Skandal Pengendalian Banjir Picu Protes Nasional di Filipina saat Marcos Mendukung Penyelidikan Menyeluruh

Kemarahan memuncak saat skandal pengendalian banjir memicu unjuk rasa nasional

Kemurkaan publik yang meningkat atas dugaan korupsi dalam proyek pengendalian banjir telah beralih dari media sosial ke jalanan di Filipina. Demonstrasi besar direncanakan pada 21 September di Manila dan kota-kota lain. Presiden Ferdinand Marcos Jr mengimbau warga menyuarakan pendapat mereka seraya meminta semua pihak tetap tenang. Ia berjanji penyelidikan independen akan meminta pertanggungjawaban setiap pelaku, termasuk mereka yang berada di lingkaran politik berpengaruh. Aksi protes ini menyusul serangkaian sidang yang disiarkan televisi selama beberapa pekan, yang memaparkan proyek pekerjaan umum di bawah standar atau bahkan tidak pernah ada, serta dugaan suap yang terkait dengan anggaran banjir bernilai miliaran peso. Banjir besar baru-baru ini yang merendam Metro Manila dan provinsi-provinsi sekitarnya semakin menyulut kemarahan, karena banyak proyek tersebut seharusnya melindungi masyarakat dari banjir.

Kontroversi ini berpusat pada sekitar 545 miliar peso yang dibelanjakan sejak 2022 untuk mitigasi banjir di seluruh negeri. Anggota parlemen, insinyur pekerjaan umum, dan kontraktor disebut dalam persidangan, sementara auditor dan pelapor mengungkap proyek fiktif, biaya yang digelembungkan, serta dokumentasi yang buruk. Isu ini telah memicu pengunduran diri menteri pekerjaan umum, penangguhan lelang proyek pengendalian banjir, serta janji baru presiden untuk menutup kebocoran anggaran infrastruktur.

Polisi dan pasukan militer disiagakan menghadapi aksi unjuk rasa yang bertepatan dengan peringatan deklarasi darurat militer pada 1972 oleh mendiang ayah presiden, Ferdinand Marcos Sr. Para penyelenggara mengatakan aksi tersebut akan berfokus pada tuntutan transparansi dan akuntabilitas. Pemimpin gereja, kelompok mahasiswa, organisasi buruh, dan pegiat antikorupsi telah menyatakan dukungan. Pejabat menegaskan bahwa unjuk rasa akan diizinkan selama berlangsung damai.

Pemicu aksi protes

Pemicu aksi ini adalah penyelidikan Kongres yang menyiarkan tuduhan pengalihan dana berskala besar dalam proyek pengendalian banjir. Para penyelidik menyebut proyek yang tidak ada di lapangan, fasilitas yang rusak tak lama setelah selesai dibangun, serta kontrak yang tidak didukung dokumen memadai. Kemarahan meningkat ketika banjir berulang kali melanda permukiman yang seharusnya mendapat manfaat dari tanggul, stasiun pompa, dan peningkatan sistem drainase baru.

Mahasiswa di University of the Philippines dan kampus-kampus lain menggelar aksi keluar kelas dalam beberapa hari terakhir. Penyelenggara menyerukan perkumpulan massa di lokasi-lokasi penting di ibu kota. Sebagian memperkirakan massa akan berkumpul di EDSA, jalan bersejarah tempat berlangsungnya revolusi people power 1986, dan di Taman Rizal. Polisi telah menyiapkan rencana pengamanan dan menyatakan akan menghormati hak untuk berkumpul.

Kritik publik tidak hanya terdengar di jalanan. Kelompok bisnis, pemimpin Katolik, dan purnawirawan militer menyuarakan kekecewaan atas dugaan salah kelola dana. Banyak pihak berpendapat bahwa kebocoran dalam program penting ini telah merugikan warga Filipina biasa, yang menghadapi topan berulang, intensitas curah hujan yang meningkat, dan banjir perkotaan kronis.

Menelusuri dugaan aliran uang

Berbagai kesaksian dalam sidang legislatif menggambarkan program infrastruktur yang menjadi sasaran praktik mencari keuntungan pribadi. Meski detailnya beragam, inti tuduhannya jelas: kontraktor dan pejabat publik mengarahkan dana ke proyek yang tidak berfungsi dengan baik, terlalu mahal, atau tidak pernah dibangun, lalu mengambil sebagian hasilnya sebagai suap.

Proyek fiktif dan bangunan bermasalah

Auditor mengatakan inspeksi lapangan menemukan proyek yang hanya ada di atas kertas, serta struktur pengendali banjir yang dibangun dengan bahan bermutu rendah atau pengerjaan asal-asalan. Masyarakat yang mengharapkan perlindungan justru berulang kali dilanda banjir. Bagi warga, persoalan ini bukan sesuatu yang abstrak. Banjir menghancurkan usaha kecil, membuat anak-anak tidak bisa bersekolah, dan menyebarkan penyakit. Saat diuji oleh hujan lebat, infrastruktur yang lemah dengan cepat menunjukkan dampak buruk tata kelola yang buruk.

Konsentrasi kontrak

Pengungkapan informasi oleh pejabat tinggi pemerintah menyoroti pola yang tidak lazim dalam pembagian anggaran banjir. Presiden menyebut beberapa kasus ketika sekelompok kecil kontraktor menerima porsi kontrak yang mencolok. Salah satu rangkaian angka yang disampaikan pemerintah menyebut 15 kontraktor menguasai sekitar seperlima belanja pengendalian banjir sejak 2022. Konsentrasi sebesar itu memicu kecurigaan para penyelidik, yang kini memeriksa kemungkinan manipulasi lelang atau pengaruh perantara dalam penetapan pemenang.

Suap dan gaya hidup mewah

Saksi menggambarkan pembayaran tunai yang disalurkan kepada pejabat publik dan anggota parlemen sebagai imbalan untuk mengarahkan dana atau menyetujui perubahan kontrak. Kesaksian terpisah menyebut pesta judi dan pembelian barang mewah yang diduga dibiayai dari hasil kejahatan. Pihak berwenang mengatakan akan menelusuri catatan bank, laporan pajak, dan dokumen lain untuk melacak aliran uang.

Pernyataan, janji, dan kebijakan Marcos

Presiden Marcos menggambarkan situasi ini sebagai ujian kredibilitas pemerintahannya. Ia mengumumkan pembentukan panel independen baru yang dipimpin mantan hakim Mahkamah Agung Andres Reyes. Komisi itu akan memeriksa proyek banjir selama satu dekade, mengeluarkan surat panggilan, meminta dokumen, menggelar sidang, dan merekomendasikan kasus untuk dituntut. Pemerintah juga menghentikan lelang proyek banjir selama peninjauan berlangsung. Presiden mengatakan anggaran pengendalian banjir 2026 akan dibatalkan dan dananya dialihkan ke pendidikan, kesehatan, dan pertanian.

Marcos berulang kali mengatakan penyelidikan tidak akan mengecualikan siapa pun, termasuk teman dan keluarganya, serta ia memahami kemarahan masyarakat. Ia mendukung aksi protes selama berlangsung damai. Dalam pengarahan yang memperkenalkan sikapnya, ia mengakui besarnya kekecewaan publik dan mengimbau warga menuntut pertanggungjawaban dari mereka yang mencuri atau menyia-nyiakan uang rakyat.

Dalam pernyataannya mengenai rencana unjuk rasa, presiden menegaskan bahwa ia turut merasakan kemarahan publik.

Presiden Ferdinand Marcos Jr berkata: "Jika saya bukan presiden, mungkin saya akan turun ke jalan bersama mereka."

Ia menambahkan bahwa para demonstran sebaiknya menyalurkan kemarahan mereka melalui tuntutan pertanggungjawaban yang sesuai hukum.

Marcos berkata kepada para demonstran: "Sampaikan perasaan kalian kepada mereka, beri tahu bagaimana mereka menyakiti kalian, bagaimana mereka mencuri dari kalian, teriaki mereka dan lakukan apa pun, berdemonstrasilah, yang penting tetap damai."

Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya kini memiliki pimpinan baru setelah menteri sebelumnya mundur. Vince Dizon, seorang ajudan senior presiden, mengambil alih dan mulai memberhentikan pejabat yang terkait dugaan pelanggaran, termasuk personel di Provinsi Bulacan. Perombakan ini menandakan bahwa cabang eksekutif ingin mengambil kembali kendali atas program yang menjadi pusat skandal tersebut.

Kesiagaan keamanan dan upaya menjaga aksi tetap damai

Angkatan Bersenjata Filipina dan kepolisian nasional meningkatkan kesiagaan menjelang unjuk rasa. Pejabat menyebut langkah itu sebagai tindakan pencegahan. Menteri pertahanan dan kepala militer mengeluarkan pernyataan bersama yang menolak seruan agar tentara menarik dukungan dari pemerintah terpilih. Mereka menegaskan bahwa angkatan bersenjata tetap profesional, nonpartisan, dan berkomitmen pada konstitusi melalui rantai komando.

Pejabat komunikasi mengingatkan agar kemarahan publik tidak dimanfaatkan untuk mengguncang negara. Setelah muncul peringatan tentang kemungkinan adanya provokator, seorang wakil menteri mengatakan pihak berwenang akan bertindak jika kekerasan terjadi, sembari menegaskan kembali hak masyarakat untuk berkumpul dan menyampaikan pendapat.

Penyelenggara acara 21 September mengatakan aksi tersebut berfokus pada korupsi dan akuntabilitas publik, bukan penggulingan pemerintah. Kelompok buruh, aliansi mahasiswa, dan jaringan masyarakat sipil telah menyebarkan panduan agar aksi berlangsung damai.

Makna penting tanggal 21 September

Tanggal unjuk rasa bertepatan dengan peringatan proklamasi darurat militer pada 1972 oleh Marcos Sr. Masa itu dikaitkan dengan pelanggaran hak asasi manusia, praktik kroni, dan akhirnya lengsernya Marcos senior dalam revolusi people power 1986. Waktu pelaksanaan ini memberi aksi demonstrasi tersebut bobot sejarah. Tanggal itu mengingatkan pada masa ketika mobilisasi massa membantu mengubah arah politik nasional dan menjadikan akuntabilitas publik sebagai seruan perjuangan.

Nama keluarga Marcos masih lekat dengan perdebatan mengenai korupsi di masa lalu. Para aktivis berpendapat bahwa belum semua aset hasil pencurian berhasil dipulihkan, meski negara telah berupaya selama puluhan tahun melalui komisi pemulihan aset. Bagi para pengkritik, kontroversi saat ini menunjukkan bahwa jaringan patronase dapat terbentuk kembali di berbagai pemerintahan jika mekanisme pengawasan dan keseimbangan kekuasaan tidak diperkuat.

Pemerintah mengatakan penyelidikan saat ini berbeda, dengan komitmen pada pemeriksaan independen dan pelaporan terbuka mengenai penggunaan dana. Janji itu akan diuji melalui keputusan komisi, kecepatan pelimpahan kasus kepada jaksa, dan keteguhan lembaga yang bertugas mengajukan perkara.

Risiko banjir, tekanan iklim, dan dampak proyek yang gagal

Filipina berada di jalur yang rawan topan. Negara ini kerap dilanda topan dan hujan monsun lebat. Metro Manila dan banyak ibu kota provinsi mengandalkan sistem pengendalian banjir yang mencakup tanggul sungai, kolam retensi, stasiun pompa, gorong-gorong, dan peningkatan drainase. Sistem ini rumit dan hanya berfungsi jika dirancang, dibangun, serta dirawat dengan baik.

Perubahan iklim meningkatkan curah hujan ekstrem di seluruh wilayah tropis. Ketika badai lebat tertahan di kawasan perkotaan yang menjadi cekungan, sistem yang dibangun dengan baik sekalipun dapat mencapai batas kemampuannya. Proyek yang dibangun dengan buruk akan lebih cepat gagal. Dampaknya terhadap manusia sangat berat. Rumah terendam, mata pencaharian terganggu, dan penyakit yang ditularkan melalui air menyebar. Waktu belajar yang hilang dan jalan yang rusak menambah beban.

Departemen Keuangan memperkirakan korupsi terkait pengendalian banjir merugikan perekonomian lebih dari 118 miliar peso pada 2023 hingga 2025. Angka itu hanya mencakup sebagian kerugian, karena dampak banjir berulang merambat ke berbagai sektor ekonomi lokal. Menutup kebocoran anggaran, memastikan mutu setiap peso yang dibelanjakan, dan mengutamakan rancangan yang mencerminkan pola curah hujan saat ini dapat membantu menurunkan risiko bagi jutaan warga di kawasan dataran rendah.

Temuan penyelidikan sejauh ini

Penyelidikan terpisah oleh Dewan Perwakilan Rakyat dan Senat telah menyoroti kontraktor dan personel pekerjaan umum. Saksi menyebut puluhan orang. Para senator memaparkan bukti proyek yang tidak sesuai dengan alokasi anggarannya, beserta kontrak yang minim dokumentasi. Sejumlah anggota parlemen dituduh menerima suap. Mereka yang disebut membantah melakukan pelanggaran atau belum memberikan komentar kepada publik.

Auditor pemerintah mengungkap pola yang mengkhawatirkan. Sejumlah proyek tercantum dalam lembar anggaran dan laporan penyelesaian, tetapi tim inspeksi tidak dapat memastikan bahwa proyek tersebut benar-benar ada. Proyek lain selesai dibangun, tetapi hampir langsung rusak, yang mengindikasikan adanya pengurangan mutu desain atau bahan. Presiden mengatakan ia melihat beberapa proyek fiktif saat mengunjungi daerah rawan banjir seperti Bulacan. Pihak berwenang mengatakan peninjauan akan mencakup ribuan proyek dan menggolongkan masing-masing sebagai sesuai standar, di bawah standar, atau fiktif.

Komisi baru dapat memanggil saksi, mengumpulkan dokumen, dan merekomendasikan kasus kepada Ombudsman serta Departemen Kehakiman. Komisi itu tidak dapat menjatuhkan sanksi sendiri. Kinerjanya akan bergantung pada kerja sama lembaga seperti departemen pekerjaan umum, anggaran, dan pendapatan dalam negeri, serta bank dan kontraktor. Mantan menteri pekerjaan umum Rogelio Singson dan Wali Kota Baguio Benjamin Magalong menjadi penasihat upaya tersebut. Rossana Fajardo, spesialis audit sektor swasta, juga ditunjuk untuk membantu menelusuri dokumen dan memperkuat bukti.

Dukungan Marcos bertemu dengan semangat aksi jalanan

Bagi banyak warga Filipina, dukungan presiden terhadap aksi protes damai membuka ruang bagi partisipasi masyarakat sipil yang lebih luas. Para pemimpin mahasiswa mengatakan mereka akan berfokus pada dampak banjir terhadap kehidupan sehari-hari dan perlunya memulihkan kepercayaan publik dalam penggunaan anggaran. Kelompok gereja mengajak umat untuk berdoa dan mendampingi masyarakat yang paling parah terdampak badai berulang.

Dalam pengarahan baru-baru ini, seorang pejabat komunikasi menanggapi kekhawatiran bahwa provokator dapat membajak momentum ini.

Wakil Menteri Komunikasi Claire Castro memperingatkan tentang "orang-orang yang berniat buruk dan ingin mengguncang pemerintah," sembari menegaskan bahwa pihak berwenang akan mengizinkan unjuk rasa damai.

Gambaran ribuan orang berunjuk rasa pada tanggal yang sarat makna sejarah akan menarik perhatian dunia. Apakah gerakan ini tetap berfokus pada reformasi dan apakah pemerintah terus menjaga transparansi akan menentukan tahap selanjutnya dari ujian politik ini.

Hal yang Perlu Diketahui

• Unjuk rasa besar direncanakan pada 21 September di Manila dan daerah lain, dipicu kemarahan atas dugaan korupsi dalam proyek pengendalian banjir.
• Presiden Ferdinand Marcos Jr mendukung demonstrasi damai dan membentuk komisi independen yang dipimpin mantan hakim Mahkamah Agung Andres Reyes untuk menyelidiki proyek selama satu dekade terakhir.
• Audit dan sidang mengungkap proyek fiktif, pembangunan di bawah standar, serta konsentrasi kontrak yang tidak lazim. Sebanyak 15 perusahaan disebut menerima porsi dana yang cukup besar sejak 2022.
• Pemerintah menangguhkan lelang proyek pengendalian banjir dan membatalkan anggaran banjir 2026, lalu mengalihkan dana ke pendidikan, kesehatan, dan pertanian.
• Militer dan polisi disiagakan, tetapi mengatakan akan melindungi hak untuk berkumpul sekaligus mencegah kekerasan.
• Departemen Keuangan memperkirakan kerugian ekonomi akibat korupsi terkait pengendalian banjir mencapai lebih dari 118 miliar peso pada 2023 hingga 2025.
• Penasihat komisi mencakup mantan menteri pekerjaan umum Rogelio Singson, Wali Kota Baguio Benjamin Magalong, dan spesialis audit Rossana Fajardo.
• Penyelidikan akan meneruskan bukti kepada jaksa karena komisi tidak dapat menjatuhkan sanksi sendiri.
• Tanggal unjuk rasa bertepatan dengan peringatan darurat militer, sehingga aksi tersebut memiliki resonansi sejarah yang terkait dengan gerakan people power di masa lalu.