Perdebatan Penggantian Nama Jalan di Taiwan: Keadilan Transisional atau Pengalihan Isu Politik?

Daftar Isi

1. Kontroversi Penggantian Nama Jalan di Taiwan
2. Mengapa Begitu Banyak Jalan Dinamai Chiang Kai-shek?
3. Keadilan Transisional: Simbolisme versus Substansi
4. Tantangan Praktis dan Penolakan Publik
5. Tanggapan Pemerintah dan Langkah Selanjutnya
6. Implikasi yang Lebih Luas: Identitas, Sejarah, dan Keadilan
7. Ringkasan

Kontroversi Penggantian Nama Jalan di Taiwan

Taiwan kembali dilanda perdebatan sengit mengenai keadilan transisional, ketika pemerintah mempertimbangkan usulan untuk mengganti nama ratusan jalan yang menggunakan nama mantan pemimpin otoriter, terutama Chiang Kai-shek. Kementerian Dalam Negeri (MOI) baru-baru ini mengangkat kembali inisiatif tersebut, yang langsung memicu penolakan dari pejabat daerah, politikus oposisi, dan warga biasa yang khawatir akan dampak praktis maupun simbolisnya.

Mengapa Begitu Banyak Jalan Dinamai Chiang Kai-shek?

Chiang Kai-shek, pemimpin Partai Nasionalis Tiongkok (Kuomintang atau KMT) yang memerintah Taiwan di bawah darurat militer sejak 1949 hingga wafat pada 1975, meninggalkan warisan yang kompleks. Setelah KMT mundur ke Taiwan menyusul kekalahan dalam Perang Saudara Tiongkok, rezim tersebut berupaya menghapus pengaruh kolonial Jepang dengan mengganti nama jalan, sekolah, dan ruang publik. Akibatnya, “Zhongzheng” (nama yang digunakan Chiang) menjadi nama jalan paling umum di seluruh pulau, dengan lebih dari 300 jalan masih menyandang nama tersebut hingga kini. Bagi banyak orang, nama-nama ini menjadi pengingat sehari-hari akan masa lalu otoriter yang menyakitkan. Asisten Profesor Ma Chun-wei, analis ilmu politik dari Universitas Tamkang, menjelaskan:

Bagi sebagian warga Taiwan, segala sesuatu yang berkaitan dengan Chiang mengingatkan mereka pada masa lalu otoriter yang menyakitkan.

Namun, pihak lain memandang Chiang sebagai pemimpin yang melawan komunisme dan mengawasi pembangunan ekonomi Taiwan, sehingga persoalan ini sangat memecah belah.

Keadilan Transisional: Simbolisme versus Substansi

Partai Progresif Demokratik (DPP), yang memprioritaskan keadilan transisional sejak berkuasa pada 2016, berpendapat bahwa penghapusan simbol otoritarianisme merupakan hal penting bagi demokrasi yang matang. Undang-Undang 2017 tentang Pemajuan Keadilan Transisional mengamanatkan penghapusan atau penggantian nama simbol publik yang mengenang para penguasa otoriter. Ini tidak hanya mencakup nama jalan, tetapi juga patung dan penanda lainnya. Menteri Dalam Negeri Liu Shyh-fang membela usulan tersebut sebagai persoalan hak asasi manusia, dengan menyatakan:

Pemerintah tidak bisa berpura-pura hanya memperhatikan keadilan transisional ketika ada dana untuk melakukannya, karena sikap seperti itu tidak mencerminkan demokrasi dan supremasi hukum di Taiwan.

Terlepas dari tujuan tersebut, para kritikus berpendapat bahwa fokus DPP pada langkah-langkah simbolis mengorbankan penanganan masalah ekonomi mendesak seperti upah yang stagnan dan harga rumah yang melonjak. Banyak pemilih, terutama mereka yang berada di tengah spektrum politik, mengungkapkan kekecewaan karena pemerintah tampak lebih peduli pada perubahan “permukaan” ketimbang reformasi yang mendasar.

Tantangan Praktis dan Penolakan Publik

Mengganti nama jalan bukan sekadar mengganti papan nama. Proses itu mengharuskan pembaruan ribuan catatan alamat, izin usaha, akta tanah, dan dokumen identitas. Di Kota New Taipei saja, pejabat memperkirakan biaya untuk mengganti nama seluruh 22 Jalan Zhongzheng dapat melampaui NT$60 juta (sekitar US$1,8 juta). Proses tersebut juga akan sangat merepotkan warga dan pelaku usaha, yang perlu memperbarui alamat mereka di bank, tempat kerja, dan lembaga pemerintah. Victoria Lin, warga yang tinggal di Jalan Zhongzheng di Distrik Zhonghe, New Taipei, menyuarakan kekhawatiran yang umum:

Apa Anda tahu betapa repotnya mengganti alamat rumah saya di bank dan tempat-tempat lain?

Politikus oposisi, terutama dari KMT, memanfaatkan kekhawatiran ini. Wali Kota Taipei Chiang Wan-an, cicit Chiang Kai-shek, menuduh DPP mempolitisasi persoalan ini alih-alih berfokus pada tata kelola yang nyata. Wali Kota New Taipei Hou Yu-ih menyebut usulan itu “tidak bermakna” dan berpendapat pemerintah seharusnya memprioritaskan penyelesaian masalah sehari-hari warga.

Tanggapan Pemerintah dan Langkah Selanjutnya

Menanggapi penolakan tersebut, Perdana Menteri Cho Jung-tai menjelaskan bahwa Yuan Eksekutif (Kabinet) tidak memiliki rencana dalam waktu dekat untuk mewajibkan penggantian nama jalan secara nasional. Sebaliknya, keputusan akan diserahkan kepada pemerintah daerah dan warganya, sementara pemerintah pusat menekankan perlunya konsensus luas sebelum perubahan diberlakukan. MOI menyatakan akan terus mendorong penghapusan simbol otoriter, tetapi akan berkonsultasi dengan pejabat daerah dan memberikan subsidi untuk upaya penggantian nama. Selama bertahun-tahun, Taiwan telah beberapa kali berupaya menghapus simbol masa lalunya yang otoriter. Ratusan patung Chiang telah diturunkan, dan sejumlah landmark besar, seperti bandara internasional utama, telah berganti nama. Namun, lebih dari 760 patung masih berdiri, dan banyak ruang publik masih menggunakan nama dari era KMT. Upaya menghapus simbol-simbol ini kerap mendapat penolakan dari pihak yang menganggapnya sebagai bagian dari sejarah Taiwan, bukan semata warisan otoriternya.

Implikasi yang Lebih Luas: Identitas, Sejarah, dan Keadilan

Perdebatan mengenai penggantian nama jalan bukan sekadar soal papan nama. Persoalan ini mencerminkan perjuangan Taiwan yang berkelanjutan untuk berdamai dengan sejarahnya yang kompleks, menegaskan identitasnya, dan menangani warisan pemerintahan otoriter. Keadilan transisional bertujuan memperbaiki ketidakadilan di masa lalu, tetapi para kritikus berpendapat bahwa fokus pada nama dan simbol bisa terasa hampa jika tidak disertai reformasi yang lebih mendalam, seperti mengatasi ketimpangan ekonomi, mendukung hak-hak masyarakat adat, dan memastikan pertanggungjawaban atas pelanggaran masa lalu. Menjelang pemilu mendatang di Taiwan, kontroversi ini menyoroti keseimbangan yang sulit antara mengakui sejarah, mengupayakan keadilan, dan memenuhi kebutuhan praktis warga. Hasil perdebatan ini dapat membentuk bukan hanya lanskap jalanan pulau tersebut, tetapi juga peta politiknya selama bertahun-tahun mendatang.

Ringkasan

• Pemerintah Taiwan mempertimbangkan penggantian nama ratusan jalan yang dinamai menurut mantan pemimpin otoriter, terutama Chiang Kai-shek, sebagai bagian dari upaya keadilan transisional.
• Usulan tersebut memicu penolakan besar karena kekhawatiran mengenai biaya, kerepotan, dan prioritas terhadap perubahan simbolis alih-alih reformasi mendasar.
• Pejabat daerah dan politikus oposisi berpendapat pemerintah seharusnya berfokus pada persoalan ekonomi dan sosial, bukan mengganti nama jalan.
• Yuan Eksekutif menyatakan belum ada rencana dalam waktu dekat untuk memberlakukan kebijakan nasional, dan keputusan akan diserahkan kepada pemerintah daerah.
• Perdebatan ini mencerminkan pertanyaan yang lebih luas mengenai identitas dan sejarah Taiwan, serta makna keadilan transisional dalam demokrasi modern.