Populasi Lansia Singapura Lampaui Ambang 20 Persen

Titik balik bagi Singapura dan kawasan sekitarnya

Singapura melewati ambang demografis pada 2025. Untuk pertama kalinya, lebih dari satu dari lima warga negara berusia 65 tahun atau lebih. Angka resmi menunjukkan bahwa warga berusia 65 tahun ke atas mencapai sekitar 20,7 persen dari populasi pada Juni 2025, naik dari 13,1 persen pada 2015. Dengan perubahan ini, Singapura menjadi negara pertama di Asia Tenggara yang mencapai tingkat penuaan tersebut. Tonggak ini mencerminkan perubahan sosial selama beberapa dekade dan mengawali fase baru kebijakan serta aksi masyarakat.

Porsi ini akan terus meningkat. Singapura diperkirakan diklasifikasikan sebagai masyarakat supermenua pada 2026, sebutan untuk kondisi ketika setidaknya 21 persen populasi berusia 65 tahun ke atas. Pada 2030, sekitar satu dari empat warga negara akan berusia 65 tahun atau lebih. Kelompok usia tertua tumbuh paling cepat. Jumlah warga berusia 80 tahun ke atas mencapai sekitar 145.000 pada Juni 2025, naik sekitar 60 persen dibandingkan 2015. Mereka kini mencakup sekitar 4 persen warga negara, dan sekitar enam dari sepuluh orang dalam kelompok ini adalah perempuan.

Di balik angka utama ini terdapat kisah demografis yang sudah akrab. Keluarga semakin kecil dan orang hidup lebih lama. Pemerintah menata ulang sistem layanan kesehatan, perumahan, transportasi, dan pensiun agar warga dapat menua di lingkungan tempat tinggalnya. Perusahaan menghadapi pasar tenaga kerja yang ketat dan harus menyesuaikan pekerjaan untuk tenaga kerja yang semakin senior. Keluarga menyeimbangkan pengasuhan dengan karier. Kawasan permukiman dirancang ulang untuk mendukung penuaan aktif dan mengurangi kesepian. Perubahan ini menyentuh hampir setiap aspek kehidupan sehari-hari.

Mengapa populasi Singapura menua begitu cepat

Dua kekuatan besar mendorong perubahan ini. Tingkat kesuburan total telah turun selama bertahun-tahun, sementara harapan hidup tetap termasuk yang tertinggi di dunia. Tingkat kesuburan total turun di bawah 1 untuk pertama kalinya pada 2023 dan bertahan di angka perkiraan 0,97 pada 2024. Angka ini jauh di bawah tingkat penggantian sebesar 2,1. Harapan hidup saat lahir tetap sekitar 83 tahun, mencerminkan kemajuan dalam layanan kesehatan, kesehatan masyarakat, dan taraf hidup.

Tingkat kesuburan rendah dan pernikahan yang semakin tertunda

Orang dewasa muda menikah lebih lambat dan memiliki lebih sedikit anak. Tekanan keuangan, biaya perumahan, dan kekhawatiran tentang pengasuhan anak memengaruhi keputusan mengenai jumlah anggota keluarga. Banyak orang tua juga lebih mempertimbangkan kemajuan karier dan kompromi gaya hidup dibandingkan generasi sebelumnya. Upaya mendukung pernikahan dan menjadi orang tua terus diperluas. Langkah-langkahnya mencakup cuti orang tua yang lebih panjang, subsidi pengasuhan anak yang lebih besar, pengaturan kerja fleksibel, serta dukungan langsung seperti Skema Keluarga Besar bagi anak warga negara ketiga dan seterusnya. Tahun-tahun tertentu dalam siklus lunar secara tradisional memunculkan harapan akan lonjakan angka kelahiran. Namun, Tahun Naga pada 2024 tidak meningkatkan angka kelahiran seperti yang terjadi pada dekade-dekade sebelumnya, menandakan bahwa preferensi budaya kini berperan lebih kecil dibandingkan pertimbangan praktis.

Usia hidup lebih panjang dan kesehatan yang lebih baik

Usia hidup panjang di Singapura mencerminkan pengendalian penyakit yang kuat, akses terhadap layanan kesehatan, dan kebiasaan yang lebih sehat selama beberapa dekade. Semakin banyak orang hidup hingga usia 80-an dan 90-an. Ini merupakan kisah keberhasilan, tetapi juga meningkatkan kebutuhan akan perawatan jangka panjang, dukungan masyarakat, dan desain yang ramah lansia. Healthier SG, program nasional yang mendorong perawatan preventif, mengajak warga untuk tetap terhubung dengan dokter keluarga, memperbaiki pola makan dan aktivitas, serta menangani kondisi kronis secara lebih konsisten. Seiring waktu, pencegahan yang lebih baik dapat memperlambat perkembangan penyakit, mengurangi disabilitas, dan membantu lansia tetap mandiri lebih lama.

Perubahan struktur populasi

Porsi lansia meningkat di semua kelompok umur, dengan pertumbuhan paling pesat pada mereka yang berusia 80 tahun ke atas. Perempuan merupakan mayoritas dalam kelompok tertua ini. Hal tersebut memengaruhi pola perawatan karena perempuan cenderung hidup lebih lama dan lebih mungkin tinggal sendiri pada usia lanjut. Kondisi ini berarti meningkatnya kebutuhan akan penitipan lansia harian di masyarakat, perawatan di rumah, rehabilitasi dan dukungan bagi penyandang demensia, serta pilihan hunian yang lebih dekat dengan layanan dan transportasi.

Pada saat yang sama, porsi penduduk usia kerja menyusut. Proporsi warga negara berusia 20 hingga 64 tahun turun dari sekitar 64,5 persen pada 2015 menjadi 59,8 persen pada Juni 2025. Tren ini menurunkan rasio dukungan usia lanjut, yakni jumlah penduduk usia kerja yang tersedia untuk mendukung setiap lansia melalui pajak, pengasuhan, dan kontribusi terhadap sistem sosial. Jumlah angkatan kerja secara keseluruhan tetap besar, sekitar 3,94 juta pekerja pada pertengahan 2023 jika penduduk dan nonpenduduk dihitung, tetapi pertumbuhannya lebih lambat dan persaingan untuk mendapatkan tenaga terampil sangat ketat.

Usia median terus meningkat. Angka ini naik dari sekitar 40,7 pada 2015 menjadi sekitar 43,7 pada Juni 2025. Proyeksi untuk beberapa dekade mendatang menunjukkan angka yang lebih tinggi lagi. Sejumlah perkiraan internasional menyebut usia median dapat melampaui 50 tahun pada pertengahan abad ini jika tingkat kesuburan tetap rendah dan harapan hidup terus tinggi. Usia median yang lebih tua dapat mengubah pola konsumsi, permintaan perumahan, dan jenis layanan yang dibutuhkan rumah tangga.

Titik tekanan bagi ekonomi dan layanan

Penuaan mengubah anggaran, pekerjaan, dan kebutuhan perawatan. Pertumbuhan penerimaan pajak dapat melambat ketika pertumbuhan angkatan kerja menurun, sementara tekanan pengeluaran untuk layanan kesehatan dan dukungan sosial meningkat. Sektor yang melayani lansia akan tumbuh lebih cepat, mulai dari perawatan di rumah dan tim kesehatan masyarakat hingga rehabilitasi, ortopedi, diagnostik, dan rantai pasokan peralatan. Melatih lebih banyak tenaga kesehatan profesional pendukung dan memperkuat layanan berbasis masyarakat akan sama pentingnya dengan memperluas kapasitas rumah sakit.

Biaya kesehatan terus meningkat

Proyeksi terbaru para peneliti kesehatan masyarakat yang menggunakan model mikrosimulasi dinamis untuk kelompok lansia (2020 hingga 2050) menunjukkan bahwa prevalensi penyakit kronis, multimorbiditas, dan disabilitas akan meningkat seiring menua­nya populasi. Model tersebut, yang diselaraskan dengan tujuan pencegahan Healthier SG, menyimulasikan intervensi gaya hidup dan klinis seperti pengendalian tekanan darah yang lebih baik, peningkatan aktivitas fisik, dan pengurangan konsumsi natrium. Temuan menunjukkan bahwa pencegahan terarah dapat menekan laju kenaikan biaya. Kombinasi intervensi diperkirakan menghasilkan penghematan biaya layanan kesehatan sekitar 505 juta dolar AS pada 2050. Studi itu juga melaporkan perbedaan beban penyakit dan biaya seumur hidup antarkelompok etnis. Hasilnya menunjukkan perlunya program pencegahan dan penanganan yang disesuaikan secara budaya, menjangkau masyarakat sejak dini, dan mempertahankan keterlibatan selama bertahun-tahun.

Pekerjaan dan pensiun berubah

Mempertahankan orang dewasa yang lebih tua dalam angkatan kerja merupakan kunci ketahanan ekonomi. Usia pensiun dan bekerja kembali dinaikkan secara bertahap menjadi 65 dan 70 tahun pada 2030. Semakin banyak lansia ingin bekerja lebih lama, dan banyak yang dapat melakukannya jika mendapat peran dan dukungan yang tepat. Tingkat bekerja pada kelompok usia awal hingga akhir 60-an tergolong tinggi menurut standar global, didukung oleh pengaturan fleksibel dan penataan ulang pekerjaan. Skema pendanaan juga mendorong pemberi kerja untuk lebih awal menaikkan usia pensiun dan bekerja kembali internal serta menerapkan praktik yang inklusif terhadap usia. Mengurangi tuntutan fisik pekerjaan dengan peralatan dan dukungan digital yang lebih baik, memperluas peran paruh waktu, serta berinvestasi dalam pelatihan di tempat kerja dapat membantu lansia tetap produktif dan mewariskan pengetahuan kepada rekan kerja yang lebih muda.

Langkah pemerintah

Singapura telah merencanakan langkah menghadapi penuaan selama bertahun-tahun. Komite Menteri untuk Penuaan dibentuk pada 2007 untuk menyelaraskan upaya lintas lembaga. Rencana Aksi Pertama untuk Penuaan yang Sukses diluncurkan pada 2015 dan diperbarui pada 2023 untuk mencerminkan keragaman kebutuhan serta aspirasi lansia yang semakin besar. Pendekatannya luas, mencakup kesehatan, pekerjaan, kecukupan dana pensiun, pembelajaran, partisipasi sosial, dan lingkungan binaan. Pendekatan ini juga mengandalkan kemitraan antara masyarakat, sektor swasta, dan pemerintah.

Age Well SG dan dukungan masyarakat

Age Well SG berfokus membantu lansia tetap aktif, terhubung, dan mandiri di lingkungan tempat tinggal mereka. Program ini memperluas pusat penuaan aktif, memperkuat jejaring sosial, dan mendukung pengasuh melalui program jeda perawatan dan kegiatan masyarakat. Salah satu gagasan utamanya adalah Kawasan Age Well, yang memadukan jalur yang lebih aman, bangku dan tempat beristirahat, kegiatan sosial, layanan terdekat, serta perangkat digital untuk memudahkan kehidupan sehari-hari. Kawasan pertama direncanakan di Toa Payoh, kota matang yang sudah memiliki proporsi lansia tinggi.

Peralihan layanan kesehatan ke pencegahan

Healthier SG bertujuan menggeser layanan ke arah pencegahan. Program ini mendorong setiap warga untuk menjadikan dokter keluarga sebagai tempat layanan kesehatan utama, menyusun rencana kesehatan yang dipersonalisasi, dan menjalani pemeriksaan rutin. Tujuannya adalah memperlambat perkembangan penyakit dan mencegah komplikasi yang meningkatkan penggunaan rumah sakit dan biaya. Upaya penjangkauan, mitra masyarakat, dan platform digital digunakan untuk mendukung partisipasi serta memantau kemajuan. Informasi lebih lanjut tentang rencana aksi yang diperbarui dapat dilihat dalam ringkasan Kementerian Kesehatan di halaman resmi ini.

Pensiun, CPF, dan jaminan penghasilan

Sistem Central Provident Fund (CPF) diperbarui secara bertahap untuk menyesuaikan diri dengan usia hidup yang lebih panjang. CPF LIFE menyediakan pembayaran seumur hidup setelah pensiun. Workfare mendukung pekerja berupah rendah selama masa kerja mereka, sementara Silver Support memberikan pembayaran tunai kepada lansia yang berpenghasilan rendah atau tidak berpenghasilan selama masa kerja. Tingkat iuran dan batas gaji bagi pekerja yang lebih tua dinaikkan secara bertahap untuk memperkuat kecukupan dana pensiun. Perdana Menteri Lee Hsien Loong menjelaskan tantangan ini secara lugas.

Berbicara dalam peluncuran buku tentang penuaan, Perdana Menteri Lee menyoroti betapa besar perubahan ini akan membentuk ulang masyarakat sebelum menjelaskan alasan perlunya perubahan kebijakan yang berkelanjutan.

Populasi yang menua akan sepenuhnya mengubah cara masyarakat kita berfungsi. Mulai dari ekonomi, sistem layanan kesehatan, hingga perencanaan kecukupan dana pensiun.

Mendanai berbagai tujuan ini membutuhkan sumber daya yang besar. Anggaran terbaru telah mengalokasikan dana untuk menambah kapasitas perawatan di rumah sakit dan masyarakat, serta meningkatkan belanja untuk perawatan preventif dan dukungan sosial. Pajak barang dan jasa dinaikkan untuk membantu mendanai peningkatan kebutuhan layanan kesehatan dan sosial yang terkait dengan penuaan. Para pembuat kebijakan juga menekankan peran kemitraan dengan kelompok masyarakat dan pemberi kerja untuk menerapkan rencana ini dalam kehidupan sehari-hari.

Kota, hunian, dan transportasi yang mendukung penuaan di tempat tinggal

Lingkungan binaan terus ditingkatkan untuk mendukung penuaan yang aman dan aktif. Kini, sebagian besar blok perumahan umum memiliki lift yang berhenti di setiap lantai. Jalur tanpa hambatan, trotoar yang landai, dan jalur landai memudahkan warga bepergian. Stasiun olahraga ramah lansia banyak tersedia di taman dan sudut kebugaran lingkungan. Hunian baru dan program peningkatan fasilitas mengutamakan pegangan tangan, permukaan antiselip, dan pintu yang lebih lebar. Klub masyarakat, poliklinik, dan pusat penuaan aktif direncanakan agar mudah dijangkau, sehingga mengurangi kebutuhan bepergian jauh melintasi kota. Perencanaan transportasi terus menambah kursi prioritas, rambu yang lebih jelas, dan pencahayaan yang lebih baik untuk memudahkan perjalanan bagi orang dengan keterbatasan mobilitas atau penglihatan.

Kebijakan perumahan melengkapi perencanaan layanan kesehatan. Apartemen perawatan masyarakat memadukan hunian yang ringkas dan terjangkau dengan layanan di lokasi serta ruang sosial. Hunian ini dirancang bagi lansia yang umumnya sehat, tetapi ingin layanan perawatan dan kehidupan bermasyarakat berada dekat. Rancangan kawasan permukiman di masa depan diperkirakan akan mencakup lebih banyak tempat beristirahat, area teduh, dan fasilitas serbaguna agar kegiatan berbelanja, medis, dan sosial dapat dijangkau dengan berjalan kaki sebentar.

Pola pikir dan kohesi sosial

Infrastruktur saja tidak akan menentukan seberapa baik suatu negara menghadapi penuaan. Sikap masyarakat juga penting. Banyak orang dewasa yang lebih tua tetap sehat dan siap berkontribusi, sementara yang lain menghadapi kerapuhan fisik, penyakit kronis, atau keterasingan. Fokus sempit pada lansia yang paling aktif dapat membuat mereka yang kurang bugar merasa tersisih. Pandangan yang lebih luas tentang kontribusi dapat membantu. Kerelawanan, pengasuhan, pendampingan, dan keterlibatan sosial semuanya memberi nilai tambah bagi keluarga dan masyarakat. Kampanye pendidikan publik berupaya melawan stereotip diskriminatif terhadap usia dan mendorong rasa hormat antargenerasi.

Pengasuhan juga berubah. Keluarga yang lebih kecil dan usia hidup yang lebih panjang berarti jumlah anak dewasa yang dapat berbagi tanggung jawab merawat setiap orang tua semakin sedikit. Hal ini meningkatkan kebutuhan akan pilihan jeda bagi pengasuh, pelatihan pengasuh, dan pengaturan kerja yang fleksibel. Program yang menghubungkan lansia satu sama lain, termasuk dukungan sebaya dan jejaring relawan, dapat mengurangi kesepian dan membagi beban pengasuhan di tengah masyarakat.

Langkah yang dapat dilakukan pelaku usaha dan pekerja saat ini

Pemberi kerja yang merencanakan lebih awal cenderung memperoleh hasil yang lebih baik. Langkah praktisnya mencakup penataan ulang peran untuk mengurangi aktivitas mengangkat beban berat dan cedera akibat gerakan berulang, menawarkan jadwal kerja yang fleksibel atau lebih singkat, serta memasangkan lansia berpengalaman dengan staf yang lebih muda dalam peran pendampingan dan penjagaan mutu. Pelatihan sangat penting. Pembelajaran singkat di tempat kerja membantu lansia memahami proses dan peralatan baru. Perangkat digital seperti tablet dengan antarmuka sederhana, fitur suara ke teks, dan panduan alur kerja dapat meningkatkan produktivitas serta mengurangi kelelahan saat bekerja. Langkah-langkah ini memperluas kumpulan tenaga kerja dan mempertahankan pengalaman berharga.

Pekerja juga dapat mempersiapkan diri. Memperbarui keterampilan, tetap aktif, dan menjaga jejaring sosial yang kuat dapat meningkatkan peluang kerja dan kesejahteraan. Lansia yang beralih ke pekerjaan paruh waktu atau berbasis proyek sering melaporkan kepuasan lebih tinggi karena dapat berbagi keahlian tanpa jam kerja panjang. Pergeseran menuju tenaga kerja yang lebih senior merupakan peluang untuk meningkatkan kualitas pekerjaan bagi semua usia dengan mengutamakan kesehatan, keselamatan, fleksibilitas, dan pembelajaran sepanjang hayat.

Hal yang perlu dicermati dalam lima tahun mendatang

Sejumlah indikator akan menunjukkan seberapa baik Singapura beradaptasi. Porsi warga negara berusia 65 tahun ke atas akan melampaui 21 persen pada 2026, menegaskan statusnya sebagai masyarakat supermenua. Usia pensiun dan bekerja kembali akan kembali naik pada 2030, menguji kemampuan tempat kerja beradaptasi dengan tenaga kerja yang mayoritasnya berusia lebih tua. Partisipasi dalam Healthier SG dan program masyarakat akan menunjukkan apakah pencegahan menjangkau cukup banyak orang untuk memperlambat penyakit dan disabilitas. Pertumbuhan kelompok berusia 80 tahun ke atas akan membentuk kebutuhan akan perawatan di rumah, layanan demensia, dan perawatan akhir hayat, serta memengaruhi peningkatan fasilitas kawasan permukiman. Tingkat kesuburan akan terus menjadi indikator yang diawasi ketat mengingat pengaruh jangka panjangnya terhadap struktur populasi. Kebijakan imigrasi akan terus menyeimbangkan kebutuhan ekonomi dan kohesi sosial di tengah pertumbuhan tenaga kerja penduduk yang semakin lambat. Kecepatan pemberi kerja menata ulang pekerjaan dan berinvestasi dalam pelatihan akan memengaruhi pertumbuhan produktivitas dan kepuasan kerja di berbagai kelompok usia.

Intinya

• Warga negara berusia 65 tahun ke atas mencapai sekitar 20,7 persen populasi pada Juni 2025, menjadikan Singapura negara pertama di Asia Tenggara yang melewati ambang satu dari lima penduduk.
• Singapura diperkirakan menjadi masyarakat supermenua pada 2026, ketika porsi penduduk berusia 65 tahun ke atas melampaui 21 persen.
• Kelompok tertua, yakni mereka yang berusia 80 tahun ke atas, meningkat sekitar 60 persen dalam satu dekade menjadi sekitar 145.000 orang dan kini mencakup sekitar 4 persen warga negara. Sekitar enam dari sepuluh orang dalam kelompok ini adalah perempuan.
• Tingkat kesuburan tetap sangat rendah, dengan tingkat kesuburan total diperkirakan sebesar 0,97 pada 2024, sementara harapan hidup saat lahir sekitar 83 tahun.
• Porsi penduduk usia kerja turun dari sekitar 64,5 persen pada 2015 menjadi 59,8 persen pada Juni 2025, sehingga rasio dukungan usia lanjut semakin ketat.
• Usia median naik dari sekitar 40,7 pada 2015 menjadi sekitar 43,7 pada Juni 2025 dan diproyeksikan terus meningkat dalam beberapa dekade mendatang.
• Proyeksi kesehatan masyarakat menunjukkan peningkatan penyakit kronis dan disabilitas, tetapi pencegahan terarah dapat menghemat ratusan juta dolar AS pada 2050 dan memperbaiki hasil kesehatan.
• Respons kebijakan mencakup Healthier SG, Rencana Aksi untuk Penuaan yang Sukses yang telah diperbarui, dan Age Well SG, serta peningkatan perumahan, transportasi, dan fasilitas masyarakat.
• Usia pensiun dan bekerja kembali dinaikkan secara bertahap menjadi 65 dan 70 tahun pada 2030. CPF LIFE, Workfare, dan Silver Support memperkuat kecukupan dana pensiun serta mendukung lansia berpenghasilan rendah.
• Pemberi kerja dapat memanfaatkan tenaga kerja lansia yang lebih besar dengan menata ulang pekerjaan, menawarkan pengaturan fleksibel, serta berinvestasi dalam pelatihan dan perangkat digital.
• Indikator utama yang perlu dicermati mencakup laju penuaan, partisipasi dalam perawatan preventif, pertumbuhan layanan perawatan di rumah dan masyarakat, serta upaya berkelanjutan untuk mendukung keluarga dan pengasuh.
• Pergeseran demografis ini akan berlangsung lama. Dengan perencanaan dini dan pelaksanaan yang konsisten, Singapura dapat mengubah usia hidup yang lebih panjang menjadi tahun-tahun yang lebih sehat dan lebih terhubung bagi para lansia.