Anggota Parlemen SP Sebut Formula Blok INDIA untuk Pemilu Uttar Pradesh 2027 Telah Disepakati, Sementara Kongres Mengincar 175 hingga 200 Kursi

Formula kemenangan diklaim telah disepakati, alokasi kursi masih menunggu

Anggota parlemen Partai Samajwadi (SP), Ramashankar Rajbhar 'Vidyarthi', mengatakan blok INDIA telah menetapkan formula untuk pemilihan Majelis Uttar Pradesh 2027. Namun, Kongres mengincar 175 hingga 200 dari 403 daerah pemilihan di negara bagian itu, dan para pemimpinnya menyebut negosiasi lebih lanjut masih akan berlangsung.

Rajbhar, yang mewakili Salempur di Lok Sabha, mengatakan setiap partai akan bertarung di daerah pemilihan yang memberinya peluang menang terbesar. Ia mengatakan perinciannya akan diumumkan segera dan SP akan merilis manifesto pemilunya pada 26 November.

Pernyataan publik tersebut menunjukkan satu keputusan penting masih belum diambil: kedua partai belum mengumumkan kesepakatan pembagian daerah pemilihan. Rajbhar sendiri mengatakan para pemimpin tertinggi kedua partai akan menentukan kursi-kursi tersebut, sementara penanggung jawab Kongres Uttar Pradesh, Rajendra Pal Gautam, mengatakan pimpinan kedua partai akan bertemu untuk membahas pengaturannya.

Rajbhar menjelaskan pendekatan tersebut berdasarkan kekuatan elektoral, bukan jatah numerik:

Partai Samajwadi akan bertarung di kursi-kursi yang berpeluang dimenangkannya, dan Kongres akan bertarung di kursi-kursi yang memiliki peluang kuat untuk dimenangkan. Dalam pemilu ini, jumlah kursi tertentu tidak penting; yang penting adalah menang.

Negosiasi menyangkut jumlah kursi yang akan diperoleh Kongres sekaligus daerah pemilihan yang dapat diklaimnya. Beberapa daerah dalam daftar Kongres sudah memiliki anggota legislatif dari SP. SP juga ingin mengetahui calon-calon Kongres, sehingga pembahasan kandidat turut masuk dalam negosiasi yang bermula dari tuntutan jumlah kursi yang saling bersaing.

Kongres meminta porsi besar di Majelis

Gautam mengatakan Kongres telah membagikan daftar awalnya kepada para pemimpin SP beberapa hari sebelum pernyataannya pada Jumat. Ia menyebut kisaran, bukan tuntutan pasti:

Saya tidak bisa menyebutkan angka pastinya, tetapi kami telah menyerahkan daftar untuk 175 hingga 200 kursi.

Porsi 175 hingga 200 daerah pemilihan akan memberi Kongres sekitar 43% hingga 50% dari total 403 kursi Majelis untuk diperebutkan. SP dan mitra lainnya akan mendapat 203 hingga 228 daerah pemilihan, sehingga permintaan itu menjadi keputusan besar mengenai kepemimpinan dalam aliansi oposisi.

Perkiraan jumlah daerah dalam daftar yang diserahkan juga berbeda-beda. Dalam sejumlah laporan, sumber Kongres menyebut sekitar 170 daerah pemilihan, sementara laporan lain menyebut 180. Gautam secara terbuka menyampaikan kisaran 175 hingga 200. Akhilesh Yadav mengakui adanya pembahasan mengenai 170 kursi setelah memberikan suara dalam pemilihan Dewan Legislatif untuk perwakilan lulusan di kantor pejabat pengembangan blok. Ia kembali menekankan tujuan mengalahkan BJP.

Sumber Kongres juga menyebut sejumlah kemungkinan posisi negosiasi yang berbeda. Beberapa mengatakan partai itu enggan menerima kurang dari 115 hingga 120 kursi; yang lain memperkirakan kesepakatan bisa dicapai di kisaran 80 hingga 90. Di internal SP, sumber membahas 50 hingga 80 kursi, termasuk kemungkinan yang lebih sempit, yakni 60 hingga 70. Belum dipastikan apakah usulan yang lebih sempit itu telah disampaikan kepada Kongres.

Perbedaan keinginan itu menjelaskan mengapa komitmen luas untuk bertarung bersama dapat berjalan beriringan dengan tawar-menawar alot mengenai peta daerah pemilihan. Kongres menginginkan ruang yang cukup untuk membangun kembali kehadirannya; SP ingin mempertahankan daerah pemilihan yang menurutnya memiliki kandidat lebih kuat.

Apa arti peluang menang dalam pembicaraan ini?

Uji yang diusulkan Partai Samajwadi cukup sederhana: berikan daerah pemilihan kepada mitra yang paling berpeluang memenangkannya. Penerapan uji tersebut membutuhkan kesepakatan mengenai kandidat, organisasi lokal, pola pemungutan suara sebelumnya, dan dukungan publik.

Kongres membagi daerah pemilihan yang diinginkannya ke dalam kategori A, B, C, dan D berdasarkan penilaiannya atas prospek elektoral dan kekuatan organisasi. Sumber partai menyebut kategori A hanya menyisakan sedikit ruang untuk kompromi, kategori B masih terbuka untuk sejumlah penyesuaian, sedangkan kategori C dan D lebih mudah dinegosiasikan.

SP meminta Kongres mengidentifikasi calon untuk daerah pemilihan yang diinginkannya. Para pemimpinnya berpendapat bahwa pembagian kursi seharusnya sebagian bergantung pada siapa yang benar-benar akan maju. Perwakilan Kongres keberatan dengan alasan bahwa membagikan nama-nama tersebut akan mencampuri proses seleksi kandidat partai mereka.

Kesulitan lain menyangkut sekitar selusin daerah pemilihan dalam daftar Kongres yang saat ini diwakili anggota legislatif SP. Tokoh Kongres mengatakan partai mereka mungkin memiliki peluang lebih baik di sana pada 2027, sementara para pemimpin SP mengisyaratkan bahwa melepas kursi-kursi tersebut akan sangat sulit.

Bagi anggota legislatif petahana, kesepakatan aliansi dapat berarti kehilangan kesempatan untuk mencalonkan diri kembali dengan bendera partai yang sama. Bagi kader Kongres di tingkat lokal, kesepakatan itu dapat menentukan apakah kerja organisasi selama bertahun-tahun akan menghasilkan kandidat dari partai mereka sendiri atau kampanye untuk mitra aliansi.

Dua pemilu memberi partai-partai itu argumen berbeda

Pemilihan Majelis 2022 memberi SP argumen numerik terkuat. Kongres bertarung secara mandiri di 399 daerah pemilihan dan memenangkan dua kursi, dengan perolehan suara 2,33%. SP memenangkan 111 kursi dan meraih sekitar 36% suara saat bertarung bersama sejumlah mitra yang lebih kecil.

Kongres memenangkan tujuh kursi pada pemilihan Majelis 2017, saat bertarung di 114 daerah pemilihan dalam aliansi dengan SP. Penurunan menjadi dua kursi pada 2022 membuat para pemimpin SP berhati-hati untuk memberikan porsi besar tanpa penilaian yang meyakinkan tentang kandidat dan kekuatan lokal.

Pemilihan Lok Sabha 2024 memberi Kongres titik awal yang lebih menggembirakan. Partai itu memenangkan enam kursi parlemen di Uttar Pradesh, sementara SP meraih 37 kursi. Total gabungan mereka, 43 kursi, melampaui 33 kursi BJP dengan selisih 10 kursi.

Kongres juga dilaporkan unggul di 38 segmen Majelis dan menempati posisi kedua di 42 segmen lainnya dalam pemilihan parlemen tersebut. Segmen Majelis adalah bagian dari daerah pemilihan parlemen yang berpadanan dengan satu kursi Majelis negara bagian. Jika digabungkan, angka-angka itu menunjukkan 80 wilayah yang menurut Kongres dapat dijadikan dasar pembahasan karena partai tersebut unggul atau berada di posisi kedua.

Gautam mengaitkan pengaruh Rahul Gandhi dan organisasi Kongres yang lebih kuat dengan kinerja aliansi dalam pemilihan parlemen. SP lebih menekankan kehadirannya yang jauh lebih besar di Majelis. Karena itu, negosiasi sebagian bergantung pada seberapa besar nilai yang diberikan masing-masing partai pada hasil pemilu negara bagian 2022 dan pemilu parlemen 2024 saat memilih kandidat untuk 2027.

Keputusan akhir ada di tangan para pemimpin senior

Akhilesh Yadav secara terbuka mendukung penguatan kedua partai, alih-alih menganggap ambisi mereka bertentangan. Berbicara kepada wartawan di Lucknow pada Jumat, presiden SP sekaligus mantan kepala menteri Uttar Pradesh itu menjelaskan tujuan bersama:

Kongres, Partai Samajwadi, dan blok INDIA harus diperkuat. Tujuan bersama kami adalah menyingkirkan BJP. Untuk memastikan BJP tersingkir, kami akan memberi pemahaman kepada masyarakat, dan kami akan melakukannya. Aliansi akan bergerak maju secara efektif untuk mengalahkan BJP.

Anggota parlemen SP di Rajya Sabha, Javed Ali, juga mengatakan aliansi dan pembagian kursi akan diputuskan oleh pimpinan tertinggi. Juru bicara SP, Fakhrul Hasan Chaand, mengatakan para pemimpin nasional tetap berkomunikasi dan kesepakatan akan dituntaskan di Delhi dan Lucknow.

Tawar-menawar akhir diperkirakan melibatkan Presiden Kongres Mallikarjun Kharge dan Rahul Gandhi, bersama Akhilesh Yadav serta pemimpin senior SP, Ramgopal Yadav. Priyanka Gandhi Vadra memimpin upaya Kongres dan terus menjalin komunikasi dengan organisasi partainya di negara bagian.

Juru bicara Kongres, Anshu Awasthi, mengatakan tidak ada perbedaan mengenai keinginan untuk mempertahankan aliansi. Perbedaan yang lebih tajam menyangkut syarat-syaratnya. Anggota parlemen SP, Shiv Pal Singh Patel, berpendapat bahwa memberikan bahkan 50 kursi kepada Kongres dapat membuat mereka kehilangan daerah pemilihan yang berpotensi dimenangkan. Sementara itu, anggota parlemen Kongres, Imran Masood, mendesak kesepakatan yang melindungi ruang politik partainya.

Perkembangan pembicaraan

Negosiasi berlangsung bersamaan dengan perubahan organisasi, pertemuan para pemimpin, dan klaim mengenai daerah pemilihan yang kian terbuka. Urutan peristiwa ini menunjukkan bagaimana perdebatan bergeser dari tuntutan agar kesepakatan segera tercapai menjadi pembahasan terperinci mengenai kursi dan kandidat.

• 21 September: Anggota parlemen dari Saharanpur, Imran Masood, secara terbuka mendesak Akhilesh Yadav agar segera menuntaskan aliansi.
• 2 Oktober: Kongres menunjuk Masood sebagai wakil ketua Kongres Uttar Pradesh dalam perombakan organisasi.
• 3 Oktober: Swami Prasad Maurya mengumumkan bahwa Partai Apni Janatanya akan bergabung dengan blok INDIA setelah bertemu Rahul Gandhi.
• 13 Oktober: Priyanka Gandhi Vadra membahas daftar kursi Kongres dengan anggota parlemen SP, Rajeev Rai.
• 19 Oktober: Priyanka bertemu para pemimpin Kongres di negara bagian dan meminta mereka memperhatikan kualitas daerah pemilihan, bukan hanya jumlah total.
• 23 Oktober: Rincian kategori daerah pemilihan Kongres dan perselisihan mengenai nama-nama calon mulai terungkap.
• 26 November: Rajbhar mengatakan SP akan merilis manifesto pemilunya.
• Awal 2027: Uttar Pradesh dijadwalkan menggelar pemilihan Majelis berikutnya.

Pada Rabu, Gautam mengatakan pembicaraan telah dimulai secara resmi dan menyebut adanya komite untuk membahas pembagian kursi. Pada Jumat, ia berbicara mengenai daftar yang telah diserahkan dan pembahasan lanjutan di tingkat pimpinan. Klaim Rajbhar pada Sabtu bahwa formula telah disepakati disampaikan bersamaan dengan pernyataannya bahwa para pemimpin partai akan menentukan pembagian akhirnya.

Kongres berharap negosiasi selesai pada 15 November agar para kandidat memiliki waktu untuk bersiap. Itu merupakan target partai untuk mencapai kesepakatan, sementara 26 November adalah tanggal yang disebut Rajbhar untuk peluncuran manifesto SP.

Kongres mengaitkan tuntutannya dengan pembangunan kembali organisasi

Kongres menggunakan inisiatif Sangathan Srijan untuk memperkuat organisasinya di seluruh 403 daerah pemilihan Majelis. Pengelompokan kursi yang dilakukan partai itu berkaitan dengan upaya tersebut dan masukan yang dihimpun di tingkat lokal.

Partai itu juga merencanakan pawai politik yang diusulkan dari Ballia ke Meerut, melintasi Purvanchal dan Awadh. Para pemimpin Kongres berniat berkampanye mengenai Konstitusi dan keadilan sosial, serta mengatakan mereka melihat peluang di kalangan pemilih Dalit, minoritas, dan Kelas Terbelakang Lainnya di luar komunitas Yadav.

Perubahan kepemimpinan menjadi bagian lain dari persiapan. Selain penunjukan Masood, Kongres mengganti ketua partai di negara bagian Ajay Rai dengan anggota legislatif Aradhana Misra Mona. Sejumlah pemimpin partai mengaitkan perubahan itu dengan upaya mencapai kesepakatan yang bersahabat dengan SP, dengan menyebut hubungan Mona dengan pimpinan partai tersebut.

Kongres juga mempertimbangkan reputasi publik kandidat dan kemampuan mereka membiayai kampanye yang berkelanjutan. Seorang pengurus partai mengatakan kandidat kuat dari latar belakang sederhana dapat memperoleh pengecualian dari pendekatan yang biasanya memberi bobot pada sumber daya finansial.

Kekhawatiran itu menyusul laporan bahwa Kongres menyediakan hingga Rs 70 lakh bagi sejumlah kandidat untuk kampanye 2022 dan kemudian menerima keluhan bahwa dana tersebut tidak sepenuhnya digunakan untuk kegiatan pemilu. Untuk 2027, partai menginginkan kandidat yang dapat tetap aktif sepanjang pemilihan. Kekhawatiran ini sejalan dengan permintaan SP agar Kongres menunjukkan bukti bahwa mereka mampu mengajukan kandidat yang kompetitif.

Partai-partai kecil memperumit peta elektoral

BJP memasuki kontestasi sebagai pemimpin Aliansi Demokratik Nasional (NDA), dengan Kepala Menteri Yogi Adityanath mengincar masa jabatan lain setelah partai tersebut berkuasa di Uttar Pradesh pada 2017. Mitranya mencakup Rashtriya Lok Dal, Apna Dal (S), Partai Nishad, dan Suheldev Bharatiya Samaj Party.

Dua dari partai tersebut, Rashtriya Lok Dal dan Suheldev Bharatiya Samaj Party, bertarung bersama SP dalam pemilihan Majelis 2022 sebelum beralih ke NDA. Perubahan afiliasi mereka membuat negosiasi 2027 berlangsung dalam situasi yang berbeda dari pemilihan negara bagian sebelumnya.

SP tetap menjalin komunikasi dengan pemimpin Partai Aam Aadmi, Sanjay Singh, dan ketua Partai Nishad, Sanjay Nishad. AAP berada di luar blok INDIA, sementara Partai Nishad tetap menjadi mitra NDA. Sanjay Nishad dan pemimpin Suheldev Bharatiya Samaj Party, Om Prakash Rajbhar, tidak mengisyaratkan akan meninggalkan aliansi pemerintahan.

Pengumuman Swami Prasad Maurya bahwa Partai Apni Janatanya akan bergabung dengan INDIA menambah satu calon peserta dalam pembicaraan oposisi. Partai Bahujan Samaj tetap menjadi kekuatan elektoral tersendiri.

Setiap mitra tambahan menambah klaim atas jumlah daerah pemilihan yang terbatas. Tuntutan Kongres yang mendekati setengah dari total kursi Majelis akan membuat SP harus menyeimbangkan kepentingan kandidatnya sendiri dengan komitmen kepada partai-partai yang lebih kecil. Keputusan tersebut akan menentukan pemimpin lokal mana yang maju, siapa yang mengundurkan diri, dan seberapa kompak kampanye oposisi di setiap daerah pemilihan.

Makna pengumuman manifesto

Rajbhar mengatakan persiapan manifesto SP telah rampung dan dokumen itu akan membahas persoalan mendesak yang dihadapi publik. Ia mengumumkan 26 November sebagai tanggal peluncurannya, tanpa memaparkan janji-janji spesifik dalam pernyataannya.

Manifesto itu akan menggeser fokus kampanye dari pembagian daerah pemilihan ke komitmen yang diminta untuk didukung pemilih. Saat ini, pembahasan publik didominasi struktur aliansi: porsi akhir Kongres, daerah pemilihan yang akan diperolehnya, seleksi kandidat, dan klaim yang bersaing atas kursi yang dipegang anggota legislatif SP.

Perkembangan penting berikutnya adalah pengumuman pimpinan yang menyebutkan daerah pemilihan yang telah disepakati atau menjelaskan proses negosiasi. Hal itu akan memberi kandidat dan organisasi partai lokal dasar praktis untuk mempersiapkan pemilu, berdampingan dengan platform kebijakan yang menurut Rajbhar siap disampaikan SP.

Poin-Poin Utama

• Anggota parlemen SP Ramashankar Rajbhar mengatakan formula blok INDIA telah disepakati, dengan setiap partai bertarung di daerah pemilihan yang memberinya peluang menang terbaik.
• Tokoh Kongres Rajendra Pal Gautam mengatakan partainya menyerahkan daftar yang mencakup 175 hingga 200 dari 403 daerah pemilihan Majelis Uttar Pradesh.
• Kedua partai belum mengumumkan pembagian kursi yang disepakati, dan keputusan akhir berada di tangan para pemimpin senior.
• Negosiasi mencakup nama kandidat, kategori daerah pemilihan, dan sekitar selusin kursi yang dipegang anggota legislatif SP.
• Kongres memenangkan dua kursi Majelis pada 2022; SP meraih 111. Pada 2024, keduanya bersama-sama memenangkan 43 kursi parlemen di Uttar Pradesh.
• Rajbhar mengumumkan bahwa manifesto SP akan dirilis pada 26 November. Pemilihan Majelis dijadwalkan berlangsung pada awal 2027.