Konflik Pakistan dan Taliban Afghanistan Memburuk, Perselisihan soal TTP Memicu Pertempuran Perbatasan dan Serangan Drone

Bentrokan perbatasan mengungkap keretakan yang kian melebar

Militer Pakistan mengatakan 12 anggota Tehreek e Taliban Pakistan dan personel Taliban Afghanistan tewas dalam upaya penyusupan ke distrik Kurram pada 10 Oktober 2026. Seorang tentara Pakistan, Naib Subedar Hidayat Aman yang berusia 40 tahun dari distrik Ghizer, juga tewas. Militer menuduh pos-pos perbatasan Taliban Afghanistan menembaki pasukan Pakistan untuk mendukung upaya penyeberangan itu, sebuah tuduhan yang belum dapat diverifikasi secara independen.

Esok harinya, kabinet federal Pakistan menyetujui pemberlakuan keadaan darurat di Khyber Pakhtunkhwa, provinsi yang menjadi pusat kekerasan perbatasan dan konfrontasi yang kian meningkat antara pemerintah federal dan para lawan politiknya di tingkat provinsi. Presiden Asif Ali Zardari mengesahkan keputusan itu berdasarkan Pasal 232 dan 234 Konstitusi Pakistan, menurut kantor kepresidenan.

Perkembangan ini menunjukkan betapa buruk hubungan kedua pihak sejak Pakistan menyambut kembalinya Taliban ke Kabul pada Agustus 2021. Kemitraan yang bertahan lebih dari tiga dekade telah berganti menjadi serangan udara, serangan drone, dugaan upaya penyusupan yang dipersengketakan, dan perundingan yang gagal mengenai Taliban Pakistan, yang lazim disebut TTP.

Skala krisis keamanan Pakistan membantu menjelaskan tekanan yang dilancarkan terhadap Kabul. Pakistan mencatat 1.232 serangan militan dalam sembilan bulan pertama 2026, sudah 169 lebih banyak daripada sepanjang 2025. Pemantau Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan sekitar 6.000 pejuang TTP berada di Afghanistan. Kabul menolak tuduhan bahwa wilayah Afghanistan digunakan untuk mengancam negara lain.

Karena itu, sengketa utama jauh lebih besar daripada siapa yang menembak lebih dulu di Kurram. Islamabad menginginkan tindakan yang dapat diverifikasi terhadap militan yang beroperasi dari Afghanistan. Pemerintah Taliban membantah tuduhan Pakistan dan menolak intervensi militer sebagai cara untuk menyelesaikannya.

Mengapa TTP memecah belah mantan sekutu

Taliban Afghanistan dan TTP adalah organisasi yang berbeda. Taliban Afghanistan memerintah Afghanistan, sedangkan TTP melakukan pemberontakan terhadap negara Pakistan. Kemiripan nama mereka bukan berarti setiap operasi TTP diperintahkan Kabul, dan tuduhan Pakistan mengenai bantuan langsung Taliban memerlukan bukti di luar keberadaan kelompok militan di wilayah Afghanistan.

Meski demikian, pemantau Perserikatan Bangsa-Bangsa menggambarkan TTP menikmati kebebasan dan dukungan yang lebih besar dari otoritas Taliban. Pakistan berpendapat hal ini memungkinkan kelompok tersebut mengorganisasi serangan dan memindahkan pejuang melintasi perbatasan. Para pemimpin Taliban menyebut anggota TTP sebagai pengungsi Pakistan dan menolak menggolongkan mereka sebagai militan.

Perbedaan perlakuan itu telah meruntuhkan harapan Pakistan bahwa mantan sekutunya akan menangani kekhawatiran keamanan negara tersebut. Kabul telah menawarkan untuk memindahkan para pejuang TTP menjauh dari perbatasan Pakistan. Islamabad menilai pemindahan saja tidak cukup di sepanjang perbatasan yang memiliki banyak jalur, medan sulit, dan masyarakat yang saling terhubung di kedua sisi.

Sebaliknya, Pakistan menuntut jaminan tertulis bahwa militan tidak akan menggunakan wilayah Afghanistan untuk melancarkan serangan. Taliban menolak tuntutan itu, yang turut menyebabkan kegagalan perundingan di Istanbul pada November 2025. Perselisihan ini menyangkut keberadaan para pejuang sekaligus langkah yang bersedia diambil Kabul terhadap mereka.

Bagaimana konfrontasi berubah menjadi perang terbuka

Konflik saat ini menyusul bentrokan perbatasan mematikan sebelumnya pada Oktober 2025, ketika Pakistan menutup sejumlah pintu perlintasan utama dan kedua pihak menyampaikan klaim jumlah korban yang sangat berbeda. Peristiwa itu menunjukkan bahwa hubungan kedua pihak sudah rentan terhadap eskalasi sebelum konfrontasi yang lebih besar pada 2026.

Pada Februari, serangan militan di dalam Pakistan meningkatkan tekanan agar militer merespons. Serangan bom bunuh diri oleh Provinsi Khorasan Negara Islam di sebuah masjid di Islamabad pada 6 Februari menewaskan sedikitnya 31 jemaah dan melukai sekitar 170 orang. Serangan terhadap pos keamanan di Bajaur pada 16 Februari menewaskan 11 tentara dan seorang anak; TTP mengaku bertanggung jawab. Serangan bom bunuh diri lainnya di Bannu pada 21 Februari menewaskan dua tentara.

Pakistan mulai melancarkan serangan terhadap kamp militan yang diduga berada di Afghanistan pada malam 21 Februari. Sejumlah laporan juga menyebut serangan atau pengumumannya terjadi pada 22 Februari. Pakistan menyatakan sasaran di Nangarhar, Paktika, dan Khost merupakan milik TTP, kelompok terkait, serta Provinsi Khorasan Negara Islam. Pejabat Afghanistan membantah klaim mengenai sasaran dan melaporkan serangan terhadap lokasi sipil.

Pasukan Taliban Afghanistan membalas dengan menyerang pos-pos perbatasan Pakistan. Pakistan kemudian mengumumkan Operasi Ghazab lil Haq dan memperluas serangannya ke infrastruktur militer Taliban, termasuk sasaran di Kabul, Kandahar, dan Paktia. Eskalasi pada Februari menjadi perang menandai pergeseran dari serangan yang disebut sebagai operasi terhadap kamp militan menjadi pertempuran langsung antara Pakistan dan pasukan pemerintah Afghanistan.

Menteri pertahanan Pakistan menggambarkan keretakan hubungan itu pada 27 Februari:

Kesabaran kami kini telah habis. Sekarang ini perang terbuka di antara kami,

Pernyataan itu menggambarkan perubahan cakupan konflik. Begitu pasukan Taliban dan tentara Pakistan saling menyerang secara langsung, penghancuran kamp TTP bukan lagi satu-satunya tujuan militer.

Kronologi upaya yang gagal meredam pertempuran

Intervensi diplomatik telah mengurangi frekuensi dan skala sejumlah bentrokan, tetapi belum menyelesaikan perselisihan mengenai aktivitas militan. Mediasi China dan gencatan senjata sementara yang diupayakan Qatar hanya memberikan jeda, bukan penyelesaian yang bertahan lama.

• Oktober 2025: Bentrokan perbatasan hebat mendorong Pakistan menutup sejumlah pintu perlintasan utama.
• November 2025: Perundingan di Istanbul gagal di tengah perselisihan mengenai jaminan tertulis agar serangan tidak dilancarkan dari wilayah Afghanistan.
• 21 hingga 27 Februari 2026: Serangan Pakistan, pembalasan Taliban, dan Operasi Ghazab lil Haq meluas menjadi perang langsung.
• April 2026: China menjadi tuan rumah perundingan informal di Urumqi, yang berakhir tanpa kesepakatan.
• Sepanjang 2026: Gencatan senjata yang dimediasi Qatar untuk Idulfitri dan Iduladha gagal bertahan.
• 18 dan 26 September: Serangan di Khyber Pakhtunkhwa menewaskan sekitar 44 orang dan melukai sekitar 138 orang, kemudian disusul serangan udara Pakistan.
• 5 Oktober: Pertemuan Format Moskow kedelapan berakhir tanpa pernyataan bersama.
• 10 dan 11 Oktober: Pakistan melaporkan bentrokan di Kurram dan menyetujui pemberlakuan keadaan darurat di Khyber Pakhtunkhwa.

Kurram berulang kali menjadi titik rawan. Dalam pertempuran di Kurram pada Juli, Pakistan mengatakan pihaknya menyerang pos-pos Taliban setelah pasukan Afghanistan menembaki posisi mereka. Klaim di medan tempur itu juga belum diverifikasi, menunjukkan bahwa bentrokan berulang hanya menghasilkan sedikit kesepakatan mengenai pihak yang bertanggung jawab.

Serangan drone memperluas jangkauan konflik

Drone menambah dimensi baru dalam konfrontasi ini. Pakistan melaporkan menembak jatuh delapan drone pada 23 September, empat di dekat Torkham dan empat di dekat Kohat, Khyber Pakhtunkhwa. Pakistan mengatakan pihaknya merespons dengan menyerang 10 lokasi di Afghanistan yang digunakan untuk meluncurkan atau menyimpan drone.

Laporan terpisah menyebut delapan drone memasuki sektor Gulistan dan kemudian terjadi serangan udara Pakistan di Kunar dan Helmand. Laporan itu tidak memastikan bahwa peristiwa tersebut sama dengan pencegatan pada 23 September. Lokasi-lokasi yang berbeda itu tidak boleh digabungkan menjadi satu rangkaian kejadian yang telah terkonfirmasi.

Taliban Afghanistan mengklaim melancarkan 15 serangan drone di Khyber Pakhtunkhwa dan Islamabad antara 27 Februari dan 15 Maret. Klaim tersebut tidak membuktikan bahwa setiap drone mencapai sasarannya atau menyebabkan kerusakan. Namun, klaim itu menunjukkan adanya kemampuan yang dinyatakan untuk menyerang di luar perbatasan langsung.

Batalion ke-313 Taliban, yang terkait dengan jaringan Haqqani, dilaporkan menggunakan drone yang dirancang untuk menghantam sasaran dan meledak, bukan kembali ke operatornya. Lokasi peluncuran yang dilaporkan mencakup Kandahar, Nangarhar, Paktia, dan Paktika. Pasukan Taliban juga dilaporkan telah memperoleh sistem untuk menangkal drone, dengan rencana penempatan di dekat Korps ke-205 Kandahar dan Spin Boldak.

Drone kecil dapat membawa kamera atau bahan peledak dan mungkin sulit dideteksi ketika terbang rendah di atas medan pegunungan. Pakistan menghadapi serangan drone langsung Taliban sekaligus kemungkinan kelompok militan yang berafiliasi memperoleh teknologi serupa. Namun, sejauh mana teknologi itu telah dialihkan ke TTP belum dipastikan dan tidak boleh dianggap sebagai penjelasan yang terkonfirmasi untuk setiap insiden drone.

Hal-hal yang dipastikan dan dipersengketakan dalam laporan Oktober

Hubungan Masyarakat Antar-Lembaga Pakistan, sayap media militer, menyebut upaya penyusupan ke Kurram terjadi pada 10 Oktober dan merilis keterangannya pada 11 Oktober. Menurut keterangan itu, pos-pos Taliban Afghanistan melepaskan tembakan untuk membantu penyeberangan tersebut dan pasukan Pakistan menewaskan total 12 anggota TTP dan personel Taliban Afghanistan.

Sejumlah laporan menyebut seluruh 12 orang itu sebagai militan yang berupaya menyeberang. Laporan lainnya mempertahankan pembedaan militer antara anggota TTP dan personel Taliban. Belum ada rincian terverifikasi yang memastikan berapa banyak korban berasal dari masing-masing kelompok. Kematian Hidayat Aman secara konsisten disebut dalam laporan Pakistan.

Hubungan Masyarakat Antar-Lembaga menggambarkan insiden itu sebagai bukti bahwa Kabul gagal mencegah serangan dari wilayah Afghanistan. Dalam pernyataannya, militer mengatakan:

Rezim Taliban Afghanistan secara konsisten gagal memenuhi kewajiban internasionalnya dalam memerangi terorisme.

Kabul belum segera menanggapi pernyataan tersebut secara langsung. Secara terpisah, Korps ke-203 Mansouri Taliban melaporkan pertempuran di dekat distrik Dand Patan, Paktia, dan menuduh pasukan Pakistan melepaskan tembakan lebih dulu. Laporan berbeda mengenai apakah konfrontasi itu terjadi pada Jumat malam, Sabtu malam, atau baru dilaporkan pada 11 Oktober.

Korps itu juga menuduh Pakistan menggunakan 14 rudal balistik dan beberapa drone. Juru bicaranya, Abdul Haq Fida, mengatakan pertempuran berakhir tanpa korban di pihak pasukannya. Pakistan belum secara terbuka menanggapi tuduhan khusus tersebut saat laporan itu diterbitkan.

Karena itu, klaim korban di Kurram dan laporan Taliban mengenai Dand Patan tidak boleh langsung dianggap sebagai uraian tentang satu bentrokan yang terdokumentasi secara lengkap. Baik dugaan penggunaan rudal maupun klaim yang saling bertentangan mengenai pihak yang memulai pertempuran belum dibuktikan secara independen.

Warga sipil menanggung dampak di luar klaim militer

Misi Bantuan Perserikatan Bangsa-Bangsa di Afghanistan mengatakan serangan Pakistan di Kunar dan Helmand pada 1 Oktober menewaskan sedikitnya 10 warga sipil dan melukai sembilan orang. Pakistan mengatakan pihaknya menargetkan persembunyian militan, sementara pejabat Afghanistan menuduh Pakistan menyerang kawasan sipil.

Laporan terpisah yang diterbitkan pada 30 September menguraikan serangan pada hari itu terhadap rumah-rumah warga sipil di provinsi yang sama serta kecaman dari wakil juru bicara pemerintahan Taliban, mantan pejabat, dan warga. Tanggalnya berbeda, sehingga laporan-laporan itu tidak dapat memastikan apakah yang dimaksud adalah serangan yang sama atau serangan terpisah.

Laporan setempat mengenai pertempuran perbatasan pada Oktober juga menyebut tembakan senjata berat di distrik Aryob Zazi, Paktia, dugaan serangan terhadap desa-desa, dan warga yang mengungsi dari rumah mereka. Jumlah korban yang mungkin jatuh di sana masih belum jelas.

Penentangan terhadap serangan Pakistan juga muncul jauh dari perbatasan. Menurut video yang diterbitkan pada awal Oktober, ulama dan warga di Bamiyan berunjuk rasa setelah salat Jumat di sejumlah masjid. Aksi-aksi tersebut menunjukkan bahwa kemarahan atas serangan meluas hingga ke luar distrik tempat pertempuran berlangsung, tetapi tidak memastikan seberapa luas pandangan tersebut di seluruh Afghanistan.

Mengapa negara-negara tetangga tidak mendukung serangan Pakistan

Pertemuan Format Moskow pada 5 Oktober mempertemukan perwakilan yang menangani hubungan politik, ekonomi, dan keamanan Afghanistan. Pertemuan itu gagal menghasilkan pernyataan bersama karena delegasi Pakistan dan Afghanistan berbeda pendapat mengenai rumusan tentang terorisme. Taliban keberatan dengan penyebutan berulang yang mengaitkan terorisme dengan Afghanistan.

Utusan khusus Rusia untuk Afghanistan, Zamir Kabulov, mengatakan delegasi Afghanistan menerima rumusan serupa pada tahun sebelumnya. Ia menduga memburuknya hubungan dengan Pakistan mungkin menjelaskan perubahan sikap tersebut.

Tidak satu pun negara tetangga Afghanistan secara terbuka mendukung serangan udara Pakistan. China, Rusia, dan Iran menyerukan pengendalian diri serta menawarkan mediasi, sementara Uzbekistan mendorong penyelesaian diplomatik. Penolakan mereka untuk mendukung pembalasan militer bukan berarti mereka menerima adanya serangan yang berasal dari Afghanistan.

Kondisi geografis perbatasan membantu menjelaskan perbedaan penilaian mereka. Panjang perbatasan Pakistan disebut sekitar 2.640 kilometer, dibandingkan sekitar 92 kilometer untuk China dan 144 kilometer untuk Uzbekistan. Berdasarkan angka tersebut, perbatasan Pakistan hampir 29 kali panjang perbatasan China dan lebih dari 18 kali panjang perbatasan Uzbekistan. Laporan sebelumnya menyebut panjang perbatasan Pakistan 2.611 kilometer atau sekitar 2.600 kilometer, mencerminkan variasi dalam pengukuran yang dilaporkan.

Perbatasan China berada di Koridor Wakhan yang terpencil, sedangkan perbatasan Uzbekistan sebagian besar mengikuti Sungai Amu Darya, dengan pergerakan rutin terkonsentrasi di pintu perlintasan Termez dan Hairatan yang dijaga. Tajikistan menghadapi perbatasan yang lebih sulit sepanjang 1.374 kilometer. Dua serangan dari Provinsi Badakhshan di Afghanistan menewaskan lima pekerja China di Tajikistan pada November 2025.

Taliban dilaporkan bekerja sama dalam penyelidikan dan menangkap tersangka setelah beberapa serangan yang berdampak pada negara-negara tetangga di utara. Pemindahan pejuang Gerakan Islam Turkestan Timur menjauh dari perbatasan China yang dilaporkan dilakukan Taliban juga berbeda dengan perselisihan Pakistan mengenai TTP. Perbedaan ini membantu menjelaskan mengapa pemerintah lain mendukung perundingan tanpa mengikuti pendekatan militer Islamabad.

Krisis keamanan berubah menjadi konfrontasi dalam negeri

Keadaan darurat yang disetujui di Khyber Pakhtunkhwa pada 11 Oktober membawa konflik eksternal ke dalam perselisihan yang kian meningkat di Pakistan. Perdana Menteri Shehbaz Sharif memimpin rapat kabinet, tempat para pejabat menuduh pemerintah provinsi sengaja menarik diri dari upaya memerangi terorisme.

Provinsi tersebut dipimpin Pakistan Tehreek e Insaf, dan Kepala Menteri Sohail Afridi memimpin aksi protes menuju ibu kota federal. Tuduhan pemerintah federal bahwa upaya melawan militan tidak memadai merupakan klaim politik, bukan penjelasan yang telah dibuktikan secara independen atas memburuknya keamanan.

Kekerasannya sendiri dapat diukur. Institut Studi Konflik dan Keamanan Pakistan mencatat 225 serangan militan secara nasional pada September, dibandingkan 199 pada Agustus. Itu berarti kenaikan 26 serangan, atau sekitar 13 persen, dan merupakan peningkatan bulanan selama tiga bulan berturut-turut.

Total 1.232 serangan selama Januari hingga September menyiratkan ada 1.063 serangan sepanjang 2025, berdasarkan selisih 169 yang dilaporkan. Dengan demikian, jumlah serangan dalam sembilan bulan pertama 2026 melampaui total sepanjang tahun sebelumnya sekitar 16 persen. Angka nasional ini mengukur kekerasan militan di seluruh Pakistan, bukan jumlah serangan yang telah dipastikan dilancarkan dari Afghanistan.

Militer Pakistan juga melaporkan menewaskan tujuh militan dalam operasi di Waziristan Utara, dua hari sebelum bentrokan di Kurram. Operasi itu menggambarkan tuntutan yang dihadapi pasukan Pakistan secara bersamaan: menghadapi pemberontak di dalam negeri sembari melawan dan mencegah serangan lintas perbatasan Afghanistan.

Persoalan yang masih harus diselesaikan dalam kesepakatan

Pakistan mengatakan operasinya akan berlanjut sampai otoritas Taliban mengambil tindakan yang dapat diverifikasi terhadap kelompok militan di wilayah Afghanistan. Kabul menolak tuduhan tersebut dan mengatakan masalah keamanan seharusnya ditangani melalui perundingan politik, bukan serangan terhadap Afghanistan.

Kesenjangannya konkret. Islamabad menginginkan komitmen yang dapat diperiksa, sedangkan Kabul menolak jaminan tertulis dan menawarkan pemindahan sebagai gantinya. Memindahkan para pejuang menjauh dari perbatasan saja tidak akan membuktikan bahwa perekrutan, perencanaan, atau pergerakan mereka telah berhenti.

Kesepakatan yang bertahan lama memerlukan mekanisme untuk memeriksa dugaan penyusupan, membedakan aktivitas militan dari tindakan militer langsung, dan berkomunikasi saat terjadi insiden yang dipersengketakan. Persyaratan itu mencerminkan masalah yang berulang, bukan langkah-langkah yang telah disepakati untuk diterapkan oleh kedua pihak.

Belum ada tanggal perundingan baru atau tenggat waktu yang ditetapkan. Perundingan Urumqi yang gagal, kegagalan menyusun pernyataan Moskow, dan gencatan senjata sementara pada hari raya membuat hubungan kedua pihak tanpa mekanisme yang terbukti mampu mencegah serangan berikutnya memicu bentrokan baru. Kemitraan Pakistan dengan Taliban pada masa lalu tidak terhapus dari sejarah, tetapi kini tidak lagi menjadi landasan kerja sama yang dapat diandalkan.

Poin-Poin Utama

• Pakistan mengatakan 12 anggota TTP dan personel Taliban Afghanistan tewas dalam bentrokan di Kurram pada 10 Oktober; seorang tentara Pakistan juga tewas.
• Tuduhan bahwa pos-pos Taliban mendukung upaya penyusupan belum diverifikasi secara independen.
• Pakistan menyetujui keadaan darurat di Khyber Pakhtunkhwa pada 11 Oktober di tengah ketegangan keamanan dan politik.
• Pemantau Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan sekitar 6.000 pejuang TTP berada di Afghanistan.
• Pakistan mencatat 1.232 serangan militan dalam sembilan bulan pertama 2026, melampaui total sepanjang 2025 sebanyak 169 serangan.
• Serangan drone dan serangan terhadap infrastruktur militer Taliban telah memperluas konflik melampaui kamp militan yang dicurigai.
• Misi Bantuan PBB di Afghanistan melaporkan sedikitnya 10 warga sipil tewas dan sembilan terluka dalam serangan di Kunar dan Helmand pada 1 Oktober.
• Mediasi regional belum menghasilkan kesepakatan mengenai tuntutan Pakistan agar kelompok militan ditindak dengan langkah yang dapat diverifikasi.