Malaysia Rencanakan Uji Coba Peringatan Bencana pada 19 November di Wilayah Rawan Banjir

Ponsel di empat wilayah dapat membunyikan peringatan darurat simulasi

Malaysia berencana menguji Sistem Siaran Seluler (Cell Broadcast System) yang baru pada 19 November 2026. Ponsel yang kompatibel di sejumlah wilayah terpilih di Kuala Lumpur, Selangor, Kelantan, dan Pahang berpotensi membunyikan alarm dan menampilkan peringatan bencana simulasi. Uji coba ini diperkirakan berfokus pada daerah rawan banjir.

Komisi Komunikasi dan Multimedia Malaysia (MCMC) tengah mengembangkan sistem untuk mengirim pesan darurat langsung ke ponsel di wilayah tertentu. Pesan uji coba dapat menjelaskan bencana yang akan terjadi atau menginstruksikan penerima untuk mengungsi atau mencari tempat berlindung. Instruksi simulasi tersebut akan menjadi bagian dari latihan.

Wakil Perdana Menteri Ahmad Zahid Hamidi mengatakan sistem itu berada dalam tahap akhir pengembangan. Sistem ini dimaksudkan untuk melengkapi, dan pada akhirnya menggantikan, mekanisme yang ada saat ini, yakni Badan Nasional Penanggulangan Bencana (Nadma) dan perusahaan telekomunikasi mengirimkan peringatan bencana melalui SMS.

Waktu uji coba yang pasti, daftar distrik, durasi peringatan, redaksi akhir pesan, dan informasi terperinci tentang kompatibilitas perangkat belum diumumkan. Penerima sebaiknya membaca pesan secara lengkap dan memeriksa label uji cobanya, sembari tetap mengikuti informasi resmi mengenai keadaan darurat yang sebenarnya.

Mengapa Malaysia ingin peringatan tiba lebih cepat

Saat ini, Malaysia menggunakan SMS massal untuk menyampaikan peringatan banjir yang ditargetkan. Artinya, pesan harus dikirim ke nomor pelanggan satu per satu. Ketika banyak orang menelepon keluarga, mengirim pesan, atau menggunakan data seluler saat keadaan darurat, pengiriman pesan dapat tertunda atau tidak merata.

Siaran seluler mengubah proses tersebut. Alih-alih mengirim pesan secara terpisah kepada setiap penerima, sistem ini menyiarkan peringatan melalui stasiun pangkalan seluler yang melayani wilayah tertentu. Ponsel kompatibel yang terhubung di dalam area jangkauan itu dapat menerima siaran tersebut.

Zahid, yang juga memimpin Nadma, menjelaskan manfaat yang diharapkan saat membuka Bulan Kesiapsiagaan Nasional 2026 di Pusat Konvensi Ipoh. Menteri Besar Perak Saarani Mohamad dan Direktur Jenderal Nadma Meor Ismail Meor Akim juga hadir.

Zahid mengatakan:

"Melalui sistem ini, peringatan dapat dikirim langsung ke ponsel di wilayah berisiko tanpa mengganggu atau mengakses data pribadi," kata Zahid.

Bagi keluarga yang menghadapi kenaikan air, manfaat praktisnya adalah waktu: peringatan lebih dini dapat memberi mereka kesempatan untuk mengungsi, membantu kerabat lanjut usia, atau membawa anak-anak ke tempat aman sebelum jalur evakuasi sulit dilalui.

Bagaimana siaran seluler menjangkau ponsel

CBS menggunakan kanal radio khusus dalam jaringan seluler. Perbandingan sederhananya adalah pengumuman setempat: jaringan menyiarkan pesan ke seluruh area jangkauan yang dipilih, alih-alih mengirim pesan terpisah yang ditujukan kepada setiap orang di sana.

Penerima tidak memerlukan paket data seluler aktif, koneksi internet, atau aplikasi darurat khusus. Sistem ini juga tidak memerlukan nomor telepon mereka untuk mengirimkan peringatan. Penentuan lokasi didasarkan pada area jaringan seluler yang dipilih untuk siaran tersebut.

Kementerian Komunikasi menyatakan peringatan dapat menjangkau perangkat kompatibel tanpa memandang penyedia layanan penerima, selama setidaknya satu jaringan seluler berfungsi di wilayah terdampak. Kompatibilitas perangkat akan dipertimbangkan selama pengujian dan penerapan.

Kanal khusus tersebut memungkinkan peringatan tersampaikan ketika panggilan biasa dan data seluler mengalami kepadatan. Namun, jaringan yang sibuk dan jaringan yang rusak adalah dua keadaan berbeda: kepadatan terjadi saat infrastruktur masih beroperasi, sedangkan stasiun pangkalan yang tidak berfungsi mungkin tidak dapat mengirimkan apa pun.

Hal yang akan diperiksa dalam latihan November

Latihan pada 19 November disebut sebagai tahap akhir pengujian langsung. Sistem akan digunakan secara praktis, dan warga di lokasi terpilih berpotensi menerima peringatan simulasi di ponsel mereka sendiri.

Kuala Lumpur, Selangor, Kelantan, dan Pahang diperkirakan menjadi wilayah uji coba, dengan perhatian khusus pada daerah yang rawan banjir. Cakupan yang diumumkan adalah lokasi-lokasi terpilih, bukan semua ponsel di keempat wilayah tersebut.

Ponsel dapat mengeluarkan bunyi keras dan menampilkan instruksi mendesak. Tingkat suara dan perilaku peringatan dapat berbeda menurut model, sehingga peserta mungkin mengalami uji coba secara berbeda. Pemeriksaan aksesibilitas dan kompatibilitas akan membantu pihak berwenang menilai bagaimana pesan menjangkau beragam perangkat dan pengguna.

Latihan ini juga melibatkan beberapa tugas yang harus berjalan berurutan: mengidentifikasi bahaya, menentukan wilayah yang perlu diperingatkan, mengirimkan pesan, dan memberikan instruksi yang mudah dipahami. Keberhasilan pengiriman paling penting ketika peringatan menjangkau orang-orang yang menghadapi bahaya cukup dini agar mereka dapat bertindak.

Menara yang berfungsi tetap penting

Banjir, tanah longsor, dan pemadaman listrik dapat merusak infrastruktur telekomunikasi yang sama, yang dibutuhkan untuk menyampaikan peringatan darurat. Jika stasiun pangkalan setempat berhenti beroperasi sebelum siaran dikirim, ponsel di area jangkauan terdampak mungkin tidak menerimanya.

Kementerian Komunikasi menyatakan terputusnya seluruh jaringan seluler akan menghambat pengiriman sampai layanan pulih. Kesenjangan jangkauan di daerah pedesaan juga menjadi kendala lain karena ponsel tetap memerlukan akses ke infrastruktur seluler yang berfungsi, meskipun tidak membutuhkan akses internet.

Rencana pemulihan jaringan akan mengoordinasikan pemulihan dan pengaktifan kembali fasilitas terdampak. Badan penanggulangan bencana, penyedia layanan, dan organisasi terkait lainnya diperkirakan akan berpartisipasi.

Karena itu, Malaysia tetap membutuhkan cara komunikasi lain saat bencana, selain peringatan seluler. Secara prinsip, sistem ini serupa dengan Wireless Emergency Alerts di Amerika Serikat, yang juga menggunakan radio dan televisi untuk menyiarkan peringatan melalui Emergency Alert System.

Peringatan harus mudah diakses dan dipahami

Kementerian Komunikasi menyatakan CBS dikembangkan untuk mendukung peringatan melalui getaran dan audio menggunakan fitur aksesibilitas pada ponsel kompatibel. Fitur ini mencakup pembaca layar dan keluaran suara, yang dapat mengubah teks di layar menjadi informasi lisan.

Opsi tersebut memenuhi kebutuhan yang berbeda. Getaran dapat menarik perhatian orang dengan disabilitas pendengaran, sementara keluaran suara dapat membantu orang yang kesulitan membaca layar. Pengujian akan mempertimbangkan aksesibilitas, kompatibilitas perangkat, dan kebutuhan pengguna yang dituju.

Redaksi pesan sama pentingnya dengan sinyal. Imbauan umum, peringatan bahaya langsung, dan instruksi evakuasi wajib memerlukan respons yang berbeda. Pesan harus menjelaskan tingkat urgensi dan tindakan yang diminta secara mudah dipahami.

Seruan untuk menyediakan pesan dalam bahasa Melayu dan Inggris, menggunakan dialek setempat jika diperlukan, serta format yang mudah diakses seperti pesan video yang disesuaikan, menunjukkan kebutuhan penerapan lainnya. Fitur desain yang dinyatakan kementerian berfokus pada getaran, audio, dan fitur aksesibilitas yang tersedia di perangkat kompatibel; usulan yang lebih luas tersebut masih berupa rekomendasi.

Kepercayaan publik mengubah peringatan menjadi tindakan

Zahid mengatakan informasi yang akurat dan pemahaman publik sangat penting agar sistem peringatan berguna. Pesan dapat tiba dengan cepat, tetapi penerima tetap perlu mengenali tujuannya dan memahami tindakan yang harus dilakukan.

Wakil perdana menteri itu menjelaskan tanggung jawab tersebut dalam acara di Ipoh:

"Sistem ini berada dalam tahap akhir, tetapi masyarakat harus mengetahui keberadaannya dan tahu cara menggunakannya. Satu hal penting yang harus kita pahami adalah teknologi hanya efektif jika masyarakat memercayai informasi yang akurat," ujarnya.

Zahid mengimbau masyarakat untuk mengandalkan saluran resmi dalam memperoleh informasi bencana dan memperingatkan bahwa klaim yang belum terverifikasi dapat mengganggu upaya penanganan. Selama uji coba, membaca pesan secara lengkap sebelum membagikannya akan membantu mencegah skenario evakuasi simulasi tersebar sebagai klaim bahwa evakuasi sungguhan telah dimulai.

Perbedaan antara latihan dan keadaan darurat harus terlihat jelas di layar. Penerima sebaiknya memeriksa isi pesan, bukan hanya mengandalkan bunyi alarm atau tanggal, serta tetap memperhatikan instruksi sebenarnya yang dikeluarkan pihak berwenang.

Kerugian akibat bencana menunjukkan pentingnya kesiapsiagaan

Zahid mengutip data Departemen Statistik Malaysia yang menunjukkan kerugian akibat bencana sebesar RM636,9 juta pada 2025, termasuk RM380,2 juta yang melibatkan aset publik dan infrastruktur. Kategori tersebut mencakup sekitar 60% dari total kerugian.

Total kerugian itu turun dari RM933,4 juta pada 2024, berkurang RM296,5 juta atau sekitar 32%. Zahid mengatakan dampaknya tetap berat bagi masyarakat yang kehilangan rumah dan mata pencaharian, meskipun angka nasionalnya menurun.

Angka-angka tersebut menunjukkan mengapa kesiapsiagaan bukan hanya soal memindahkan orang dari bahaya langsung. Kerusakan infrastruktur publik dapat memengaruhi layanan yang diandalkan masyarakat, sementara kerugian rumah dan mata pencaharian dapat terus membebani keluarga setelah air surut.

Tanggal dan angka utama adalah:

• 2024: Malaysia mencatat kerugian akibat bencana sebesar RM933,4 juta, menurut angka yang dikutip Zahid.
• 2025: Kerugian turun menjadi RM636,9 juta, termasuk RM380,2 juta pada aset publik dan infrastruktur.
• 2025: Data Perserikatan Bangsa-Bangsa yang dikutip dalam pemberitaan menyebutkan 44 negara menggunakan sistem peringatan publik seluler.
• 19 November 2026: Malaysia dijadwalkan melakukan pengujian langsung CBS di sejumlah wilayah terpilih.

Sistem peringatan yang lebih luas, dengan uji coba lokal mendatang

Sistem peringatan publik seluler telah digunakan secara internasional untuk gempa bumi, tsunami, banjir, kebakaran hutan, dan badai hebat. Rencana Malaysia untuk beralih dari pesan SMS yang dikirim ke nomor satu per satu ke siaran yang ditujukan berdasarkan wilayah geografis mengikuti pendekatan yang lebih luas tersebut.

Tugas mendesak saat ini bersifat lokal dan praktis: memeriksa apakah peringatan menjangkau ponsel kompatibel di lokasi terpilih di Malaysia, apakah penerima dapat memahaminya, dan apakah fitur aksesibilitas berfungsi sesuai harapan.

Zahid menjelaskan tujuan peringatan dini berdasarkan tindakan yang diharapkan dapat dilakukan masyarakat:

"Itulah sebabnya peringatan dini harus disampaikan tepat waktu, mudah dipahami, dan diikuti dengan tindakan. Karena itu, komunikasi merupakan kunci," ujarnya.

19 November adalah jadwal uji coba publik berikutnya untuk proses tersebut. Tugas utama penerima adalah mengenali pesan simulasi, membacanya sampai tuntas, dan membedakan latihan dari informasi keadaan darurat yang sebenarnya, yang disampaikan melalui saluran resmi.

Poin Utama

• MCMC berencana melakukan pengujian langsung siaran seluler pada 19 November 2026.
• Sejumlah wilayah terpilih yang rawan banjir di Kuala Lumpur, Selangor, Kelantan, dan Pahang diperkirakan ikut serta.
• Pesan uji coba dapat membunyikan alarm dan menampilkan instruksi evakuasi atau berlindung dalam simulasi.
• Ponsel kompatibel dapat menerima siaran tanpa koneksi internet, paket data aktif, atau aplikasi khusus.
• Pengiriman bergantung pada jaringan seluler dan jangkauan yang berfungsi.
• Fitur aksesibilitas yang sedang dikembangkan mencakup getaran, audio, pembaca layar, dan keluaran suara.
• Penerima sebaiknya membaca pesan secara lengkap, memeriksa label uji cobanya, dan mengikuti informasi resmi mengenai keadaan darurat yang sebenarnya.