Jurnalis perempuan berhadapan dengan menteri Taliban di Delhi saat India mempertimbangkan hubungan dengan Kabul

Konfrontasi langka di Delhi

Tiga hari setelah dilarang menghadiri acara media yang telah dijadwalkan, para jurnalis perempuan memasuki Kedutaan Besar Afghanistan di New Delhi dan mengambil tempat di barisan depan. Mereka datang untuk bertanya kepada Amir Khan Muttaqi, menteri luar negeri Taliban, tentang penghapusan perempuan Afghanistan dari sekolah, tempat kerja, dan kehidupan publik. Momen yang terekam kamera itu bertolak belakang dengan citra pemerintahan yang seluruhnya laki-laki dan protokol pertemuan pers pertama selama kunjungan tersebut, yang hanya mengizinkan laki-laki hadir. Para jurnalis perempuan menyuarakan tuntutan mereka di depan umum, di ibu kota negara yang menyebut dirinya pembela kebebasan pers dan kesetaraan gender.

Muttaqi sedang menjalani kunjungan selama sepekan ke India, misi luar negeri pertamanya dalam skala sebesar ini sejak Taliban kembali berkuasa pada 2021. Kunjungan itu dimaksudkan untuk menandakan mencairnya hubungan antara Delhi dan Kabul serta membangun kontak yang dapat ditunjuk Taliban sebagai langkah menuju penerimaan internasional. Upaya pendekatan itu tersandung sejak awal. Pada Jumat, para reporter perempuan yang meliput urusan luar negeri ditolak masuk ke kedutaan, sementara rekan laki-laki mereka hadir. Organisasi pers India dan politikus oposisi menyebutnya sebagai pelanggaran norma India. Insiden itu memicu pertanyaan yang meluas ke luar ruang pers: apakah delegasi yang berkunjung boleh membawa praktik pengecualian berdasarkan gender ke India?

Pada Minggu, pendekatannya berubah. Para jurnalis perempuan menerima undangan, masuk tanpa diminta menutupi rambut, dan diberi tempat duduk di barisan depan. Perubahan itu menyusul gelombang kritik publik. Hal ini terjadi di tengah langkah-langkah lebih luas yang membingkai pekan tersebut sebagai upaya memulai kembali hubungan diplomatik. Setelah pertemuan antara Muttaqi dan Menteri Luar Negeri Subrahmanyam Jaishankar, India menyatakan akan meningkatkan status kehadirannya di Kabul dari misi teknis menjadi kedutaan penuh. Delegasi Taliban dikenai sanksi Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB), sehingga menteri luar negeri itu bepergian dengan pengecualian dari Dewan Keamanan yang mengizinkan kunjungan terbatas untuk urusan resmi.

Apa yang berubah antara Jumat dan Minggu

Para jurnalis yang menghadiri kedua pengarahan mengatakan reaksi keras publik berpengaruh. Rekan-rekan mereka saling berbagi daftar kontak, mendesak agar jurnalis perempuan dilibatkan, dan menyatakan solidaritas. Para reporter laki-laki di acara kedua menyingkir agar para perempuan dapat menempati barisan depan. Suasana di dalam ruangan berlangsung lugas dan langsung. Pertanyaan berfokus pada larangan pendidikan, pembatasan pekerjaan, dan kredibilitas kepemimpinan Taliban jika diukur berdasarkan pernyataan publiknya sendiri. Sang menteri menjawab beberapa putaran pertanyaan tanpa batasan yang diberlakukannya di dalam negeri, sebuah pemandangan langka bagi perempuan Afghanistan yang dilarang tampil di siaran, masuk kampus, dan berada di jalanan.

Di dalam konferensi pers kedua

Jurnalis independen terkemuka Smita Sharma mengatur nada dengan melontarkan pertanyaan lugas yang mencerminkan pertanyaan banyak keluarga Afghanistan selama bertahun-tahun.

Mengapa Anda melakukan ini di Afghanistan? Kapan mereka akan diizinkan kembali dan mendapatkan hak atas pendidikan?

Ketika ditanya tentang pengecualian perempuan dari acara pertama, Amir Khan Muttaqi, menteri luar negeri Taliban, mengatakan hal itu disebabkan urusan teknis, bukan disengaja.

Acara itu diselenggarakan dalam waktu singkat. Daftar pendek jurnalis diundang. Ini masalah teknis, tidak ada masalah lain.

Ia kemudian membela catatan Taliban terkait pendidikan dan partisipasi.

Sebanyak 10 juta siswa bersekolah dan mengikuti pendidikan di lembaga-lembaga lain, termasuk 2,8 juta perempuan dan anak perempuan. Di madrasah, kesempatan pendidikan ini tersedia hingga jenjang kelulusan. Ada batasan tertentu di bagian-bagian tertentu, tetapi itu tidak berarti kami menentang pendidikan.

Klaim itu bertentangan dengan kondisi di Afghanistan. Anak perempuan masih dilarang mengenyam pendidikan menengah dan tinggi di seluruh negeri, dan sebagian besar perempuan tidak dapat bekerja secara profesional. Meski ada kursus singkat di sejumlah lembaga keagamaan, kursus tersebut tidak menggantikan pendidikan formal yang terakreditasi atau gelar universitas, serta tidak membuka kembali jalur menuju pekerjaan yang telah ditutup rapat. Di dalam ruangan di Delhi, keraguan terasa jelas.

Kebebasan pers dan gender di wilayah India

Pengecualian awal terhadap jurnalis perempuan menuai kecaman dari organisasi media India dan memicu kekhawatiran tentang preseden di negara demokrasi terbesar di dunia.

Press Club of India menyatakan bahwa delegasi yang berkunjung tidak dapat menetapkan persyaratan diskriminatif untuk akses.

Kami mengecam keras pengecualian terhadap jurnalis perempuan dan meminta pemerintah memastikan tidak ada kekuatan asing yang diizinkan mendikte ketentuan interaksi dengan pers India.

Editors Guild of India menyebut insiden itu sebagai pelanggaran atas kesetaraan akses.

Ini adalah diskriminasi gender terang-terangan di wilayah India.

Kementerian Luar Negeri mengatakan tidak terlibat dalam interaksi pers di kedutaan tersebut. Bagi banyak orang di profesi ini, jawaban itu terasa tidak memadai. Suhasini Haider, editor diplomatik The Hindu yang menghadiri pengarahan kedua, menceritakan reaksi pertamanya dan kekhawatiran tentang preseden tersebut.

Reaksi pertama kami adalah kemarahan. Kami berharap pemerintah setidaknya akan mengatakan sesuatu. Gagasan bahwa seorang perwakilan Taliban, sebuah pemerintahan yang tidak diakui India, dapat datang ke Delhi dan mengadakan konferensi pers tanpa perempuan tidak boleh menjadi preseden.

Politikus oposisi menuduh pemerintah bungkam dan membiarkan diskriminasi terjadi di ibu kota. Sebagian menyerukan agar reporter laki-laki melakukan aksi keluar ruangan. Yang lain menuntut klarifikasi publik dari perdana menteri dan kementerian luar negeri. Pesan para pengkritik itu lugas: kesetaraan akses bagi jurnalis perempuan tidak dapat ditawar di India.

Arti kebijakan Taliban bagi perempuan dan anak perempuan Afghanistan

Afghanistan saat ini adalah satu-satunya negara tempat anak perempuan dan perempuan dilarang mengenyam pendidikan menengah umum dan pendidikan tinggi. Dekret dan arahan mengatur pakaian, perjalanan, dan pekerjaan. Perempuan tidak boleh bepergian jauh tanpa wali laki-laki. Banyak tempat umum yang sebelumnya terbuka bagi perempuan, mulai dari pusat kebugaran, taman, hingga salon kecantikan, kini ditutup bagi mereka. Pekerjaan profesional yang dahulu menawarkan peluang karier, termasuk di pelayanan sipil dan banyak bidang layanan kesehatan, telah menyusut akibat larangan luas dan intimidasi.

Para pakar PBB dan pembela hak asasi manusia menggambarkan sistem ini sebagai apartheid gender, istilah untuk menggambarkan pemisahan dan penundukan perempuan yang dilakukan secara sengaja. Pada Juli tahun ini, Mahkamah Pidana Internasional meminta surat perintah penangkapan terhadap dua tokoh senior Taliban, dengan menyebut penganiayaan terhadap perempuan dan anak perempuan sebagai bukti kejahatan terhadap kemanusiaan. Jika dikukuhkan oleh para hakim, perkara tersebut akan memperkuat pesan bahwa masalah ini bukan semata-mata persoalan budaya, melainkan juga hukum pidana internasional.

Dampaknya langsung dirasakan keluarga-keluarga Afghanistan. Anak-anak perempuan remaja kehilangan waktu bertahun-tahun untuk bersekolah. Mahasiswi dipulangkan. Pegawai perempuan di banyak sektor diperintahkan untuk tidak bekerja. Organisasi bantuan kesulitan beroperasi ketika staf perempuan dilarang bekerja, dan kondisi kesehatan memburuk ketika perempuan tidak dapat menemui tenaga profesional perempuan. Kebijakan ini bukan jeda, seperti yang terkadang diklaim para pejabat. Ini adalah kenyataan yang terus berlangsung dan membentuk kehidupan sehari-hari.

Media Afghanistan dan pembungkaman perempuan

Lanskap media menyusut tajam sejak Agustus 2021. Survei organisasi kebebasan pers menemukan bahwa 231 media tutup dalam beberapa bulan setelah pengambilalihan kekuasaan, turun lebih dari empat dari setiap sepuluh media dibandingkan jumlah sebelum Agustus. Jumlah orang yang bekerja di media Afghanistan merosot lebih dari separuh, dan perempuan mengalami kehilangan terbesar. Pada periode awal itu, lebih dari delapan dari setiap sepuluh jurnalis perempuan meninggalkan pekerjaan atau kehilangan pekerjaan, dan di banyak provinsi tidak ada lagi perempuan yang mengudara.

Pembatasan tidak hanya berupa penutupan media. Para reporter menggambarkan iklim yang membuat mereka harus meminta izin dan hidup dalam ketakutan. Sebuah lembaga pemantau lokal mendokumentasikan sedikitnya 183 kasus kekerasan dan lebih dari 90 penangkapan pada tahun pertama setelah pengambilalihan kekuasaan, dengan sebagian besar kasus dikaitkan dengan pasukan Taliban. Berdasarkan aturan tidak tertulis, liputan tentang protes, keamanan, dan banyak isu sosial memerlukan persetujuan. Suara perempuan disingkirkan dari siaran, sementara media pemerintah melarang perempuan menjadi pembawa acara.

Seorang jurnalis di Provinsi Helmand, Afghanistan selatan, menjelaskan bagaimana hal ini terjadi dalam praktik.

Sebelum meliput berita, kami harus memberi tahu otoritas provinsi tentang topiknya dan meminta izin mereka.

Kehancuran ekonomi memperparah dampaknya. Bantuan internasional dan iklan yang sebelumnya menopang radio serta televisi lokal telah menghilang. Pemilik media tidak mampu membayar staf. Redaksi memangkas program dan menggantinya dengan konten keagamaan, atau tutup sepenuhnya. Akibatnya, masyarakat mendapat lebih sedikit informasi dan ruang bagi perempuan untuk bersuara semakin sempit.

Mengapa Delhi menjalin hubungan dengan Taliban sekarang

India mempertahankan saluran komunikasi dengan Afghanistan setelah 2021 melalui misi teknis kecil yang memfasilitasi bantuan dan layanan konsuler. Pengumuman di Delhi bahwa misi ini akan ditingkatkan menjadi kedutaan penuh menandai tingkat keterlibatan yang lebih dalam. Menteri luar negeri Taliban tiba di India dengan izin perjalanan dari PBB, karena banyak pemimpin gerakan tersebut, termasuk dirinya, masih dikenai sanksi Dewan Keamanan. Kunjungan itu memungkinkan pertemuan tatap muka dengan pejabat India dan upaya membangun citra positif melalui media.

Pertimbangan strategis membentuk pendekatan ini. India berkepentingan pada stabilitas kawasan, jalur perdagangan ke Asia Tengah, kerja sama kontraterorisme, serta keselamatan warga negara dan proyek-proyeknya di Afghanistan. Hubungan Taliban dengan Pakistan sedang tegang, sehingga membuka peluang yang mungkin dianggap bermanfaat oleh Delhi. Namun, India belum mengakui Taliban sebagai pemerintahan sah Afghanistan dan menyatakan tetap berkomitmen pada nilai-nilai demokrasi.

Banyak pemerintahan berada dalam posisi serupa, yaitu menunggu tanpa mengambil keputusan. Rusia telah mengumumkan pengakuan resmi terhadap Taliban. Negara-negara lain memiliki kedutaan di Kabul, tetapi belum memberikan pengakuan. Para diplomat dan analis mengatakan kemajuan dalam hak-hak perempuan akan menjadi tolok ukur utama bagi penerimaan yang lebih luas. Kaitan itu terlihat di Delhi, ketika momen paling riuh dalam kunjungan tersebut adalah rentetan pertanyaan tentang anak perempuan dan perempuan Afghanistan.

Seperti apa kemajuan yang nyata

Langkah-langkah konkret mudah dirinci. Buka kembali sekolah menengah dan universitas bagi anak perempuan di mana pun, dengan kurikulum terakreditasi dan akses yang nyata. Izinkan perempuan bekerja di pemerintahan, media, masyarakat sipil, layanan kesehatan, pendidikan, dan sektor swasta. Hapus kewajiban memiliki wali laki-laki untuk bepergian atau mengakses layanan. Cabut larangan bagi staf perempuan di lembaga bantuan. Pulihkan hak untuk menjalani kehidupan publik, termasuk kebebasan bergerak dengan aman di taman, salon, dan ruang rekreasi. Tetapkan aturan transparan yang sejalan dengan kewajiban internasional Afghanistan dan memungkinkan pemantauan independen.

Di India, para pejabat dan organisasi media telah mengambil pelajaran dari insiden di Delhi. Aturan dasar yang jelas untuk interaksi pers dengan delegasi yang berkunjung dapat membantu mencegah terulangnya pengecualian berdasarkan gender. Para perempuan yang mengambil tempat duduk di Kedutaan Besar Afghanistan menunjukkan bahwa solidaritas dapat mengubah keadaan. Ujian terberat masih harus dihadapi di dalam Afghanistan, jauh dari mikrofon di New Delhi.

Sekilas

• Jurnalis perempuan dilarang menghadiri acara pers di kedutaan di Delhi pada Jumat, lalu diundang ke pengarahan kedua pada Minggu dan mengajukan pertanyaan kepada Menteri Luar Negeri Taliban Amir Khan Muttaqi.
• Organisasi media India mengecam pengecualian awal itu sebagai diskriminasi gender. Kementerian Luar Negeri menyatakan tidak terlibat dalam acara kedutaan tersebut.
• Muttaqi menyebut pengecualian itu sebagai masalah teknis dan mengklaim jutaan siswi terdaftar dalam pendidikan. Para reporter menentang klaim tersebut dengan merujuk pada larangan nasional terhadap pendidikan menengah dan tinggi bagi anak perempuan.
• India menyatakan akan meningkatkan status misi teknisnya di Kabul menjadi kedutaan penuh setelah pertemuan dengan delegasi Taliban, yang bepergian dengan pengecualian dari Dewan Keamanan PBB.
• Afghanistan tetap menjadi satu-satunya negara dengan larangan menyeluruh atas pendidikan menengah umum dan pendidikan tinggi bagi anak perempuan. Para pakar PBB menggambarkan sistem tersebut sebagai apartheid gender. Pada Juli, Mahkamah Pidana Internasional meminta surat perintah penangkapan terhadap para pemimpin Taliban atas penganiayaan terhadap perempuan dan anak perempuan.
• Survei menunjukkan media Afghanistan mengalami kemerosotan sejak 2021, dengan ratusan media tutup dan lebih dari delapan dari setiap sepuluh jurnalis perempuan tersingkir dari pekerjaan. Para reporter menghadapi penangkapan, kekerasan, dan sensor yang meluas.
• Rusia telah mengakui Taliban. India belum, dan banyak negara mengaitkan pengakuan di masa depan dengan perbaikan terukur dalam hak-hak perempuan dan kebebasan dasar.