Uji Coba di Shanghai Tawarkan Hibah 50.000 Yuan untuk Menjaga Ibu Baru Tetap Berkarya di Sains

Shanghai menguji cara baru agar para ibu tetap berkarya di bidang sains

Shanghai membuka front baru untuk menghadapi dua tantangan mendesak: memperlambat pertumbuhan populasi dan mempertahankan peneliti berketerampilan tinggi. Program percontohan yang dikenal sebagai Rencana Kembali ke Riset menawarkan bantuan terarah bagi ilmuwan perempuan yang kembali ke laboratorium setelah melahirkan. Gagasannya sederhana: menjaga peneliti berbakat tetap berada di jalur karier pada masa paling rentan, sekaligus mengirimkan pesan bahwa membangun keluarga tidak seharusnya membuat seseorang harus meninggalkan dunia sains. Program ini dimulai di cabang Shanghai Akademi Ilmu Pengetahuan China (CAS), sebuah kelompok lembaga yang mencakup bidang mulai dari optika hingga kesehatan masyarakat. Sebanyak 20 ibu baru yang memenuhi syarat akan menerima hibah satu kali sebesar 50.000 yuan, sekitar 7.000 dolar AS, untuk membantu memulai kembali proyek, membiayai riset, dan memulihkan momentum setelah cuti melahirkan.

Program ini dikelola Asosiasi Perempuan untuk Sains dan Teknologi Shanghai dengan ketentuan kelayakan yang jelas. Pemohon harus berusia di bawah 40 tahun, memiliki gelar doktor dan jabatan profesional madya senior atau lebih tinggi, serta melahirkan dalam dua tahun terakhir. Penelitian mereka harus sejalan dengan bidang prioritas yang ingin dikembangkan Shanghai dan pemerintah pusat, termasuk teknologi terdepan, kebutuhan pembangunan ekonomi, kepentingan nasional, dan kesehatan masyarakat. Rekam jejak juga menjadi pertimbangan karena program percontohan ini bertujuan mengarahkan dana terbatas kepada peneliti yang paling berpeluang terus menghasilkan karya berdampak besar.

Para pemimpin kota mengaitkan program ini dengan upaya lebih luas untuk menciptakan lingkungan yang ramah bagi kelahiran serta memperkuat jalur pengembangan talenta yang menopang laboratorium dan industri maju. Waktunya dipilih dengan sengaja. China menghadapi penurunan populasi untuk tahun ketiga berturut-turut dan kenaikan pesat rata-rata usia ibu yang melahirkan anak pertama. Pada saat yang sama, Shanghai ingin memperkuat perannya sebagai pusat sains global. Karena itu, mempertahankan peneliti terlatih pada tahun-tahun awal mengasuh anak menjadi prioritas praktis.

Cara kerja Rencana Kembali ke Riset

Nilai setiap hibah relatif kecil dibandingkan hibah besar, tetapi skemanya dirancang untuk mengatasi hambatan yang dihadapi para ibu baru. Menurut rancangan program percontohan, hibah sebesar 50.000 yuan diberikan satu kali. Dalam uraian program serupa di akademi tersebut, 30.000 yuan dialokasikan untuk biaya inti penelitian, sementara sisanya dapat digunakan untuk biaya terkait seperti layanan laboratorium, peralatan kecil, pengumpulan data, atau bantuan untuk membiayai tenaga pendukung sementara. Tujuannya adalah memperlancar kembalinya peneliti ke kerja lapangan, eksperimen, dan pengiriman makalah, sehingga cuti melahirkan tidak berkembang menjadi keputusan permanen untuk meninggalkan riset.

Siapa yang dapat mendaftar

Tahap percontohan ini berfokus pada salah satu klaster riset paling berpengaruh di negara itu, yakni CAS Cabang Shanghai. Syarat kelayakan mempertimbangkan jenjang karier dan peristiwa hidup yang baru dialami, serta memprioritaskan bidang yang sejalan dengan sasaran nasional dan kota.

• Gelar doktor dengan jabatan profesional madya senior atau lebih tinggi
• Berusia di bawah 40 tahun
• Melahirkan dalam dua tahun terakhir; periode kelayakan akademi dimulai setelah 1 September 2023
• Aktif di bidang teknologi terdepan, prioritas ekonomi, kepentingan nasional, atau kesehatan masyarakat, dengan rekam jejak yang terbukti
• Untuk tahap ini, berafiliasi dengan CAS Cabang Shanghai

Jumlah calon penerima jauh lebih besar. CAS Cabang Shanghai memiliki 4.421 peneliti perempuan, sementara pada tahap pertama hanya tersedia 20 hibah. Penyelenggara program ingin menjangkau mereka yang berisiko meninggalkan dunia riset meski telah menunjukkan potensi. Dalam praktiknya, program percontohan ini menetapkan standar tinggi agar anggaran kecil dapat difokuskan pada upaya mencegah hilangnya talenta secepat mungkin.

Mengapa banyak perempuan di laboratorium meninggalkan jalur karier

Karier ilmiah bergantung pada publikasi yang konsisten, pembaruan hibah, dan kehadiran di laboratorium. Banyak tahun paling berat dalam karier datang pada usia akhir 20-an dan 30-an, periode yang sama ketika banyak keluarga berencana memiliki anak. Panel penilai sering mempertimbangkan produktivitas dan kepemimpinan proyek dari tahun ke tahun. Jeda karier dapat mempersulit peneliti memperoleh hibah atau promosi berikutnya, meski kemampuan dasarnya tidak berubah. Hibah transisi yang terarah dapat menjaga eksperimen tetap berjalan, mempertahankan tim, dan mempersingkat waktu dari kembali bekerja hingga mengirimkan makalah pertama setelah cuti.

Data Shanghai menunjukkan adanya kemajuan sekaligus kesenjangan yang masih bertahan. Perempuan mencakup hampir 44 persen tenaga kerja sains dan teknologi di kota itu. Di CAS Cabang Shanghai, perempuan merupakan 38,7 persen dari seluruh staf, dan angkanya meningkat menjadi 58,3 persen di antara peneliti ilmu hayati. Namun, proporsinya menurun pada jenjang tertinggi. Dalam Penghargaan Sains dan Teknologi Shanghai 2024, hanya satu dari lima penerima penghargaan adalah perempuan. Secara nasional, perempuan mencakup sekitar 6 persen akademisi di dua akademi sains nasional tertinggi dan kurang dari seperlima peneliti yang terpilih dalam program talenta nasional. Sejumlah penelitian di China menemukan produktivitas akademik perempuan turun sekitar seperlima setelah melahirkan, sementara hasil kerja laki-laki sebagian besar tidak berubah. Di CAS, cuti melahirkan berlangsung setidaknya enam bulan, yang membantu, tetapi masa kembali bekerja masih kerap bertepatan dengan tenggat hibah dan siklus evaluasi.

Temuan penelitian

Penelitian yang dilakukan di Shanghai menegaskan bahwa mempertahankan ilmuwan perempuan berpengalaman memiliki manfaat langsung bagi masyarakat. Tim lokal telah meneliti kaitan antara paparan bahan kimia sebelum kelahiran dan perkembangan anak, serta dampak pestisida terhadap hasil kehamilan pada keluarga yang menjalani fertilisasi in vitro. Penelitian ini mengandalkan keahlian jangka panjang dalam biologi, kedokteran, dan kesehatan lingkungan. Mempertahankan peneliti terlatih di bidang-bidang ini memperkuat landasan bukti yang menjadi panduan praktik klinis dan kebijakan publik.

Dukungan keluarga meluas di Shanghai dan China

Indikator demografi di kota itu mulai berubah. Shanghai melaporkan kenaikan angka kelahiran pada 2024, dari 4 per 1.000 penduduk pada 2023 menjadi 4,8 tahun lalu. Rata-rata usia saat melahirkan mencapai 32,58 tahun, sementara rata-rata usia ibu yang melahirkan anak pertama adalah 31,81 tahun. Banyak keluarga masih berhenti pada satu anak. Untuk meringankan beban pengasuhan, kini terdapat sekitar 1.500 pusat penitipan anak di kota itu dengan 66.000 tempat, dan program percontohan penitipan anak jangka pendek gratis yang dikenal sebagai Baby House telah diperluas hingga mencakup lebih dari 90 persen lingkungan permukiman, dengan cakupan penuh di distrik pusat.

Di seluruh China, pemerintah daerah tengah menguji berbagai subsidi pengasuhan anak dan dukungan konkret bagi orang tua baru. Sejumlah kota menawarkan pembayaran satu kali untuk anak pertama dan tunjangan berkala untuk anak kedua dan ketiga, serta bantuan harian kecil bagi ibu. Pemerintah pusat telah mengumumkan rencana sistem subsidi pengasuhan anak yang terstandar dan mendorong pilihan prasekolah gratis untuk tahun sebelum sekolah dasar. Pasangan dapat memiliki hingga tiga anak, sebuah perubahan yang diberlakukan pada 2021 setelah puluhan tahun pembatasan yang lebih ketat. Pada 2024, jumlah kelahiran di negara itu tercatat 520.000 lebih banyak dibandingkan 2023, kenaikan nasional pertama dalam delapan tahun.

Kebijakan di tempat kerja juga mendapat sorotan. Sejumlah serikat pekerja tingkat provinsi dan kota telah mengeluarkan panduan untuk menekan diskriminasi dalam perekrutan terhadap perempuan usia subur. Federasi Serikat Pekerja Hunan menyatakannya dengan lugas dalam pemberitahuan terbaru:

Pemberi kerja tidak boleh menanyakan atau menyelidiki lebih lanjut status perkawinan dan rencana memiliki anak dari pencari kerja perempuan. Pegawai perempuan tidak boleh dipecat atau dipotong gajinya karena menikah, hamil, melahirkan, atau menyusui.

Kampanye semacam ini mencerminkan ketegangan yang banyak diceritakan perempuan. Dalam wawancara dan di media sosial, sebagian khawatir aturan yang lebih ketat dapat mendorong perusahaan tertentu diam-diam menghindari perekrutan perempuan sama sekali. Pengawasan yang efektif, sanksi pelanggaran yang transparan, dan insentif untuk praktik ketenagakerjaan yang adil akan menentukan sejauh mana pemberitahuan ini mengubah perilaku di lapangan.

Akankah hibah 50.000 yuan mengubah perilaku?

Besaran dan fokus Rencana Kembali ke Riset penting. Hibah 50.000 yuan tidak dirancang untuk menanggung biaya penitipan anak penuh waktu selama berbulan-bulan di kota yang mahal. Hibah ini disusun sebagai dukungan transisi riset. Dukungan tersebut dapat menentukan di bidang-bidang ketika jeda beberapa bulan membuat proyek tertinggal, naskah melewatkan waktu pengiriman, atau kolaborasi berlanjut tanpa kontributor utama. Pengalokasian sebagian besar dana untuk biaya riset langsung menjaga laboratorium tetap aktif dan membantu ilmuwan yang kembali bekerja menunjukkan kemajuan konkret dalam pengajuan pendanaan atau evaluasi kinerja berikutnya.

Keterbatasannya jelas. Dua puluh hibah di satu klaster riset tidak akan memenuhi kebutuhan. Syarat yang tinggi, termasuk jabatan madya senior, memusatkan program percontohan ini pada peneliti yang sudah memiliki rekam jejak. Pendekatan itu dapat menjadi cara efisien untuk mencegah mereka segera meninggalkan riset. Namun, pendekatan ini juga dapat melewatkan ilmuwan di tahap karier lebih awal yang mundur sebelum mencapai jenjang tersebut. Penekanan pada bidang prioritas tinggi dapat mengesampingkan riset berharga yang kurang populer tetapi menjadi landasan penting. Batas usia 39 tahun mengecualikan perempuan yang memulai keluarga di usia lebih tua, hal yang kian umum di kota-kota besar. Pilihan ini mencerminkan anggaran program percontohan yang terbatas dan tujuannya untuk mempertahankan peneliti secara cepat dan terukur, bukan sebagai solusi menyeluruh bagi semua hambatan yang dihadapi perempuan dalam sains.

Cara mengukur keberhasilan

Metrik yang jelas dapat menunjukkan apakah hibah kecil menghasilkan dampak besar. Indikator yang bermanfaat mencakup tingkat retensi setelah dua dan lima tahun, waktu hingga makalah pertama setelah cuti, keberhasilan pengajuan hibah pada tahun pertama setelah kembali, serta kemajuan menuju promosi dibandingkan rekan sejawat dengan profil serupa yang tidak menerima subsidi. Pelacakan keaktifan penerima dalam peran kepemimpinan, seperti menjadi peneliti utama proyek atau penulis senior publikasi, akan menunjukkan apakah program ini menjaga perempuan tetap berada di jalur yang mengarah ke posisi pengambilan keputusan. Pelaporan publik atas hasil yang dianonimkan akan membantu universitas dan lembaga pendanaan menilai apakah program percontohan perlu diperluas, disesuaikan, atau diganti.

Pelajaran Shanghai dari insentif lain

Bantuan tunai saja jarang mengubah keputusan berkeluarga ketika biaya perumahan, prospek karier, dan tuntutan pengasuhan menarik ke arah sebaliknya. Sejarah memberi contoh yang perlu dicermati. Insentif besar bagi keluarga yang memiliki lebih banyak anak di Romawi kuno tidak membalikkan penurunan angka kelahiran yang berkepanjangan. Pengalaman modern di sejumlah negara menunjukkan hal serupa. Kebijakan yang paling efektif cenderung menggabungkan dukungan untuk mengatasi berbagai hambatan sekaligus, termasuk ketersediaan penitipan anak, perekrutan dan promosi yang adil, cuti yang dapat diprediksi, serta pembagian tanggung jawab pengasuhan di rumah yang lebih setara.

Shanghai juga memiliki instrumen kebijakan lain di luar program percontohan ini. Komisi Sains dan Teknologi Kota Shanghai menjalankan Program Pemuda yang menetapkan batas usia berbeda bagi pemohon perempuan dan laki-laki, dengan batas bagi perempuan tiga tahun lebih tinggi. Aturan itu mengakui batasan waktu biologis tanpa menurunkan standar ilmiah. Pendekatan terpadu yang memadukan hibah umum dengan dukungan khusus untuk kembali ke laboratorium, ditambah jadwal kerja fleksibel dan penitipan anak yang dapat diandalkan, dapat membuat karier sains lebih selaras dengan kehidupan berkeluarga.

Suara dari laboratorium

Para ilmuwan senior di Shanghai telah lama menyerukan dukungan praktis agar karier riset selaras dengan pengasuhan anak. Profesor Hongjing Dou, profesor penuh ilmu material di Universitas Jiao Tong Shanghai yang memimpin kelompok riset di persimpangan biomaterial dan biomedis, kerap menyampaikan langkah konkret yang dapat diambil lembaga.

Saat membahas cara mempertahankan lebih banyak perempuan di dunia sains, ia merumuskan prioritasnya sebagai berikut:

Pemberi kerja perlu mempertimbangkan cuti melahirkan berbayar yang lebih panjang, pengaturan kerja paruh waktu yang fleksibel, serta memastikan proporsi penerima perempuan yang adil dalam pengajuan pendanaan penelitian.

Pandangannya juga menekankan dukungan pada awal karier, ketika jeda singkat dapat berdampak besar terhadap masa depan karier. Menurutnya:

Dukungan bagi ilmuwan perempuan harus diprioritaskan pada tahap awal karier mereka.

Saran tersebut sejalan dengan pengalaman banyak peneliti di awal dan pertengahan karier. Seorang peneliti madya di CAS Institut Nutrisi dan Kesehatan Shanghai yang sedang menantikan kelahiran anak mengatakan bahwa tahun-tahun paling produktif untuk membangun laboratorium dan menerbitkan karya sering bertepatan dengan masa ketika rencana berkeluarga mulai terbentuk. Hibah untuk kembali ke laboratorium yang menjaga eksperimen tetap berjalan dan mengurangi urusan administrasi pada bulan-bulan pertama setelah kembali dapat mengurangi risiko cuti sementara berubah menjadi keputusan meninggalkan karier.

Pelajaran yang lebih luas adalah bahwa ekosistem penelitian menentukan hasilnya. Departemen yang menyesuaikan beban mengajar selama satu semester, lembaga pendanaan yang memaklumi jeda produktivitas terkait kelahiran anak, dan kampus dengan fasilitas penitipan anak di dekatnya, semuanya turut menentukan apakah ilmuwan berbakat bertahan. Rencana Kembali ke Riset menambahkan instrumen baru ke dalam perangkat dukungan tersebut. Dampaknya akan bergantung pada skala, penerapan berulang di berbagai lembaga, serta dukungan konsisten dari komite perekrutan, dewan promosi, dan penyandang dana utama.

Hal yang perlu diketahui

• Shanghai meluncurkan Rencana Kembali ke Riset untuk membantu peneliti perempuan kembali bekerja setelah melahirkan, dengan hibah 50.000 yuan bagi setiap penerima.
• Program percontohan ini mencakup CAS Cabang Shanghai dan akan mendanai 20 ibu baru pada tahap pertama.
• Syaratnya meliputi gelar doktor, jabatan profesional madya senior atau lebih tinggi, usia di bawah 40 tahun, dan melahirkan dalam dua tahun terakhir, serta memiliki rekam jejak di bidang prioritas.
• Sebagian besar hibah ditujukan untuk biaya riset langsung guna menjaga momentum eksperimen, penulisan makalah, dan pengajuan hibah.
• Perempuan mencakup 44 persen tenaga kerja sains dan teknologi Shanghai, tetapi masih kurang terwakili dalam penghargaan tertinggi dan akademi nasional.
• Penelitian menunjukkan produktivitas akademik perempuan turun sekitar seperlima setelah melahirkan, sedangkan produktivitas laki-laki sebagian besar tidak terpengaruh; cuti melahirkan di CAS berlangsung setidaknya enam bulan.
• Shanghai melaporkan kenaikan angka kelahiran pada 2024 dan telah memperluas layanan pengasuhan anak, termasuk 66.000 tempat penitipan dan program Baby House gratis.
• Berbagai kota di China menawarkan subsidi pengasuhan anak dan tunjangan keluarga, sementara serikat pekerja berupaya menekan diskriminasi perekrutan berdasarkan status perkawinan dan rencana memiliki anak.
• Skala program percontohan ini kecil dan kriterianya ketat, sehingga hasil dan transparansi akan menjadi dasar keputusan untuk memperluas serta mereplikasinya.
• Pakar menyarankan agar hibah khusus untuk kembali ke laboratorium dipadukan dengan layanan penitipan anak, jadwal fleksibel, perekrutan dan promosi yang adil, serta dukungan karier awal guna mempertahankan lebih banyak perempuan di bidang sains.