NTPC Rencanakan Ekspansi Rs 17 Lakh Crore saat India Berupaya Menjamin Pasokan Listrik yang Lebih Andal

Rencana Rs 17 Triliun untuk Memenuhi Permintaan Selama Jam yang Lebih Panjang

NTPC berencana menginvestasikan Rs 17 lakh crore, setara dengan Rs 17 triliun, selama dekade mendatang saat produsen listrik terbesar di India itu memperluas pembangkitan listrik, penyimpanan energi, dan bahan bakar hijau. Chairman dan Managing Director Gurdeep Singh mengatakan sekitar Rs 7 lakh crore akan diinvestasikan dalam lima tahun pertama, bersamaan dengan upaya meningkatkan kapasitas nuklir menjadi 30 gigawatt pada 2047.

Berbicara dalam KTT Energi India ke-20 2026, yang diselenggarakan Kamar Dagang India di New Delhi, Singh menguraikan tantangan yang kian besar: memasok listrik dengan harga terjangkau selama periode permintaan tinggi yang lebih panjang. Pertumbuhan ekonomi, sistem pendingin, kecerdasan buatan, dan pusat data menambah tekanan, sementara perubahan kondisi cuaca memengaruhi kebutuhan listrik konsumen.

Target ekspansi NTPC menggambarkan besarnya tantangan tersebut. Para eksekutif memaparkan rencana portofolio kapasitas sebesar 150 gigawatt pada tahun fiskal 2032 dan 250 gigawatt pada tahun fiskal 2037, dibandingkan sekitar 91 gigawatt yang beroperasi saat ini. Satu gigawatt setara dengan 1.000 megawatt, satuan untuk menggambarkan jumlah listrik yang dapat dihasilkan pembangkit pada waktu tertentu.

Singh mengatakan persoalan utamanya adalah memastikan pasokan yang andal dengan harga yang terjangkau bagi konsumen:

Pertanyaan sebenarnya adalah apakah kita mampu menyediakan listrik sesuai permintaan dan dengan harga yang terjangkau.

NTPC bermaksud memperluas pembangkitan listrik berbasis batu bara, sembari mengarahkan investasi yang kian besar ke energi terbarukan, penyimpanan energi, dan tenaga nuklir. Rencananya juga mencakup gas, tenaga hidroelektrik, kemitraan penyediaan listrik untuk industri, serta pusat hidrogen yang memproduksi bahan bakar untuk calon pelanggan luar negeri.

Komitmen belanja tersebut sudah besar bahkan sebelum seluruh dekade berlalu. Rs 7 lakh crore yang direncanakan untuk lima tahun pertama setara dengan sekitar 41 persen dari total Rs 17 lakh crore. Perusahaan itu menggambarkan program tersebut sebagai investasi selama sepuluh tahun mendatang sekaligus ekspansi yang berlanjut hingga tahun fiskal 2037.

Energi Terbarukan Memimpin Peningkatan Kapasitas yang Direncanakan

NTPC memperkirakan energi terbarukan akan menyumbang bagian terbesar dari pertumbuhan kapasitasnya pada masa depan. Perusahaan menargetkan peningkatan kapasitas energi terbarukan dari sekitar 12 gigawatt yang beroperasi saat ini menjadi 60 gigawatt pada tahun fiskal 2032 dan 136 gigawatt pada tahun fiskal 2037.

Target pertama akan melipatgandakan kapasitas energi terbarukannya saat ini hingga lima kali. Target kedua akan meningkatkannya menjadi lebih dari sebelas kali lipat level saat ini. Dibandingkan total portofolio yang direncanakan perusahaan, energi terbarukan akan mencakup 40 persen kapasitas pada tahun fiskal 2032 dan sekitar 54 persen pada tahun fiskal 2037.

Menurut angka yang dipaparkan dalam pertemuan tahunan analis dan investor, Grup NTPC saat ini memiliki portofolio sekitar 127 gigawatt, terdiri atas sekitar 91 gigawatt yang beroperasi dan 36 gigawatt dalam pembangunan. Dalam pidatonya di KTT, Singh menyebut kapasitas yang sedang dibangun mencapai 37 gigawatt, termasuk sekitar 17 gigawatt proyek batu bara.

Proyek-proyek tersebut menjadi pijakan awal yang cukup besar untuk ekspansi, tetapi target jangka panjang memerlukan jauh lebih banyak pembangunan. Kapasitas yang ditargetkan sebesar 250 gigawatt pada tahun fiskal 2037 akan mencapai sekitar 2,75 kali kapasitas yang beroperasi saat ini.

Para eksekutif NTPC menyebut batu bara, energi terbarukan yang didukung penyimpanan, dan tenaga nuklir sebagai "tiga pilar" ketahanan energi India. Masing-masing memiliki peran berbeda: pembangkit batu bara dan nuklir dapat menghasilkan listrik secara berkelanjutan, sedangkan produksi tenaga surya dan angin berubah sesuai cuaca dan waktu. Penyimpanan memungkinkan sebagian listrik disimpan dan disalurkan kemudian.

Mengapa Kapasitas Batu Bara Masih Bertambah

Singh mengatakan jaringan listrik India memiliki kapasitas sekitar 557 gigawatt, dengan sumber nonfosil menyumbang sekitar 55 persen. Meski demikian, batu bara memasok hampir 70 persen listrik yang dihasilkan.

Kapasitas mengukur keluaran maksimum potensial pembangkit listrik. Sementara itu, pembangkitan mengukur listrik yang benar-benar dihasilkan sepanjang waktu. Instalasi surya menghasilkan listrik pada siang hari, sedangkan pembangkit batu bara dapat beroperasi pada malam hari. Karena itu, porsi kapasitas terpasang dan produksi listrik dapat terlihat sangat berbeda.

Kapasitas batu bara NTPC dapat meningkat dari sekitar 67 gigawatt menjadi sekitar 91 gigawatt berdasarkan rencana saat ini. Itu merupakan kenaikan 24 gigawatt, atau sekitar 36 persen, meskipun kapasitas energi terbarukan tumbuh jauh lebih pesat.

Singh mengatakan produksi dari pembangkit batu bara naik sekitar 18 persen pada bulan yang ia bahas, dibandingkan kenaikan sekitar 10 persen sebelumnya. Ia juga menyoroti kesulitan menjaga stok batu bara yang memadai di pembangkit ketika kebutuhan pembangkitan meningkat.

Singh menyebut pola cuaca terkait El Niño, ekspansi ekonomi, dan kebutuhan pendinginan sebagai faktor yang mendorong kenaikan konsumsi listrik. El Niño adalah pola iklim yang melibatkan menghangatnya permukaan laut di sebagian Samudra Pasifik dan dapat memengaruhi cuaca di wilayah lain, termasuk kondisi yang berdampak pada permintaan listrik.

Kecerdasan buatan dan pusat data menjadi sumber permintaan tambahan lainnya. Komputer yang memproses dan menyimpan informasi membutuhkan listrik, sementara peralatan untuk mendinginkannya mengonsumsi lebih banyak listrik lagi. Pendekatan investasi NTPC mencerminkan kebutuhan untuk melayani peningkatan permintaan ini sembari memperluas sumber energi beremisi karbon lebih rendah.

Penyimpanan Energi Harus Menjangkau Periode Permintaan yang Lebih Panjang

Singh mengatakan periode ketika sistem tenaga listrik harus memenuhi permintaan secara berkelanjutan telah bertambah panjang, dari sekitar empat jam menjadi sepuluh hingga dua belas jam. Periode permintaan yang lebih panjang mengubah fungsi penyimpanan: listrik harus disalurkan selama lebih banyak jam, bukan sekadar memenuhi puncak permintaan singkat pada malam hari.

NTPC tengah mengembangkan penyimpanan pompa, baterai aliran vanadium, dan baterai karbon dioksida sebagai alternatif baterai litium konvensional. Singh mengaitkan diversifikasi ini dengan upaya mengurangi ketergantungan pada bahan impor dan membangun kemampuan teknologi dalam negeri.

Penyimpanan pompa menggunakan listrik untuk memindahkan air ke waduk yang lebih tinggi. Saat listrik dibutuhkan, air dialirkan turun melalui turbin. Baterai aliran vanadium menyimpan energi dalam larutan cair di dalam tangki, sedangkan sistem penyimpanan karbon dioksida menggunakan proses kompresi dan ekspansi untuk menyimpan energi dan mengembalikannya kemudian.

NTPC memperkirakan instalasi baterai karbon dioksida pertamanya akan mulai beroperasi pada paruh pertama November. Singh mengatakan teknologi tersebut dapat diterapkan di lokasi lain dan digunakan bersama taman surya berskala besar. Penyimpanan semacam itu dapat membantu mengalihkan sebagian produksi surya siang hari ke waktu ketika sinar matahari tidak tersedia.

Singh juga menyinggung insentif pemerintah untuk kimia sel baterai canggih. Argumen yang lebih luas darinya adalah bahwa India membutuhkan kemampuan dalam negeri dan beragam pilihan penyimpanan seiring perubahan permintaan listrik, bukan bergantung pada satu teknologi saja.

Anil Razdan, mantan sekretaris bidang kelistrikan dan ketua Komite Ahli Energi Kamar Dagang India, menjelaskan pentingnya penyimpanan bagi pembangkitan energi terbarukan:

Energi terbarukan menawarkan potensi yang sangat besar, tetapi sifatnya yang tidak selalu tersedia menjadikan penyimpanan bagian penting dari sistem tenaga listrik. Tanpa membangun infrastruktur penyimpanan yang memadai, kita tidak akan mampu mewujudkan seluruh potensi energi terbarukan.

Rencana Nuklir Bergantung pada Lokasi dan Pembangunan

NTPC menargetkan pengembangan kapasitas nuklir sekitar 6 gigawatt pada tahun fiskal 2037, sebagai bagian dari ambisi jangka panjang mencapai 30 gigawatt pada 2047. Target 2047 tersebut setara dengan 30 persen dari sasaran nasional India sebesar 100 gigawatt.

Singh mengatakan NTPC telah mengidentifikasi tiga calon lokasi dan mengajukannya untuk mendapat persetujuan dari Departemen Energi Atom dan Komisi Energi Atom. Lokasi dan tanggal persetujuannya tidak disebutkan.

Ekspansi nuklir India juga membuka ruang bagi partisipasi swasta yang lebih luas. Ketua Komisi Energi Atom Ajit Kumar Mohanty, yang juga menjabat sekretaris Departemen Energi Atom, mengatakan perusahaan swasta dapat menginvestasikan sekitar Rs 7.5 lakh crore dan berkontribusi sebesar 30 gigawatt pada 2047. Ambisi NTPC dan kontribusi sektor swasta merupakan bagian terpisah dari ekspansi nasional.

Mohanty mengatakan Undang-Undang Pemanfaatan Berkelanjutan dan Pengembangan Energi Nuklir untuk Transformasi India, yang dikenal sebagai Undang-Undang SHANTI, disahkan pada Desember 2025. Undang-undang itu membuka sektor ini bagi partisipasi publik dan swasta yang lebih luas, sembari mempertahankan kendali negara atas kegiatan sensitif.

Mohanty memperkirakan kebutuhan modal mencapai sekitar Rs 25 crore per megawatt. Jika diterapkan pada kapasitas 30 gigawatt, atau 30.000 megawatt, angka tersebut menghasilkan Rs 7.5 lakh crore, sesuai dengan perkiraan investasi swasta yang ia sampaikan. Pembangkit nuklir membutuhkan belanja besar sebelum mulai menghasilkan listrik.

Perusahaan Nuclear Power Corporation of India Limited mengoperasikan 24 reaktor dengan kapasitas sekitar 9 gigawatt. Sebanyak 17 reaktor lainnya, dengan total kapasitas sekitar 13 gigawatt, sedang dibangun. Mohanty mengatakan pembangunan proyek nuklir biasanya memerlukan waktu lima hingga tujuh tahun, bergantung pada teknologi, persetujuan, dan kebutuhan konstruksi.

Mohanty juga memperkirakan beberapa perusahaan swasta akan mengoperasikan reaktor dalam lima tahun. Perusahaan-perusahaan sedang menilai teknologi, pasokan bahan bakar, lahan, serta kemungkinan kemitraan dengan Nuclear Power Corporation of India dan penyedia asing.

Reaktor Kecil dan Program Bahan Bakar India

India tengah menjajaki reaktor modular kecil untuk kebutuhan listrik khusus, termasuk fasilitas industri yang memerlukan pasokan besar dan andal. Mohanty menyebut baja dan semen sebagai industri yang berpotensi menggunakan reaktor tersebut untuk memasok listrik bagi keperluan sendiri, yakni listrik yang terutama dihasilkan untuk digunakan oleh konsumen industri itu sendiri.

Reaktor yang lebih kecil akan menjadi pilihan tambahan di samping pembangkit nuklir besar. Pemanfaatannya akan bergantung pada desain reaktor, persyaratan regulasi, dan pengaturan komersial antara produsen listrik dan konsumen industri.

India juga memajukan program untuk meningkatkan pemanfaatan sumber daya nuklir dalam negeri. Reaktor Pembiak Cepat Purwarupa India di Kalpakkam, Tamil Nadu, mencapai kekritisan pertama pada April 2026. Kekritisan pertama berarti reaktor mulai menjalankan reaksi berantai nuklir yang berkelanjutan, tahap penting sebelum beroperasi penuh.

Mohanty menjelaskan program dengan tiga tahap. Reaktor uranium menghasilkan listrik dan memproduksi plutonium yang dapat dipulihkan dari bahan bakar bekas. Pada tahap kedua, reaktor pembiak cepat menggunakan bahan tersebut untuk mendukung pemanfaatan torium pada tahap ketiga. Torium harus terlebih dahulu diubah menjadi bahan bakar reaktor yang sesuai.

Mohanty mengatakan India memiliki sekitar 25 persen cadangan torium dunia, termasuk endapan yang terdapat pada mineral pasir pantai di negara bagian seperti Odisha dan Andhra Pradesh. India juga telah menandatangani perjanjian kerja sama nuklir sipil untuk tujuan damai dengan 18 negara, yang menjadi landasan kemitraan internasional seiring bertambahnya jumlah reaktor di negara itu.

Bahan Bakar Hijau Membutuhkan Pembeli di Luar Proyek Percontohan

NTPC sedang membahas amonia hijau dan bahan bakar hijau lainnya dengan calon pembeli di Jepang, Korea Selatan, dan Jerman. Pusat hidrogen yang diusulkan di Andhra Pradesh direncanakan memproduksi amonia hijau dan metanol hijau, sementara pipa sepanjang 20 kilometer sedang dibangun di Simhadri untuk menghubungkan pasokan dengan pelanggan luar negeri.

Hidrogen hijau dibuat dengan menggunakan listrik dari sumber terbarukan untuk memisahkan air menjadi hidrogen dan oksigen. Hidrogen kemudian dapat digunakan untuk membuat produk seperti amonia dan metanol. Produk-produk tersebut menawarkan cara tambahan untuk memanfaatkan dan mengangkut energi yang berasal dari listrik terbarukan.

Singh mengatakan langkah selanjutnya bagi NTPC adalah mengubah demonstrasi menjadi bisnis yang didukung permintaan yang andal:

Kita harus menjadikan hidrogen sebagai bisnis dengan mengalihkan fokus dari proyek percontohan ke usaha yang layak secara komersial.

NTPC masih berdiskusi dengan calon pembeli; perjanjian pembelian, volume ekspor, dan jadwal pengiriman belum diumumkan. Mendapatkan pelanggan penting karena pabrik produksi membutuhkan pendapatan yang andal untuk menopang investasi dan operasional.

India menargetkan produksi hidrogen hijau tahunan sebesar 5 juta metrik ton pada 2030, dengan dukungan pemerintah sekitar $2.1 miliar. NTPC telah menguji penggunaan hidrogen untuk transportasi, dengan sepuluh bus hidrogen yang beroperasi. Singh mengatakan lima bus pertama dikerahkan di Leh-Ladakh sekitar dua setengah tahun lalu, dengan hidrogen yang diproduksi menggunakan listrik tenaga surya.

Kemitraan Industri Dapat Memanfaatkan Panas dengan Lebih Efisien

NTPC sedang mengkaji model yang memungkinkan perusahaan mengambil kepemilikan saham sebesar 26 persen dalam skema pembangkit listrik mandiri bersama konsumen industri. Partisipasi ekuitas berarti memiliki sebagian dari proyek, bukan hanya bertindak sebagai pemasok listrik.

Singh mengatakan kogenerasi dapat membantu menurunkan biaya listrik industri dan emisi karbon. Kogenerasi menghasilkan listrik sekaligus memanfaatkan sebagian panas dari proses tersebut, misalnya di pabrik. Produksi listrik konvensional kerap melepaskan sebagian besar panas itu tanpa memanfaatkannya.

Singh menyebut potensi efisiensi sekitar 70 persen jika panas dan listrik yang berguna dihitung bersama. Bagi konsumen industri yang membutuhkan keduanya, pemulihan panas dapat meningkatkan pemanfaatan bahan bakar yang sama.

Struktur dan cakupan pasti model kepemilikan saham yang diusulkan masih memerlukan penjelasan lebih lanjut. Rencana NTPC ini menghubungkan ekspansinya dengan konsumen industri yang membutuhkan listrik andal dan biaya operasional lebih rendah.

Pembiayaan dan Peramalan Sama Pentingnya dengan Pembangkit Baru

Razdan mengatakan ketegangan geopolitik dan gangguan transportasi energi global membentuk ulang pasar dan menambah tekanan biaya. Ia menyerukan penguatan keuangan perusahaan distribusi listrik, penagihan pendapatan yang tepat waktu, dan lingkungan regulasi yang mendukung investasi.

Perusahaan distribusi menyalurkan listrik kepada konsumen dan memungut pembayaran. Kemampuan mereka memulihkan pendapatan memengaruhi dana yang tersedia untuk membayar perusahaan pembangkit dan mempertahankan investasi di seluruh sistem kelistrikan.

Ghanshyam Prasad, ketua Otoritas Kelistrikan Pusat, menyerukan perencanaan sejak dini dan peramalan permintaan yang lebih baik, termasuk untuk pusat data. Peramalan berarti memperkirakan kapan dan di mana listrik akan dibutuhkan agar infrastruktur pembangkitan, penyimpanan, dan penyaluran dapat dipersiapkan.

Prasad juga mendukung produksi komponen sektor listrik di dalam negeri untuk mengurangi ketergantungan pada rantai pasok global. Singh menyampaikan hal serupa terkait prioritas teknologi NTPC:

Kemandirian teknologi sama pentingnya dengan ketahanan energi.

Karena itu, program NTPC tidak hanya mencakup penambahan kapasitas pembangkitan. Durasi penyimpanan, ketersediaan bahan bakar, persetujuan nuklir, konsumen industri yang membayar, dan peramalan permintaan akan turut menentukan apakah aset baru dapat memasok listrik terjangkau saat dibutuhkan.

Tahapan Penting dari 2025 hingga 2047

Rencana NTPC mencakup sejumlah periode investasi dan pembangunan. Tahapan terdekat meliputi penyimpanan energi dan kapasitas energi terbarukan, sementara ambisi nuklir terbesarnya membentang hingga 2047.

• Desember 2025: Undang-Undang SHANTI membuka sektor energi nuklir bagi partisipasi publik dan swasta yang lebih luas.
• April 2026: Reaktor Pembiak Cepat Purwarupa di Kalpakkam mencapai kekritisan pertama.
• 13 Oktober 2026: Singh memaparkan program investasi dan prioritas teknologi dalam KTT Energi India di New Delhi.
• Paruh pertama November 2026: NTPC memperkirakan instalasi baterai karbon dioksida pertamanya akan mulai beroperasi.
• 2030: India menargetkan produksi hidrogen hijau tahunan sebesar 5 juta metrik ton.
• Tahun fiskal 2032: NTPC menargetkan portofolio 150 gigawatt, termasuk 60 gigawatt energi terbarukan.
• Tahun fiskal 2037: NTPC menargetkan 250 gigawatt, termasuk 136 gigawatt energi terbarukan dan sekitar 6 gigawatt kapasitas nuklir.
• 2047: NTPC menargetkan kapasitas nuklir 30 gigawatt sebagai bagian dari target nasional India sebesar 100 gigawatt.

Tahapan ini menunjukkan perbedaan kecepatan dalam ekspansi tersebut. Instalasi penyimpanan diperkirakan mulai beroperasi dalam hitungan minggu setelah KTT, sedangkan pengembangan nuklir membutuhkan persetujuan lokasi, pembiayaan, dan pembangunan selama bertahun-tahun.

Poin-Poin Utama

• NTPC berencana menginvestasikan Rs 17 lakh crore selama dekade mendatang, termasuk Rs 7 lakh crore dalam lima tahun pertama.
• Perusahaan menargetkan portofolio kapasitas 250 gigawatt pada tahun fiskal 2037, dibandingkan sekitar 91 gigawatt yang beroperasi saat ini.
• Kapasitas energi terbarukan ditargetkan mencapai 136 gigawatt pada tahun fiskal 2037, sementara kapasitas batu bara dapat meningkat menjadi sekitar 91 gigawatt.
• Rencana penyimpanan mencakup tenaga air pompa, baterai aliran vanadium, dan instalasi karbon dioksida yang diperkirakan beroperasi pada November.
• NTPC telah mengajukan tiga lokasi nuklir untuk mendapat persetujuan dan menargetkan kapasitas nuklir 30 gigawatt pada 2047.
• Calon pembeli bahan bakar hijau mencakup pihak-pihak di Jepang, Korea Selatan, dan Jerman.
• Kondisi keuangan perusahaan distribusi, teknologi dalam negeri, dan peramalan permintaan menjadi perhatian utama di samping pembangkitan baru.