Mantan Direktur Cyberport Termasuk di antara Enam Orang yang Didakwa dalam Kasus Subsidi Teknologi Senilai HK$20 Juta

Hadiah, percepatan pengajuan, dan dugaan penipuan subsidi

Seorang mantan direktur Cyberport dan lima orang yang terkait dengan pemasok teknologi telah didakwa di Hong Kong atas dugaan suap dan penipuan yang melibatkan sedikitnya 400 pengajuan subsidi teknologi pemerintah senilai sekitar HK$20 juta. Perkara bernomor ESCC 2425/2026 itu ditunda hingga 4 Januari 2027, sementara keenam terdakwa dibebaskan dengan jaminan.

Su Yali (蘇雅麗), 59 tahun, yang sebelumnya menjabat direktur kewirausahaan Cyberport, diduga menerima tiket pesawat, tas, dan telepon seluler dari pemilik Find Solution Ai Limited sebagai imbalan karena mengutamakan perusahaan tersebut dalam pengajuan Program Percontohan Dukungan Transformasi Digital. Penyidik menduga ia mempercepat pengajuan yang melibatkan pemasok itu dan menghentikan penyelidikan atas pengaduan dari pemohon program.

Jaksa menggabungkan dua dakwaan suap dengan dakwaan terpisah berupa konspirasi untuk melakukan penipuan terhadap lima terdakwa. Dugaan penipuan itu berkaitan dengan pernyataan bahwa usaha kecil dan menengah telah mengajukan permohonan bantuan, menggunakan jasa Find Solution, dan membayar bagian biaya yang menjadi kewajiban mereka. Pernyataan tersebut diduga mendorong Cyberport menyetujui pengajuan dan membayarkan sisa biaya kepada pemasok sebagai bantuan pemerintah.

Para terdakwa tidak diminta menyatakan pengakuan atau penyangkalan saat hadir di Pengadilan Magistrat Eastern. Penyelidikan lebih lanjut masih berlangsung, dan belum satu pun dugaan tersebut dibuktikan melalui putusan bersalah. Proses pengadilan ini menyangkut sekitar HK$20 juta, jumlah yang lebih kecil dibandingkan angka yang diungkap sebelumnya dalam penyelidikan lebih luas terhadap program tersebut.

Siapa yang menghadapi dakwaan?

Su menghadapi satu dakwaan sebagai pegawai negeri yang menerima keuntungan berdasarkan Pasal 4(2)(a) Ordinansi Pencegahan Suap. Lin Yuanli (林苑莉), 39 tahun, yang mengelola Find Solution Ai Limited, menghadapi satu dakwaan menawarkan keuntungan kepada pegawai negeri berdasarkan Pasal 4(1)(a) ordinansi yang sama.

Lin juga menghadapi dakwaan berdasarkan hukum umum berupa konspirasi untuk melakukan penipuan bersama kakaknya, Lin Jianhao (林健濠), 35 tahun, sekretaris perusahaan, serta tiga orang yang disebut sebagai agen penjualan hilir Find Solution. Para agen itu memasarkan layanan teknologi digital pemasok tersebut kepada usaha kecil dan menengah.

• Li Yilin (李易璘), 40 tahun, disebut dalam pemberitaan pengadilan sebagai direktur dan pemegang saham Hong Kong Vision Enterprise Limited (香港願景企業有限公司).
• Chen Kaijin (陳凱進), 31 tahun, disebut sebagai direktur dan pemegang saham 訊達坊有限公司.
• Zeng Weiping (曾偉平), 52 tahun, juga disebut sebagai direktur dan pemegang saham 訊達坊有限公司.

Uraian mengenai jabatan korporat Lin Yuanli berbeda-beda: laporan penyelidikan menyebutnya sebagai pemilik tunggal Find Solution, sementara laporan pengadilan mengidentifikasinya sebagai direktur dan pemegang saham. Kedua uraian tersebut menempatkannya di pusat operasional pemasok. Dalam dakwaan yang diberitakan, Su tidak disebut sebagai terdakwa dalam dakwaan konspirasi.

Tujuan dugaan pemberian hadiah

Dugaan suap mencakup periode 27 Oktober 2023 hingga 14 Desember 2025. Laporan pengadilan menyebut keuntungan yang diduga diberikan berupa lebih dari satu tiket pesawat, satu tas tangan, dua tas jinjing, satu dompet koin, dan satu telepon seluler. Laporan penyelidikan menyebut tiket penerbangan pulang pergi antara Hong Kong dan Thailand serta Jepang, tas bermerek, dan sebuah ponsel pintar.

Uraian tersebut memberikan tingkat perincian yang berbeda mengenai hadiah yang diduga diberikan. Nilai totalnya belum diungkapkan. Dakwaan terhadap Su menyebut ia menerima keuntungan tersebut tanpa wewenang yang sah atau alasan yang wajar, sebagai bujukan atau imbalan untuk mengutamakan Find Solution dalam pengajuan subsidi.

Dugaan pilih kasih itu melibatkan dua tindakan administratif yang berbeda: mempercepat pengajuan yang terkait dengan Find Solution dan menghentikan penyelidikan atas pengaduan mengenai perusahaan tersebut. Dugaan terkait pengaduan penting secara terpisah dari pemrosesan pengajuan karena menyangkut apakah kekhawatiran yang disampaikan pemohon mendapat pemeriksaan.

Su bertanggung jawab atas sekretariat program sejak Oktober 2023 hingga Januari 2026. Tanggung jawabnya mencakup meninjau dokumen pengajuan subsidi dan mengatur pencairan dana. Dengan demikian, dugaan tersebut menyangkut hadiah yang diberikan kepada seseorang yang bertanggung jawab langsung atas keputusan yang berdampak pada pemasok, bukan pegawai tanpa peran dalam program.

Bagaimana skema pendanaan diduga menjadi penipuan

Program Percontohan Dukungan Transformasi Digital membantu usaha kecil dan menengah mengadopsi solusi digital yang sudah tersedia dari penyedia layanan terdaftar. Contohnya meliputi sistem pembayaran elektronik, perangkat promosi daring, dan sistem pengelolaan pelanggan. Cyberport bertindak sebagai sekretariat program, dan Find Solution merupakan salah satu penyedia layanannya.

Bisnis peserta wajib membayar setengah biaya solusi yang dipilih, sementara bantuan pemerintah menanggung setengah sisanya hingga HK$50.000 per perusahaan. Persyaratan itu menjadikan pembayaran oleh pemohon sebagai bagian utama dari skema pendanaan: subsidi dimaksudkan untuk mendukung pembelian yang juga dibiayai oleh kontribusi bisnis tersebut.

Dakwaan konspirasi menyebut Lin Yuanli, Lin Jianhao, dan tiga agen penjualan memberikan keterangan palsu bahwa bisnis yang memenuhi syarat telah mengajukan permohonan, menggunakan jasa Find Solution, dan membayar setengah biaya layanan. Cyberport diduga terdorong untuk menyetujui pengajuan tersebut dan membayar setengah biaya lainnya langsung kepada Find Solution.

Periode konspirasi yang diduga berlangsung dari 27 Oktober 2023 hingga 12 Januari 2026. Laporan pengadilan juga menyebut Liu Zhiqing (劉芷菁) sebagai peserta yang diduga terlibat dalam konspirasi, tetapi ia tidak termasuk di antara enam terdakwa dalam proses ini. Status hukumnya tidak disebutkan.

Makna 400 pengajuan dan HK$20 juta

Penyidik mengatakan perkara yang didakwakan melibatkan sedikitnya 400 pengajuan dan subsidi sekitar HK$20 juta. Angka tersebut menunjukkan besarnya volume transaksi, bukan sengketa atas satu pembelian atau satu pengajuan.

Batas pendanaan program memberi perbandingan yang berguna: 400 subsidi dengan nilai maksimum HK$50.000 akan berjumlah HK$20 juta. Perhitungan ini menunjukkan skala dugaan skema tersebut berdasarkan aturan program. Namun, ini tidak membuktikan bahwa setiap pengajuan meminta atau menerima jumlah maksimum, sebab jumlah pengajuan yang disebut merupakan angka minimum dan nilai subsidinya bersifat perkiraan.

Pernyataan palsu yang diduga diberikan juga tidak hanya menyangkut apakah pemohon memenuhi kriteria sebagai usaha kecil atau menengah. Pernyataan itu berkaitan dengan apakah bisnis tersebut benar-benar mengajukan permohonan, menggunakan jasa pemasok, dan melakukan pembayaran yang diwajibkan. Ini merupakan klaim faktual terpisah yang menjadi dasar pencairan dana publik.

Jumlah pasti yang akhirnya dibayarkan, dipulihkan, atau hilang dalam perkara yang didakwakan belum dijelaskan secara terpisah dalam laporan pengadilan. Karena itu, angka sekitar HK$20 juta sebaiknya dipahami sebagai nilai subsidi yang terkait dengan dugaan tersebut, bukan sebagai temuan akhir pengadilan mengenai kerugian finansial.

Kaitan penuntutan dengan penindakan pada Januari

Dakwaan ini menyusul penyelidikan Komisi Independen Antikorupsi yang dikenal sebagai 雷鳴, atau Thunder. Pada 30 Januari 2026, pihak berwenang mengungkapkan bahwa operasi tersebut menyangkut sekitar 1.000 pengajuan dalam Program Percontohan Dukungan Transformasi Digital, dengan permintaan pendanaan sebesar HK$50 juta. Mereka mengatakan pembayaran senilai HK$31 juta telah diblokir dan sembilan orang ditangkap.

Saat itu, penyidik utama ICAC Zheng Chuming (鄭礎明) menguraikan dugaan bahwa seorang pemasok membina hubungan tidak patut dengan pegawai Cyberport yang mendekati masa pensiun. Keuntungan yang diduga mencakup hadiah, perjalanan gratis, dan keuntungan yang akan diterima kemudian. Ia juga mengatakan pegawai tersebut sempat menghalangi penyelidikan. Semua itu merupakan dugaan dalam penyelidikan, bukan temuan pengadilan.

Angka operasi yang diungkap pada Januari dan angka dalam penuntutan saat ini mencakup lingkup berbeda. Pengungkapan pada Januari mencakup sekitar 1.000 pengajuan dengan permintaan HK$50 juta; dakwaan saat ini menyangkut sedikitnya 400 pengajuan dan sekitar HK$20 juta. Laporan tidak memberikan rekonsiliasi lengkap atas pengajuan tersebut atau menjelaskan status setiap orang yang ditangkap dalam operasi yang lebih luas.

Pengumuman Januari juga mencakup operasi terpisah, 震雷, yang melibatkan Program Voucher Teknologi. Penyelidikan itu menyangkut 470 pengajuan dengan permintaan lebih dari HK$100 juta, HK$94 juta yang diblokir, dan 24 penangkapan. Penyidik menduga para pihak menyuap pegawai bank, seorang agen asuransi, dan seorang manajer akuntansi untuk membantu membuat rekening dan catatan. Dugaan tersebut merupakan bagian dari penyelidikan terpisah dan tidak boleh dikaitkan dengan keenam terdakwa dalam penuntutan Cyberport.

Tanggal-tanggal penting dalam perkara

Dugaan perbuatan tersebut berlangsung lebih dari dua tahun. Tanggal-tanggal berbeda merujuk pada tanggung jawab administratif Su, dugaan penerimaan hadiah, dugaan konspirasi, serta tindakan penegakan hukum berikutnya.

• Oktober 2023: Su mulai menjalani periode yang dilaporkan sebagai masa ketika ia bertanggung jawab penuh atas sekretariat program.
• 27 Oktober 2023: Periode dugaan suap dan dugaan konspirasi dimulai.
• 14 Desember 2025: Periode dugaan suap berakhir.
• 12 Januari 2026: Periode dugaan konspirasi berakhir.
• Januari 2026: Periode tanggung jawab Su atas sekretariat yang dilaporkan berakhir.
• 30 Januari 2026: Pihak berwenang mengungkap dua penyelidikan subsidi teknologi, dengan total 33 penangkapan.
• 4 Januari 2027: Keenam terdakwa dijadwalkan kembali ke pengadilan.

Pengumuman pada Januari menyebut sekitar 1.500 pengajuan dalam kedua penyelidikan dan dugaan penipuan subsidi senilai lebih dari HK$150 juta. Jumlah terpisah dalam kedua operasi, sekitar 1.000 dan 470 pengajuan, sejalan dengan angka gabungan yang dibulatkan tersebut. Pihak berwenang mengatakan mereka mencegah pencairan lebih dari HK$120 juta; jumlah yang diblokir dalam masing-masing operasi, HK$31 juta dan HK$94 juta, totalnya HK$125 juta.

Angka gabungan tersebut menggambarkan pengumuman penindakan yang lebih luas. Angka itu bukan nilai dakwaan yang kini disidangkan, dan 33 penangkapan tersebut tidak boleh disamakan dengan enam terdakwa dalam perkara ini.

Jaminan, bukti, dan sidang berikutnya

Hakim Wang Zhengyu (王證瑜) mengabulkan permohonan jaminan setelah jaksa menyatakan tidak menentang pembebasan. Su, Lin Yuanli, dan Lin Jianhao masing-masing mendapat jaminan HK$100.000. Li Yilin, Chen Kaijin, dan Zeng Weiping masing-masing mendapat jaminan HK$20.000. Keenamnya wajib tetap berada di Hong Kong dan tidak boleh menghubungi saksi penuntut.

Jaksa menyampaikan persetujuan penuntutan dari Departemen Kehakiman dan meminta penundaan 12 minggu untuk penyelidikan lebih lanjut. Jaksa menyebut perkara ini melibatkan 49 saksi, termasuk 14 petugas ICAC, sekitar 3.000 halaman dokumen, dan 12 rekaman wawancara yang dilakukan dengan peringatan hukum, dengan durasi total sekitar 10 jam 45 menit.

Wawancara dengan peringatan hukum adalah wawancara penyelidikan resmi yang memperingatkan tersangka bahwa jawabannya dapat digunakan sebagai bukti. Keberadaan rekaman tersebut tidak menunjukkan apa yang dikatakan terdakwa atau membuktikan kebenaran dakwaan. Isi rekaman belum dijelaskan dalam laporan sidang.

Sidang berikutnya dijadwalkan pada 4 Januari 2027. Belum ada tanggal persidangan, pengakuan, atau putusan yang dilaporkan. Pengadilan belum menentukan apakah hadiah yang diduga diberikan merupakan keuntungan koruptif, apakah pernyataan terkait subsidi disampaikan secara tidak jujur, dan tanggung jawab masing-masing terdakwa.

Langkah pencegahan yang diumumkan bersama penindakan

ICAC mengatakan akan menerbitkan panduan pencegahan korupsi untuk skema pendanaan inovasi dan teknologi, serta memberikan pelatihan bagi departemen pemerintah dan badan pendanaan publik. Panduan yang direncanakan itu ditujukan untuk memperkuat pengawasan program pendanaan dan meningkatkan kemampuan pengelola serta pelaku industri dalam mengidentifikasi risiko korupsi.

Pengumuman Januari menyebut panduan tersebut akan diterbitkan pada kuartal kedua 2026. Laporan berikutnya yang menyertai pengumuman dakwaan kembali menyebut panduan itu masih akan diterbitkan, tanpa memastikan apakah sudah terbit atau memberikan tanggal baru. Karena itu, status penerbitannya belum dapat dipastikan berdasarkan laporan-laporan tersebut.

Dugaan tersebut menyoroti sejumlah bidang yang perlu diperhatikan dalam administrasi subsidi: hubungan antara pemasok dan pejabat, bukti bahwa pemohon telah membayar kontribusi yang diwajibkan, keputusan pemrosesan, serta penanganan pengaduan. ICAC mengatakan akan terus memberikan saran kepada badan pendanaan mengenai prosedur administratif dan pencegahan korupsi. Dalam pengumuman Januari, ICAC menyebut kedua penyelidikan itu sebagai insiden individual, bukan bukti bahwa semua skema pendanaan teknologi terdampak.

Poin-Poin Utama

• Enam terdakwa menghadapi dakwaan yang berasal dari dugaan suap dan penipuan dalam Program Percontohan Dukungan Transformasi Digital Cyberport.
• Mantan direktur Su Yali diduga menerima tiket perjalanan, tas, dan telepon sebagai imbalan untuk mengutamakan Find Solution Ai Limited.
• Lima terdakwa lainnya menghadapi dakwaan konspirasi yang melibatkan sedikitnya 400 pengajuan dan subsidi sekitar HK$20 juta.
• Penyelidikan yang lebih luas pada Januari melibatkan jumlah pengajuan dan pendanaan yang lebih besar dibandingkan penuntutan saat ini.
• Keenam terdakwa mendapat jaminan, wajib tetap berada di Hong Kong, dan tidak boleh menghubungi saksi penuntut.
• Para terdakwa tidak diminta menyatakan pengakuan atau penyangkalan dalam sidang. Sidang berikutnya dijadwalkan pada 4 Januari 2027.