ketertiban Nepal, hubungan dengan negara-negara sahabat, atau kerukunan antarkelas maupun kelompok etnis. Dengan demikian, cakupannya tidak hanya terbatas pada konten tentang Nepal, tetapi juga materi yang melibatkan negara-negara yang memiliki hubungan persahabatan dengan Nepal.

Penolakan tersebut terutama dikaitkan dengan Pasal 8(3), meski uraian mengenai surat tertanggal 16 Oktober menyebut Pasal 5(3). Kebijakan penayangan kementerian yang lebih luas serta ketentuan hukum yang dikutip terkait kasus ini merujuk pada Pasal 8(3).

Bagi distributor, persyaratan praktisnya adalah memperoleh izin terlebih dahulu. Jadwal pembukaan dan kesepakatan distribusi tetap harus diikuti persetujuan dari otoritas penayangan Nepal sebelum film dapat diputar kepada publik.

Surat edaran kementerian memuat aturan penayangan

Kementerian juga telah mengeluarkan surat edaran kepada Dewan Pengembangan Film yang menginstruksikan agar film yang memuat materi yang bertentangan dengan keamanan Nepal atau negara-negara tetangga yang bersahabat tidak disetujui. Surat edaran itu disebut dalam sebuah laporan tertanggal 14 Juli, tanpa menyebutkan tahunnya.

Kementerian Komunikasi dan Teknologi Informasi menjelaskan persyaratan sertifikasi dalam surat edaran tersebut:

Film yang ditujukan untuk penayangan publik di Nepal harus terlebih dahulu mengajukan sertifikasi kepada Komite Penyaringan Film dan hanya boleh ditayangkan setelah memperoleh persetujuan sesuai dengan undang-undang dan peraturan yang berlaku.

Kementerian menginstruksikan Dewan Pengembangan Film untuk memberi tahu produser, distributor, dan pemangku kepentingan lainnya mengenai persyaratan tersebut serta mengoordinasikan pelaksanaannya. Surat edaran itu juga secara tegas merujuk pada Pasal 8(3) sebagai dasar penolakan film yang memuat materi terlarang.

Karena itu, penolakan terhadap Udta Teer sejalan dengan sikap kementerian yang telah dinyatakan sebelumnya mengenai konten yang melibatkan negara-negara sahabat. Dewan meninjau film tersebut beberapa hari sebelum pemberitahuan resmi, lalu kementerian menyampaikan keputusan itu kepada distributor lokalnya.

Apakah pemotongan adegan bisa membuka jalan bagi rilis berikutnya?

Undang-undang tersebut menyediakan jalur agar sebuah film dapat memperoleh izin setelah perubahan dilakukan. Jika penghapusan atau pengubahan bagian tertentu membuat film sesuai dengan ketentuan hukum, komite penyaringan dapat menyetujui penayangan dengan syarat pemotongan atau perubahan yang diperlukan dilakukan.

Untuk Udta Teer, ketentuan itu membuat penilaian dewan terhadap konten tertentu menjadi penting. Kekhawatiran terhadap satu dialog atau rangkaian adegan dapat memerlukan tanggapan berbeda dibandingkan kekhawatiran yang melekat pada keseluruhan cerita utama.

Belum ada tanggal rilis baru di Nepal, kesepakatan mengenai pemotongan adegan, atau keputusan untuk mengajukan versi yang telah diubah yang diumumkan dalam keterangan kepada publik. Tanggal rilis bioskop tetap 23 Oktober, sementara izin penayangan di Nepal masih ditahan.

Keputusan langsung yang harus diambil distributor dan produser adalah apakah akan mengajukan versi yang memenuhi persyaratan komite. Versi semacam itu tetap harus memperoleh persetujuan sebelum ditayangkan kepada publik.

Kritikus memperingatkan risiko pembatasan berulang

Timilsina mengakui adanya ketentuan terkait negara-negara sahabat, tetapi memperingatkan bahwa pelarangan berulang terhadap film tentang konflik dan balas dendam dapat menimbulkan persoalan lebih lanjut. Ia menyarankan agar pokok bahasan dan sensitivitas setiap film diperiksa secara khusus saat memutuskan apakah penayangannya perlu dibatasi.

Argumennya menyoroti cara aturan tersebut diterapkan. Kisah India-Pakistan dapat memuat permusuhan dan balas dendam, tetapi juga bisa berfokus pada cinta atau persahabatan. Penilaian terhadap penggambaran khusus dari tema-tema itu penting karena persaingan internasional yang sama dapat menjadi dasar bagi cerita yang sangat berbeda.

Udta Teer menjadikan hilang ingatan dan perubahan kesetiaan nasional sebagai perangkat komedi utama. Karena itu, penggambaran identitas dan patriotisme menjadi unsur inti film, bukan sekadar elemen kecil di pinggir alur cerita.

Timilsina juga menyebut kontroversi penayangan sebelumnya yang melibatkan Alpha dan Bantwara. Peringatannya menyoroti tugas berulang yang dihadapi pihak berwenang Nepal: menentukan penggambaran mana yang melampaui ambang batas hukum sembari mempertimbangkan konten setiap film.

Alpha menunjukkan keputusan penayangan dapat berubah

Alpha menjadi bagian dari sengketa yang mendahului surat edaran kementerian. Komite Penyaringan Film memperdebatkan apakah film itu akan disetujui karena kekhawatiran terhadap pokok bahasannya, tetapi pada akhirnya film tersebut mendapat izin setelah ada arahan dari seorang menteri.

Rangkaian peristiwa itu penting bagi produser dan distributor yang berusaha merencanakan rilis. Sebuah film dapat menghadapi keberatan selama proses sertifikasi tetapi pada akhirnya tetap diizinkan, sementara film lain bisa mencapai pekan pembukaan yang dituju tanpa mengantongi persetujuan.

Saat ini, Udta Teer tidak mendapat izin penayangan publik. Pengalaman Alpha menjadi contoh hasil berbeda setelah munculnya keberatan, dengan intervensi menteri yang secara khusus disebut dalam kasus tersebut.

Bantwara juga disebut Timilsina sebagai kontroversi penayangan sebelumnya. Keterangan yang dikutip mengenai Udta Teer tidak menjelaskan hasil dari sengketa terdahulu itu.

Sengketa terdahulu melibatkan Buddha dan Sita

Nepal sebelumnya pernah menghentikan atau mengganggu penayangan film India terkait penggambaran tokoh agama dan identitas nasional. Pada 2009, Chandni Chowk to China menghadapi protes atas klaim bahwa Gautam Buddha lahir di India, dan penayangannya di Nepal dihentikan.

Pada 2023, Adipurush memicu keberatan terhadap dialog yang menyebut Sita sebagai putri India. Wali Kota Kathmandu Balen Shah mengumumkan larangan film India di wilayah kota sebagai tanggapan. Penayangan Adipurush juga dihentikan atau ditunda di Janakpur dan sejumlah tempat lainnya.

Sengketa Adipurush meluas hingga mencakup film-film India secara lebih luas di Kathmandu, bukan hanya penayangan satu film, karena pengumuman wali kota berlaku bagi film India secara umum. Sebaliknya, Udta Teer ditolak melalui proses penayangan film nasional yang keputusannya disampaikan oleh kementerian.

Ketiga kontroversi tersebut menyangkut materi yang berbeda: klaim mengenai tempat kelahiran Buddha, dialog tentang identitas Sita, dan kisah fiksi tentang intelijen yang melibatkan India dan Pakistan. Masing-masing membuat konten film impor menjadi bagian dari perdebatan yang lebih luas mengenai identitas atau hubungan antarnegara.

Jadwal rilis terganggu dua kali

Udta Teer adalah debut penyutradaraan film panjang Aakash Kaushik, yang juga tercatat sebagai Akash A Kaushik. Selain Khurrana dan Khan, film ini dibintangi Gulshan Grover, mendiang Mukul Dev, dan Ram Kapoor.

Film ini diproduksi Dharma Productions dan Sikhya Entertainment. Produser yang disebutkan adalah Karan Johar, Adar Poonawalla, dan Apoorva Mehta dari Dharma, serta Guneet Monga Kapoor dan Achin Jain dari Sikhya.

Para pembuat film memundurkan pembukaan di India selama dua pekan, dari 9 Oktober ke 23 Oktober, untuk mengurangi jumlah film pesaing. Analis perdagangan Taran Adarsh mengumumkan perubahan jadwal tersebut di X. Penolakan Nepal kemudian menjadi kendala terpisah bagi rencana pembukaan film itu di sana.

Tanggal dan keputusan utama adalah:

• 9 Oktober 2026: Tanggal rilis awal yang diumumkan di India, kemudian ditunda.
• 16 Oktober 2026: Tanggal surat penolakan izin penayangan publik di Nepal, yang juga tercatat sebagai 30 Ashwin 2083.
• 23 Oktober 2026: Tanggal rilis bioskop yang telah direvisi dan rencana pembukaan di Nepal, yang secara lokal disebut 6 Kartik.

Bagi National Cine Group Nepal, penolakan tersebut menghambat rencana distribusi film. Bagi penonton bioskop, akses kini bergantung pada keputusan persetujuan berikutnya, bukan lagi pada jadwal rilis yang sebelumnya diumumkan.

Poin-Poin Utama

• Nepal menolak izin penayangan publik Udta Teer sebelum pembukaan yang direncanakan pada 23 Oktober 2026.
• Kementerian menyampaikan penolakan kepada distributor National Cine Group Nepal setelah peninjauan oleh dewan sensor.
• Keberatan berkaitan dengan alur cerita India-Pakistan dalam film tersebut serta perlindungan hukum atas hubungan dengan negara-negara sahabat.
• Film ini dibintangi Ayushmann Khurrana sebagai mata-mata Pakistan yang kehilangan ingatan dan percaya dirinya adalah petugas antiterorisme India.
• Hukum perfilman Nepal memungkinkan persetujuan diberikan setelah pemotongan atau perubahan yang diperlukan.
• Belum ada tanggal rilis baru di Nepal atau kesepakatan mengenai perubahan yang diumumkan.