Pelabuhan Huanggang Dibuka Kembali dengan Layanan Imigrasi 24 Jam dan Target Proses Lima Menit

Gerbang yang dibangun ulang dibuka antara Hong Kong dan Shenzhen

Pelabuhan Huanggang yang dibangun ulang dibuka pada pukul 6.30 pagi, 12 Oktober 2026, dengan sistem pemeriksaan baru yang ditujukan untuk memangkas waktu penyelesaian prosedur imigrasi Hong Kong dan Shenzhen dari sekitar 30 menit menjadi sekitar lima menit. Perlintasan ini menyediakan layanan sepanjang waktu bagi penumpang dan kendaraan penumpang, dengan kapasitas desain awal 200.000 perlintasan penumpang per hari.

Kompleks ini menggabungkan fasilitas imigrasi kedua yurisdiksi di satu lokasi dan menerapkan pemeriksaan terkoordinasi yang dirancang untuk menghilangkan antrean berulang serta verifikasi identitas berulang. Ini merupakan perlintasan darat pertama antara Hong Kong dan Shenzhen yang menggunakan model pemeriksaan kolaboratif dan penyelesaian bersama.

Pembukaan ini menyusul upacara pada 11 Oktober di bagian gedung pemeriksaan bersama yang berada di Shenzhen. Kepala Eksekutif Hong Kong John Lee hadir bersama Huang Chuping, ketua Komite Tetap Kongres Rakyat Provinsi Guangdong, Sekretaris Partai Shenzhen Jin Lei, dan Wali Kota Shenzhen Li Yun.

Tantangan langsungnya adalah mengelola jumlah orang yang diperkirakan datang untuk melihat gedung dan mencoba sistem baru. Xue Huaming, kepala Divisi Satu di kantor pelabuhan pemerintah kota Shenzhen, mengatakan lalu lintas awal dapat mencapai 100.000 hingga 200.000 perlintasan penumpang, sembari mengingatkan bahwa permintaan belum dapat dipastikan. Otoritas telah menambah personel dan keamanan serta menerapkan langkah-langkah untuk mengatur arus penumpang.

Karena itu, target lima menit merupakan janji tentang proses baru, bukan rata-rata yang telah terkonfirmasi pada hari pembukaan. Apakah hal itu menghasilkan perjalanan yang lebih singkat juga bergantung pada antrean, transportasi lanjutan, dan kemampuan kedua pihak mengelola lonjakan.

Satu antrean untuk dua prosedur imigrasi

Pengaturan baru ini menggabungkan dua perubahan dengan tujuan berbeda. Penempatan bersama berarti area pemeriksaan Hong Kong dan China daratan berada di kompleks pelabuhan yang sama. Pemeriksaan kolaboratif dan penyelesaian bersama mengoordinasikan langkah-langkah yang diperlukan untuk menuntaskan prosedur imigrasi kedua yurisdiksi.

Lee mengatakan penumpang yang menggunakan jalur otomatis hanya perlu mengantre sekali, dokumen perjalanan mereka diperiksa sekali, dan identitas mereka diverifikasi sekali. Rangkaian bersama ini dirancang untuk menuntaskan persyaratan keluar-masuk kedua pihak tanpa mengharuskan pelancong mengulangi proses yang sama di pos pemeriksaan terpisah.

Penjelasan mengenai sistem otomatis menyebutkan pelancong yang telah terdaftar. Informasi pembukaan tidak memastikan bahwa setiap penumpang dapat menggunakannya, atau memberikan daftar lengkap persyaratan kelayakan. Gedung ini juga memiliki loket manual, sehingga pemrosesan otomatis bukan satu-satunya cara melintasi perbatasan.

Laporan sedikit berbeda mengenai perkiraan waktu pemeriksaan keseluruhan. Lee dan Sekretaris Keuangan Paul Chan menyebut sekitar lima menit, sementara laporan lain menyebut kurang dari lima menit. Keduanya membandingkannya dengan sekitar 30 menit di pelabuhan lama. Dengan menggunakan perkiraan lima menit, penghematan waktunya sekitar 25 menit, atau pengurangan 83 persen.

Perkiraan terpisah menyebut pemeriksaan otomatis dapat berlangsung hanya 20 detik. Angka itu merujuk pada tahap otomatis, bukan seluruh perjalanan melewati pelabuhan. Angka tersebut tidak boleh dianggap sebagai janji bahwa penumpang dapat tiba, mengantre, dan menyelesaikan semua prosedur dalam 20 detik.

Gedung lebih besar dengan kapasitas jauh lebih tinggi

Kompleks yang dibangun ulang ini memiliki lima lantai di atas tanah dan empat lantai bawah tanah. Luas yang dilaporkan adalah 689.700 meter persegi, yang juga dibulatkan menjadi sekitar 690.000 meter persegi. Angka-angka tersebut merupakan gambaran yang konsisten dengan tingkat ketelitian berbeda.

Fasilitas penumpang mencakup 134 jalur otomatis dan 68 loket manual, sehingga totalnya 202 jalur dan loket. Kendaraan penumpang memiliki 28 jalur pemeriksaan. Pergerakan pejalan kaki dan kendaraan dipisahkan di lantai yang berbeda, sementara Jalur 7 Metro Shenzhen dapat diakses langsung dari lantai bawah tanah kedua.

Chan mengatakan kapasitas desain awal harian 200.000 penumpang itu lima kali lipat kapasitas pelabuhan lama. Perbandingan tersebut menyiratkan kapasitas desain sebelumnya sekitar 40.000 perlintasan per hari. Kapasitas menggambarkan jumlah yang dirancang dapat ditangani fasilitas, bukan jumlah orang yang sudah menggunakannya.

Jin menyebut pelabuhan yang dibangun ulang ini sebagai kompleks pelabuhan darat terbesar di dunia. Laporan lain menyebutnya sebagai pelabuhan darat terbesar di dunia yang berada dalam satu gedung. Kedua deskripsi menggunakan kategori berbeda, dan informasi pembukaan tidak menyertakan perbandingan global yang membuktikan salah satu peringkat tersebut.

Mengapa angka lalu lintas jangka panjang berbeda

Lee mengatakan kapasitas harian dapat meningkat dari sekitar 200.000 menjadi sekitar 300.000 setelah cabang Jalur Utara MTR dibuka. Itu berarti tambahan 100.000 perlintasan penumpang per hari, atau kenaikan 50 persen dari angka desain awal. Tanggal pembukaan cabang tersebut tidak disebutkan.

Deskripsi lain menyebut kapasitas dapat mencapai 300.000 pada waktu puncak dalam jangka panjang. Sementara itu, Xue mengatakan lalu lintas jangka panjang dapat melampaui 300.000. Angka-angka ini tidak dapat dipertukarkan: yang pertama adalah kapasitas terkait koneksi kereta api mendatang, yang kedua menggambarkan kapasitas pada waktu puncak, dan yang ketiga merupakan perkiraan permintaan.

Perkiraan awal Xue, yakni 100.000 hingga 200.000 perlintasan, setara dengan antara setengah hingga seluruh kapasitas desain harian yang disebutkan jika dihitung dalam sehari. Pernyataannya yang dilaporkan tidak menjelaskan periode pengukuran, sehingga rentang tersebut tidak boleh disajikan sebagai perkiraan harian yang telah terkonfirmasi.

Perbedaan ini penting dalam operasional. Pelabuhan dapat memiliki kapasitas harian yang besar tetapi tetap mengalami antrean ketika banyak penumpang tiba dalam waktu singkat. Otoritas di kedua pihak mengatakan mereka bersiap menghadapi permintaan yang terkonsentrasi, termasuk pengunjung yang datang terutama untuk melihat dan mencoba fasilitas baru.

Dari pembangunan ulang hingga yurisdiksi Hong Kong

Pembangunan ulang dimulai pada 2019 setelah kesepakatan antara Hong Kong dan Shenzhen. Proyek fisik ini disertai pengaturan hukum yang memungkinkan Hong Kong menjalankan yurisdiksi atas area pelabuhan yang ditetapkan untuknya di dalam kompleks yang dibangun ulang.

Lee mengatakan Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional membuat keputusan pemberian wewenang pada Juni 2026, disusul persetujuan Dewan Negara pada Juli. Hong Kong diberi wewenang untuk menjalankan yurisdiksi atas area pelabuhan Hong Kong mulai tengah malam pada 31 Juli. Ia menyebut langkah-langkah tersebut sebagai landasan hukum bagi penempatan fasilitas bersama.

Tonggak utama:

• 2019: Pembangunan ulang dimulai berdasarkan kesepakatan antara Hong Kong dan Shenzhen.
• Juni 2026: Komite Tetap Kongres Rakyat Nasional membuat keputusan pemberian wewenang sebagaimana dijelaskan Lee.
• Juli 2026: Dewan Negara mengeluarkan persetujuannya.
• 31 Juli 2026: Yurisdiksi Hong Kong atas area pelabuhan yang ditetapkan untuknya mulai berlaku pada tengah malam.
• 11 Oktober 2026: Para pejabat menggelar upacara pembukaan di area pelabuhan Shenzhen.
• 12 Oktober 2026: Layanan bagi penumpang dan kendaraan penumpang dimulai pukul 6.30 pagi.

Pemerintah kota Shenzhen membayar biaya desain dan konstruksi proyek ini, menurut Lee. Total biaya proyek tidak disebutkan. Pengaturan pembiayaan dan langkah yurisdiksi yang terpisah menunjukkan bahwa pembangunan ulang ini membutuhkan kerja sama yang melampaui pembangunan terminal yang lebih besar.

Simulasi berskala besar mempersiapkan staf dan sistem

Sekretaris Keamanan Chris Tang mengatakan lebih dari 100 pengujian sistem, prosedur, dan kinerja di bawah tekanan telah dilakukan sejak area pelabuhan Hong Kong dibentuk. Ia menyatakan yakin bahwa pembukaan akan menghadirkan proses pemeriksaan yang aman, lancar, dan efisien.

Sekretaris Pegawai Negeri Ingrid Yeung menjelaskan persiapan itu lebih terperinci. Selama lebih dari dua bulan, departemen pemerintah melakukan lebih dari 100 pengujian dan latihan, termasuk dua uji tekanan besar yang masing-masing melibatkan 10.000 dan 20.000 pegawai negeri.

Para peserta bertindak sebagai pengguna dan memberikan masukan tentang pengalaman mereka. Yeung mengatakan kegiatan tersebut mencerminkan kerja sama lintas pemerintah serta peran pegawai negeri sebagai pegawai publik sekaligus pengguna layanan publik.

Petugas dari berbagai lembaga layanan disiplin mengerjakan perangkat keras dan perangkat lunak jalur pemeriksaan, rambu-rambu, serta pengaturan operasional lainnya. Badan Properti Pemerintah memperbaiki dan memelihara fasilitas yang sering digunakan. Tugas-tugas ini menangani hal praktis yang dapat memengaruhi pergerakan penumpang, bahkan ketika sistem imigrasi utama berfungsi.

Xue dari Shenzhen menyebut lebih dari 200 latihan yang dilakukan kedua pihak, termasuk latihan tanggap darurat dan kontingensi. Angka tersebut mencakup upaya persiapan yang lebih luas daripada total lebih dari 100 pengujian oleh departemen Hong Kong. Laporan-laporan itu tidak menjelaskan cara penghitungan latihan, sehingga kedua total tersebut tidak boleh dijumlahkan.

Pemeriksaan kesehatan terintegrasi dalam perlintasan

Direktur Kesehatan Ronald Lam mengatakan personel yang memadai telah dikerahkan untuk memastikan operasi karantina kesehatan berjalan tertib dan melindungi kesehatan masyarakat saat pelabuhan dibuka.

Di aula penumpang, sistem pencitraan termal inframerah kolektif mengukur suhu pelancong saat mereka bergerak melewati area tersebut. Sistem ini dirancang untuk menyaring banyak orang tanpa mengharuskan setiap pelancong berhenti untuk pengukuran suhu satu per satu.

Untuk kendaraan, jalur pemeriksaan bersama dilengkapi peralatan pengumpulan informasi terintegrasi. Peralatan itu dapat mengumpulkan suhu pengemudi, informasi dokumen perjalanan, fitur wajah, dan sidik jari dalam satu rangkaian, sehingga mengurangi kebutuhan akan langkah pengumpulan terpisah.

Lee mengatakan waktu pemeriksaan kendaraan diperkirakan turun dari sekitar 10 menit menjadi kurang dari dua menit. Itu berarti penghematan lebih dari delapan menit, atau pengurangan lebih dari 80 persen. Seperti perkiraan untuk penumpang, angka ini merupakan peningkatan proses yang diharapkan, bukan hasil pengukuran kinerja pada hari pembukaan yang telah dipublikasikan.

Pengaturan kesehatan ini menunjukkan bagaimana alur kerja baru menggabungkan sejumlah pemeriksaan, bukan sekadar menghilangkannya. Tidak ada perincian mengenai penanganan hasil pengukuran suhu yang tidak normal, penyimpanan informasi biometrik, atau kinerja terukur selama operasi langsung.

Koneksi transportasi baru menggantikan layanan antar-jemput Huanggang lama

Perlintasan ini tetap menjadi satu-satunya pos pengawasan perbatasan darat untuk penumpang antara Hong Kong dan Shenzhen yang beroperasi sepanjang waktu. Kegunaannya di luar jam siang bergantung pada layanan koneksi transportasi, selain ketersediaan loket imigrasi.

Sekretaris Transportasi dan Logistik Mable Chan meninjau persiapan di simpul transportasi umum pelabuhan bersama Ketua Dewan Legislatif Starry Lee. Ia juga mengunjungi Simpul Transportasi Umum San Tin, tempat Departemen Transportasi mengatur tiga rute bus siang hari, tiga rute minibus hijau siang hari, satu layanan bus malam, dan satu layanan minibus hijau tambahan yang menghubungkan San Tin dengan Pelabuhan Huanggang.

Laporan yang lebih luas tentang koneksi pelabuhan mencantumkan tujuh rute bus berwaralaba, enam rute minibus, dan lima rute antar-jemput lintas perbatasan yang beroperasi sepanjang waktu, melayani Pulau Hong Kong, Kowloon, dan New Territories. Jumlah ini menggambarkan jaringan transportasi yang lebih luas daripada layanan San Tin tertentu dan tidak boleh dianggap sebagai hitungan yang bertentangan untuk rute yang sama.

Perubahan ini juga mengakhiri hampir 30 tahun operasi layanan antar-jemput Huanggang lama. Penggemar bus dan pengunjung dari Shenzhen mendatangi simpul San Tin pada hari terakhir layanan untuk memotret bus dan menandai berakhirnya layanan tersebut. Salah satu pengunjung, yang disebut sebagai Tuan Yang, mengatakan perjalanannya merupakan perjalanan pertama sekaligus terakhir; pengunjung lain, Tuan Liu, mengenang pernah menaiki layanan itu saat masih kecil.

Halte lama akan tetap digunakan untuk transportasi. Mable Chan mengatakan tiga rute bus berwaralaba akan melayani halte itu mulai Senin dan fasilitasnya akan mendukung pengaturan antar-jemput bagi penumpang tur yang menuju ke utara atau selatan.

Gedung baru ini tidak memiliki area untuk bus wisata menaikkan dan menurunkan penumpang. Pembahasan dengan industri pariwisata mengenai pengaturan tersebut masih berlangsung. Biro Transportasi dan Logistik mengatakan akan memantau kondisi dan mengoordinasikan respons, sementara uji coba sebelumnya bersama operator telah mengkaji arus kendaraan, pergerakan pejalan kaki, dan rambu-rambu.

Proyek transportasi terkait rencana regional yang lebih luas

Lee mengaitkan pembukaan ini dengan tiga prioritas: melaksanakan perencanaan nasional, memperkenalkan pengaturan kelembagaan baru, dan meningkatkan pergerakan lintas perbatasan. Ia mengatakan Hong Kong menerbitkan rencana lima tahun pertamanya pada September dan menyelaraskannya dengan Rencana Lima Tahun ke-15 negara tersebut.

Huang mengaitkan pelabuhan ini dengan kerja sama yang lebih erat antara Shenzhen dan Northern Metropolis Hong Kong serta pengembangan Zona Kerja Sama Inovasi Sains dan Teknologi Shenzhen-Hong Kong Hetao. Ia mengatakan Guangdong akan bekerja sama dengan Hong Kong untuk mengelola perlintasan dan meningkatkan layanannya.

Jin menguraikan kerja sama di bidang perdagangan, keuangan, teknologi, industri, budaya, dan pariwisata. Li Xiaobing, pakar urusan Hong Kong, Makau, dan Taiwan di Universitas Nankai, mengatakan perlintasan yang dibangun ulang ini memenuhi kebutuhan pembangunan ekonomi dan sosial kedua kota serta memperluas penerapan prinsip satu negara, dua sistem.

Paul Chan menempatkan pembukaan ini bersamaan dengan acara regional lain: pertemuan pertama menteri keuangan APEC di Hong Kong, yang dijadwalkan berlangsung sedikit lebih dari sepekan kemudian. Prioritas yang disebutkan mencakup kebijakan fiskal untuk mendukung kesejahteraan masyarakat, pembiayaan infrastruktur digital, keuangan inklusif, dan pertukaran di antara profesional keuangan muda. Pertemuan itu terpisah dari peluncuran pelabuhan, tetapi menjadi bagian dari agenda pemerintah yang lebih luas untuk konektivitas regional.

Bagi pelancong rutin, ujian langsungnya lebih konkret: apakah prosedur imigrasi yang lebih singkat, transportasi yang andal, dan pengelolaan kerumunan yang efektif menghasilkan perjalanan lebih cepat. Belum ada rata-rata waktu pemeriksaan hari pembukaan yang terukur atau total lalu lintas yang terkonfirmasi. Waktu pembukaan cabang Jalur Utara dan pengaturan akhir bus wisata juga belum ditentukan.

Poin Utama

• Pelabuhan Huanggang dibuka pada pukul 6.30 pagi, 12 Oktober 2026, dengan layanan sepanjang waktu bagi penumpang dan kendaraan penumpang.
• Pemeriksaan imigrasi terkoordinasi diperkirakan memangkas waktu pemeriksaan penumpang dari sekitar 30 menit menjadi sekitar lima menit.
• Kapasitas desain awalnya 200.000 perlintasan penumpang per hari, lima kali kapasitas pelabuhan lama.
• Kompleks ini memiliki 134 jalur otomatis penumpang, 68 loket manual, dan 28 jalur pemeriksaan kendaraan penumpang.
• Departemen Hong Kong melakukan lebih dari 100 pengujian; Shenzhen menyebut lebih dari 200 latihan yang melibatkan kedua pihak.
• Layanan transportasi baru menggantikan layanan antar-jemput Huanggang lama, sementara pengaturan bus wisata masih dibahas.
• Cabang Jalur Utara pada masa mendatang dapat mendukung kapasitas sekitar 300.000 perlintasan per hari, tetapi tanggal pembukaannya belum ditentukan.