Italia Sasar Shein Setelah Langkah Prancis

Mengapa Italia memperketat pengawasan terhadap fesyen ultra cepat

Italia bergerak memperketat pengawasan terhadap Shein setelah Prancis memberlakukan pembatasan terhadap fesyen ultra cepat. Tujuannya ada dua: melindungi industri domestik yang besar, yang bertumpu pada bengkel-bengkel kecil dan rumah mode mewah, serta menanggapi klaim soal keberlanjutan dan kondisi kerja yang dinilai regulator menyesatkan. Perubahan ini menandai peningkatan pesat respons Eropa terhadap platform berbiaya rendah yang menjual ribuan produk baru setiap hari dan mengirimkannya langsung kepada pembeli.

Prancis telah menyetujui aturan baru untuk membatasi produksi berlebihan dan limbah tekstil. Aturan tersebut mencakup pungutan lingkungan untuk setiap barang, pembatasan iklan, dan kewajiban pengungkapan klaim keberlanjutan yang lebih ketat. Kini pejabat Italia sedang menyusun langkah mereka sendiri. Rancangan kebijakan yang sedang ditinjau di Roma akan mewajibkan produsen fesyen ikut membiayai pengumpulan dan daur ulang pakaian setelah masa pakainya berakhir. Pemerintah juga mempertimbangkan pungutan tambahan atas barang impor yang dijual platform daring dengan mengandalkan harga murah.

Shein menjadi salah satu aplikasi belanja paling populer di Italia, dengan puluhan juta pengguna yang tertarik pada harga sangat murah dan peluncuran produk yang nyaris terus-menerus. Pertumbuhan itu membuat produsen lokal khawatir. Mereka mengatakan tak mampu menyaingi harga dari pemasok di luar Uni Eropa sekaligus memenuhi standar ketenagakerjaan, keselamatan, dan perpajakan Italia yang ketat. Serikat pekerja dan kelompok pemerhati keberlanjutan mengemukakan kekhawatiran lain, yakni dampak lingkungan dari model bisnis yang mendorong belanja terus-menerus dan pembuangan barang dengan cepat. Data terbaru menunjukkan jumlah pengguna aplikasi tersebut di Italia sekitar 23 juta.

Regulator mulai bertindak. Pada Agustus 2025, Otoritas Persaingan Usaha Italia (AGCM) mendenda Shein sebesar 1 juta euro atas pesan-pesan lingkungan yang disebutnya menyesatkan dan memperdaya. Menurut badan tersebut, janji Shein mengenai kemampuan daur ulang, ekonomi sirkular, dan upaya menurunkan emisi disampaikan secara samar atau membingungkan, bahkan bertentangan dengan kenaikan emisi pada 2023 dan 2024. Sanksi itu menyusul denda yang lebih besar di Prancis sebulan sebelumnya atas diskon palsu dan klaim lingkungan serupa.

Usulan kebijakan Italia

Pemerintah telah mengisyaratkan rencana untuk mengenakan pungutan tambahan atas impor fesyen murah yang dijual platform seperti Shein dan Temu. Langkah ini bertujuan menanggapi persaingan tidak adil, menurut pejabat, sekaligus membantu membiayai meningkatnya biaya pengelolaan limbah tekstil. Rencana tersebut akan menjadi bagian dari program yang lebih luas terkait arahan Uni Eropa tentang tanggung jawab produsen. Program itu akan mewajibkan produsen mendanai pengumpulan, pemilahan, dan daur ulang pakaian setelah menjadi limbah, dengan aturan yang sama berlaku bagi penjual asing dan merek Italia.

Penjelasan tentang Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas

Tanggung Jawab Produsen yang Diperluas, yang kerap disingkat EPR, mengalihkan sebagian beban pengelolaan limbah dari pembayar pajak kepada perusahaan yang memasarkan produk. Dalam industri fesyen, skema EPR berarti merek dan penjual membayar pungutan yang mencerminkan biaya penanganan pakaian yang dibuang. Dana tersebut mendukung sistem pemerintah daerah untuk menerima tekstil, memilahnya, dan berupaya mendaur ulang serat yang sulit diproses. EPR telah diterapkan untuk kemasan dan perangkat elektronik di sejumlah negara Uni Eropa. Para pembuat kebijakan ingin menerapkannya pada tekstil untuk mengurangi aliran limbah ke tempat pembuangan akhir dan insinerator.

Pungutan yang menyasar platform daring

Pejabat Italia berpendapat pungutan terpisah diperlukan karena tekanan persaingan dari platform ultra cepat berlangsung langsung dan sangat intens. Jutaan paket tiba dari luar Uni Eropa setiap hari, sering kali dengan nilai yang dilaporkan sangat rendah. Hal ini memungkinkan pedagang menawarkan harga lebih murah, sementara biaya lingkungan dan ketenagakerjaan ditanggung pihak lain. Pungutan itu dimaksudkan untuk menyetarakan harga, mendorong kepatuhan yang lebih baik terhadap aturan produk Uni Eropa, dan mendukung para pekerja dalam rantai pasok Italia. Rencana tersebut juga akan melengkapi langkah lain untuk mengatasi penyalahgunaan dalam sistem subkontrak, menyusul serangkaian kasus ketika bengkel ditempatkan di bawah pengelolaan yudisial guna memperbaiki kondisi kerja.

Sanksi greenwashing dan perlindungan konsumen

Kasus greenwashing yang ditangani AGCM berfokus pada cara Shein memaparkan proyek seperti evoluSHEIN serta klaim tentang produk yang dapat didaur ulang dan penurunan emisi. Penyidik mengatakan bahasa yang digunakan pada bagian situs seperti tanggung jawab sosial dan #SHEINTHEKNOW sering kali samar atau berlebihan. Otoritas itu juga mempersoalkan janji untuk memangkas emisi gas rumah kaca sebesar 25 persen pada 2030, dengan merujuk data yang menunjukkan emisi meningkat pada 2023 dan 2024.

Regulator Eropa juga memeriksa praktik pemberian diskon dan penjualan produk ilegal secara daring. Prancis telah mendenda perusahaan tersebut karena diskon palsu dan klaim lingkungan yang menyesatkan. Di tingkat Uni Eropa, otoritas perlindungan konsumen dan Komisi Eropa telah membuka penyelidikan untuk menguji apakah platform mematuhi Undang-Undang Layanan Digital, yang mewajibkan penghapusan lebih cepat atas daftar produk ilegal dan pengendalian keselamatan produk yang lebih ketat. Langkah ini merupakan bagian dari upaya yang lebih luas untuk mengatasi membanjirnya paket kecil ke kawasan tersebut, termasuk rencana mengenakan biaya tetap untuk setiap paket lintas batas yang dikirim langsung kepada konsumen.

Dalam menjelaskan denda terhadap Shein, AGCM, otoritas persaingan usaha nasional, merangkum temuannya dengan tegas.

Shein menggunakan klaim lingkungan yang samar, umum, atau terlalu ditekankan, sementara janji pengurangan emisinya bertentangan dengan kenaikan emisi yang terjadi pada 2023 dan 2024.

Shein mengatakan pihaknya bekerja sama dalam penyelidikan dan menyesuaikan situs webnya agar klaim lingkungan lebih jelas dan dapat diverifikasi.

Tekanan untuk melindungi Made in Italy

Kelompok industri mendesak Roma bergerak lebih cepat. Mereka berpendapat bahwa gelombang impor murah mengikis standar transparansi dan keterlacakan. Carlo Capasa, yang memimpin Camera Nazionale della Moda Italiana, mendesak Italia dan Komisi Eropa untuk mengikuti langkah Prancis. Ia memperingatkan bahwa paket-paket yang tidak dikenai pajak membanjiri pasar dan perusahaan yang mematuhi aturan tak mampu menyaingi harga dari platform yang beroperasi dengan pengawasan minimal.

Para menteri juga mengaitkan aturan baru dengan pembenahan yang lebih luas terhadap rantai pasok fesyen di Italia. Jaksa telah menyelidiki kondisi kerja yang buruk di sejumlah subkontraktor pemasok merek mewah, dan beberapa perusahaan telah ditempatkan di bawah pengelolaan yudisial untuk meningkatkan kepatuhan. Para legislator sedang mempertimbangkan sertifikasi sukarela yang memungkinkan perusahaan yang memenuhi standar pemantauan ketat menggunakan label "Rantai Pasok Fesyen Tersertifikasi" yang diawasi badan pemerintah.

Kekhawatiran lingkungan dan kesehatan terkait fesyen ultra cepat

Kritik terhadap dampak lingkungan fesyen ultra cepat melampaui soal bahasa pemasaran. Greenpeace Jerman menugaskan pengujian laboratorium independen terhadap puluhan produk Shein yang dibeli di sejumlah negara Eropa. Organisasi itu melaporkan adanya bahan kimia berbahaya pada sebagian produk, termasuk formaldehida dalam gaun bayi dan kadar ftalat yang sangat tinggi pada alas kaki. Greenpeace mengatakan 15 persen produk yang diuji melampaui batas Uni Eropa untuk bahan kimia dalam tekstil dan 32 persen mengandung bahan kimia pada tingkat yang mengkhawatirkan. Temuan seperti ini memperkuat desakan agar pemeriksaan terhadap barang yang masuk ke pasar Uni Eropa diperketat dan aturan yang sudah ada ditegakkan dengan lebih baik.

Berdasarkan aturan bahan kimia Uni Eropa yang dikenal sebagai REACH, batas ketat berlaku untuk zat dalam pakaian, aksesori, dan sepatu. Residu berbahaya juga menghambat daur ulang tekstil karena serat yang terkontaminasi tidak mudah diolah kembali menjadi kain baru. Kenyataan ini bertentangan dengan janji pemasaran tentang sistem sirkular jika pakaian dibuat dari campuran bahan dan lapisan akhir yang tidak dapat diproses dengan aman menggunakan teknologi daur ulang saat ini.

Para pegiat juga menyoroti jejak limbah. Hanya sebagian kecil tekstil yang didaur ulang menjadi tekstil baru, sementara pakaian bekas dalam jumlah besar berakhir di tempat pembuangan akhir atau dikirim ke luar negeri. Platform ultra cepat mempercepat siklus itu dengan meluncurkan ribuan model setiap hari dan menetapkan harga sangat rendah, sehingga banyak barang hanya dipakai beberapa kali.

Respons Shein

Shein mengatakan pihaknya mematuhi hukum di pasar tempat perusahaan beroperasi dan memperkuat pengendalian internal. Setelah dihubungi AGCM, perusahaan itu mengatakan segera mengambil langkah untuk meningkatkan kejelasan dan keterverifikasian klaim lingkungan di situs-situsnya di Eropa. Perusahaan tersebut juga mengumumkan investasi sekitar 200 juta euro untuk proyek daur ulang tekstil menjadi tekstil di Eropa, serta mengatakan kode pemasoknya melarang kerja paksa. Shein menyatakan tidak menggunakan kapas dari Xinjiang untuk produk yang ditujukan ke Amerika Serikat.

Pertumbuhan Shein mengimbangi sebagian tekanan akibat tarif di Amerika Serikat dengan memperkuat fokus pada pasar Eropa. Pada saat yang sama, pertanyaan regulasi mempersulit rencana perusahaan untuk melantai di bursa. Upaya menggelar penawaran umum perdana di London terhenti, dan perusahaan telah menyiapkan dokumen rahasia untuk pencatatan saham di Hong Kong, menurut sejumlah pihak yang mengetahui proses tersebut.

Hal yang perlu diantisipasi pembeli dan merek

Jika Italia menerapkan skema EPR untuk tekstil dan mengenakan pungutan atas impor ultra cepat, pembeli kemungkinan akan menghadapi kenaikan harga untuk barang tertentu serta pelabelan yang lebih jelas mengenai klaim keberlanjutan. Pembatasan iklan yang meniru pendekatan Prancis dapat mengurangi notifikasi terus-menerus dan gelontoran diskon yang mendorong pembelian impulsif. Platform mungkin mengubah logistik dan menyalurkan lebih banyak stok melalui gudang di Eropa agar kepatuhan lebih mudah, yang dapat memperpanjang waktu pengiriman atau mengubah kebijakan pengembalian barang.

Merek dan bengkel Italia bisa mendapat sedikit kelonggaran jika harga di platform pasar massal naik dan penegakan aturan mempersempit celah dalam kepatuhan pajak, keselamatan produk, serta pengawasan ketenagakerjaan. Hal itu tidak menghapus tekanan untuk bersaing dalam kecepatan dan desain, tetapi akan menguntungkan perusahaan yang telah berinvestasi dalam keterlacakan dan perlindungan pekerja. Bagi semua pelaku usaha, aturan perlindungan konsumen yang lebih ketat dan pungutan EPR akan menjadikan kejelasan klaim serta pengendalian rantai pasok sebagai syarat dasar untuk berbisnis di Eropa.

Poin Utama

• Italia sedang menyiapkan langkah untuk mengawasi Shein dan platform ultra cepat lainnya setelah Prancis memberlakukan aturan baru.
• Rencana tersebut mencakup skema EPR untuk tekstil dan pungutan terpisah atas impor murah guna mendukung pengelolaan limbah dan persaingan yang adil.
• AGCM mendenda Shein sebesar 1 juta euro pada Agustus 2025 karena klaim lingkungan dan janji pengurangan emisi yang menyesatkan.
• Prancis mendenda platform tersebut sebesar 40 juta euro sebulan sebelumnya karena diskon palsu dan greenwashing.
• Para pemimpin industri mendesak tindakan untuk melindungi Made in Italy serta menegakkan transparansi dan keterlacakan.
• Greenpeace Jerman melaporkan adanya bahan kimia berbahaya dalam sejumlah produk Shein yang dijual di Eropa, sehingga desakan untuk memperketat pemeriksaan semakin kuat.
• Shein mengatakan pihaknya telah meningkatkan verifikasi klaim, berinvestasi dalam daur ulang, dan melarang kerja paksa dalam kode pemasoknya.
• Kenaikan harga, label yang lebih jelas, dan pengawasan pasar daring yang lebih ketat kemungkinan akan diterapkan seiring berlakunya kebijakan tersebut.