FSSAI Mempertanyakan Klaim Kesehatan Horlicks dan Label Nestlé saat Perusahaan Bersiap Menanggapi

Klaim berat lahir dan bubuk nutrisi ginjal menjadi sorotan

Otoritas keamanan pangan India meminta Hindustan Unilever dan Nestlé India menjelaskan dugaan pelanggaran terkait minuman nutrisi Horlicks, bubuk Resource Renal, dan tiga minuman Nescafé. Tindakan yang diumumkan kepada publik pada 17 Oktober 2026 itu mencakup klaim tentang berat lahir bayi, kekuatan tulang, persetujuan produk, serta keterangan yang tidak konsisten pada kemasan dan halaman belanja daring.

Food Safety and Standards Authority of India (FSSAI) mempertanyakan frasa "Healthy Birth Weight" pada Horlicks Mother's Plus Kesar 400 g BIB dan "For baby's healthy birth weight" dalam sebuah iklan. FSSAI menyatakan bahwa kata-kata tersebut dapat menyesatkan konsumen karena menyiratkan bahwa produk itu sendiri memberikan manfaat kesehatan yang disebutkan.

Bubuk vanila Resource Renal dari Nestlé India menghadapi persoalan berbeda. FSSAI menyatakan produk yang ditujukan untuk pengelolaan pola makan penderita penyakit ginjal kronis yang menjalani penanganan konservatif itu tidak memiliki persetujuan sebelumnya yang diwajibkan dan simbol vegetarian atau nonvegetarian yang ditentukan.

Hindustan Unilever menolak tuduhan tersebut dan menyatakan akan memberikan bukti ilmiah dan regulasi. Nestlé mengatakan akan menanggapi pihak berwenang terkait persoalan pelabelan Nescafé dan menegaskan bahwa minuman tersebut aman dikonsumsi. Tanggapannya terkait Resource Renal belum tersedia saat berita ini ditulis.

Perusahaan-perusahaan itu diminta menjelaskan posisi mereka sebelum keputusan lebih lanjut diambil. FSSAI juga telah mengambil tindakan terhadap sejumlah pelaku usaha pangan lainnya, termasuk mencabut satu izin, menangguhkan izin lain, dan mengizinkan penuntutan dalam kasus-kasus terpisah. Langkah-langkah tersebut memperluas cakupan penegakan kali ini, mulai dari janji yang dibaca konsumen pada kemasan hingga kondisi di dalam pabrik makanan.

Mengapa kata-kata Mother's Plus mendapat teguran

FSSAI memeriksa pengaduan, label Horlicks Mother's Plus, iklan, serta daftar produk di sebuah platform belanja daring. Keberatan otoritas itu mencakup pernyataannya sendiri maupun cara klaim kesehatan dimasukkan ke dalam nama produk yang ditampilkan kepada pembeli.

FSSAI merujuk pada Food Safety and Standards (Advertising and Claims) Regulations, 2018, saat mempertanyakan klaim tentang berat lahir. Klaim kesehatan menghubungkan suatu pangan atau salah satu bahannya dengan manfaat bagi tubuh. Dalam kasus ini, FSSAI khawatir kata-kata tersebut menyajikan manfaat terkait berat lahir bayi seolah-olah dapat diberikan oleh produk itu sendiri.

Daftar produk daring itu memuat keterangan yang lebih panjang daripada nama singkat pada kemasan. Di dalamnya tercantum frasa "For Pregnancy and Lactation with Protein for Birth Weight and DHA for Brain Development - No Added Sugar" sebagai bagian dari nama produk. FSSAI menyatakan penyajian tersebut tidak memenuhi ketentuan yang berlaku.

Laktasi berarti produksi ASI. DHA adalah asam lemak yang berperan dalam perkembangan otak. Menyebut suatu bahan dan mengaitkan produk jadi dengan hasil tertentu merupakan dua langkah berbeda dalam pesan pemasaran. FSSAI sedang memeriksa kata-kata yang digunakan untuk membuat kaitan tersebut, sementara Hindustan Unilever menyatakan memiliki bukti yang mendukung produk dan komunikasinya.

Women's Plus menghadapi serangkaian keberatan yang lebih luas

Horlicks Women's Plus Chocolate Nutrition Drink 400 g juga disebut dalam pemberitahuan tersebut. FSSAI mempertanyakan klaim, antara lain, "Nutrition for Strong Bones", "Clinically Proven to Help Improve Bone Strength in 6 Months" dan "Improves Bone Health", yang dinilai menyesatkan atau tidak sesuai dengan peraturan.

Otoritas itu juga keberatan atas frasa "Healthy Muscles" berdasarkan ketentuan yang mengatur penggunaan kata "healthy" dalam klaim pangan. FSSAI mempertanyakan klaim "No Added Sugar" karena produk tersebut mengandung maltodekstrin, bahan yang dibuat dari pati, serta menyatakan bahwa tabel informasi gizi tidak disajikan dalam format yang ditentukan.

Klaim lain, "100% RDA of Calcium, Vitamin D & K2", dinilai tidak memenuhi ketentuan yang berlaku. RDA berarti recommended dietary allowance atau angka kecukupan gizi yang dianjurkan, yakni acuan untuk menggambarkan kebutuhan nutrisi harian. Klaim persentase perlu disertai konteks yang cukup agar pembeli memahami jumlah produk dan nutrisi yang dimaksud.

FSSAI meminta otoritas perizinan terkait dan platform belanja daring mengambil tindakan yang diperlukan terkait persoalan Women's Plus. Dengan demikian, perkara ini tidak hanya menyangkut produsen: kata-kata yang ditampilkan saat produk dibeli juga menjadi sorotan.

Hindustan Unilever menyatakan akan menyerahkan bukti

Hindustan Unilever menyatakan Mother's Plus dan Women's Plus mematuhi ketentuan regulasi. Juru bicara perusahaan mengatakan kedua produk dikembangkan berdasarkan ilmu gizi yang sudah mapan dan diproduksi dengan standar mutu dan keamanan yang ketat.

Juru bicara itu juga membela komunikasi perusahaan dan menjelaskan langkah yang akan ditempuh:

Seluruh komunikasi produk disusun sesuai dengan hukum, peraturan, dan proses tata kelola yang berlaku. Kami akan menyampaikan semua bukti ilmiah dan regulasi kepada pihak berwenang sesuai proses peninjauan yang biasa dilakukan.

FSSAI telah mengarahkan perusahaan untuk menjawab dalam jangka waktu yang ditetapkan dan memperingatkan bahwa penjelasan yang tidak memuaskan dapat berujung pada tindakan lebih lanjut berdasarkan undang-undang keamanan pangan. Tenggat waktu pasti untuk menjawab maupun tanggal keputusan akhir tidak diumumkan kepada publik.

Tugas langsung Hindustan Unilever adalah mendukung pernyataan-pernyataan spesifik yang dipersoalkan. Keberatan regulator mencakup sejumlah pesan berbeda, mulai dari klaim tentang kekuatan tulang dalam enam bulan hingga persentase nutrisi dan penggunaan kata "healthy". Semuanya berkaitan dengan informasi yang disampaikan kepada konsumen tentang produk.

Resource Renal menimbulkan persoalan persetujuan

Resource Renal ditujukan bagi penderita penyakit ginjal kronis yang menerima penanganan konservatif, yaitu pengelolaan kondisi tanpa dialisis. Tujuan yang dinyatakan adalah pengelolaan pola makan untuk kondisi medis tertentu sehingga produk ini masuk kategori regulasi khusus.

FSSAI menyatakan persetujuan sebelumnya diwajibkan berdasarkan Food Safety and Standards (Health Supplements, Nutraceuticals, Food for Special Dietary Use, Food for Special Medical Purpose, and Prebiotic and Probiotic Food) Regulations, 2022. Menurut pemberitahuan tersebut, Nestlé India belum memperoleh persetujuan itu.

Secara terpisah, regulator merujuk pada Food Safety and Standards (Labelling and Display) Regulations, 2020, terkait tidak adanya simbol vegetarian atau nonvegetarian. Simbol tersebut memberi konsumen cara standar untuk mengetahui klasifikasi pola makan yang relevan pada produk pangan kemasan.

Nestlé diminta menjelaskan kedua dugaan pelanggaran tersebut. Bagi orang yang menggunakan bubuk itu untuk mengelola pola makan terkait kondisi medis, perkara ini menyangkut persetujuan yang diwajibkan untuk tujuan produk tersebut serta informasi yang seharusnya tercantum pada label.

Tiga minuman Nescafé memiliki keterangan yang tidak konsisten

FSSAI mengeluarkan pemberitahuan terpisah terkait Nescafé Intense Café Cappuccino, Nescafé Choco Mocha, dan Nescafé Chilled Latte. Pemberitahuan itu menyebut Nestlé India serta produsen Schreiber Dynamix Dairies dan Lotus Dairy Products.

Regulator menemukan tiga jenis keterangan pada kemasan dan halaman penjualan daring. Bagian depan kemasan bertuliskan "Flavoured Milk". Bagian belakang menggunakan "Proprietary Food - 1.12 Dairy Based Drink". Daftar daring menyebut produk tersebut sebagai "Coffee Flavoured Milk".

FSSAI menyatakan minuman tersebut termasuk kategori susu berperisa yang telah distandardisasi berdasarkan Food Safety and Standards (Food Products and Food Additives) Regulations, 2011. Karena itu, FSSAI menilai keterangan kategori pangan khusus yang digunakan tidak tepat. Kategori terstandardisasi memiliki deskripsi regulasi yang sudah ditetapkan; pemilihan kategori yang benar menentukan cara produk harus disajikan.

Otoritas itu juga mempertanyakan kata-kata di internet tentang kebaikan susu berperisa dengan kadar lemak ganda yang telah dikurangi, dengan menyatakan bahwa klaim itu tidak sesuai dengan komposisi atau kategori yang dicantumkan. FSSAI merujuk pada aturan periklanan 2018 dan aturan pelabelan 2020.

Perusahaan-perusahaan itu diminta menjelaskan mengapa tindakan tidak seharusnya diambil berdasarkan Food Safety and Standards Act, 2006. Langkah lebih lanjut yang disebut dalam proses tersebut antara lain menghentikan iklan yang melanggar aturan dan mewajibkan iklan korektif.

Nestlé menanggapi perkara Nescafé

Nestlé India menyatakan pemberitahuan yang diterimanya berkaitan dengan keterangan label dan klasifikasi minuman Nescafé. Dalam pernyataannya, perusahaan membela keamanan produk tersebut dan menjelaskan cara mereka akan menanggapi:

Produk-produk yang disebutkan aman dikonsumsi dan memenuhi semua persyaratan keamanan pangan yang berlaku. Kami akan menyampaikan tanggapan kepada pihak berwenang dan berkoordinasi dengan mereka sesuai proses hukum yang berlaku.

Pernyataan perusahaan itu membahas rangkaian produk Nescafé. Pemberitahuan FSSAI terkait Resource Renal menyangkut produk lain dengan persyaratan persetujuan dan pelabelan tersendiri.

Perkara Nescafé juga melibatkan produsen dan pemilik merek dalam proses yang sama. Pertanyaan FSSAI mengikuti produk mulai dari kata-kata yang tercetak pada kemasan hingga keterangan di halaman belanja daring, tempat konsumen dapat membeli tanpa memeriksa label fisik.

Pelaku usaha lain menghadapi pencabutan izin dan penuntutan

Bala Ji Food Products menerima keputusan penegakan yang lebih lanjut. FSSAI mencabut izinnya dengan segera setelah perusahaan terus tidak mematuhi ketentuan keamanan pangan, higiene, dan sanitasi. Izinnya sebelumnya telah ditangguhkan, dan perusahaan diberi kesempatan untuk hadir dalam sidang sebelum penjelasannya dinilai tidak memuaskan.

Perusahaan itu diperintahkan untuk menghentikan produksi, pengemasan, pengolahan, dan distribusi. Pengumuman awal mengelompokkan Bala Ji bersama pelaku usaha yang menghadapi penangguhan; uraian tindakan terperinci menyebutkan pencabutan setelah penangguhan sebelumnya.

Izin Sukh Darshan Pharma, yang juga disebut Sukhdarshan Pharma, ditangguhkan setelah inspeksi menghasilkan skor kepatuhan 11%. FSSAI menggolongkan fasilitas itu sebagai tidak patuh dan menyatakan penangguhan akan berlanjut sampai persyaratan dipenuhi.

Inspektur menemukan penyimpanan yang tidak memadai, pintu rusak, jendela tanpa kawat kasa, air tergenang, cat mengelupas, debu, dan pencahayaan yang buruk. Bahan kimia pembersih disimpan di area pengolahan dan pemisahan bahan tidak memadai. Dokumen yang tidak tersedia meliputi laporan pengujian pangan, spesifikasi bahan baku, sertifikat kemasan, serta catatan pengadaan dan transportasi.

FSSAI juga menemukan kekurangan dalam pembersihan, pengendalian hama, pemeliharaan, kalibrasi peralatan, pembuangan limbah, dan pengaturan higiene staf. Temuan ini menyangkut kondisi tempat pangan diolah dan disimpan, serta catatan yang diperlukan untuk memeriksa kegiatan tersebut.

Dalam kasus lain, pihak berwenang mengizinkan penuntutan terhadap Surya Food & Agro, produsen biskuit Priyagold, setelah inspektur menemukan dedak yang diperuntukkan bagi pakan ternak digunakan sebagai sumber serat. Karung berisi bahan tersebut diberi label untuk pakan ternak. Inspektur juga menemukan kekurangan dalam higiene dan penyimpanan, dan izin perusahaan telah ditangguhkan. Penuntutan terhadap Dodla Dairy dan Ueir Organic Foods juga diizinkan, meski rincian dugaan pelanggarannya tidak disebutkan.

Perkembangan proses

Pemberitahuan terbaru ini menyusul proses sebelumnya yang melibatkan Nestlé India. Urutannya menunjukkan beberapa perkara regulasi berkembang selama beberapa bulan, dengan produk dan dugaan pelanggaran yang berbeda:

• September 2026: Proses terpisah dimulai terhadap Nestlé India terkait dugaan pelanggaran aturan pemasaran nutrisi bayi dan standar produksi. Perusahaan menyatakan produknya mematuhi peraturan yang berlaku.
• 17 Oktober 2026: FSSAI mengumumkan kepada publik pemberitahuan terkait Nestlé India dan Hindustan Unilever, bersamaan dengan tindakan perizinan terhadap pelaku usaha pangan lainnya.
• 18 Oktober 2026: Rincian lebih lanjut mengenai persetujuan penuntutan diumumkan, sementara pernyataan perusahaan menjelaskan tanggapan atas proses terkait Nescafé dan Horlicks.

Keputusan FSSAI selanjutnya atas pemberitahuan terkait Horlicks dan Nestlé akan diambil setelah tanggapan perusahaan dipertimbangkan. Hindustan Unilever telah berjanji menyerahkan bukti ilmiah dan regulasi, sementara Nestlé menyatakan akan berkoordinasi dengan pihak berwenang terkait pemberitahuan Nescafé.

Konsumen kini menyaksikan beberapa jenis penegakan sekaligus: keberatan atas klaim kesehatan, pemeriksaan klasifikasi dan persetujuan produk, serta tindakan terkait kondisi pabrik. Perubahan konkret yang sudah diperintahkan menyangkut perusahaan yang izinnya dicabut atau ditangguhkan. Untuk pemberitahuan terkait Horlicks, Resource Renal, dan Nescafé, perusahaan diminta menjawab temuan regulator.

Poin Utama

• FSSAI mempertanyakan klaim tentang berat lahir pada Horlicks Mother's Plus serta klaim tentang tulang, otot, dan nutrisi pada Women's Plus.
• Hindustan Unilever menolak tuduhan tersebut dan menyatakan akan menyerahkan bukti ilmiah dan regulasi.
• Resource Renal diduga tidak memiliki persetujuan sebelumnya dan simbol vegetarian atau nonvegetarian.
• Tiga minuman Nescafé disebut karena memiliki keterangan produk yang tidak konsisten. Nestlé menyatakan minuman tersebut aman dan akan memberikan tanggapan.
• Izin Bala Ji Food Products dicabut; izin Sukh Darshan Pharma ditangguhkan setelah memperoleh skor kepatuhan 11%.
• Keputusan lebih lanjut atas pemberitahuan kepada perusahaan bergantung pada peninjauan regulator terhadap tanggapan mereka.