Hubungan AS-India Memburuk setelah Trump Kenakan Tarif 50%: Perdagangan, Geopolitik, dan Langkah ke Depan

Hubungan AS-India di Persimpangan: Guncangan Tarif 50%

Hubungan Amerika Serikat dan India—yang pernah dipuji sebagai landasan geopolitik abad ke-21—memasuki fase paling bergejolak dalam beberapa dekade. Pada Rabu, Presiden Donald Trump mengumumkan serangkaian tarif baru yang luas, menaikkan bea atas impor dari India hingga 50 persen. Langkah yang dimaksudkan untuk menghukum India karena terus membeli minyak Rusia ini mengguncang kalangan diplomatik, ekonomi, dan bisnis di kedua negara dan kawasan sekitarnya.

Selama bertahun-tahun, Washington dan New Delhi berupaya memperdalam kemitraan, didorong oleh kepentingan bersama di bidang perdagangan, teknologi, dan upaya mengimbangi pengaruh China yang kian besar. Namun, lonjakan tarif secara mendadak, ditambah sindiran terbuka dan negosiasi yang gagal, kini mengancam mengurai sebagian besar kemajuan tersebut. Dampaknya meluas jauh melampaui kedua ibu kota, menyentuh rantai pasok global, pasar energi, dan keseimbangan kekuatan yang rapuh di Asia.

Mengapa Trump Mengenakan Tarif Setinggi Itu terhadap India?

Pemicu langsung kenaikan tarif ini adalah hubungan dagang India yang kuat dengan Rusia, terutama impor minyak Rusia dengan harga diskon. Sejak perang Ukraina dimulai pada 2022, India secara drastis meningkatkan pembelian minyak mentah Rusia, dari kurang dari 100.000 barel per hari menjadi lebih dari 1,8 juta barel per hari pada 2023. Kini, jumlah itu mencakup hampir 40 persen dari total impor minyak India. Peralihan tersebut menghemat miliaran dolar bagi perekonomian India, tetapi memicu kemarahan Washington.

Presiden Trump menuduh India membantu mendanai perang Rusia di Ukraina, dengan alasan pembelian tersebut merongrong upaya Barat untuk menekan Moskow. Dalam pernyataan yang menyertai pengumuman tarif, Trump mengatakan, “India sedang menyokong mesin perang melawan Ukraina.” Ia juga mengancam akan menjatuhkan sanksi lebih lanjut jika India tidak mengurangi impor minyak Rusia, serta secara terbuka mengkritik perekonomian India dengan menyebutnya “ekonomi mati”, begitu pula ekonomi Pakistan.

Namun, para pejabat India melancarkan penolakan keras. Kementerian Luar Negeri India menyebut tarif tersebut “tidak adil, tidak beralasan, dan tidak masuk akal”, seraya menegaskan bahwa ketahanan energi bagi 1,4 miliar warganya merupakan prioritas kedaulatan. Mereka juga menunjukkan bahwa Uni Eropa dan AS sendiri masih berdagang dengan Rusia di berbagai sektor, serta India baru beralih ke minyak Rusia setelah para pemasok tradisional mengalihkan ekspor mereka ke Eropa.

Motif Geopolitik dan Faktor Rusia

Meski secara resmi tarif ini berkaitan dengan perdagangan, motif yang mendasarinya sangat bersifat geopolitik. Pemerintahan Trump menjadikan pengakhiran perang di Ukraina sebagai salah satu tujuan utamanya dan memandang tekanan ekonomi terhadap mitra Rusia sebagai alat penting. Penolakan India untuk bergabung dengan sanksi Barat terhadap Rusia, serta perannya yang kian besar sebagai pembeli utama energi Rusia, menjadikannya sasaran tekanan AS.

Namun, hubungan India dengan Rusia bukan hal baru. Selama beberapa dekade, Rusia menjadi pemasok senjata utama India sekaligus mitra tepercaya di bidang energi dan teknologi. Dalam beberapa tahun terakhir, India memang mendiversifikasi impor pertahanannya dengan membeli lebih banyak dari AS, Prancis, dan Israel. Namun, militernya masih sangat bergantung pada peralatan dan dukungan Rusia.

Langkah Trump juga dipandang sebagai bagian dari dorongan lebih luas untuk “memindahkan produksi ke dalam negeri” AS dan mengurangi ketergantungan pada mitra asing, termasuk negara yang dianggap bersahabat. Ini menandai pergeseran dari strategi “friend-shoring” sebelumnya, ketika AS mendorong pemindahan rantai pasok ke negara-negara sekutu seperti India sebagai alternatif terhadap China.

Runtuhnya Negosiasi Perdagangan: Apa yang Salah?

Eskalasi tarif terjadi setelah berbulan-bulan perundingan dagang antara Washington dan New Delhi gagal. Kedua pihak sebelumnya menyatakan optimistis dapat menggandakan perdagangan bilateral menjadi US$500 miliar pada 2030, dari US$212 miliar tahun lalu. India telah menawarkan sejumlah konsesi, termasuk menghapus bea atas barang industri AS, meningkatkan pembelian produk pertahanan dan energi, serta memangkas pajak mobil. Namun, India menolak membuka sektor pertanian dan susu yang sensitif—industri yang mempekerjakan ratusan juta warga India dan secara politik tidak mungkin dikompromikan.

Menurut Vina Nadjibulla, wakil presiden bidang strategi dan riset di Asia Pacific Foundation of Canada, “Ini merupakan momen yang sangat sulit, bisa dibilang yang terburuk dalam hubungan mereka selama bertahun-tahun, dan menempatkan India dalam kelompok sangat kecil negara yang tidak mencapai kesepakatan sekaligus dikenai tarif tertinggi.”

Sementara itu, AS telah mencapai kesepakatan dengan mitra dagang utama lainnya—termasuk Uni Eropa, Jepang, Korea Selatan, dan Vietnam—dengan menetapkan tarif sebesar 15 hingga 20 persen sebagai imbalan atas akses pasar dan komitmen investasi. India, bersama Brasil, kini menghadapi tarif tertinggi di dunia, yaitu 50 persen, status yang merugikan secara ekonomi sekaligus mengucilkannya secara diplomatik.

Tekanan Domestik dan Pertimbangan Politik

Politik dalam negeri berperan besar di kedua belah pihak. Di AS, isu seperti imigrasi, pemindahan produksi ke luar negeri, dan berbagi teknologi dengan India telah menjadi bahan perdebatan partisan yang tajam. Pemerintahan Trump juga mendekati Pakistan, menjamu kepala angkatan daratnya dan menawarkan tarif lebih rendah sebagai imbalan atas kerja sama di bidang energi dan mineral—langkah yang semakin merenggangkan hubungan dengan India.

Di India, Perdana Menteri Narendra Modi menghadapi tekanan agar tidak terlihat lemah dalam menghadapi tuntutan AS. Modi berulang kali menegaskan bahwa keamanan nasional dan kedaulatan ekonomi akan menjadi pedoman bagi keputusan kebijakan luar negeri India. Membuka sektor pertanian dan susu dipandang mustahil secara politik, terutama menjelang pemilihan umum nasional.

Dampak Ekonomi: Siapa yang Dirugikan?

Dampak ekonomi tarif tersebut sudah mulai terasa. Bea baru diperkirakan memengaruhi sekitar 4,8 persen dari total ekspor India, dengan sektor seperti tekstil, bahan kimia, alas kaki, dan perhiasan paling berisiko. Peritel besar AS telah menangguhkan pesanan dari India, sementara eksportir India bersiap menghadapi penurunan tajam penjualan ke pasar terbesar mereka. Menurut Moody’s Ratings, tarif tersebut dapat memangkas pertumbuhan PDB India sebesar 0,3 persen.

Bagi konsumen Amerika, tarif kemungkinan akan menaikkan harga barang sehari-hari, mulai dari pakaian hingga makanan dan mobil. Perusahaan AS yang bergantung pada pemasok India bergegas menyesuaikan rantai pasok, menaikkan harga, atau mengurangi jumlah karyawan. Tarif ini juga menambah ketidakpastian yang sudah ditimbulkan oleh perang dagang Trump yang lebih luas, yang kini berdampak pada lebih dari 90 negara.

Ajay Srivastava, mantan pejabat perdagangan India, memperingatkan bahwa tindakan AS “akan mendorong India untuk mempertimbangkan kembali keberpihakan strategisnya dan mempererat hubungan dengan Rusia, China, serta banyak negara lainnya.” India telah mulai beralih ke pasar alternatif dengan memperkuat hubungan dagang dengan Brasil, Inggris, dan Uni Eropa.

Dampak terhadap Kerja Sama Pertahanan dan Teknologi

Salah satu dampak langsung perselisihan tarif ini adalah terganggunya kerja sama pertahanan. India dilaporkan menangguhkan rencana pembelian senjata dan pesawat AS, termasuk kendaraan tempur Stryker, rudal antitank Javelin, dan pesawat pengintai Boeing P8I. Pemerintah India membantah bahwa perundingan secara resmi ditangguhkan, tetapi para pejabat mengatakan tidak akan ada kemajuan lebih lanjut sampai persoalan tarif diselesaikan.

Ini merupakan kemunduran besar bagi kedua negara. India adalah importir senjata terbesar kedua di dunia, dan AS ingin memperluas pangsa pasarnya di sektor pertahanan India, baik karena alasan ekonomi maupun strategis. Kemitraan pertahanan yang lebih luas—termasuk berbagi intelijen dan latihan militer bersama—tetap berjalan, tetapi renggangnya hubungan dapat memperlambat kerja sama pada masa mendatang.

Gema Geopolitik: China, Pakistan, dan Tatanan Global

Perpecahan AS-India terjadi di tengah meningkatnya ketidakpastian global. Kedua negara bekerja sama dalam kerangka Quad (bersama Jepang dan Australia) untuk menghadapi pengaruh China di Indo-Pasifik. Secara tradisional, AS memandang India sebagai mitra utama untuk mengimbangi China, demikian pula sebaliknya. Keretakan saat ini dapat melemahkan keselarasan tersebut, terutama ketika India menjajaki hubungan yang lebih erat dengan kekuatan lain.

Pemerintahan Trump juga semakin dekat dengan Pakistan, menandatangani kesepakatan untuk mengembangkan cadangan minyak negara itu dan menawarkan tarif lebih rendah. Langkah ini tak luput dari perhatian New Delhi, tempat kenangan akan aliansi AS-Pakistan pada masa lalu masih membekas. Konflik terbaru antara India dan Pakistan pada Mei, serta klaim Trump bahwa ia menjadi perantara gencatan senjata—yang dibantah India—semakin menambah ketidakpercayaan.

Sementara itu, China tetap menjadi pembeli minyak Rusia terbesar, tetapi sejauh ini terhindar dari sanksi serupa dari AS. Hal ini memperkuat anggapan di India bahwa negaranya menjadi sasaran secara tidak adil dan dapat mendorong New Delhi mengamankan posisinya dengan mempererat hubungan dengan Beijing dan Moskow.

Gangguan Perdagangan Global dan Pergeseran Rantai Pasok

Tarif baru ini merupakan bagian dari tren global yang lebih luas menuju proteksionisme dan nasionalisme ekonomi. Perintah eksekutif Trump telah mengacaukan rantai pasok, menaikkan harga, dan memaksa berbagai negara untuk memikirkan ulang strategi perdagangan mereka. Beberapa negara, seperti Swiss, bahkan mempertimbangkan integrasi yang lebih erat dengan Uni Eropa untuk mengurangi dampaknya.

Bagi India, waktunya sangat menantang. Negara itu berupaya memosisikan diri sebagai pusat manufaktur dan alternatif bagi China bagi perusahaan global. Apple, misalnya, mengumumkan rencana untuk merakit seluruh iPhone bagi pasar AS di India mulai tahun depan. Namun, dengan tarif 50 persen, daya tarik India sebagai tujuan investasi asing kini dipertanyakan.

Langkah ke Depan: Dapatkah Hubungan AS-India Pulih?

Terlepas dari ketegangan saat ini, banyak analis meyakini hubungan AS-India terlalu penting untuk dibiarkan runtuh secara permanen. Kedua negara memiliki hubungan erat di bidang ekonomi, teknologi, dan strategi, serta telah melewati krisis pada masa lalu. Namun, fondasi dukungan bipartisan yang menopang kemitraan ini selama lebih dari dua dekade kini mulai retak.

Robert Rogowsky, profesor perdagangan internasional, memperkirakan akan ada “diplomasi yang sangat kreatif dalam waktu dekat saat India dan AS berupaya memulihkan hubungan meski di tengah ketegangan.” Mantan diplomat dan para pakar menyarankan India agar bernegosiasi dengan tenang, mengutamakan kepentingan nasional, dan menunjukkan kepada Washington nilai kemitraan tersebut—jika AS menghormati batas-batas India.

Ada tanda-tanda bahwa kedua pihak masih membuka peluang kesepakatan. Tarif akan diberlakukan secara bertahap, dengan waktu untuk berunding sebelum tarif penuh sebesar 50 persen diterapkan. India menyatakan bersedia mengurangi impor minyak Rusia jika harga dari negara lain sebanding, sementara AS memiliki sejarah membatalkan kebijakan tarif ketika hal itu sesuai dengan tujuan strategisnya yang lebih luas.

Untuk saat ini, India berfokus memperkuat hubungan dagang dengan mitra lain, termasuk Inggris dan Uni Eropa, serta menstabilkan hubungan dengan China. Modi diperkirakan menghadiri KTT Organisasi Kerja Sama Shanghai di China, dalam kunjungan pertamanya sejak bentrokan perbatasan pada 2020. Hasil berbagai langkah diplomatik ini akan membentuk bukan hanya masa depan hubungan AS-India, melainkan juga tatanan perdagangan dan keamanan global yang lebih luas.

Ringkasan

• AS mengenakan tarif 50 persen atas impor dari India, yang tertinggi bagi mitra dagang utama mana pun, sebagai tanggapan atas berlanjutnya pembelian minyak Rusia oleh India.
• Langkah ini membawa hubungan AS-India ke titik terendah dalam beberapa dekade, mengakhiri periode kemitraan dan kerja sama yang kian erat.
• India menyebut tarif tersebut tidak adil dan berjanji melindungi kepentingan nasionalnya, dengan alasan ketahanan energi bagi 1,4 miliar penduduknya.
• Tarif diperkirakan merugikan sektor-sektor utama ekspor India dan menaikkan harga bagi konsumen Amerika, sekaligus mengganggu rantai pasok global.
• Kerja sama pertahanan dan kemitraan teknologi turut terdampak, dengan India menangguhkan sejumlah rencana pembelian senjata dari AS.
• Keretakan ini memiliki implikasi geopolitik dan berpotensi melemahkan upaya menghadapi China serta mengubah aliansi di Asia.
• Kedua pihak menghadapi tekanan politik domestik, sehingga kompromi sulit dicapai tetapi bukan mustahil.
• Analis meyakini hubungan tersebut dapat pulih, tetapi hanya melalui diplomasi kreatif dan sikap saling menghormati kepentingan inti masing-masing negara.