Gemerlap Ambisi
Visi Seoul untuk mengubah pusat bersejarahnya menjadi tontonan gemerlap yang menyaingi Times Square di New York menghadapi kendala tak terduga: kecemerlangannya sendiri. Seiring menjamurnya papan iklan digital berukuran besar di ibu kota Korea Selatan itu, memancarkan gelombang warna cerah ke fasad kaca dan persimpangan yang ramai, ribuan warga di berbagai distrik menyuarakan keluhan, bukan kekaguman. Lonjakan pengaduan, terutama dari pengendara pada malam hari yang melaporkan silau berbahaya sehingga mengganggu kemampuan mereka menavigasi jalanan yang sibuk, memaksa pejabat kota meninjau kembali pendekatan mereka terhadap penerangan perkotaan sembari menyeimbangkannya dengan ambisi membangun citra global kota.
Daftar Isi
Kota itu, yang berharap menjadikan Gwanghwamun Square sebagai "galeri media" global pada 2033, kini menerapkan pedoman kecerahan komprehensif pertama di negara itu untuk mengatasi apa yang disebut pejabat sebagai "kekacauan cahaya". Peraturan baru yang mulai berlaku pada 1 April setelah survei lapangan selama tiga bulan terhadap 52 layar utama ini menandai kemunduran signifikan dari pencahayaan tanpa kendali yang mewarnai pembangunan perkotaan Seoul dalam beberapa tahun terakhir, sekaligus mencerminkan kekhawatiran yang meningkat terhadap kualitas hidup di pusat-pusat kota padat penduduk di seluruh Asia.
Berdasarkan standar ini, tingkat kecerahan layar digital pada siang hari dibatasi hingga 7.000 candela per meter persegi, kira-kira setengah dari intensitas yang terukur pada sejumlah layar yang ada. Pada malam hari, tingkat kecerahan harus turun menjadi 350 hingga 500 candela, bergantung pada ukuran layar. Angka-angka ini menunjukkan penurunan tajam dari batas legal sebelumnya, yakni 1.500 candela. Sejumlah layar besar kini diwajibkan beroperasi pada kecerahan malam hari hanya sepertiga dari sebelumnya.
Melampaui Impian Times Square
Peredupan lanskap digital Seoul terasa ironis, mengingat ambisi kota itu yang secara terbuka ingin melampaui gemerlap persimpangan terkenal di Manhattan. Tahun lalu, wali kota distrik Chung Moon-heon mengumumkan proyek revitalisasi Gwanghwamun Square dengan pernyataan berani.
Gwanghwamun Square akan terlahir kembali sebagai galeri media baru yang dapat dinikmati orang-orang di seluruh dunia.
Rencana tersebut membayangkan plaza bersejarah yang menjadi jantung simbolis kota itu terlahir kembali sebagai "galeri media", dengan layar elektronik melengkung yang menyelimuti seluruh bangunan dan menampilkan berbagai tayangan, dari bintang K-pop yang melambaikan tangan hingga lumba-lumba yang melompat dalam 3D yang mencolok. Proyek ini mengusung slogan "Melampaui imajinasimu, melampaui Times Square", secara terang-terangan menempatkan Seoul sebagai kota yang akan mengungguli pesaingnya di Amerika.
Visi ini diwujudkan secara nyata melalui instalasi seperti layar raksasa di Gwanghwamun Square, seluas empat lapangan basket dengan resolusi ultra-tinggi 6K yang terbagi di dua fasad bangunan untuk menciptakan efek menyelimuti. Kawasan itu kini memiliki empat layar digital besar semacam ini, sementara distrik perbelanjaan Myeongdong yang ramai memiliki tiga layar, dan Gangnam, distrik gemerlap yang identik dengan kekuatan ekonomi dan budaya Korea Selatan, memiliki 17 layar. Layar-layar ini dibangun melalui inisiatif pemerintah pusat untuk menciptakan landmark perkotaan dan mendorong industri iklan luar ruang, dengan menetapkan "zona iklan bebas" yang aturan papan iklannya jauh lebih longgar.
Zona pertama semacam ini dibuka di Coex, Distrik Gangnam, pada 2016. Aturan yang lebih longgar memungkinkan penggunaan teknologi layar eksperimental dan tingkat kecerahan yang lebih tinggi. Keberhasilan kebijakan tersebut dalam menghasilkan perbincangan di media sosial dan meningkatkan jumlah pengunjung mendorong perluasannya ke Gwanghwamun dan Myeongdong, mengubah kawasan-kawasan ini menjadi hutan arsitektur LED. Beberapa bangunan di zona tersebut kini memiliki layar yang luasnya lebih dari 1.200 meter persegi. Seorang pejabat mencatat bahwa gedung perkantoran di seberang layar melaporkan silau dan perubahan warna membuat orang sulit berkonsentrasi, bahkan pada siang hari.
Penyesuaian Teknis dan Kekhawatiran Keselamatan
Pedoman baru ini disusun berdasarkan survei lapangan selama tiga bulan, dari Januari hingga Maret 2026, saat pejabat memeriksa 52 layar digital utama di seluruh kota. Data menunjukkan variasi tingkat kecerahan yang mencolok, dengan pengukuran pada siang hari berkisar antara 1.448 hingga 14.000 candela per meter persegi. Sebagai gambaran, candela mengukur intensitas cahaya ke arah tertentu; 7.000 candela per meter persegi kira-kira setara dengan kecerahan pada hari yang sangat mendung, sedangkan 14.000 mendekati tingkat sinar matahari langsung yang dipantulkan permukaan.
Selain menetapkan batas kecerahan, peraturan ini mewajibkan penyesuaian teknis khusus untuk mengurangi kelelahan visual. Pengelola layar kini harus meminimalkan latar putih dengan kecerahan tinggi, menerapkan perubahan tingkat cahaya secara bertahap alih-alih mendadak, serta menghilangkan kedipan berulang atau efek strobo yang intens. Kota juga mewajibkan pemasangan sistem kontrol kecerahan otomatis, yakni "peredup pintar" berbasis sensor yang menyesuaikan keluaran layar secara langsung berdasarkan kondisi cahaya sekitar, agar aturan dipatuhi dalam kondisi cuaca maupun waktu apa pun.
Untuk penggunaan malam hari, standar ini menetapkan sistem bertingkat yang cermat berdasarkan ukuran layar. Papan iklan berukuran sedang, yang luas permukaannya 225 meter persegi atau kurang, harus mempertahankan kecerahan maksimal 500 candela per meter persegi sejak matahari terbenam hingga tengah malam, lalu diturunkan menjadi 400 candela setelah tengah malam. Layar besar dengan luas lebih dari 225 meter persegi menghadapi batas yang lebih ketat, yaitu 400 dan 350 candela untuk periode waktu yang sama. Penurunan ini secara khusus menyasar keluhan pengendara malam hari, yang telah mengajukan ribuan pengaduan tentang silau berbahaya yang dapat membutakan pengemudi sementara saat melintasi persimpangan tersibuk di kota.
Suara dari Jalanan
Tanggapan warga Seoul mencerminkan rumitnya upaya menyeimbangkan kebanggaan terhadap kota dengan kualitas hidup. Kim Kyung-ho, sopir taksi berusia 50 tahun yang setiap malam melintasi koridor-koridor kota yang terang benderang, menggambarkan dampak fisik dari layar yang sebelumnya tidak diatur.
Saat papan iklan raksasa itu tiba-tiba menyala, silau sekali. Sekarang saya sudah tahu lokasinya, tetapi dulu cahaya itu kerap membuat saya kaget.
Pengalamannya menyoroti kekhawatiran keselamatan yang mendorong penerapan aturan, terutama bagi pengemudi profesional yang menghabiskan waktu lama di balik kemudi.
Kim Hee-soo, mahasiswi seni berusia 23 tahun, memberikan sudut pandang berbeda tentang pemandangan visual di sekitar Gwanghwamun Square.
Warnanya begitu cerah hingga terasa seperti menyebar bagai gelombang. Saya baru menyadarinya, tetapi fasad kaca bangunan juga terasa hidup.
Apresiasinya terhadap dampak estetis itu menunjukkan alasan sebagian warga menolak inisiatif peredupan, karena menganggap lampu-lampu terang tersebut sebagai bagian tak terpisahkan dari identitas modern Seoul.
Namun, bagi warga lanjut usia yang mengingat kawasan itu sebelum transformasi digitalnya, papan-papan iklan tersebut merupakan kesemrawutan yang tak diinginkan. Park, tukang reparasi sepatu berusia 74 tahun yang telah bekerja di dekat Gwanghwamun Square selama sekitar 60 tahun, mengungkapkan kerinduannya pada plaza sebelum era digital.
Dulu Gwanghwamun Square jauh lebih baik. Setelah layar-layar itu dipasang, tempat ini terlalu semrawut. Satu atau dua layar di lokasi tertentu tidak masalah, tetapi sekarang jumlahnya terlalu banyak. Terlalu mencolok.
Menariknya, saat ditanya tentang pengurangan kecerahan baru-baru ini, Park awalnya tidak menyadari perubahan itu. Ini menunjukkan bahwa pedoman baru tersebut mungkin hanya membawa penyesuaian kecil bagi mereka yang paling terbiasa dengan perubahan lanskap kawasan itu.
Pengemudi profesional melaporkan hasil yang beragam terkait standar baru ini. Park Ji-hoon, sopir bus wisata berusia 56 tahun dengan pengalaman 25 tahun, merasakan sedikit perbaikan.
Dulu cahayanya menyorot langsung ke arah saya dan sangat menyakiti mata. Belakangan ini rasanya sedikit lebih baik.
Demikian pula, Kim Hye-joon, 30 tahun, yang pernah menjalani operasi mata dengan laser dan sejak lama mengalami sensitivitas terhadap cahaya saat mengemudi, mengamati bahwa silau di sekitar Gwanghwamun sedikit berkurang. Namun, Yoo Jong-dae, sopir taksi malam berusia akhir 60-an yang bekerja selama 12 jam, dari pukul 16.00 hingga 04.00, belum yakin.
Saya tidak melihat perubahan pada kecerahan papan iklan sejak April. Silau pada malam hari masih cukup parah, terutama dari layar yang lebih besar, dan mengganggu saat mengemudi.
Lee Youn-kyu, pekerja industri perkapalan berusia 55 tahun, mempertanyakan apakah layar-layar di Seoul benar-benar bermasalah jika dibandingkan dengan kota-kota global lainnya.
Kita juga tidak bisa mengabaikan kenyamanan keseluruhan bagi pejalan kaki dan nilai estetis yang ditambahkan lampu-lampu ini. Menurut saya, penting untuk menemukan keseimbangan yang baik di antara semua faktor tersebut.
Oh Se-min, pensiunan perusahaan konstruksi berusia 68 tahun, mengakui bahwa meski ia pribadi tidak merasa terganggu oleh layar-layar itu, keselamatan harus diutamakan.
Kalau pengemudi mengatakan mereka mengalami silau, hal itu tentu harus ditangani untuk mencegah kecelakaan.
Konteks Global dan Dampak Lingkungan
Inisiatif regulasi Seoul menempatkannya dalam kelompok kecil kota di dunia yang berupaya mengendalikan makin maraknya cahaya iklan digital. Ibu kota Korea Selatan ini menjadi pemerintah kota pertama di dalam negeri yang menetapkan standar kecerahan komprehensif semacam itu, sekaligus bergabung dengan Shanghai dalam menerapkan peraturan ketat berbasis metrik untuk mengatur penerangan luar ruang. Shanghai memberlakukan batas ketat 5 lux di area tertentu dan membatasi cahaya biru dari papan iklan digital hingga hanya 17% dari kecerahan yang diizinkan untuk LED hijau, dengan mengakui bahwa pencahayaan yang didominasi warna biru secara khusus mengganggu ritme sirkadian manusia dan hewan.
Sebaliknya, kota-kota seperti London dan New York mengandalkan aturan gangguan yang sudah ketinggalan zaman, yang membebankan kewajiban pembuktian kepada warga terdampak alih-alih menetapkan peraturan pencegahan. Di London, cahaya listrik secara hukum dikategorikan sebagai "gangguan", bukan polutan. Karena itu, warga harus membuktikan adanya dampak nyata, seperti kurang tidur atau penurunan nilai properti, sebelum pihak berwenang dapat bertindak. Peraturan polusi cahaya New York hanya berlaku untuk properti milik negara, sehingga pengembang swasta bebas memasang fasad LED berkekuatan tinggi dengan pengawasan minimal.
Penelitian menunjukkan bahwa kebijakan pengendalian polusi cahaya yang paling ketat sekalipun menghadapi tantangan dalam penerapannya. Seoul sendiri memberlakukan undang-undang polusi cahaya pada 2010, tetapi jumlah pengaduan kembali melonjak ke tingkat semula dalam beberapa tahun karena pelaku usaha menemukan cara untuk menghindari pembatasan. Secara global, wilayah yang diterangi listrik meluas dengan laju 2,2% per tahun, sementara data satelit menunjukkan emisi cahaya global meningkat 49% antara 1992 dan 2017. Angka-angka ini kemungkinan meremehkan dampak sebenarnya, sebab pencahayaan LED yang kaya cahaya biru, yang lebih sulit dideteksi satelit, mungkin telah meningkatkan pancaran cahaya global hingga 270%.
Selain menyangkut keselamatan dan estetika, pedoman baru Seoul juga membawa konsekuensi lingkungan yang signifikan. Pejabat kota memperkirakan bahwa pembatasan kecerahan berlebihan akan mengurangi konsumsi listrik instalasi-instalasi raksasa ini sekitar 15%. Penghematan energi ini hadir pada saat yang relevan, ketika ketegangan geopolitik di Timur Tengah mendorong pemerintah Korea Selatan untuk mengupayakan pengurangan penggunaan energi nasional secara lebih luas. Choi In-gyu, pejabat setempat yang terlibat dalam penyusunan kebijakan ini, menjelaskan bahwa pedoman tersebut memiliki beberapa tujuan.
Rekomendasi ini merupakan perbaikan yang wajar, dengan menyesuaikan kecerahan ke tingkat yang mempertimbangkan keterbacaan iklan dan mengurangi kelelahan visual warga, sekaligus meningkatkan efisiensi energi.
Intinya
- Seoul telah menerapkan pedoman kecerahan komprehensif pertama di Korea Selatan untuk papan iklan LED luar ruang, dengan membatasi tingkat kecerahan siang hari hingga 7.000 candela per meter persegi dan malam hari hingga 350-500 candela.
- Peraturan ini menyusul ribuan keluhan pengemudi tentang silau berbahaya, terutama di zona iklan bebas seperti Gwanghwamun Square, Myeongdong, dan Gangnam.
- Sistem kontrol kecerahan otomatis kini wajib dipasang di zona yang ditetapkan, sehingga layar harus menyesuaikan keluaran cahaya berdasarkan kondisi pencahayaan sekitar.
- Kebijakan ini diperkirakan mengurangi konsumsi energi papan iklan digital sebesar 15%, sejalan dengan target konservasi energi nasional yang lebih luas.
- Sebagian warga menyambut perubahan ini demi keselamatan, sementara yang lain berpendapat bahwa layar terang memperkuat citra global Seoul dan pengalaman pejalan kaki, menyoroti ketegangan yang terus berlangsung antara pembangunan perkotaan dan kualitas hidup.
