India Setujui Program Bantuan Sosial Senilai Rs 53.428 Crore, Perluas Kelayakan Pensiun Disabilitas

Cakupan pensiun disabilitas diperkirakan meningkat lebih dari tiga kali lipat

Kabinet Uni India menyetujui dana sebesar Rs 53.428 crore pada Rabu, 14 Oktober 2026, untuk melanjutkan program bantuan sosial nasional dari 2026-27 hingga 2030-31, sekaligus memperluas kelayakan penerima pensiun disabilitas dan menaikkan pembayaran bulanan sebesar 25 persen. Skema disabilitas yang telah direvisi diperkirakan menjangkau 27 lakh orang, dibandingkan dengan 8,33 lakh penerima manfaat dalam ketentuan yang berlaku saat ini.

Kabinet yang dipimpin Perdana Menteri Narendra Modi menyetujui usulan dari Departemen Pembangunan Pedesaan untuk menurunkan tingkat disabilitas yang disyaratkan dari 80 persen menjadi 40 persen dan menghapus batas usia minimum 18 tahun. Dengan demikian, anak-anak yang memenuhi syarat dapat menerima bantuan sejak lahir, dengan tetap memenuhi persyaratan program lainnya.

Bantuan bulanan untuk disabilitas akan naik dari Rs 300 menjadi Rs 375 bagi penerima manfaat berusia hingga 79 tahun, dan dari Rs 500 menjadi Rs 625 bagi mereka yang berusia 80 tahun ke atas. Pemerintah memperkirakan program bantuan sosial yang lebih luas ini akan memberi manfaat kepada sekitar 3,20 crore orang, atau 32 juta orang, di seluruh 36 negara bagian dan Wilayah Persatuan.

Program Bantuan Sosial Nasional (NSAP) juga akan berganti nama menjadi Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana. Skema pensiun dan manfaat keluarga di bawahnya akan mendapat nama baru, meskipun Kabinet menyatakan bahwa bantuan bagi lansia, janda, dan rumah tangga yang berhak setelah kehilangan anggota keluarga akan tetap diberikan sesuai ketentuan yang berlaku.

Cakupan pendanaan selama lima tahun

Alokasi sebesar Rs 53.428 crore mencakup seluruh program selama lima tahun fiskal. Satu crore setara dengan 10 juta, sehingga jumlah yang disetujui adalah Rs 534,28 miliar. Tahun fiskal India berlangsung dari April hingga Maret, sehingga periode yang disetujui berakhir pada Maret 2031.

Program ini menggabungkan bantuan bagi beberapa kelompok: lansia yang memenuhi syarat, janda, penyandang disabilitas, dan keluarga yang terdampak meninggalnya pencari nafkah utama. Persetujuan pendanaan ini melanjutkan kerangka bersama tersebut, sementara perubahan kelayakan dan besaran pembayaran difokuskan pada pensiun disabilitas.

Pemerintah pusat menyediakan 100 persen bantuan pusat untuk program ini. Menurut pemerintah, pengaturan pendanaan tersebut dimaksudkan agar bantuan tersedia secara merata bagi penerima yang memenuhi syarat di seluruh negeri. Pensiun ditransfer langsung ke rekening bank penerima manfaat.

Pemerintah negara bagian dapat memberikan bantuan tambahan dari anggaran masing-masing. Pembayaran disabilitas sebesar Rs 375 dan Rs 625 yang diumumkan merupakan besaran bantuan dari skema pusat; total pembayaran yang diterima seseorang dapat berbeda jika negara bagian menambahkan bantuan.

Siapa yang memenuhi syarat berdasarkan perubahan aturan disabilitas?

Ambang disabilitas akan diturunkan dari 80 persen menjadi 40 persen. Perubahan ini membuka akses bagi orang-orang yang memenuhi persyaratan lainnya dan tingkat disabilitasnya berada di antara kedua angka tersebut, sehingga cakupan meluas melampaui kelompok yang tercakup dalam ambang sebelumnya.

Persentase disabilitas merupakan ukuran yang digunakan dalam proses penilaian dan sertifikasi. Istilah disabilitas tolok ukur mengacu pada ambang batas hukum yang digunakan untuk menentukan kelayakan memperoleh perlindungan dan dukungan tertentu. Berdasarkan aturan pensiun yang direvisi, ambang batas tersebut adalah 40 persen.

Persyaratan usia minimum juga akan dihapus. Sebelumnya, batas usia minimum adalah 18 tahun; aturan baru memungkinkan seseorang memenuhi syarat sejak lahir. Dengan demikian, anak yang memenuhi persyaratan disabilitas dan ketentuan program lainnya dapat menerima pensiun sebelum dewasa.

Pensiun ini tetap diperuntukkan bagi orang yang memenuhi syarat dari rumah tangga yang diklasifikasikan berada di bawah garis kemiskinan. Penurunan ambang disabilitas dan penghapusan batas usia minimum memperluas akses dalam kerangka bantuan tersebut, sementara kelayakan rumah tangga tetap menjadi bagian dari skema.

Berapa kenaikan pembayaran bulanan?

Penerima manfaat berusia hingga 79 tahun akan menerima Rs 375 per bulan, naik Rs 75 dari besaran sebelumnya, yakni Rs 300. Bagi penerima dewasa yang sudah ada dan menerima pembayaran selama setahun penuh, bantuan pusat akan naik dari Rs 3.600 menjadi Rs 4.500, atau bertambah Rs 900.

Penerima manfaat berusia 80 tahun ke atas akan menerima Rs 625 per bulan, naik Rs 125 dari Rs 500. Selama 12 bulan, bantuan pusat bertambah dari Rs 6.000 menjadi Rs 7.500, atau naik Rs 1.500.

Kedua besaran pembayaran bulanan itu naik tepat 25 persen. Kelompok usia yang lebih muda juga diperluas: sebelumnya, tarif Rs 300 berlaku bagi orang yang memenuhi syarat berusia 18 hingga 79 tahun, sedangkan tarif baru Rs 375 berlaku sejak lahir hingga usia 79 tahun.

Dengan demikian, keputusan ini mengubah besaran pembayaran sekaligus usia saat seseorang yang memenuhi syarat dapat mulai menerima bantuan. Penerima manfaat yang sudah ada memperoleh kenaikan pembayaran bulanan, sementara anak-anak yang baru memenuhi syarat dan orang-orang yang memenuhi ambang disabilitas lebih rendah dapat masuk ke dalam program.

Arti cakupan hingga 27 lakh orang

Menteri Penerangan dan Penyiaran Ashwini Vaishnaw, saat memberikan keterangan kepada media setelah rapat Kabinet, mengatakan kriteria yang direvisi memungkinkan cakupan pensiun disabilitas mencapai hingga 27 lakh orang. Satu lakh setara dengan 100.000, sehingga proyeksi cakupannya adalah 2,7 juta orang.

Kenaikan dari 8,33 lakh menjadi 27 lakh berarti ada 18,67 lakh penerima manfaat tambahan, atau sekitar 1,867 juta orang. Jumlah yang diproyeksikan sekitar 3,24 kali cakupan saat ini, atau meningkat sekitar 224 persen.

Angka 27 lakh merujuk pada komponen pensiun disabilitas. Angka 3,20 crore yang disebut pemerintah mencakup penerima manfaat di seluruh program bantuan sosial yang lebih luas, termasuk komponen pensiun dan manfaat keluarga lainnya.

Kenaikan besar dalam proyeksi cakupan dibandingkan kenaikan besaran pembayaran sebesar 25 persen menunjukkan skala perubahan kelayakan. Lebih banyak orang akan menerima bantuan, sementara jumlah yang dibayarkan kepada setiap penerima pensiun disabilitas yang memenuhi syarat juga akan meningkat.

Alasan pemerintah menyelaraskan aturan dengan undang-undang tahun 2016

Pemerintah menyebut Undang-Undang Hak Penyandang Disabilitas 2016 sebagai alasan untuk menyelaraskan kelayakan pensiun disabilitas dengan ambang disabilitas tolok ukur sebesar 40 persen. Undang-undang tersebut mengakui disabilitas tolok ukur pada tingkat itu.

Penjelasan pemerintah juga merujuk pada ketentuan bahwa bantuan terkait disabilitas harus setidaknya 25 persen lebih tinggi daripada bantuan dalam skema sebanding untuk kategori lain. Ketentuan ini menyangkut hubungan antara dukungan bagi penyandang disabilitas dan bantuan sebanding bagi kelompok lain dalam sistem kesejahteraan.

Perhitungan kenaikan pensiun yang diumumkan cukup sederhana: Rs 375 adalah 25 persen lebih tinggi daripada tarif disabilitas sebelumnya sebesar Rs 300, dan Rs 625 adalah 25 persen lebih tinggi daripada Rs 500. Persyaratan hukum yang dijelaskan pemerintah menyangkut perbandingan dengan kategori lain, sedangkan perhitungan tersebut menunjukkan kenaikan dari tarif pensiun disabilitas sebelumnya.

Keputusan Kabinet menyelaraskan ambang untuk mengakses pensiun dengan tolok ukur dalam undang-undang dan memperluas kelayakan bagi anak-anak. Kedua perubahan ini mengatur siapa yang dapat menerima bantuan sekaligus berapa besar pembayaran dari skema pusat.

Skema apa saja yang mendapat nama baru?

Kabinet menyetujui nama baru untuk program payung dan empat skema di dalamnya. Tiga skema pensiun yang saat ini menggunakan nama mantan Perdana Menteri Indira Gandhi akan berganti menjadi nama Pradhan Mantri.

• Program Bantuan Sosial Nasional menjadi Pradhan Mantri Samajik Sahayata Yojana.
• Skema Pensiun Hari Tua Nasional Indira Gandhi menjadi Pradhan Mantri Vridhavastha Pension Yojana.
• Skema Pensiun Janda Nasional Indira Gandhi menjadi Pradhan Mantri Vidhawa Pension Yojana.
• Skema Pensiun Disabilitas Nasional Indira Gandhi menjadi Pradhan Mantri Divyangjan Pension Yojana.
• Skema Manfaat Keluarga Nasional menjadi Pradhan Mantri Parivar Labh Yojana.

Skema hari tua memberikan bantuan bulanan kepada lansia yang memenuhi syarat dari rumah tangga di bawah garis kemiskinan. Skema pensiun janda mendukung janda yang memenuhi syarat dari rumah tangga tersebut, sementara skema disabilitas memberikan bantuan bulanan kepada penyandang disabilitas yang memenuhi syarat.

Skema manfaat keluarga memiliki tujuan berbeda: memberikan bantuan kepada rumah tangga yang memenuhi syarat setelah pencari nafkah utama mereka meninggal, yakni orang yang bertanggung jawab atas sumber utama pendapatan keluarga. Kabinet menyetujui agar skema itu dilanjutkan dalam bentuk yang berlaku saat ini, bersama skema pensiun hari tua dan janda.

Kapan aturan yang direvisi mulai berlaku?

Departemen Pembangunan Pedesaan bertanggung jawab atas usulan yang disetujui Kabinet. Pedoman yang direvisi akan mengatur persyaratan kelayakan pensiun disabilitas, cakupan penerima manfaat, dan besaran bantuan, sehingga persetujuan tersebut dapat diterjemahkan menjadi pengaturan terperinci yang diperlukan untuk pelaksanaan.

Pernyataan Kabinet menyebutkan bahwa pedoman akan diterbitkan dan diterapkan dalam waktu tiga bulan. Keterangan menteri menyebutkan bahwa pelaksanaan akan dimulai dalam waktu tiga bulan setelah pedoman diterbitkan. Belum ada tanggal pasti untuk penerbitan pedoman atau pembayaran pertama dengan tarif yang direvisi.

Tanggal-tanggal penting program ini menunjukkan bagaimana keputusan baru tersebut menjadi bagian dari sejarahnya:

• 15 Agustus 1995: Program Bantuan Sosial Nasional diluncurkan.
• 2016: Undang-Undang Hak Penyandang Disabilitas menetapkan kerangka hukum yang menjadi dasar aturan kelayakan disabilitas yang direvisi.
• 14 Oktober 2026: Kabinet menyetujui pendanaan, nama-nama baru, dan perubahan pensiun disabilitas.
• 2026-27 hingga 2030-31: Lima tahun fiskal yang tercakup dalam persetujuan dana sebesar Rs 53.428 crore.

Bagi rumah tangga yang baru memenuhi syarat berdasarkan perubahan aturan disabilitas, pedoman tersebut akan menjadi langkah praktis berikutnya. Pedoman itu diharapkan menjelaskan cara menerapkan perluasan cakupan dan tarif yang direvisi.

Program yang berakar pada bantuan bagi rumah tangga miskin

NSAP dimulai pada 15 Agustus 1995 untuk memberikan bantuan kepada rumah tangga miskin dan memenuhi tanggung jawab pemerintah pusat berdasarkan Pasal 41 Prinsip-Prinsip Arahan Kebijakan Negara dalam Konstitusi. Pasal 41 mengatur bantuan publik dalam berbagai keadaan, termasuk usia lanjut, sakit, dan disabilitas.

Prinsip-Prinsip Arahan menjadi panduan bagi kebijakan pemerintah dan penyusunan undang-undang. Dalam program ini, tanggung jawab tersebut diwujudkan dalam bentuk bantuan keuangan bagi orang dan rumah tangga yang memenuhi syarat dan menghadapi usia lanjut, disabilitas, menjanda, atau kehilangan pencari nafkah utama.

Persetujuan pada Oktober 2026 menggabungkan keberlanjutan program yang lebih luas dengan perluasan besar akses pensiun disabilitas. Perubahan utamanya adalah penurunan ambang disabilitas, kelayakan sejak lahir, dan kenaikan pembayaran bulanan dari pemerintah pusat, dengan dukungan pendanaan hingga 2030-31.

Poin-Poin Utama

• Kabinet menyetujui dana sebesar Rs 53.428 crore untuk bantuan sosial dari 2026-27 hingga 2030-31.
• Cakupan pensiun disabilitas diproyeksikan meningkat dari 8,33 lakh menjadi 27 lakh orang.
• Ambang disabilitas diturunkan dari 80 persen menjadi 40 persen, dan batas usia minimum 18 tahun dihapus.
• Bantuan disabilitas bulanan naik menjadi Rs 375 hingga usia 79 tahun dan Rs 625 mulai usia 80 tahun.
• NSAP dan empat skema di dalamnya mendapat nama baru.
• Pensiun hari tua, pensiun janda, dan manfaat keluarga berlanjut sesuai ketentuan yang berlaku.
• Pedoman yang direvisi akan mengatur pelaksanaan perubahan pensiun disabilitas.