Mengapa Sejumlah Hotel di China Masih Menolak Tamu Asing

Kebingungan di meja resepsionis: mengapa wisatawan ditolak

Wisatawan asing terus melaporkan pengalaman yang meresahkan di China. Mereka datang dengan pemesanan yang sudah dikonfirmasi dan paspor di tangan, tetapi diberi tahu di meja resepsionis bahwa hotel tersebut tidak bisa menerima mereka. Dalam banyak kasus, staf mengatakan mereka hanya menerima tamu yang memiliki kartu identitas warga China daratan atau warga asing yang memegang kartu izin tinggal permanen China. Penolakan paling sering terjadi di penginapan kecil atau berbiaya rendah. Hal ini mengacaukan rencana, terutama saat larut malam ketika keluarga, lansia, atau pelancong solo sudah lelah dan ingin beristirahat.

Kisah-kisah ini memiliki pola yang sama. Tamu internasional memilih penginapan dengan harga bersaing melalui platform daring. Informasi di halaman penginapan mungkin tidak menyebutkan batasan bagi tamu asing, atau menggunakan kalimat samar yang mudah terlewat. Saat tiba, petugas menyebut aturan internal, panduan kepolisian setempat yang tidak jelas, atau keterbatasan sistem untuk mendaftarkan paspor asing. Tamu pun diminta mencari kamar lain, sering kali dengan harga lebih mahal dan lokasi yang lebih jauh dari lingkungan yang mereka pilih.

Salah satu penyebab utama insiden ini adalah kesenjangan antara kebijakan nasional dan praktik di daerah. Hukum China mewajibkan hotel mendaftarkan data tamu asing kepada kepolisian setempat dalam waktu 24 jam. Penginapan yang sebagian besar melayani wisatawan domestik terkadang menganggap proses pendaftaran paspor asing rumit. Mereka juga mungkin khawatir terkena sanksi jika melakukan kesalahan, sehingga memilih menolak tamu daripada mencoba menjalankan proses tersebut. Sementara itu, halaman penginapan di aplikasi domestik mungkin secara jelas menyebutkan bahwa hanya pemegang kartu identitas China yang diterima, sedangkan keterangan itu tidak tercantum di situs internasional. Akibatnya, terjadi kebingungan saat check-in.

China berupaya menarik lebih banyak wisatawan mancanegara setelah pandemi. Negara itu melonggarkan aturan visa bagi sejumlah negara, mempermudah penggunaan kartu bank asing, dan menghapus hambatan perizinan lama yang sebelumnya membatasi hotel mana yang boleh menerima tamu asing. Namun, perubahan di meja resepsionis bisa tertinggal dari aturan baru, terutama di kota-kota kecil, penginapan lama, dan jaringan hotel independen berbiaya rendah.

Apa yang sebenarnya diwajibkan oleh hukum

Berdasarkan Undang-Undang Administrasi Keluar-Masuk China, setiap tamu harus didaftarkan, dan hotel wajib mengirimkan informasi penginapan tamu asing kepada kepolisian setempat dalam waktu 24 jam. Bagi warga asing, ini berarti menunjukkan paspor dan, jika berlaku, visa yang masih sah atau bukti bebas visa. Hotel mengumpulkan informasi dasar dan menyelesaikan pendaftaran penginapan melalui sistem yang terhubung dengan kepolisian. Ini merupakan prosedur standar di China untuk tujuan keamanan dan pencatatan.

Selama bertahun-tahun, sejumlah hotel menyatakan bahwa hanya penginapan khusus yang melayani warga asing yang boleh menerima tamu mancanegara. Praktik tersebut telah dihapus. Pada Mei 2024, pemerintah pusat secara resmi menghapus hambatan perizinan itu. Pemberitahuan bersama dari Kementerian Keamanan Publik, Kementerian Perdagangan, dan Administrasi Imigrasi Nasional menyatakan bahwa hotel di seluruh negeri tidak boleh menolak tamu asing karena tidak memiliki izin khusus. Lembaga-lembaga tersebut berjanji akan membimbing dan mengawasi usaha penginapan agar dapat melayani pengunjung internasional dengan baik.

Pada Juli 2024, pemberitahuan lanjutan menguraikan langkah-langkah praktis untuk mempermudah kunjungan wisatawan mancanegara. Langkah-langkah itu mencakup peningkatan pelatihan staf meja resepsionis, dukungan bahasa asing yang lebih baik, penyederhanaan pendaftaran penginapan, perbaikan saluran komunikasi bagi tamu asing, peningkatan fasilitas agar lebih banyak pembayaran dapat dilakukan dengan kartu bank asing dan uang tunai, serta disiplin mandiri industri untuk menstandardisasi layanan. Tujuannya jelas: setiap hotel yang beroperasi secara sah harus dapat mendaftarkan paspor asing dan menerima tamu, di seluruh negeri.

Cara kerja pendaftaran hotel

Sebagian besar hotel di China menggunakan perangkat lunak yang terhubung dengan basis data kepolisian setempat. Proses check-in yang biasa bagi warga China adalah memindai kartu identitas nasional. Sistem membaca cip secara otomatis dan mengisi kolom yang diwajibkan. Banyak sistem hotel lama dirancang untuk kartu identitas China dan tidak pernah sepenuhnya disesuaikan dengan paspor. Saat tamu asing datang, petugas harus memasukkan data paspor secara manual, memeriksa stempel masuk, dan mengirimkan pendaftaran. Beberapa sistem dapat memindai halaman foto paspor, sedangkan yang lain mengharuskan semua data dimasukkan secara manual. Jika terminal atau jaringan tidak dapat diandalkan, atau staf tidak terbiasa dengan alurnya, proses check-in akan memakan waktu lebih lama.

Mengapa hotel kecil kesulitan

Penginapan independen dan berbiaya rendah sering kali memiliki jumlah staf yang terbatas dan tingkat pergantian karyawan yang tinggi. Giliran kerja malam mungkin hanya dijaga seorang petugas. Anggaran pelatihan pun terbatas. Kendala bahasa menambah kerumitan, terutama ketika petugas harus meminta stempel masuk atau izin tinggal dan menyalin nama serta tanggal dengan akurat. Sejumlah kantor polisi setempat meminta hotel menelepon untuk meminta konfirmasi saat mendaftarkan paspor asing. Di tempat lain, tamu diminta datang langsung ke kantor polisi untuk mendaftar. Hal ini tidak berlaku di semua tempat, tetapi kemungkinan tersebut membuat hotel kecil waswas. Karena tidak yakin, beberapa penginapan memilih cara yang paling mudah bagi mereka, yakni menolak pemesanan di meja resepsionis.

Ketika aturan tidak berjalan di lapangan

Pengalaman sangat beragam, bergantung pada kota dan kelas hotel. Di pusat kota besar dan destinasi wisata, sebagian besar hotel kelas menengah dan atas terbiasa menangani check-in dengan paspor asing. Petugas sudah berkali-kali menjalankan prosesnya dan dapat menyelesaikan pendaftaran dengan cepat. Penolakan pun lebih jarang terjadi. Di kota-kota kecil dan penginapan berbiaya rendah, penerimaan tamu asing kurang konsisten. Staf mungkin jarang melayani tamu asing, atau hotel belum memperbarui perangkat lunak atau tidak memiliki pemindai untuk membantu mengambil data paspor. Sebagian besar keluhan muncul dari situasi seperti ini.

Sumber masalah lainnya adalah perbedaan informasi di berbagai platform pemesanan. Di aplikasi China seperti Meituan, Ctrip, atau Qunar, sejumlah pengelola dengan jelas menyebutkan bahwa mereka hanya menerima tamu yang memiliki Kartu Identitas Penduduk China. Keterangan ini menandakan bahwa penginapan tersebut tidak berencana mendaftarkan paspor asing. Di platform internasional, peringatan seperti itu sering kali tidak tercantum. Wisatawan melihat harga menarik dan ulasan yang cukup baik, lalu memesan dengan yakin, tetapi baru mengetahui di meja resepsionis bahwa aturan hotel tidak sesuai. Wisatawan itu tidak melakukan kesalahan, tetapi tetap harus mencari solusi mendadak.

Perbedaan antara situs pemesanan

Aplikasi domestik sering terhubung erat dengan sistem hotel China dan mencerminkan pilihan yang dibuat pengelola untuk pasar utama mereka. Platform internasional menekankan akses global dan mungkin tidak menangkap setiap batasan setempat atau perubahan kebijakan. Perbedaan ini menjelaskan mengapa sebuah penginapan bisa tampak terbuka dan ramah di internet, tetapi menolak paspor saat check-in. Ini juga menjelaskan pola yang terlihat di kawasan wisata, tempat hanya sebagian kecil penginapan di dekat objek wisata utama yang secara aktif menerima pemegang paspor asing. Akibatnya, pilihan bagi mahasiswa, backpacker, dan wisatawan beranggaran terbatas yang ingin menginap dekat tempat wisata menjadi terbatas.

Kenyataan setempat ini tidak menghapus aturan nasional. Kementerian terkait telah menginstruksikan hotel untuk menerima tamu asing serta menjanjikan pelatihan dan dukungan. Perlu waktu agar arahan tersebut diterapkan di setiap meja resepsionis, setiap pengelola waralaba, dan setiap penyedia perangkat lunak. Untuk sementara, wisatawan sebaiknya berasumsi bahwa semakin murah tarif kamar dan semakin kecil kotanya, semakin tinggi risiko penolakan, sekalipun informasi di halaman penginapan tampak baik-baik saja.

Apakah hotel boleh menolak pemegang paspor asing?

Kebijakan nasional menyatakan tidak. Hotel tidak boleh menolak tamu asing dengan alasan tidak memiliki izin khusus untuk menerima warga asing. Hotel wajib mendaftarkan setiap tamu, termasuk warga negara asing, sesuai aturan 24 jam. Pemerintah menyatakan akan membimbing, melatih, dan mengawasi industri agar staf dapat menyelesaikan proses dengan benar. Jika suatu penginapan benar-benar tidak memiliki pengetahuan yang diperlukan, kepolisian setempat diharapkan membantu dan mencari solusi, bukan menciptakan hambatan baru.

Penerapan aturan masih berbeda-beda. Sebagian petugas meja resepsionis menyebut instruksi dari petugas setempat atau aturan internal lama. Kebijakan lembaga nasional berlaku di seluruh negeri. Jika ditolak, wisatawan sering kali dapat menyelesaikan masalah dengan meminta hotel menghubungi kantor keamanan publik setempat. Hotel dapat melakukan pendaftaran manual dengan panduan kepolisian, meskipun perangkat lunaknya sudah usang. Percakapan tersebut biasanya menghasilkan solusi yang bisa diterapkan.

Tips memesan agar risiko lebih kecil

Langkah sederhana sebelum tiba dapat mengurangi kemungkinan mengalami masalah saat check-in. Tindakan pencegahan ini hanya memerlukan sedikit waktu dan biasanya membuat kedatangan berjalan lancar.

• Pilih hotel bintang empat atau lebih jika memungkinkan. Penginapan yang lebih besar biasanya memiliki staf dwibahasa dan prosedur pendaftaran paspor yang sudah baku.
• Cari frasa “menerima tamu asing” pada keterangan penginapan. Jika tidak menemukannya, anggaplah Anda perlu bertanya.
• Telepon atau kirim pesan langsung ke hotel untuk memastikan mereka dapat mendaftarkan paspor asing. Minta mereka mencatat pemesanan Anda sebagai tamu asing di sistem mereka.
• Bandingkan informasi di aplikasi domestik dan situs internasional. Jika halaman di aplikasi domestik menyebutkan hanya menerima pemegang kartu identitas China, pilih hotel lain.
• Datang lebih awal pada malam hari ketika jumlah staf yang bertugas lebih banyak. Pengawas siang hari dapat membantu jika pendaftaran memerlukan langkah tambahan.
• Gunakan aplikasi terjemahan untuk frasa penting tentang pendaftaran, paspor, stempel masuk, dan pelaporan kepada kepolisian. Tangkapan layar dapat menghemat waktu di meja resepsionis.
• Siapkan pembayaran. Kini banyak hotel menerima kartu asing di meja resepsionis. Jika ragu, bawa uang tunai dan kartu cadangan. Fitur untuk pengunjung di Alipay dan WeChat Pay dapat digunakan dengan kartu asing di banyak kota.
• Bawa fotokopi atau foto yang jelas dari halaman foto paspor dan stempel masuk terbaru. Staf mungkin memerlukan keduanya untuk menyelesaikan pendaftaran.
• Jika petugas ragu-ragu, minta mereka menghubungi kantor keamanan publik setempat untuk meminta panduan. Tawarkan diri untuk menunggu selama mereka menerima petunjuk.
• Simpan tangkapan layar pemberitahuan kebijakan nasional dalam bahasa China. Menunjukkan arahan bahwa hotel harus menerima tamu asing sering kali membantu melancarkan percakapan.

Jika Anda ditolak saat check-in

Penolakan masih terjadi. Tanggapan yang tenang dan terstruktur akan membantu. Tujuan Anda adalah memberi hotel cara yang jelas untuk mematuhi aturan dan memastikan Anda terdaftar tanpa penundaan.

• Minta berbicara dengan pengawas. Jelaskan kembali bahwa Anda adalah pengunjung yang sah dengan paspor dan bahwa kebijakan nasional mengarahkan hotel untuk mendaftarkan tamu asing.
• Minta hotel menghubungi kantor keamanan publik setempat untuk mendapatkan panduan langsung mengenai pendaftaran tamu asing.
• Tawarkan foto paspor dan gambar stempel masuk, lalu bersedia menunggu sementara staf memasukkan data secara manual. Banyak penolakan terjadi karena ketidakpastian, bukan karena niat buruk.
• Jika staf tetap menolak, minta surat tertulis yang menjelaskan alasannya. Surat ini akan membantu saat mengajukan keluhan dan klaim pengembalian dana.
• Hubungi platform pemesanan melalui dukungan di aplikasi. Minta dipindahkan ke penginapan lain dengan segera atau diberi alternatif untuk malam yang sama tanpa biaya tambahan.
• Jika perlu, hubungi saluran pengaduan pariwisata atau pengawasan pasar setempat. Telepon singkat dari pejabat dapat menyelesaikan kesalahpahaman di meja resepsionis.
• Jika waktu terbatas, pindahlah ke hotel bintang empat atau jaringan internasional terdekat untuk malam itu. Anda dapat mencari pilihan yang lebih murah keesokan harinya setelah memastikan hotel tersebut menerima tamu asing.

Tanda-tanda perubahan di industri

China kembali menyambut lebih banyak wisatawan asing. Data resmi untuk 2024 mencatat lebih dari 131 juta kedatangan dari luar negeri, menunjukkan pemulihan kuat setelah tahun-tahun pandemi. Data awal 2025 memperlihatkan peningkatan lebih lanjut dalam kunjungan wisatawan asing dibandingkan tahun sebelumnya. Momentum ini menjadi salah satu alasan lembaga nasional mendesak hotel untuk menstandardisasi pendaftaran dan mengakhiri pembatasan yang sudah usang.

Jaringan internasional besar melaporkan peningkatan proporsi tamu asing di seluruh jaringan hotel mereka di China dan membuka properti baru di kota-kota besar serta kawasan wisata alam. Perluasan ini memberi wisatawan lebih banyak pilihan di tempat-tempat yang sebelumnya memiliki sedikit penginapan yang menerima tamu asing. Asosiasi industri telah meluncurkan program pelatihan, termasuk kursus bahasa Inggris praktis bagi tim meja resepsionis dan pelatihan penyegaran mengenai pendaftaran tamu asing. Upaya ini menyasar hambatan spesifik yang menyebabkan penolakan.

Kemudahan pembayaran juga meningkat. Hotel dan peritel memperluas penerimaan kartu asing di tempat pembayaran. Fitur untuk pengunjung di aplikasi pembayaran seluler memungkinkan banyak kartu asing digunakan untuk membayar uang muka hotel, transportasi, dan makanan. Peningkatan ini mengurangi kendala yang sebelumnya membuat staf hotel bersikeras menerima metode pembayaran lokal yang tidak dimiliki wisatawan asing.

Kemajuan nyata sering kali bergantung pada peningkatan perangkat lunak administrasi dan pembinaan staf secara konsisten. Ketika tim meja resepsionis melihat bahwa pendaftaran paspor mudah dilakukan, penolakan akan berkurang. Seiring perubahan ini menyebar dari kota-kota besar ke pasar yang lebih kecil, pengalaman tamu internasional semestinya terus membaik.

Kasus khusus dan penolakan berdasarkan kewarganegaraan

Media sosial sesekali menampilkan insiden ekstrem, termasuk video petugas yang menolak tamu berdasarkan kewarganegaraan. Sebuah video dari Yunnan yang banyak dibagikan memperlihatkan perselisihan yang melibatkan seorang tamu Jepang dan memicu komentar dukungan maupun kritik di internet. Peristiwa seperti ini menunjukkan betapa cepat tindakan seseorang dapat merusak citra keramahtamahan jauh melampaui satu kota.

Penolakan berdasarkan kewarganegaraan tidak memiliki dasar hukum dalam kerangka kebijakan China saat ini untuk hotel. Arahan nasional menyatakan bahwa usaha penginapan tidak boleh membatasi atau menolak akomodasi bagi warga asing dengan melanggar hukum dan peraturan. Meski kasus terpisah dapat terjadi di penginapan kecil, tindakan ini bertentangan dengan tujuan menarik pengunjung internasional dan meningkatkan standar layanan di seluruh sektor.

Intinya

• Hotel di China wajib mendaftarkan tamu asing kepada kepolisian setempat dalam waktu 24 jam, dan kebijakan nasional menginstruksikan hotel untuk menerima pemegang paspor asing.
• Persyaratan lama berupa izin khusus untuk hotel yang melayani warga asing telah dihapus, dan kementerian terkait telah menetapkan bahwa ketiadaan izin tersebut bukan alasan yang sah untuk menolak tamu.
• Penolakan masih terjadi terutama di penginapan kecil dan berbiaya rendah akibat kurangnya pelatihan staf, perangkat lunak lama, dan kendala bahasa.
• Aplikasi pemesanan domestik sering mencantumkan keterangan bahwa hanya pemegang kartu identitas China yang diterima, tetapi platform internasional kerap tidak menampilkannya sehingga membingungkan wisatawan asing.
• Langkah praktis dapat membantu: pilih hotel bintang empat atau lebih jika memungkinkan, pastikan langsung bahwa mereka menerima tamu asing, datang lebih awal, dan minta staf menghubungi kepolisian setempat jika muncul masalah.
• Pelatihan industri, peningkatan fasilitas pembayaran, dan pembaruan perangkat lunak sedang berlangsung. Penerimaan tamu asing umumnya sudah berjalan baik di penginapan yang lebih besar.
• Penolakan berdasarkan kewarganegaraan bertentangan dengan arahan nasional dan tidak memiliki dasar hukum dalam operasional hotel pada umumnya.