Penggerebekan Laboratorium Besar Metamfetamina di Myanmar Tak Ungkap Produsennya di Tengah Lonjakan Budidaya Opium

Tiga laboratorium disita, tetapi kepemilikannya belum terungkap

Militer Myanmar mengumumkan pada 14 Januari 2026 bahwa mereka telah menguasai tiga laboratorium metamfetamina besar di Negara Bagian Shan utara, menyebut operasi itu sebagai keberhasilan terbesar mereka dalam pemberantasan narkoba. Polisi mengaitkan fasilitas tersebut dengan lebih dari sepertiga dari 37 ton metamfetamina yang disita secara nasional pada 2025. Namun, pengumuman itu tidak menyebutkan pemiliknya, sehingga satu pertanyaan utama belum terjawab: apakah operasi tersebut akan menjangkau pihak-pihak yang membiayai dan mengarahkan produksi.

Laboratorium itu disebut berada di selatan Hsipaw, di kawasan antara Hsipaw dan Mongyai. Dua fasilitas yang diperlihatkan dalam tur pers yang diselenggarakan militer memiliki jalan, tempat tinggal, sistem listrik, dan infrastruktur air sendiri. Skalanya menunjukkan operasi industri yang mapan, bukan bengkel sementara.

Militer juga melaporkan enam penangkapan dan bahan kimia senilai sekitar 1.620 miliar kyat. Seragam yang dikaitkan dengan Partai Progresif Negara Bagian Shan dan sayap bersenjatanya, Tentara Negara Bagian Shan Utara, dilaporkan ditemukan. Temuan itu saja tidak membuktikan siapa pemilik laboratorium, siapa pemasok bahan kimianya, atau siapa yang menerima keuntungannya.

Pengumuman itu muncul beberapa pekan setelah Kantor PBB untuk Narkoba dan Kejahatan menerbitkan Survei Opium Myanmar 2025. Survei itu memperkirakan luas budidaya opium mencapai 53.100 hektare, naik 17% dari 2024 dan menjadi yang tertinggi sejak 2015. Jika dilihat bersama, penyitaan laboratorium dan angka budidaya tersebut menyingkap dua bagian berbeda dari ekonomi narkoba Myanmar: narkoba sintetis yang dibuat di fasilitas kimia dan opium yang ditanam petani. Keduanya tidak dapat diukur secara memadai hanya dari jumlah penangkapan.

Apa yang sebenarnya diukur dalam perkiraan militer tentang laboratorium

Juru bicara militer Zaw Min Tun menyebut operasi Januari itu sebagai pencapaian pemberantasan narkoba yang belum pernah terjadi sebelumnya.

"Ini penyitaan dan pemusnahan terbesar dalam operasi antinarkoba dalam sejarah kami," kata Zaw Min Tun.

Polisi mengatakan perkiraan kontribusi laboratorium itu didasarkan pada informasi dari informan dan perbandingan kantong teh dan kopi yang digunakan untuk menyembunyikan narkoba. Mereka mengklaim fasilitas tersebut memproduksi lebih dari sepertiga metamfetamina yang disita di Myanmar selama 2025.

Klaim itu lebih terbatas daripada pernyataan bahwa laboratorium tersebut memasok sepertiga dari total produksi metamfetamina Myanmar. Penyitaan nasional mengukur apa yang berhasil dicegat pihak berwenang, bukan seluruh hasil produksi. Tanpa angka produksi total yang ditetapkan secara independen, porsi fasilitas itu dalam keseluruhan produksi negara tidak dapat dihitung.

Militer mengatakan menemukan laboratorium tersebut setelah merebut kembali wilayah dari lawan bersenjata dalam jeda pertempuran. Gencatan senjata yang dimediasi China telah memisahkan dua kelompok bersenjata kuat dari serangan oposisi yang lebih luas, yang dimulai pada akhir 2023. Waktu penemuan itu mengaitkannya dengan perubahan kendali wilayah, meski tidak menjelaskan sudah berapa lama fasilitas tersebut beroperasi atau pihak berwenang mana yang sebelumnya mengetahuinya.

Penangkapan tidak membuktikan siapa yang mengendalikan produksi

Penyitaan pada Januari itu menantang versi terkuat dari anggapan bahwa pihak berwenang tidak pernah menemukan lokasi produksi. Fasilitas besar berhasil diidentifikasi dan diperlihatkan kepada publik. Namun, hal itu tidak menjawab kekhawatiran yang lebih mendasar bahwa penegakan hukum kerap menjangkau kurir dan pekerja tanpa mengungkap organisasi di balik mereka.

Kawasan itu disebut berada di bawah pengaruh atau kendali Partai Progresif Negara Bagian Shan, yang telah mengikuti pembicaraan damai dengan militer. Militer juga memiliki kesepakatan damai dengan Tentara Negara Bagian Wa Bersatu, organisasi bersenjata lain yang dalam pemberitaan dikaitkan dengan produksi narkoba sintetis. Hubungan-hubungan tersebut membuat tanggung jawab dan perlindungan politik layak dicermati, tetapi bukan bukti kepemilikan atas laboratorium-laboratorium ini.

Kompilasi terpisah atas pengumuman penyitaan militer mencatat total lebih dari 1.923 miliar kyat dalam 128 operasi, dengan sekitar 300 orang ditangkap, yang sebagian besar disebut sebagai pengangkut, bukan pemilik atau produsen. Kompilasi itu menyebut periodenya sebagai sembilan bulan pertama 2026. Angka tersebut tidak semestinya dianggap sebagai ukuran yang mencerminkan kondisi saat operasi Januari tanpa kejelasan mengenai tanggal pelaporannya.

Sebelumnya, pihak berwenang juga pernah mengakui bahwa penangkapan belum menghentikan perdagangan narkoba. Soe Htut, yang saat itu mengepalai Komite Pusat Pengendalian Penyalahgunaan Narkoba Myanmar, mengatakan pada Juni 2023 bahwa penuntutan gagal mengurangi pasokan.

"Meskipun tak terhitung banyaknya pengguna, produsen, pengedar, dan kartel narkoba yang ditangkap dan dituntut, produksi dan perdagangan narkoba sama sekali tidak menurun," kata Soe Htut.

Linimasa peningkatan pasokan

Pengumuman laboratorium pada Januari menyusul beberapa tahun peningkatan budidaya, kenaikan penyitaan di kawasan, dan penurunan harga narkoba sintetis. Urutan ini penting karena satu operasi saja tidak dapat menunjukkan apakah pasar secara lebih luas sedang menyusut.

• 2019: Asia Timur dan Asia Tenggara menyita sekitar 140 ton metamfetamina. Harga opium segar Myanmar sekitar $145 per kilogram.
• Sejak 2021: Produksi dan perdagangan metamfetamina di Negara Bagian Shan meningkat tajam di tengah krisis setelah pengambilalihan kekuasaan oleh militer.
• Juni 2023: Soe Htut mengakui bahwa penangkapan dan penuntutan tidak mengurangi produksi atau perdagangan narkoba.
• 2024: Penyitaan metamfetamina di kawasan mencapai rekor 236 ton, sementara budidaya opium Myanmar diperkirakan seluas 45.200 hektare.
• 3 Desember 2025: UNODC mengumumkan budidaya opium Myanmar telah mencapai 53.100 hektare.
• 14 Januari 2026: Militer mengumumkan penguasaan tiga laboratorium metamfetamina besar di Negara Bagian Shan utara.

Operasi penegakan hukum sebelumnya kerap menyasar fasilitas yang lebih kecil. Sebuah penilaian UNODC menyebut lokasi produksi metamfetamina yang dibongkar di Myanmar sejak 2020 sebagai operasi produksi tablet berskala kecil di Shan Selatan, yang tidak mencerminkan keseluruhan pasokan dari kawasan penghasil narkoba di Shan.

Karena itu, laboratorium yang baru diumumkan ini merupakan sasaran dengan skala berbeda. Apakah pemusnahannya akan mengurangi pasokan bergantung pada hal-hal yang belum dijawab dalam pengumuman tersebut, termasuk kemampuan produksi pengganti di tempat lain serta nasib jaringan pasokan keuangan dan bahan kimia mereka.

Lahan opium bertambah, tetapi hasil panen menurun

UNODC memperkirakan luas lahan opium Myanmar bertambah dari 45.200 hektare pada 2024 menjadi 53.100 hektare pada 2025, naik 7.900 hektare. Negara Bagian Shan mencakup 46.700 hektare, atau sekitar 88% dari total nasional, dan sekitar 85% dari perkiraan produksi opium.

Shan Selatan saja mencakup 44% lahan opium negara itu dan memasok 38% hasil opiumnya. Budidaya di Shan Timur meningkat 32%, sementara di Negara Bagian Chin meningkat 26%. Sagaing Utara, yang untuk pertama kalinya sepenuhnya masuk dalam wilayah survei, diperkirakan memiliki 552 hektare lahan budidaya. Temuan itu mendokumentasikan adanya budidaya di sana; bukan berarti semua lahannya baru ditanami pada tahun tersebut.

Perluasan lahan tidak menghasilkan lonjakan produksi yang sebanding. Rata-rata hasil opium kering turun dari 22 kilogram per hektare menjadi 19,2 kilogram, merosot 13%. Produksi diperkirakan naik dari 995 menjadi 1.010 ton metrik, yang disebut UNODC sebagai kenaikan 1%.

Angka 1.010 ton metrik merujuk pada potensi produksi opium kering, bukan produksi heroin. Opium dipanen dari tanaman poppy; heroin dibuat dari zat yang diekstrak dari opium. Menganggap kedua berat tersebut setara akan sangat melebih-lebihkan produksi heroin.

Harga menjelaskan mengapa petani terus menanam

Pengumuman survei Desember UNODC mengaitkan perluasan budidaya dengan konflik, ketidakstabilan ekonomi, dan kenaikan harga. Harga opium segar naik dari $145 per kilogram pada 2019 menjadi $329 pada 2025, meningkat sekitar 127%.

Opium kering, produk berbeda dengan kadar air lebih rendah, rata-rata berharga sekitar $365 per kilogram pada 2025. Pendapatan petani yang diperkirakan dari penjualan opium berkisar antara $300 juta hingga $487 juta. Harga opium segar dan kering tidak semestinya dibandingkan seolah-olah merujuk pada kuantitas yang sama dari produk yang identik.

Delphine Schantz, Perwakilan UNODC untuk Asia Tenggara dan Pasifik, menjelaskan tekanan yang mendorong petani menanam opium.

"Didorong oleh konflik yang semakin intensif, kebutuhan untuk bertahan hidup, dan daya tarik kenaikan harga, para petani terdorong untuk membudidayakan poppy," kata Schantz.

Konflik juga menurunkan produktivitas. Petani kesulitan memperoleh pupuk dan pasokan lain atau menggarap ladang dengan aman. Penurunan hasil panen tampak jelas khususnya di Shan Utara dan Kachin, tempat bentrokan bersenjata meluas. Hal ini membantu menjelaskan mengapa luas tanam meningkat tajam sementara perkiraan produksi hanya sedikit berubah.

Schantz juga memperingatkan bahwa penegakan hukum tanpa alternatif pendapatan yang layak akan membuat ketergantungan mendasar tetap berlangsung.

"Tanpa terciptanya mata pencaharian alternatif yang layak, lingkaran kemiskinan dan ketergantungan pada budidaya ilegal hanya akan semakin dalam," ujarnya.

Pemusnahan lahan menurun saat budidaya meluas

Komite Pusat Pengendalian Penyalahgunaan Narkoba Myanmar melaporkan pemusnahan 1.917 hektare lahan poppy selama musim tanam 2024 hingga 2025, turun dari 2.502 hektare pada musim sebelumnya. Angka itu berkurang 585 hektare, atau 23%, sementara perkiraan luas budidaya meningkat 17%.

Luas pemusnahan yang dilaporkan setara dengan sekitar 3,6% dari perkiraan 53.100 hektare yang dibudidayakan pada 2025. Perbandingan ini menunjukkan perbedaan skala, bukan ukuran pasti mengenai berapa banyak hasil panen yang dicegah pihak berwenang agar tidak dipanen. UNODC tidak memverifikasi angka pemusnahan itu secara independen, dan operasi hampir seluruhnya terkonsentrasi di Shan Selatan.

Komite itu juga melaporkan penyitaan 1.005 kilogram opium dan 1.530 kilogram heroin antara 1 Januari dan 21 Oktober 2025. Angka tersebut merupakan total untuk sebagian tahun dan mencakup produk yang berbeda. Keduanya tidak bisa begitu saja dijumlahkan lalu dibandingkan dengan perkiraan produksi opium kering.

Setelah memperhitungkan penyitaan opiat yang dilaporkan, UNODC memperkirakan 99 ton opium mentah dan antara 71 hingga 122 ton heroin masuk ke pasar ilegal di Myanmar dan luar negeri. Angka-angka tersebut merupakan perkiraan berbasis model, bukan pengiriman yang diamati secara langsung. Perbedaan dengan angka budidaya dan produksi sangat penting untuk memahami skala perdagangan tersebut.

Penyitaan regional menunjukkan pasar metamfetamina yang jauh lebih besar

Asia Timur dan Asia Tenggara menyita 236 ton metamfetamina pada 2024, naik 24% dari 190 ton pada 2023. Dibandingkan dengan sekitar 140 ton pada 2019, total pada 2024 itu sekitar 69% lebih tinggi. Asia Tenggara menyumbang 85% dari total kawasan.

Pejabat UNODC Benedikt Hofmann mengingatkan agar rekor penyitaan tidak dianggap mencerminkan keseluruhan ukuran pasar.

"Angka 236 ton itu hanya menunjukkan jumlah yang disita," kata Hofmann.

Thailand menyita satu miliar tablet metamfetamina pada 2024. Angka terpisah yang dilaporkan untuk 2025 menunjukkan Myanmar menyita 337 juta tablet dan 37 ton metamfetamina kristal, dibandingkan dengan lebih dari satu miliar tablet dan sekitar 55 ton di Thailand.

Berdasarkan angka 2025 yang dilaporkan itu, jumlah tablet yang dicegat Thailand hampir tiga kali lipat dan metamfetamina kristal sekitar 1,5 kali lebih banyak daripada Myanmar. Perbandingan tersebut menunjukkan skala penyitaan di wilayah hilir, tetapi tidak menetapkan persentase narkoba yang lolos dari penegakan hukum di masing-masing negara. Jalur perdagangan, intensitas penegakan hukum, dan praktik pelaporan memengaruhi angka penyitaan.

Bukti harga sejalan dengan angka pasokan. Harga grosir metamfetamina kristal di Kamboja, Thailand, dan Malaysia turun dari sekitar $10.000 hingga $12.000 per kilogram pada 2019 menjadi $4.000 hingga $7.000 pada 2023. UNODC mengaitkan pasokan yang lebih murah dengan peningkatan produksi dan penggunaan bahan kimia di luar pengendalian yang berlaku. Tablet metamfetamina, yang sering disebut yaba, biasanya mengandung metamfetamina dan kafeina; metamfetamina kristal sering disebut Ice.

Jalur baru memperluas dampak hingga ke luar Myanmar

Thailand tetap menjadi negara transit dan tujuan utama, tetapi jalur perdagangan narkoba semakin meluas. Kamboja melaporkan penyitaan hampir 10 ton metamfetamina pada 2024, total terbesar yang pernah tercatat. UNODC mengidentifikasi pertumbuhan pesat jalur yang menghubungkan Negara Bagian Shan dengan Kamboja, terutama melalui Laos, serta koridor yang kian berkembang antara Malaysia, Indonesia, dan Filipina.

Perdagangan melalui laut juga memungkinkan pengiriman besar bergerak melampaui pos pemeriksaan perbatasan darat. Pada 2023, pihak berwenang Thailand menyita lebih dari 900 kilogram metamfetamina kristal dari sebuah kapal pukat di Teluk Thailand dan menangkap enam awak kapal. Pengiriman lebih dari satu ton, yang kadang berisi ketamina selain metamfetamina, dicegat di atau menuju jalur laut selama 2023 dan awal 2024.

Jalur perdagangan heroin juga mungkin berubah. Pihak berwenang Eropa melaporkan penyitaan pada 2024 dan awal 2025 yang melibatkan penumpang pesawat dari Thailand menuju Eropa; heroin tersebut diyakini berasal dari atau sekitar Myanmar. UNODC menyebutnya sebagai indikasi awal, sebagian besar berupa kasus perorangan, bukan bukti bahwa jaringan pasokan pengganti telah sepenuhnya terbentuk setelah produksi di Afghanistan runtuh.

Dampak terhadap kesehatan tampak dalam angka penegakan hukum Singapura. Pihak berwenang menangkap 1.621 pengguna metamfetamina pada 2023, dibandingkan dengan 1.451 pada 2022. Dari 952 pengguna narkoba yang teridentifikasi untuk pertama kalinya pada 2023, sebanyak 599 menggunakan metamfetamina. Angka penangkapan bukan survei populasi, tetapi menunjukkan bahwa masalah pasokan regional menjangkau lebih luas daripada lokasi produksi dan koridor perdagangan.

Hal yang masih belum terbukti setelah penyitaan

Operasi Januari menunjukkan bahwa fasilitas metamfetamina berskala besar dapat ditemukan dan dimusnahkan. Namun, operasi itu tidak mengungkapkan secara terbuka kepemilikan fasilitas, peran enam orang yang ditangkap, sumber bahan kimianya, atau apakah organisasi di baliknya masih memiliki lokasi produksi lain. Dalam laporan mengenai pengumuman tersebut, tidak disebutkan jadwal pengadilan ataupun tenggat pengungkapan informasi lebih lanjut.

Temuan tentang opium memberikan peringatan tersendiri: kenaikan harga dan mata pencaharian yang tidak aman mendorong perluasan budidaya meski hasil panen menurun dan pemusnahan yang dilaporkan berkurang. Perkiraan produksi opium kering Myanmar sebesar 1.010 ton metrik lebih dari dua kali lipat produksi Afghanistan, menjadikan Myanmar sumber opium ilegal terbesar yang diketahui di dunia.

Untuk narkoba sintetis, bukti terkuat mengenai skalanya terlihat di luar satu penggerebekan: rekor penyitaan regional, penurunan harga grosir, serta meluasnya jalur darat dan laut. Penilaian atas operasi Januari harus memisahkan tiga hal, narkoba yang disita, kapasitas produksi yang dihapuskan, dan pihak-pihak yang bertanggung jawab yang diadili. Militer telah mengumumkan kemajuan dalam dua hal pertama; hal ketiga masih belum terungkap.

Poin Utama

• Militer Myanmar mengumumkan penguasaan tiga laboratorium metamfetamina besar pada 14 Januari 2026, tetapi tidak mengungkapkan pemiliknya.
• Polisi mengaitkan fasilitas tersebut dengan lebih dari sepertiga penyitaan metamfetamina Myanmar pada 2025, bukan bagian terverifikasi dari total produksi nasional.
• UNODC memperkirakan budidaya poppy seluas 53.100 hektare pada 2025, naik 17%, dengan Negara Bagian Shan mencakup 88%.
• Perkiraan produksi sebesar 1.010 ton metrik merujuk pada opium kering, bukan heroin.
• Pemusnahan lahan poppy yang dilaporkan turun 23% dan tidak diverifikasi secara independen oleh UNODC.
• Penyitaan metamfetamina regional mencapai 236 ton pada 2024, sementara harga turun dan jalur perdagangan meluas.