Korea Selatan Wajibkan Penggunaan Plastik Daur Ulang pada Botol Minuman Mulai 2026

Mengapa Korea Selatan Bertindak Sekarang

Korea Selatan akan mewajibkan produsen besar air minum dalam kemasan dan minuman nonalkohol untuk menggunakan plastik daur ulang dalam botol PET mereka mulai 1 Januari 2026. Aturan baru ini menetapkan kandungan minimum 10 persen PET daur ulang, yang sering disebut rPET, pada setiap botol dan berlaku bagi perusahaan yang menggunakan lebih dari 5.000 ton botol PET per tahun. Sekitar sepuluh perusahaan masuk dalam tahap pertama, termasuk Coca Cola Korea, Lotte Chilsung Beverage, dan Jeju Development Corp, produsen air mineral Samdasoo.

Pejabat merancang kewajiban ini untuk mendorong daur ulang botol menjadi botol baru secara nyata. Hingga kini, kewajiban kandungan bahan daur ulang hanya berlaku bagi produsen resin PET. Perusahaan minuman dikecualikan, sehingga ada kesenjangan antara pengumpulan botol bekas dan kebutuhan pembotolan akan bahan daur ulang yang memenuhi standar pangan. Kementerian berencana menaikkan batas minimum menjadi 30 persen pada 2030 dan memperluas aturan kepada produsen yang menggunakan lebih dari 1.000 ton PET per tahun.

Regulator menyatakan perubahan ini akan mengurangi sampah plastik, menekan jejak karbon kemasan, dan mengurangi ketergantungan pada resin murni. Riset pemerintah menyimpulkan bahwa botol berbahan PET daur ulang aman untuk minuman jika diproses sesuai standar yang disusun Kementerian Lingkungan Hidup dan Kementerian Keamanan Pangan dan Obat-obatan. Seoul telah menerapkan penggunaan plastik daur ulang untuk merek air keran dalam kemasan Arisu, yang beralih ke wadah berbahan daur ulang pada April 2023.

PET adalah plastik bening dan ringan yang digunakan untuk sebagian besar botol minuman. PET daur ulang dibuat dengan mengumpulkan botol bekas, membersihkannya, lalu mengolahnya kembali menjadi pelet plastik. Pelet itu kemudian digunakan untuk membuat wadah baru. Batas minimum 10 persen berarti sepersepuluh plastik dalam setiap botol yang tercakup aturan harus berasal dari bahan daur ulang, bukan resin yang baru diproduksi.

Apa Saja yang Berubah pada 2026

Kewajiban pada 2026 mencakup air minum dalam kemasan dan minuman nonalkohol yang dikemas dalam PET. Produsen yang menggunakan lebih dari 5.000 ton botol PET per tahun diwajibkan memastikan sedikitnya 10 persen kandungan PET daur ulang dalam botol mereka. Kepatuhan dimulai pada 1 Januari 2026.

Reformasi ini merupakan bagian dari amendemen aturan berdasarkan Undang-Undang tentang Promosi Penghematan dan Daur Ulang Sumber Daya. Pemerintah juga menetapkan kewajiban kandungan daur ulang bagi produsen bahan baku. Produsen resin PET yang membuat lebih dari 10.000 ton per tahun harus menggunakan sedikitnya 3 persen bahan baku daur ulang dalam produksinya. Pemerintah memperkirakan persyaratan baru ini akan mendorong produsen air minum dalam kemasan dan minuman menggunakan sekitar 20.000 ton plastik daur ulang per tahun.

Perusahaan dalam Tahap Pertama

Saat ini, sekitar sepuluh perusahaan pembotolan besar memenuhi ambang batas tersebut. Daftar itu mencakup merek global dan domestik yang mendominasi pasar air minum dalam kemasan dan minuman ringan. Kementerian Lingkungan Hidup bermaksud memperluas cakupan aturan dalam beberapa tahun mendatang, mencakup perusahaan yang menggunakan lebih dari 1.000 ton botol PET per tahun. Kandungan minimum bahan daur ulang dijadwalkan naik menjadi 30 persen pada 2030, sejalan dengan target yang mulai diterapkan di pasar-pasar utama lainnya.

Produsen perlu memiliki catatan penggunaan bahan daur ulang yang dapat diverifikasi, kontrak pemasok yang jelas untuk pelet daur ulang berstandar pangan, serta pemeriksaan mutu saat bahan diterima. Banyak merek telah menjalankan program keberlanjutan kemasan, sehingga ambang batas hukum baru ini mengubah target sukarela menjadi kewajiban mengikat yang didukung standar keamanan dan pengujian.

Cara Kerja Daur Ulang Botol Menjadi Botol

Siklus daur ulang botol menjadi botol mengandalkan serangkaian tahapan yang terkendali. Botol PET bekas dikumpulkan lalu dipilah untuk membuang kontaminan. Botol dicuci, label dan tutupnya dipisahkan, lalu botol bersih dicacah menjadi serpihan. Serpihan menjalani pembersihan intensif dan proses bersuhu tinggi untuk menghilangkan kontaminan dari plastik. Bahan tersebut kemudian dilelehkan kembali dan diolah menjadi pelet yang dapat digunakan untuk membuat botol baru.

Sebelum pelet itu dijadikan kemasan minuman, produsen melakukan pengujian migrasi dan mutu untuk memastikan tidak ada zat berbahaya yang berpindah ke minuman dalam kondisi penyimpanan dan penggunaan normal. Pemerintah Korea telah menetapkan tahapan proses dan kriteria pengujian agar para pendaur ulang dan produsen botol mengikuti standar keamanan pangan yang sama.

Ada dua jalur utama daur ulang PET. Daur ulang mekanis mengikuti tahapan di atas dan mempertahankan polimernya. Daur ulang kimia menguraikan PET menjadi unsur-unsur penyusunnya, yang dapat dipolimerisasi kembali menjadi bahan setara resin murni. Saat ini, jalur mekanis menjadi andalan untuk PET daur ulang berstandar pangan di banyak pasar karena teknologinya sudah matang dan hemat biaya jika bahan baku yang tersedia bersih.

Konsistensi mutu bergantung pada kemurnian bahan masukan. Botol bening tanpa selongsong label penuh lebih mudah dipilah secara akurat, sehingga meningkatkan hasil serpihan bersih. Korea telah mendorong sektor minuman untuk menerapkan desain yang mendukung daur ulang, termasuk memperluas penggunaan PET bening dan label yang mudah dilepas.

Apakah PET Daur Ulang Aman untuk Minuman

Keamanan pangan menjadi perhatian utama yang selama ini menghambat penggunaan botol daur ulang untuk membuat botol baru. Perusahaan minuman khawatir akan migrasi bahan kimia, perubahan rasa atau bau, serta perubahan kejernihan botol. Studi yang didukung pemerintah di Korea menemukan bahwa botol berbahan PET daur ulang memenuhi ambang batas keamanan jika bahannya diproses sesuai standar daur ulang yang ditetapkan dan kemudian diverifikasi melalui uji migrasi. Pejabat juga melaporkan bahwa PET daur ulang dari botol berwarna dapat digunakan dengan aman setelah didekontaminasi hingga tingkat yang diwajibkan, meski botolnya mungkin tidak selalu tampak sepenuhnya bening.

Kesimpulan ini sejalan dengan praktik internasional. Regulator di pasar maju mewajibkan para pendaur ulang membuktikan bahwa proses mereka menghilangkan potensi kontaminan hingga tingkat yang memberi margin keamanan besar. Produsen botol kemudian memvalidasi wadah akhir dengan mengujinya menggunakan minuman yang akan dijual dan memantau proses produksi. Konsumen mungkin melihat sedikit perubahan pada kejernihan beberapa kemasan. Rasa dan bau seharusnya tetap memenuhi spesifikasi merek jika pemasok menyediakan bahan berstandar pangan yang tersertifikasi dan produsen botol menerapkan pengendalian mutu rutin.

Kekhawatiran Industri, Mutu, dan Biaya

Merek menghadapi tantangan praktis dalam menerapkan aturan kandungan bahan daur ulang. Pelet daur ulang berstandar pangan harus tersedia dalam volume yang cukup, dengan mutu konsisten dan harga yang wajar. Pasokannya bergantung pada tingginya tingkat pengumpulan terpilah dan pemilahan yang bersih. Korea telah mengumpulkan sebagian besar botol PET, tetapi untuk membangun pasar daur ulang botol menjadi botol, lebih banyak bahan tersebut harus disalurkan dalam bentuk yang memenuhi standar pangan, bukan dialihkan untuk dijadikan serat atau produk lain.

Desain yang mendukung daur ulang merupakan langkah penting lainnya. Botol bening, selongsong yang mudah dilepas, dan tutup yang kompatibel menyederhanakan pemilahan dan meningkatkan hasil daur ulang. Banyak perusahaan juga menjajaki pendekatan tanpa label. Produsen peralatan telah meluncurkan sistem untuk mencetak kode produksi wajib dan kode QR langsung pada tutup. Sejumlah produsen Korea mulai mengadopsi pencetakan langsung pada tutup untuk mendukung kemasan dengan lebih sedikit bahan label, sembari menjaga lini produksi berkecepatan tinggi tetap beroperasi.

Dinamika harga akan berkembang seiring berlakunya aturan. PET daur ulang dapat dijual lebih mahal dibandingkan resin murni saat pasokan terbatas, yang bisa menaikkan biaya kemasan sejumlah produk. Tekanan biaya cenderung mereda saat kapasitas daur ulang baru mulai beroperasi dan pemasok serta produsen botol menandatangani kontrak jangka panjang yang menstabilkan volume dan spesifikasi.

Perbandingan Aturan Korea dengan Aturan Global

Tren kebijakan di pasar-pasar utama kian searah. Uni Eropa menetapkan target kandungan daur ulang 30 persen untuk botol PET pada 2030, yang diikuti Jerman. Inggris berencana mencapai 30 persen pada 2026. Korea menargetkan tingkat 30 persen pada 2030, melalui program nasional yang secara bertahap membangun kapasitas dan kepercayaan terhadap daur ulang berstandar pangan.

Negara-negara lain di Asia juga mendorong reformasi kemasan melalui jalur paralel. India telah memperbarui aturan limbah plastik untuk mewajibkan pelacakan pada kemasan menggunakan kode batang atau kode QR mulai 2025, langkah yang akan memudahkan pemantauan kepatuhan terhadap kewajiban tanggung jawab produsen. Thailand melarang impor limbah plastik mulai 2025 untuk mengurangi pencemaran yang terkait dengan sampah impor. Pemerintah kota dan daerah juga mengambil tindakan. Rencana Hanoi akan menghentikan penggunaan bertahap barang plastik sekali pakai di sektor pariwisata dan ritel pada 2028, sementara pemerintah Provinsi Bali bergerak membatasi saset plastik kecil setelah sebelumnya menerapkan aturan terkait botol.

Cakupan langkah-langkah tersebut berbeda, tetapi tujuannya serupa: mengurangi kebocoran sampah plastik ke lingkungan, memperkuat sistem penggunaan ulang dan daur ulang, serta meminta produsen bertanggung jawab atas seluruh siklus hidup kemasannya.

Artinya bagi Pembeli dan Kebiasaan Daur Ulang

Konsumen di Korea kemungkinan tidak akan melihat perubahan besar pada hari pertama. Sejumlah botol mungkin tampak sedikit kurang bening, dan label bisa terus berubah agar lebih mudah dilepas atau digantikan kode cetak pada tutup. Rasa minuman seharusnya tetap sama karena produsen botol wajib memenuhi standar keamanan dan mutu yang sama, apa pun komposisi plastiknya.

Tindakan rumah tangga tetap penting. Kosongkan botol, biarkan tutupnya terpasang kecuali ada petunjuk berbeda dari pemerintah setempat, dan masukkan botol ke alur daur ulang yang benar. Hindari meremukkan botol agar peralatan pemilah dapat mengenalinya. Lepaskan label selongsong penuh jika memungkinkan. Botol yang bersih, kering, dan dipilah dengan benar lebih mudah diolah kembali menjadi bahan berstandar pangan.

Hal yang Perlu Dipantau pada 2026-2030

Tahapan pentingnya sudah ditetapkan. Batas minimum 10 persen mulai berlaku pada 2026 bagi produsen besar. Kementerian Lingkungan Hidup berencana memasukkan perusahaan yang menggunakan lebih dari 1.000 ton per tahun dan menaikkan batas minimum menjadi 30 persen pada 2030. Produsen resin dengan volume produksi tinggi juga wajib menggunakan 3 persen bahan daur ulang. Secara bersama, langkah-langkah ini dimaksudkan untuk mendorong investasi dalam daur ulang bermutu tinggi dan menghubungkan sistem pengumpulan dengan kebutuhan industri pembotolan secara lebih erat.

Standar dan audit baru akan membentuk cara kerja pasar. Pendaur ulang perlu mensertifikasi proses mereka. Produsen botol akan melacak kandungan daur ulang hingga tingkat lot dan menyimpan catatan untuk regulator. Transparansi yang lebih baik akan membantu pemasok dan merek menyelaraskan ekspektasi mutu, sekaligus memberi konsumen keyakinan bahwa klaim kandungan bahan daur ulang sesuai dengan kenyataan.

Poin-Poin Utama

• Mulai 1 Januari 2026, produsen besar air minum dalam kemasan dan minuman nonalkohol di Korea wajib menggunakan sedikitnya 10 persen PET daur ulang pada botol mereka.
• Aturan ini pertama-tama berlaku bagi perusahaan yang menggunakan lebih dari 5.000 ton botol PET per tahun, sekitar sepuluh perusahaan termasuk Coca Cola Korea, Lotte Chilsung, dan Jeju Development Corp.
• Kewajiban ini akan diperluas kepada produsen yang menggunakan lebih dari 1.000 ton per tahun dan kandungan bahan daur ulangnya akan naik menjadi 30 persen pada 2030.
• Produsen resin yang memproduksi lebih dari 10.000 ton per tahun wajib menggunakan sedikitnya 3 persen bahan baku daur ulang.
• Studi pemerintah menyatakan PET daur ulang berstandar pangan aman jika diproses sesuai standar yang ditetapkan dan diverifikasi melalui uji migrasi.
• Air keran dalam kemasan Arisu di Seoul telah menggunakan plastik daur ulang sejak April 2023, menunjukkan penerapan lebih awal.
• Proses standar daur ulang botol menjadi botol mencakup pemilahan, pencucian, pencacahan, dekontaminasi, pelelehan kembali menjadi pelet, dan pengujian keamanan.
• Target Korea sejalan dengan Uni Eropa dan Jerman, yakni 30 persen pada 2030, sementara Inggris menargetkan 30 persen pada 2026.
• Industri akan berfokus pada jaminan pasokan pelet daur ulang berstandar pangan, desain yang mendukung daur ulang, dan pengendalian mutu untuk mencegah masalah rasa atau kejernihan.
• Konsumen mungkin melihat sedikit perubahan tampilan, tetapi keamanan dan mutu minuman tetap diatur oleh pemeriksaan dan standar yang sama.