Jepang menetapkan peluncuran JESTA pada 2028 bagi pelancong bebas visa

Perubahan untuk perjalanan ke Jepang

Jepang akan menambahkan persetujuan digital sebelum keberangkatan bagi banyak pengunjung asing pada tahun fiskal 2028, yang disebut JESTA, singkatan dari Japan Electronic System for Travel Authorization. Program ini dirancang bagi pelancong yang saat ini dapat masuk tanpa visa. Sistem tersebut menambahkan tahap pemeriksaan daring sebelum naik pesawat ke Jepang, serupa dengan ESTA Amerika Serikat dan ETA Inggris. Tujuannya adalah mempercepat kedatangan di bandara, mengurangi masa tinggal yang melebihi izin, dan memperkuat keamanan perbatasan, sambil tetap membuka negara bagi pariwisata dan kunjungan bisnis singkat.

JESTA tidak menggantikan fasilitas masuk bebas visa. Warga negara yang memenuhi syarat tetap dapat berkunjung untuk masa tinggal singkat, biasanya hingga 90 hari untuk pariwisata, kunjungan keluarga, atau pertemuan bisnis. Perubahannya adalah pelancong harus mendapatkan persetujuan secara daring sebelum bepergian. Maskapai akan memeriksa keabsahan otorisasi saat check-in, dan penumpang yang tidak memilikinya dapat ditolak untuk naik pesawat. Pejabat berencana menerapkan sistem ini paling lambat akhir tahun fiskal 2028 (April 2028 hingga Maret 2029), dengan kemungkinan uji coba kecil lebih awal. Panduan awal mengindikasikan biaya permohonan yang relatif rendah dan masa berlaku untuk beberapa kali masuk, tetapi rincian final akan dikonfirmasi mendekati peluncuran. Pelancong yang sudah memiliki visa Jepang yang masih berlaku untuk masuk diperkirakan tidak perlu memenuhi persyaratan JESTA untuk perjalanan tersebut.

Siapa yang perlu mengajukan JESTA dan siapa yang tidak

JESTA ditujukan bagi pengunjung dari negara dan wilayah yang saat ini mendapat pengecualian visa untuk kunjungan singkat. Pernyataan dan panduan publik menyebut lebih dari 70 kewarganegaraan akan tercakup. Jumlahnya bervariasi, biasanya berkisar antara 71 hingga 74, bergantung pada cara wilayah dicantumkan. Cakupan ini diperkirakan meliputi sebagian besar negara Eropa, Amerika Serikat dan Kanada, sebagian besar Asia Timur dan Asia Tenggara, Australia dan Selandia Baru, serta sejumlah mitra di Amerika Latin, Timur Tengah, dan Afrika yang telah memiliki pengaturan bebas visa dengan Jepang.

Contoh kewarganegaraan yang terdampak

• Amerika Serikat, Kanada, Meksiko
• Inggris, Prancis, Jerman, Italia, Spanyol, Swiss, negara anggota Uni Eropa dan EFTA lainnya
• Australia, Selandia Baru
• Korea Selatan, Singapura, Malaysia, Taiwan, Hong Kong
• Israel, Uni Emirat Arab, Qatar
• Brasil, Cile, Argentina

Siapa yang untuk saat ini tidak termasuk dalam cakupan

JESTA menyasar mereka yang saat ini tidak memerlukan visa untuk kunjungan singkat. Pelancong yang sudah memiliki visa Jepang untuk masuk, seperti visa kerja, studi, atau penyatuan keluarga, seharusnya tidak perlu mengajukan JESTA untuk perjalanan tersebut. Informasi awal menunjukkan JESTA akan berlaku untuk kunjungan singkat biasa untuk tujuan pariwisata, bisnis, keluarga, dan keperluan serupa. Pelancong transit juga mungkin tercakup jika berencana memasuki Jepang saat singgah, tetapi rincian lengkapnya masih akan dikonfirmasi. Aturan final akan diumumkan oleh otoritas Jepang sebelum sistem ini diberlakukan.

Mengapa Jepang menerapkan JESTA sekarang

Jumlah pengunjung kembali mencapai rekor tertinggi. Jepang menyambut sekitar 36,9 juta pengunjung asing pada 2024, melampaui rekor sebelum pandemi pada 2019. Lonjakan tersebut membebani loket imigrasi di bandara-bandara sibuk, meskipun gerbang otomatis dan formulir digital membantu mengurangi sebagian antrean. Otoritas ingin mempercepat pemeriksaan awal dan memindahkan lebih banyak pemeriksaan ke tahap sebelum keberangkatan, agar perjalanan pelancong berisiko rendah lebih lancar dan sumber daya dapat difokuskan pada kasus yang memerlukan pemeriksaan lebih cermat.

JESTA juga menanggapi fokus kebijakan yang lebih luas terhadap masa tinggal berlebih dan pekerjaan ilegal oleh pengunjung yang masuk tanpa visa. Pemeriksaan sebelum perjalanan membantu badan perbatasan mencocokkan data paspor dengan basis data dan menilai kelayakan dasar terlebih dahulu. Tujuannya adalah menghadirkan kedatangan yang lebih lancar dan dapat diperkirakan bagi sebagian besar pengunjung yang mematuhi aturan, serta melakukan intervensi lebih awal terhadap mereka yang mungkin tidak memenuhi syarat. Program ini sejalan dengan pergeseran global menuju izin digital sebelum terbang.

Cara kerja persetujuan

Pejabat bermaksud membuat JESTA sebagai permohonan daring yang mudah dan dapat diselesaikan sebagian besar pelancong dalam hitungan menit. Saat sistem dibuka, pemohon akan mengisi data pribadi dan rincian perjalanan di situs web atau aplikasi resmi pemerintah, membayar biaya yang relatif rendah, lalu menerima persetujuan elektronik yang terhubung dengan paspor. Maskapai akan mengonfirmasi persetujuan tersebut saat check-in, seperti saat memeriksa visa atau ESTA Amerika Serikat. Tanpa JESTA yang masih berlaku, penumpang dapat ditolak untuk naik pesawat. Setiap pelancong harus mengajukan permohonan sendiri, termasuk anak-anak.

Informasi yang perlu disiapkan

• Informasi paspor seperti yang tercantum pada halaman yang dapat dibaca mesin
• Rincian kontak dan kontak darurat
• Tujuan kunjungan dan rencana lama tinggal
• Tanggal kedatangan dan keberangkatan, serta kemungkinan tempat masuk
• Alamat untuk malam pertama di Jepang atau tempat utama selama menginap
• Riwayat perjalanan dasar dan pertanyaan terkait keamanan

Waktu pemrosesan belum diumumkan, tetapi pengalaman dari sistem serupa menunjukkan banyak persetujuan akan terbit hampir seketika, sementara sebagian permohonan memerlukan waktu lebih lama untuk pemeriksaan manual. Otoritas biasanya menyarankan agar permohonan diajukan beberapa hari sebelum perjalanan untuk menghindari kerepotan pada menit-menit terakhir. Pelancong harus mengisi data persis seperti yang tertera di paspor, karena ketidaksesuaian kecil dapat menimbulkan masalah saat check-in.

Kapan mengajukan permohonan dan berapa lama masa berlakunya

Jepang belum mengumumkan masa berlaku final. Berdasarkan program sejenis, pelancong dapat memperkirakan masa berlaku untuk beberapa kali masuk, kemungkinan satu hingga beberapa tahun, selama paspor masih berlaku. Biayanya juga belum ditetapkan. Perkiraan yang disebutkan dalam panduan publik berkisar antara 1.500 hingga 4.000 yen per orang, atau sekitar 10 hingga 30 dolar AS berdasarkan kurs yang umum. Setelah dikonfirmasi, situs resmi akan mencantumkan harga pasti dan metode pembayaran. Jika permohonan ditolak, pelancong biasanya dapat mengajukan visa melalui kedutaan atau konsulat Jepang untuk ditinjau berdasarkan kasus per kasus.

Arti JESTA bagi maskapai dan perjalanan bisnis

Maskapai akan memasukkan pemeriksaan JESTA ke dalam sistem reservasi dan keberangkatan, seperti yang sudah mereka lakukan untuk program prapemeriksaan lainnya. Maskapai akan memindai paspor dan memastikan adanya persetujuan yang masih berlaku sebelum menerbitkan boarding pass. Penumpang yang tiba di bandara tanpa JESTA, atau dengan rincian yang tidak sesuai dengan paspor, dapat ditolak untuk berangkat. Pelancong sebaiknya memastikan kembali bahwa nomor paspor dan data pribadi dalam persetujuan sesuai dengan dokumen yang akan dibawa saat bepergian.

Bagi perusahaan, JESTA menambahkan pemeriksaan baru sebelum keberangkatan untuk kunjungan bisnis singkat, pameran dagang, dan penugasan bergilir. Pengelola perjalanan perlu memantau persetujuan, masa berlaku, dan pembaruan paspor bagi karyawan yang sering bepergian. Banyak organisasi sudah mengelola ESTA Amerika Serikat, eTA Kanada, dan persetujuan lain untuk staf. JESTA akan menjadi satu hal lagi dalam alur kerja tersebut. Panduan internal yang jelas, pelatihan bagi pelancong, dan pelacak status sederhana dapat mencegah persetujuan terlewat dan pembatalan pada menit-menit terakhir.

Posisi JESTA dalam sistem persetujuan perjalanan global

Jepang bergabung dengan sejumlah negara yang mewajibkan izin digital sebelum penumpang naik pesawat. ESTA Amerika Serikat telah berlaku sejak 2009. Kanada menggunakan eTA bagi kedatangan melalui udara dari negara yang warganya bebas visa. Selandia Baru dan Australia menjalankan sistem serupa, begitu pula Korea Selatan dengan K-ETA. Uni Eropa berencana menerapkan ETIAS bagi warga negara yang bebas visa dan berkunjung ke Wilayah Schengen, dengan panduan peluncuran yang mengarah ke 2026. Konsepnya sama dalam setiap kasus. Pemerintah memeriksa pelancong terlebih dahulu, mengidentifikasi risiko lebih awal, dan memungkinkan bandara berfokus pada pemrosesan alih-alih pemeriksaan dokumen pada saat terakhir.

Bagi banyak pelancong yang sering bepergian, persetujuan ini kini menjadi bagian rutin dari perencanaan perjalanan. Tantangan utamanya adalah mengetahui negara mana yang mewajibkan apa, berapa lama persetujuan berlaku, dan bagaimana persetujuan tersebut terhubung dengan paspor. Aturan amannya adalah mengajukan permohonan lebih awal, menyimpan nomor persetujuan, dan memasang pengingat jauh sebelum masa berlakunya habis. Selalu gunakan paspor yang sama untuk persetujuan dan penerbangan.

Hindari penipuan dan situs tidak resmi

Pelancong sebaiknya hanya mengajukan permohonan melalui portal resmi pemerintah Jepang setelah portal tersebut tersedia. Situs pihak ketiga sering mengenakan biaya tambahan untuk pengisian formulir dasar tanpa memberikan manfaat lebih. Sebagian bahkan merupakan penipuan yang mengambil pembayaran tanpa mengajukan permohonan yang sah. Simpan halaman resmi JESTA setelah diumumkan, dan jangan ikuti iklan atau pesan yang meminta pembayaran melalui tautan yang tidak dikenal. Jika sebuah situs mengaku menawarkan pemrosesan premium sebelum JESTA diluncurkan, berhati-hatilah.

Data yang dimasukkan untuk persetujuan perjalanan bersifat sensitif. Gunakan koneksi yang aman dan jangan membagikan paspor atau rincian pembayaran di media sosial atau aplikasi pesan. Keluarga dapat mempertimbangkan untuk menunjuk satu orang tepercaya guna mengelola permohonan bagi anggota keluarga yang menjadi tanggungan, dengan memastikan setiap pelancong, termasuk anak di bawah umur, menerima persetujuan masing-masing. Simpan email konfirmasi dan nomor referensi di tempat aman, serta bawa bukti elektronik atau cetak saat bepergian, meskipun maskapai dan sistem perbatasan dapat membaca otorisasi secara otomatis.

Jepang mempertimbangkan asuransi perjalanan wajib

Terpisah dari JESTA, pejabat Jepang telah membahas kewajiban menunjukkan bukti asuransi kesehatan perjalanan bagi pengunjung, mungkin paling cepat pada 2027. Rumah sakit melaporkan adanya tagihan yang tidak dibayar oleh sebagian kecil pasien asing. Otoritas sedang meninjau apakah asuransi akan diwajibkan saat masuk, dan apakah pelancong dengan utang yang belum dilunasi dapat ditahan di perbatasan hingga tagihan dibayar. Belum ada aturan final yang diterbitkan, tetapi pelancong sebaiknya bersiap menghadapi pemeriksaan perlindungan medis yang lebih ketat dan membawa bukti rincian polis jika diminta oleh staf maskapai atau imigrasi.

Sekilas

• JESTA adalah persetujuan digital sebelum keberangkatan bagi pengunjung yang saat ini dapat masuk ke Jepang tanpa visa
• Peluncuran direncanakan paling lambat akhir tahun fiskal 2028, dengan kemungkinan uji coba lebih awal
• Berlaku bagi lebih dari 70 negara dan wilayah yang mendapat pengecualian visa
• Persetujuan wajib diperoleh sebelum naik pesawat, dan maskapai akan menolak penumpang yang tidak memilikinya
• JESTA bukan visa, dan kunjungan bebas visa, biasanya hingga 90 hari, tetap berlaku
• Setiap pelancong harus mengajukan permohonan sendiri, termasuk anak-anak
• Biaya dan masa berlaku belum ditetapkan, dengan perkiraan publik berkisar 1.500 hingga 4.000 yen dan kemungkinan berlaku untuk beberapa kali masuk
• Pelancong dengan visa Jepang yang masih berlaku untuk masuk diperkirakan tidak perlu memenuhi persyaratan JESTA untuk perjalanan tersebut
• Jepang mencatat sekitar 36,9 juta pengunjung pada 2024 dan menargetkan 60 juta pada 2030
• Ajukan permohonan hanya melalui portal resmi pemerintah dan hindari biaya pihak ketiga serta penipuan