China Mencapai 32,6% Publikasi Riset Dasar Global, Laporan Dorong Fokus pada Penemuan Orisinal

Empat Dekade Pertumbuhan Menghadirkan Tantangan Riset Baru

China menghasilkan 32,6% makalah riset dasar dunia pada 2024, naik dari 0,9% pada 1985, menurut China Fundamental Research Report (2026), yang diluncurkan di Beijing pada 20 Oktober 2026. Belanja negara itu untuk riset fundamental hampir dua kali lipat antara 2018 dan 2023, meningkat dari $16.5 billion menjadi $31.9 billion.

Laporan tersebut juga mengidentifikasi perbedaan antara porsi publikasi China dan jangkauannya melalui sitasi internasional. China menerima 20,8% sitasi global pada 2024 jika sitasi domestik turut dihitung. Jika sitasi dari dalam negara yang sama dikecualikan, porsinya menjadi 9,5%. Amerika Serikat masing-masing mencatat 24,4% dan 24,9%.

Menurut laporan itu, prioritas China berikutnya adalah mengubah kapasitas risetnya yang terus berkembang menjadi kemampuan yang lebih kuat untuk menghasilkan penemuan orisinal. Laporan tersebut menyerukan dukungan lebih besar bagi riset yang membutuhkan waktu bertahun-tahun dan mengeksplorasi gagasan yang belum pasti, sembari melanjutkan investasi pada sumber daya manusia dan sumber daya ilmiah bersama.

Riset dasar, yang juga disebut riset fundamental, bertujuan memahami cara kerja berbagai hal. Tujuan langsungnya adalah memperoleh pengetahuan, misalnya menjelaskan sifat suatu material, bukan menghasilkan perangkat jadi. Pemanfaatan praktisnya mungkin baru muncul jauh kemudian, sehingga keputusan terkait pendanaan dan evaluasi menjadi sangat penting.

Cakupan Penilaian Riset

Penilaian ini mengkaji perubahan selama hampir 40 tahun di 24 negara utama dan Uni Eropa, sehingga mencakup 25 entri negara dan kawasan. Dengan mengacu pada lebih dari 20 sumber data, penilaian ini mempertimbangkan kapasitas investasi, pengembangan peneliti, pengaruh hasil ilmiah, serta lembaga yang mengatur riset.

Observatorium Riset Fundamental Global NSFC-Wuhan University memimpin pengerjaan ini bersama sembilan universitas dan lembaga riset China. Wuhan University menjadi tuan rumah peluncuran di bawah arahan National Natural Science Foundation of China, atau NSFC. Tiga belas pakar internasional dan 39 pakar domestik menelaah laporan tersebut, dengan total 52 penelaah.

Presiden Wuhan University Zhang Pingwen mengatakan proyek ini mengikuti dua prinsip: melihat lebih jauh dari sekadar pemeringkatan untuk memahami sistem riset, serta membuat data, metode, dan keterbatasannya transparan. Ia mengatakan negara-negara memiliki sejarah riset, lembaga, dan jalur pembangunan yang berbeda, serta berkontribusi pada sains dengan cara yang beragam.

Laporan beserta kumpulan data dan perangkat analisis pendampingnya telah tersedia melalui platform resmi. Hal ini memberi peneliti dan pembuat kebijakan akses ke materi di balik penilaian tersebut, sehingga mereka dapat memeriksa bagaimana perbandingannya disusun.

Perubahan Peta Geografis Publikasi Ilmiah

Porsi publikasi riset dasar China meningkat 31,7 poin persentase antara 1985 dan 2024. Dalam periode yang sama, porsi AS turun dari 39,9% menjadi 18,9%, sementara porsi Uni Eropa menurun dari 25,8% menjadi 22,3%. Porsi India meningkat dari 2,8% menjadi 7,3%.

Angka-angka tersebut menggambarkan meluasnya lokasi produksi pengetahuan ilmiah. Pada 1985, kontribusi China kurang dari satu di antara setiap 100 makalah menurut pengukuran laporan itu. Pada 2024, angkanya mencapai sekitar satu di antara tiga. Porsi India meningkat lebih dari dua kali lipat dalam periode yang sama.

Porsi publikasi mengukur bagian suatu negara dari total hasil publikasi dunia. Jika riset di tempat lain berkembang lebih cepat, porsi itu dapat menyusut meskipun negara tersebut terus menghasilkan lebih banyak makalah. Karena itu, angka-angka ini menggambarkan perubahan distribusi kegiatan publikasi; jumlah publikasi absolut diperlukan untuk menghitung pertumbuhan jumlah makalah di tiap negara.

Menurut penilaian tersebut, kekuatan khusus China mencakup bidang material, teknik, energi, dan lingkungan. Bidang-bidang ini menghubungkan pertanyaan tentang perilaku dasar materi dan sistem fisik dengan kebutuhan praktis, termasuk cara mengembangkan material dan memanfaatkan energi.

Mengapa Sitasi Memberikan Gambaran Berbeda

Porsi publikasi China sebesar 32,6% berdampingan dengan porsi 20,8% dari sitasi global yang diterima pada 2024. Sitasi terjadi ketika sebuah makalah riset merujuk pada makalah lain. Sitasi membantu menunjukkan bagaimana karya yang telah diterbitkan digunakan dalam diskusi dan penelitian ilmiah berikutnya.

AS menerima 24,4% sitasi global jika rujukan domestik turut dihitung, dibandingkan dengan 20,8% untuk China. Setelah sitasi domestik dikeluarkan, porsi AS menjadi 24,9% dan China 9,5%. Dengan pengukuran kedua tersebut, porsi AS sekitar 2,6 kali porsi China.

Kedua perhitungan itu menjawab pertanyaan yang berbeda. Perhitungan pertama mencakup rujukan yang dibuat oleh peneliti dalam komunitas riset nasional yang sama. Perhitungan kedua berfokus pada rujukan lintas negara, sehingga memberikan gambaran yang lebih spesifik tentang jangkauan internasional.

Komunitas publikasi China yang besar membuka banyak peluang bagi para peneliti di negara itu untuk merujuk pada karya yang dihasilkan di sana. Sitasi internasional mencerminkan sisi lain dari gambaran tersebut: seberapa sering riset dimanfaatkan di luar negeri. Menampilkan kedua pengukuran membantu menjelaskan mengapa suatu negara dapat memimpin dalam volume publikasi, sementara negara lain memiliki porsi sitasi dari negara lain yang lebih besar.

Pendanaan Bertambah dan Tenaga Riset Membesar

Belanja riset fundamental China meningkat sebesar $15.4 billion antara 2018 dan 2023, dari $16.5 billion menjadi $31.9 billion. Berdasarkan perhitungan dari angka-angka tersebut, kenaikannya sekitar 93%, sehingga belanja hampir dua kali lipat dari tingkat sebelumnya.

Laporan itu juga mencatat pertumbuhan tenaga riset China dari 1.21 million peneliti ekuivalen penuh waktu pada 2010 menjadi 3 million pada 2023, atau meningkat sekitar 148%. Artinya, ada tambahan 1.79 million ekuivalen penuh waktu selama 13 tahun.

Ekuivalen penuh waktu merupakan cara mengukur waktu kerja, bukan sekadar menghitung jumlah orang. Dua peneliti yang masing-masing menghabiskan separuh waktu kerjanya untuk riset dihitung sebagai satu ekuivalen penuh waktu. Pengukuran ini membantu membandingkan kapasitas riset ketika orang membagi waktu di antara kegiatan riset, pengajaran, dan tugas lainnya.

Tonggak utama menunjukkan bagaimana pertumbuhan ini berlangsung:

• 1985: China menyumbang 0,9% publikasi riset dasar global.
• 2010: Tenaga riset China mencapai 1.21 million ekuivalen penuh waktu.
• 2018: Belanja riset fundamental mencapai $16.5 billion.
• 2023: Belanja mencapai $31.9 billion, dan tenaga riset mencapai 3 million ekuivalen penuh waktu.
• 2024: Porsi publikasi China mencapai 32,6%, dengan lebih dari 130,000 makalah melibatkan penulis bersama internasional.
• 20 Oktober 2026: Laporan diluncurkan di Beijing.

Dukungan bagi Peneliti Muda Meningkat

NSFC memperluas dukungan bagi peneliti yang baru memulai karier. Di antara kelompok yang memulai karier akademik pada 2000, sekitar 50% memiliki setidaknya satu publikasi awal berdampak tinggi yang didanai oleh yayasan tersebut. Untuk kelompok yang memulai karier pada 2019, proporsinya hampir 80%.

Ini merupakan kenaikan sekitar 30 poin persentase di antara kedua kelompok karier tersebut. Pengukuran ini mengikuti hasil tertentu, yaitu keberadaan setidaknya satu publikasi yang memenuhi kriteria, bukan jumlah dana yang diberikan kepada setiap peneliti.

Menurut laporan itu, komunitas ilmuwan terkemuka China juga memiliki profil usia akademik yang lebih muda dibandingkan Jepang, AS, dan Uni Eropa. Usia akademik merujuk pada tahap karier riset, bukan sekadar usia seseorang.

Laporan tersebut mengidentifikasi investasi pada peneliti muda sebagai pendorong berlanjutnya pertumbuhan riset dasar China. Bagi universitas dan lembaga pendanaan, rekomendasi untuk mendukung eksplorasi orisinal mengarahkan perhatian pada kondisi yang dihadapi para peneliti tersebut: apakah mereka memiliki waktu dan sumber daya untuk mendalami pertanyaan sulit yang jawabannya mungkin baru ditemukan setelah waktu lama.

Kerja Sama Internasional Tetap Penting

Peneliti di China menghasilkan lebih dari 130,000 makalah bersama penulis internasional pada 2024. Publikasi tersebut menunjukkan besarnya volume karya yang melibatkan peneliti lintas negara, seiring dengan berkembangnya kegiatan ilmiah domestik China.

Robbert Dijkgraaf, presiden terpilih International Science Council, menyebut China sebagai kontributor yang kian penting bagi pengetahuan ilmiah global. Ia menyoroti jumlah publikasi negara itu, peningkatan investasi, dan generasi ilmuwan baru. Ia juga menekankan pentingnya pertukaran penemuan:

"Pengetahuan adalah satu-satunya sumber daya yang bertambah ketika dibagikan," katanya.

Dijkgraaf mengatakan penemuan besar sering kali tidak terduga, manfaatnya mungkin baru terasa puluhan tahun kemudian, dan dampaknya melampaui batas negara. Ia berpendapat tidak ada negara yang dapat memprediksi di mana terobosan berikutnya akan terjadi atau memperoleh semua manfaat darinya.

Menjelaskan alasan negara-negara memiliki kepentingan praktis untuk bekerja sama, Dijkgraaf mengatakan:

Karena itu, kerja sama internasional bukan sekadar ungkapan niat baik, melainkan kepentingan bersama kita.

Melindungi Riset Tanpa Hasil Langsung

Magdalena Skipper, pemimpin redaksi Nature, mengatakan masa kerjanya selama seperempat abad sebagai editor memberinya kesempatan untuk mengamati kontribusi China yang terus meningkat terhadap publikasi, komunitas riset, dan pengetahuan global. Ia juga menggambarkan penyebaran kegiatan ilmiah yang lebih luas ke berbagai belahan dunia.

Skipper memperingatkan bahwa di banyak tempat perhatian beralih ke sains terapan dan hasil investasi yang lebih cepat. Riset terapan menangani masalah praktis yang telah ditentukan, sementara riset fundamental berawal dari pertanyaan tentang cara kerja sesuatu. Menjelaskan pentingnya keduanya, ia mengatakan:

"Sains terapan sangatlah penting, tetapi sains fundamental benar-benar menjadi inti penyelidikan ilmiah," katanya.

Seruan laporan untuk mendukung riset berisiko secara berkelanjutan menanggapi tekanan untuk menghasilkan capaian cepat tersebut. Proyek yang mengeksplorasi pertanyaan ilmiah yang belum pernah diteliti mungkin membutuhkan penelitian bertahun-tahun sebelum para peneliti mengetahui apakah pendekatan mereka akan berhasil.

Pendanaan dan tenaga kerja China yang terus bertambah memberi negara itu kapasitas lebih besar untuk mendalami pertanyaan semacam itu. Rekomendasi laporan tersebut adalah mengarahkan kapasitas itu pada karya orisinal dan sistem riset yang mampu mendukungnya, alih-alih menjadikan jumlah publikasi sebagai tujuan utama.

Dari Menghitung Makalah ke Memahami Nilainya

Penilaian ini menggabungkan beberapa pengukuran karena masing-masing menangkap aspek kegiatan riset yang berbeda. Pendanaan menunjukkan sumber daya yang dialokasikan. Angka tenaga kerja menggambarkan waktu riset yang tersedia. Makalah mencatat temuan yang diterbitkan, sementara sitasi membantu melacak bagaimana temuan tersebut digunakan dalam karya berikutnya.

Hasil China paling kuat dalam skala publikasi dan pertumbuhan sumber daya riset. Porsi sitasinya yang lebih kecil dalam rujukan lintas negara menunjukkan tahap berbeda dalam jangkauan internasional karyanya. Membaca angka-angka tersebut secara bersamaan memberikan gambaran yang lebih bermanfaat daripada satu tabel peringkat.

Laporan itu juga mengidentifikasi kemajuan dalam platform data ilmiah dan berbagi sumber daya. Memberi peneliti akses ke data dan perangkat analisis mendukung pendekatan yang sama seperti yang dijelaskan Zhang untuk penilaian itu sendiri: memungkinkan pihak lain memeriksa metode, menguji temuan, dan mengembangkan karya lanjutan dengan landasan bersama.

Karena itu, rekomendasi kebijakan utamanya bersifat spesifik. China harus mengubah skala yang telah terakumulasi menjadi kapasitas yang lebih kuat untuk menghasilkan penemuan orisinal, dengan dukungan berkelanjutan bagi peneliti muda dan eksplorasi yang berisiko tinggi gagal. Peluncuran laporan tersebut tidak menetapkan komitmen pendanaan baru atau jadwal penerapan rekomendasi itu.

Poin Utama

• Porsi publikasi riset dasar global China meningkat dari 0,9% pada 1985 menjadi 32,6% pada 2024.
• Belanja riset fundamental meningkat dari $16.5 billion pada 2018 menjadi $31.9 billion pada 2023, atau sekitar 93%.
• Tenaga riset China bertambah dari 1.21 million menjadi 3 million ekuivalen penuh waktu antara 2010 dan 2023.
• China menerima 20,8% sitasi global pada 2024, atau 9,5% jika sitasi domestik dikecualikan.
• Lebih dari 130,000 makalah melibatkan penulis bersama internasional pada 2024.
• Laporan tersebut menyerukan perhatian lebih besar pada penemuan orisinal, dukungan riset berkelanjutan, dan sumber daya ilmiah bersama.