Kebangkitan Konservatif Thailand: Partai Bhumjaithai Anutin Menangkan Pemilu dengan Telak, Bertentangan dengan Hasil Jajak Pendapat

Lonjakan Konservatif yang Tak Terduga

Perdana Menteri Thailand Anutin Charnvirakul mengklaim kemenangan telak dalam pemilu sela Thailand, membantah hasil jajak pendapat yang memperkirakan kemenangan oposisi progresif. Dengan hampir 95 persen tempat pemungutan suara telah melaporkan hasil, Partai Bhumjaithai pimpinan Anutin meraih sekitar 192 kursi dari 500 kursi di Dewan Perwakilan Rakyat, lebih dari dua kali lipat perolehan pada 2023 dan jauh melampaui ekspektasi.

Hasil ini menandai pembalikan dramatis dari tiga tahun lalu, ketika gerakan reformis yang kini diwakili Partai Rakyat meraih suara terbanyak, tetapi terhalang untuk berkuasa oleh para senator yang tidak dipilih. Kali ini, pemilih memberikan mandat yang jelas kepada kubu konservatif, dengan Bhumjaithai meraih hampir 40 persen kursi parlemen sementara para pesaing utamanya mengalami kerugian besar.

Pemilu berlangsung di tengah kecemasan ekonomi dan meningkatnya nasionalisme setelah bentrokan perbatasan dengan Kamboja yang menelan korban jiwa pada akhir tahun lalu. Anutin menggelar pemilu sela pada Desember setelah koalisinya runtuh, dengan bertaruh bahwa kekhawatiran pemilih soal keamanan nasional dan ketidakstabilan akan mengalahkan keinginan untuk melakukan reformasi radikal. Taruhan itu membuahkan hasil spektakuler: Bhumjaithai tidak hanya mempertahankan basis dukungan tradisionalnya, tetapi juga merebut wilayah yang lama dikuasai dinasti politik pesaing.

"Kemenangan Bhumjaithai hari ini adalah kemenangan bagi seluruh rakyat Thailand, baik Anda memilih Partai Bhumjaithai maupun tidak," kata Anutin kepada para wartawan di kantor pusat partainya di Bangkok. "Kami harus berupaya semaksimal mungkin untuk mengabdi kepada rakyat Thailand dengan kemampuan penuh kami."

Hasil ini merupakan kemenangan elektoral konservatif pertama yang menentukan di Thailand dalam beberapa tahun terakhir, sekaligus mengakhiri periode gejolak politik yang menyaksikan pergantian tiga perdana menteri dalam kurun waktu tiga tahun. Anutin, yang membubarkan parlemen kurang dari 100 hari setelah pemerintahannya yang minoritas terbentuk untuk menggelar pemilu pada Minggu, kini berpeluang menjadi perdana menteri Thailand pertama dalam dua dekade yang kembali terpilih untuk menjabat.

Nasionalisme dan Strategi Menentukan Waktu

Besarnya kemenangan Bhumjaithai mengejutkan para analis politik. Sebagian besar survei prapemilu menempatkan Partai Rakyat di posisi pertama, melanjutkan keberhasilan pendahulunya, Partai Move Forward, yang meraih 151 kursi pada 2023. Namun, gerakan progresif itu justru harus puas di posisi kedua dengan sekitar 116 kursi, sementara Partai Pheu Thai yang pernah dominan merosot hingga sekitar 74 kursi.

Salah satu faktor utama keberhasilan Anutin adalah sikap nasionalis yang diusungnya setelah berbulan-bulan pertempuran di sepanjang perbatasan Thailand-Kamboja. Konflik yang merenggut nyawa warga sipil dan membuat militer mengambil alih wilayah sengketa itu memungkinkan perdana menteri membangun citra sebagai pemimpin di masa perang yang membela kedaulatan. Dalam kampanye, Anutin berjanji membangun tembok perbatasan dan memperluas program militer sukarela. Nada kerasnya mendapat sambutan dari pemilih yang khawatir akan ancaman dari luar.

Tita Sanglee, peneliti madya di ISEAS-Yusof Ishak Institute, Singapura, mengamati bahwa prioritas pemilih berubah tajam selama masa kampanye. "Prioritas masyarakat telah bergeser dari reformasi ke kebutuhan akan stabilitas," katanya. Ia mencatat bahwa kebijakan luar negeri Amerika Serikat yang tidak menentu di bawah Presiden Trump juga memengaruhi pemilih Thailand yang menginginkan kesinambungan.

Selama kampanye, Anutin menggambarkan identitas partainya dengan istilah yang sangat patriotik. "Nasionalisme ada di hati setiap orang di Partai Bhumjaithai," katanya, merujuk pada warna biru partai yang sama dengan warna bendera nasional Thailand. "Anda bisa melihat warnanya."

Strategi itu mencakup upaya menjadikan Bhumjaithai sebagai tempat bernaung alami bagi pemilih konservatif yang sebelumnya mendukung partai-partai yang dekat dengan militer, sembari merekrut teknokrat terkemuka dan politikus daerah berpengalaman untuk menunjukkan kompetensi dalam urusan ekonomi dan keamanan.

Gerakan Reformis Berbalik Arah

Hasil pemilu menjadi pukulan telak bagi Partai Rakyat, yang berharap dapat mengulang kinerjanya pada 2023 di bawah kepemimpinan pengusaha berusia 38 tahun, Natthaphong Ruengpanyawut. Partai yang mengusung pembatasan pengaruh militer dan pembubaran monopoli ekonomi itu mempertahankan dominasinya di Bangkok dengan menyapu bersih seluruh 33 daerah pemilihan. Namun, partai tersebut kehilangan banyak dukungan di daerah-daerah provinsi dan pusat perkotaan lain seperti Chonburi, Phuket, dan Nonthaburi.

Berbicara kepada para pendukung di kantor pusat partai di distrik Bang Kapi, Natthaphong mengakui kekalahan sembari meminta para pendukungnya tetap berharap.

Jangan kehilangan harapan. Kita sudah melangkah sejauh ini.

Pemimpin partai itu mengakui bahwa Partai Rakyat tidak akan bergabung dengan pemerintahan yang dipimpin Bhumjaithai dan akan menjadi oposisi. "Jika Bhumjaithai dapat membentuk pemerintahan, maka kami harus menjadi oposisi," kata Natthaphong dalam konferensi pers. "Kami berpegang pada prinsip menghormati partai yang meraih posisi pertama dan haknya untuk membentuk pemerintahan."

Para analis mengaitkan kemunduran kubu progresif dengan beberapa faktor. Keputusan partai itu untuk mendukung Anutin sebagai perdana menteri pada September lalu, setelah dua perdana menteri dari Pheu Thai digulingkan oleh pengadilan, memberikan keuntungan sebagai petahana kepada pemimpin konservatif tersebut sekaligus melemahkan kemurnian ideologi kubu reformis. Selain itu, jaringan akar rumput partai itu masih lebih lemah dibandingkan jaringan para pesaing mapan di daerah pemilihan pedesaan, tempat 80 persen kursi parlemen ditentukan melalui sistem pemungutan suara mayoritas sederhana.

"Skala kemenangannya tidak terduga, mungkin menunjukkan bahwa lingkungan politik yang semakin nasionalistis dan kemampuannya mengonsolidasikan pemilih konservatif sama-sama menguntungkan mereka," kata Mathis Lohatepanont, analis politik independen.

Napon Jatusripitak, ilmuwan politik di lembaga kajian Thailand Future yang berbasis di Bangkok, mengatakan bahwa upaya Partai Rakyat untuk melunakkan sikapnya selama kampanye mungkin telah mengaburkan identitas partai. "Dari sudut pandang ideologi semata, identitas partainya telah menjadi kurang jelas," katanya. "Para pendukung intinya, terutama kaum muda yang cenderung memilih partai berdasarkan ideologi, kali ini tidak semobilisasi sebelumnya."

Dinasti Shinawatra Runtuh

Partai Pheu Thai, yang didukung keluarga miliarder Shinawatra yang telah mendominasi politik Thailand selama dua dekade, mencatatkan kinerja elektoral terburuk dalam beberapa waktu terakhir. Partai yang mengusung Yodchanan Wongsawat, keponakan Thaksin Shinawatra, sebagai calon perdana menteri itu melihat jumlah kursinya anjlok dari 141 pada 2023 menjadi sekitar 74. Partai tersebut kehilangan basis dukungan tradisionalnya di utara dan timur laut kepada Bhumjaithai serta para pesaing lainnya.

Kemerosotan itu mencerminkan dampak buruk penanganan konflik Kamboja oleh pemerintahan sebelumnya serta dipenjarakannya tokoh utama keluarga, Thaksin Shinawatra, pada September lalu. Paetongtarn Shinawatra, pemimpin partai sekaligus putri Thaksin, dipaksa mundur dari jabatan karena pelanggaran etika terkait krisis perbatasan, memicu rangkaian peristiwa yang membawa Anutin ke tampuk kekuasaan.

"Kita harus menghormati suara rakyat," kata Julapun Amornvivat, pemimpin Pheu Thai saat ini, dalam konferensi pers setelah hasil pemilu diumumkan. Meski kalah, Yodchanan tetap optimistis dan mengatakan bahwa dirinya terdorong oleh dukungan yang diterima.

Kemunduran mesin politik Shinawatra menandai kemungkinan berakhirnya sebuah era yang menyaksikan enam perdana menteri populis dari keluarga tersebut atau sekutunya dilengserkan melalui kudeta dan putusan pengadilan. Wilayah yang selama bertahun-tahun selalu menjadi basis kuat mereka kini beralih ke Bhumjaithai, yang berhasil membujuk tokoh-tokoh berpengaruh setempat dan klan politik untuk meninggalkan kekuatan yang sebelumnya dominan itu.

Partai Klatham, yang dipimpin Thamanat Prompow dan sejalan dengan kepentingan konservatif, muncul sebagai salah satu penerima manfaat utama dari kemerosotan Pheu Thai dengan meraih sekitar 56 kursi di wilayah selatan dan utara. Pertumbuhan partai itu antara lain berasal dari bergabungnya 20 mantan anggota parlemen Partai Palang Pracharath yang dipecat pada akhir 2024, memberinya blok besar di parlemen menjelang siklus pemilu.

Pemilih Menuntut Perubahan Konstitusi

Bersamaan dengan pemilihan anggota parlemen, warga Thailand mengikuti referendum bersejarah untuk menentukan apakah konstitusi 2017 yang disusun oleh militer akan diganti. Para pengkritik menilai konstitusi tersebut memusatkan kekuasaan pada lembaga-lembaga yang tidak demokratis, termasuk senat yang anggotanya tidak dipilih. Meski memberikan kemenangan telak kepada Partai Bhumjaithai yang konservatif, pemilih sekaligus mendukung reformasi konstitusi dengan perbandingan suara hampir dua banding satu. Hasil sementara menunjukkan sekitar 65 persen mendukung penyusunan piagam baru.

Hasil ini menciptakan dinamika yang rumit bagi pemerintahan mendatang. Meski Anutin berkampanye dengan janji membela lembaga-lembaga tradisional, mandat referendum yang jelas mengharuskan pemerintahannya memulai proses penulisan ulang konstitusi, yang sebelum disahkan harus melalui dua referendum tambahan. Thailand telah memiliki 20 konstitusi sejak berakhirnya monarki absolut pada 1932, dan sebagian besar perubahan terjadi setelah kudeta militer.

Pemimpin Partai Rakyat Natthaphong meminta parlemen mendatang menghormati hasil referendum. "Saya mendesak seluruh 500 calon anggota parlemen untuk menghormati keputusan rakyat ini," katanya.

Konstitusi 2017, yang disusun di bawah pemerintahan militer setelah kudeta 2014, memberikan kewenangan luas kepada badan-badan yang anggotanya tidak dipilih, termasuk mahkamah konstitusi yang sebelumnya telah membubarkan partai dan melarang politikus memegang jabatan. Proses reformasi kemungkinan akan menjadi medan pertarungan utama antara pemerintah konservatif dan kubu progresif oposisi, yang ingin mengubah pasal-pasal terkait senat dan hak prerogatif kerajaan.

Napon Jatusripitak mencatat bahwa partai pemenang pemilu akan memiliki pengaruh besar terhadap arah reformasi konstitusi. "Saya yakin partai yang menang dalam pemilu mendatang akan memiliki pengaruh sangat besar terhadap arah reformasi konstitusi, apakah kita akan meninggalkan konstitusi yang disusun junta atau tidak," katanya sebelum pemungutan suara.

Membentuk Pemerintahan yang Stabil

Meski Bhumjaithai gagal meraih mayoritas mutlak, keunggulannya yang besar memberi Anutin posisi tawar yang kuat dalam perundingan koalisi. Dengan sekitar 192 kursi, partai itu hanya membutuhkan sekitar 60 suara tambahan untuk mencapai 251 suara yang diperlukan guna memilih perdana menteri di Dewan Perwakilan Rakyat yang beranggotakan 500 orang. Berbeda dengan 2023, senat yang anggotanya tidak dipilih kini tidak lagi ikut memilih perdana menteri, sehingga satu hambatan tradisional bagi pemerintahan hasil pemilu pun hilang.

Para analis memperkirakan Anutin akan merangkul sejumlah partai kecil yang secara keseluruhan meraih sekitar 117 kursi, termasuk Klatham dengan 56 kursinya. Kerja sama dengan Pheu Thai masih mungkin terjadi meski tahun lalu Anutin bergerak melawan partai tersebut, kendati aliansi semacam itu akan menuntut penyelarasan perbedaan ideologis yang mendalam.

Sekretaris Jenderal Bhumjaithai, Chaichanok Chidchob, menyatakan terbuka untuk bekerja sama dengan berbagai partai, tetapi menetapkan sejumlah syarat. "Saya menyukai banyak gagasan mereka," katanya mengenai Partai Rakyat, "tetapi tentu saja kami akan menetapkan syarat. Bagi saya, saya ingin mereka memperjelas sikap tentang keluarga kerajaan. Semua hal yang anti-monarki ini harus dihentikan."

Komisi Pemilihan Umum memiliki waktu 60 hari untuk mengesahkan hasil pemilu. Setelah itu, parlemen harus bersidang dalam waktu 15 hari untuk memilih ketua parlemen dan perdana menteri. Karena Partai Rakyat secara tegas menolak bergabung dengan pemerintahan Bhumjaithai, pemerintahan baru akan menghadapi oposisi kuat dengan sekitar 116 kursi.

"Untuk pertama kalinya dalam waktu lama, kemungkinan besar kita akan memiliki pemerintahan dengan kekuasaan efektif yang cukup untuk memerintah," kata Napon Jatusripitak. "Kita menyaksikan apa yang saya sebut sebagai perkawinan kepentingan antara teknokrat, elite konservatif, dan politikus tradisional."

Tantangan Ekonomi dan Diplomatik

Pemerintahan mendatang menghadapi tantangan besar selain mengelola koalisi. Ekonomi Thailand, yang pernah menjadi mesin pertumbuhan Asia Tenggara, mengalami stagnasi dengan pertumbuhan PDB hanya 1,5 persen tahun lalu, terlemah di kawasan. Utang rumah tangga mencapai rekor tertinggi, sementara jumlah wisatawan masih di bawah tingkat sebelum pandemi. Kondisi ini memicu kecemasan ekonomi yang memengaruhi perilaku pemilih.

Anutin berkampanye dengan janji-janji populis, termasuk program subsidi konsumen dan penurunan tarif listrik, sekaligus berjanji membubarkan monopoli ekonomi yang dikuasai konglomerat terkait keluarga-keluarga tertentu. Namun, pelaksanaan reformasi struktural yang bertentangan dengan kepentingan para pendukungnya dari kalangan elite mungkin sulit dilakukan. Para ekonom memperingatkan bahwa langkah yang lebih agresif diperlukan agar Thailand tidak menjadi "orang sakit Asia".

Kebijakan luar negeri menghadirkan tantangan yang tak kalah rumit. Sengketa perbatasan dengan Kamboja belum terselesaikan meski gencatan senjata masih berlaku. Perlintasan darat tetap ditutup dan ketegangan terkait wilayah sengketa terus berlanjut. Anutin mempertahankan sikap keras, memberi wewenang kepada militer untuk mengambil tindakan sendiri di perbatasan dan berjanji melancarkan serangan balasan jika diprovokasi.

Thailand juga harus menghadapi persaingan kekuatan besar antara Amerika Serikat, sekutu tertuanya, dan China, yang memiliki hubungan ekonomi erat dengannya, termasuk ikatan leluhur Anutin sendiri dengan Provinsi Guangdong. Perdana menteri itu menyatakan bahwa Thailand tidak akan memihak, dengan menegaskan komitmen terhadap tatanan internasional berbasis aturan sembari menjaga hubungan pragmatis dengan semua mitra.

Selain itu, pemerintah harus menangani jaringan penipuan siber lintas negara yang beroperasi dari negara-negara tetangga serta krisis yang masih berlangsung di Myanmar, tempat junta yang berkuasa baru-baru ini menggelar pemilu yang secara luas dikecam sebagai tidak sah. Anutin menyatakan bahwa Thailand akan berupaya menjalin hubungan dengan semua pihak di Myanmar sembari mengutamakan akses kemanusiaan dan stabilitas kawasan melalui ASEAN.

Poin-Poin Utama

• Partai Bhumjaithai meraih sekitar 192 kursi di Dewan Perwakilan Rakyat Thailand yang beranggotakan 500 orang, memberi Perdana Menteri Anutin Charnvirakul mandat kuat untuk membentuk pemerintahan berikutnya
• Partai Rakyat yang progresif berada di posisi kedua dengan sekitar 116 kursi, turun dari 151 kursi pada 2023, dan akan menjadi oposisi
• Partai Pheu Thai yang didukung keluarga Shinawatra merosot hingga sekitar 74 kursi, kinerja terburuknya dalam beberapa dekade
• Pemilih menyetujui referendum untuk menulis ulang konstitusi 2017 yang disusun militer dengan perbandingan suara hampir dua banding satu
• Hasil pemilu bertentangan dengan jajak pendapat prapemilu yang mengunggulkan gerakan progresif, mencerminkan kekhawatiran pemilih tentang keamanan nasional setelah konflik perbatasan dengan Kamboja
• Anutin menggelar pemilu sela kurang dari 100 hari setelah pemerintahan minoritasnya terbentuk, dengan bertaruh bahwa sentimen nasionalis akan mengonsolidasikan dukungan konservatif
• Pemerintahan baru menghadapi tantangan ekonomi, termasuk pertumbuhan PDB 1,5 persen dan utang rumah tangga yang mencapai rekor tertinggi
• Perundingan koalisi kemungkinan melibatkan partai-partai kecil, termasuk Klatham, karena Bhumjaithai membutuhkan sekitar 60 kursi tambahan untuk mencapai ambang 251 suara guna memilih perdana menteri