Rubio Pimpin Lebih dari 200 Pemimpin Bisnis AS ke Uzbekistan sebelum Pembicaraan Energi dengan India

Kunjungan ke Samarkand menempatkan bisnis di pusat diplomasi

Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio akan memimpin lebih dari 200 pemimpin bisnis Amerika ke Samarkand dalam kunjungan ke Uzbekistan dan India pada 17–22 Oktober 2026, membawa delegasi komersial besar untuk bertemu dengan kelima negara Asia Tengah. Departemen Luar Negeri AS mengumumkan jadwal tersebut pada 13 Oktober, dengan menyebut Mumbai dan Jamnagar sebagai persinggahan berikutnya setelah Uzbekistan.

Pengumuman Departemen Luar Negeri, tertanggal 13 Oktober 2026, menyatakan:

Menteri Luar Negeri Marco Rubio akan berkunjung ke Samarkand, Uzbekistan; Mumbai, India; dan Jamnagar, India, pada 17–22 Oktober.

Kunjungan ke Samarkand akan mencakup pertemuan para menteri luar negeri C5+1 serta pembicaraan terpisah dengan pejabat senior dari Uzbekistan, Kazakhstan, Kirgizstan, Tajikistan, dan Turkmenistan. Mineral kritis, keamanan energi, dan penguatan hubungan ekonomi di seluruh Asia Tengah menjadi latar kunjungan yang dimaksudkan untuk memperluas perdagangan dan investasi.

Departemen Luar Negeri menyebut delegasi tersebut terdiri atas lebih dari 200 pemimpin bisnis. Beberapa deskripsi kunjungan menyebut lebih dari 200 perusahaan, tetapi jumlah yang diumumkan merujuk pada orang, sementara jumlah perusahaan yang berbeda belum disebutkan.

Rubio akan melakukan kunjungan pertamanya ke Uzbekistan dan Asia Tengah sebagai menteri luar negeri. Sebelumnya, ia mengatakan berniat mengunjungi kelima negara di kawasan itu selama 2026. Jadwal yang diumumkan hanya mencakup Uzbekistan, tempat para pejabat dari empat negara lainnya akan bertemu dengannya.

India akan menerima kunjungan resmi kedua Rubio tahun ini. Kerja sama energi menjadi pokok bahasan utama, bersama investasi, perdagangan, serta perkembangan regional dan global. Pemilihan Jamnagar, lokasi kompleks kilang minyak besar milik Reliance Industries, memberikan fokus industri yang konkret pada persinggahan di India.

Bahasan dalam pertemuan C5+1

C5+1 mempertemukan lima negara Asia Tengah dengan Amerika Serikat. Diluncurkan pada 2015, format ini dimulai dengan pertemuan para menteri luar negeri yang dihadiri Menteri Luar Negeri AS saat itu, John Kerry. Format ini menyediakan wadah rutin bagi keenam pemerintah untuk membahas kepentingan regional bersama.

Samarkand akan menjadi tuan rumah diskusi bersama sekaligus pertemuan bilateral, yakni pembicaraan terpisah antara Amerika Serikat dan masing-masing pemerintah Asia Tengah. Pertemuan kelompok dapat membahas prioritas bersama, sementara pertemuan individual memberi kesempatan kepada para pejabat untuk membicarakan hal-hal khusus bagi negara masing-masing.

Departemen Luar Negeri menguraikan tujuan keikutsertaan Rubio dalam pengumumannya:

Di Uzbekistan, Menteri Rubio akan berpartisipasi dalam Pertemuan Tingkat Menteri C5+1 untuk menyoroti bagaimana kerja sama strategis melalui platform diplomatik ini mendorong masa depan yang lebih damai dan sejahtera bagi Amerika Serikat dan negara-negara Asia Tengah.

Konektivitas ekonomi, keamanan energi, dan tantangan regional bersama disebut sebagai prioritas dalam persiapan kunjungan tersebut. Konektivitas ekonomi berarti mempermudah pergerakan barang, investasi, dan jasa antarnegara. Keamanan energi berkaitan dengan kemampuan negara memperoleh pasokan yang andal dengan harga terjangkau.

Presiden Donald Trump menjamu para pemimpin kelima negara Asia Tengah di Gedung Putih pada November 2025. Pertemuan tingkat menteri yang akan dihadiri Rubio menyusul pertemuan tersebut, membawa diskusi kembali ke tingkat menteri luar negeri sekaligus melibatkan kalangan bisnis dalam jumlah besar.

Delegasi yang lebih besar menyusul persiapan selama berbulan-bulan

Sergio Gor, utusan khusus AS untuk Asia Selatan dan Asia Tengah, membahas rencana kunjungan ke Uzbekistan pada akhir September. Saat itu, ia menyebut delegasi yang mewakili lebih dari 100 perusahaan. Pengumuman pada Oktober menyebut lebih dari 200 pemimpin bisnis.

Kedua angka itu menunjukkan perkembangan deskripsi publik, meski menghitung hal yang berbeda: perusahaan pada September dan individu pada Oktober. Arti praktisnya terletak pada skala partisipasi dan kesempatan bagi para eksekutif Amerika untuk bertemu dengan pejabat dari seluruh Asia Tengah di satu tempat.

Departemen Luar Negeri menjelaskan ambisi komersialnya secara langsung:

Dalam kunjungan bersejarah ini, Menteri Rubio akan memimpin delegasi komersial AS yang terdiri atas lebih dari 200 pemimpin bisnis, membuka era baru penguatan kerja sama komersial antara Amerika Serikat dan Asia Tengah.

Tujuan yang dinyatakan Washington adalah memperkuat kerja sama komersial. Delegasi bisnis memberi perusahaan kesempatan membahas investasi dan perdagangan bersamaan dengan pembicaraan antarpemerintah. Pengumuman itu tidak menyebutkan perusahaan peserta secara individual ataupun nilai total investasi yang terkait dengan kunjungan tersebut.

Uzbekistan menjadi tuan rumah, tetapi pesan komersialnya mencakup kawasan. Pertemuan Rubio dengan para pejabat dari kelima negara membuka peluang diskusi yang melampaui hubungan AS dengan Tashkent.

Mineral dan dewan bisnis menjadi pijakan awal bagi Uzbekistan

Menteri Luar Negeri Uzbekistan Bakhtiyor Saidov bertemu Rubio di Washington pada Februari 2026. Kedua pihak menandatangani nota kesepahaman mengenai kerja sama dalam penambangan dan pengolahan mineral kritis serta unsur tanah jarang, sehingga sumber daya tersebut menjadi salah satu bidang khusus kerja sama bilateral.

Mineral kritis adalah bahan yang dianggap pemerintah penting bagi industri dan keamanan pasokan. Unsur tanah jarang merupakan kelompok logam yang digunakan dalam produk seperti magnet berkekuatan tinggi dan perangkat elektronik. Penambangan mengeluarkan sumber daya dari dalam bumi; pengolahan mengubahnya menjadi bahan yang dapat digunakan produsen.

Nota kesepahaman Februari itu mencakup kedua tahap tersebut. Dengan demikian, cakupannya melampaui penambangan dan meliputi pekerjaan industri yang diperlukan untuk menyiapkan mineral agar bisa digunakan. Hal ini relevan bagi diskusi yang melibatkan perusahaan dengan keahlian di bidang produksi, peralatan pengolahan, dan investasi.

Dewan Bisnis dan Investasi Amerika-Uzbekistan mulai beroperasi di Washington pada April. Presiden Shavkat Mirziyoyev dan Donald Trump sepakat membentuknya dalam KTT C5+1 pada November 2025.

Dewan tersebut menyediakan saluran tambahan untuk kerja sama bisnis sebelum delegasi tiba di Samarkand. Bersama nota kesepahaman mineral, dewan itu menjadi landasan bagi kunjungan yang telah dibangun selama beberapa bulan sebelumnya, alih-alih memulai diskusi komersial hanya dengan pernyataan minat secara umum.

Kerja sama teknologi juga mulai terbentuk

Astana menjadi tuan rumah Konferensi C5+1 SI pada 29 September, yang mempertemukan perwakilan pemerintah, perusahaan teknologi, dan para pakar dari Asia Tengah dan Amerika Serikat. Agendanya mencakup kecerdasan buatan, infrastruktur digital, keamanan siber, dan investasi teknologi.

Topik-topik tersebut memperluas hubungan ekonomi melampaui sumber daya alam. Infrastruktur digital mencakup jaringan dan sistem komputasi yang digunakan untuk menjalankan layanan daring. Keamanan siber berkaitan dengan perlindungan sistem tersebut dan informasi yang tersimpan di dalamnya.

Konferensi di Astana dan kesepakatan mineral menunjukkan dua bidang kerja sama yang berbeda: bahan fisik yang dibutuhkan industri dan teknologi untuk mengoperasikan bisnis serta layanan publik modern. Keduanya relevan dengan upaya yang lebih luas untuk mendorong investasi di kawasan tersebut.

Agenda Samarkand yang diumumkan tetap berpusat pada kerja sama strategis dan komersial. Konferensi September menunjukkan bahwa pemerintah dan pelaku bisnis juga telah membahas prioritas teknologi tertentu menjelang pertemuan tingkat menteri.

Posisi kunjungan dalam kalender diplomatik

Jadwal Rubio mengikuti rangkaian pertemuan politik, kesepakatan ekonomi, dan acara bisnis. Tanggal-tanggal utama menunjukkan bagaimana persiapannya berkembang:

• 2015: C5+1 dimulai pada tingkat menteri luar negeri, dengan partisipasi John Kerry.
• November 2025: Trump menjamu para pemimpin Asia Tengah di Washington; presiden AS dan Uzbekistan sepakat membentuk dewan bisnis dan investasi.
• Februari 2026: Saidov dan Rubio bertemu di Washington dan menandatangani nota kesepahaman mengenai mineral kritis dan unsur tanah jarang.
• April 2026: Dewan Bisnis dan Investasi Amerika-Uzbekistan mulai beroperasi di Washington.
• 23–26 Mei 2026: Rubio melakukan kunjungan resmi sebelumnya ke India.
• 29 September 2026: Astana menjadi tuan rumah Konferensi C5+1 SI tentang kerja sama teknologi.
• 13 Oktober 2026: Departemen Luar Negeri mengumumkan jadwal kunjungan Rubio yang akan datang.
• 17–22 Oktober 2026: Rubio dijadwalkan berkunjung ke Samarkand, disusul Mumbai dan Jamnagar.

Rentang 17–22 Oktober mencakup kedua negara. Samarkand menjadi persinggahan pertama, disusul dua kota di India. Tanggal kedatangan untuk masing-masing persinggahan tidak disebutkan.

Kunjungan Rubio sebelumnya ke India mencakup pertemuan para menteri luar negeri Quad di New Delhi, yang dipimpin Menteri Luar Negeri India S. Jaishankar. Quad mempertemukan India, Amerika Serikat, Jepang, dan Australia. Kunjungan kali ini mengalihkan perhatian ke pembicaraan bilateral antarpemerintah dan kegiatan bisnis.

Arti penting Mumbai dan Jamnagar

Rubio akan bertemu pejabat senior India untuk membahas kemitraan strategis, perkembangan regional dan global, serta peluang peningkatan kerja sama energi. Pertemuan bisnis juga direncanakan untuk mendorong investasi dan kerja sama ekonomi.

Departemen Luar Negeri menjelaskan pembicaraan antarpemerintah tersebut sebagai berikut:

Ia akan bertemu pejabat senior pemerintah untuk memperkuat kemitraan strategis AS-India, bertukar pandangan mengenai dinamika regional dan global, serta membahas prospek peningkatan kerja sama energi.

Pengumuman tersebut juga menyatakan:

Menteri Rubio juga akan bertemu para pemimpin bisnis untuk mendorong peluang investasi komersial dan kerja sama ekonomi.

Jamnagar, di Gujarat, merupakan lokasi kompleks kilang milik Reliance Industries, yang disebut sebagai fasilitas pengilangan terbesar di dunia di satu lokasi. Kapasitasnya mencapai 1,4 juta barel minyak mentah per hari. Kilang mengolah minyak mentah menjadi bahan bakar dan produk lainnya.

Kapasitas tersebut menjelaskan mengapa Jamnagar menjadi lokasi yang relevan untuk pembicaraan energi. Jadwal Rubio membawanya ke kota yang berperan penting dalam industri pengolahan minyak menjadi produk siap pakai, sekaligus menghadiri kegiatan bisnis di Mumbai.

Pada Maret, Trump mengumumkan rencana pembangunan kilang di Brownsville, Texas, dengan investasi dari Reliance Industries. Ia menyebut biaya proyek yang diusulkan itu sebesar 300 miliar dolar AS dan menggambarkannya sebagai kilang baru pertama di AS dalam 50 tahun. Proyek tersebut masih berupa rencana dalam penjelasan atas pengumumannya, tanpa jadwal pembangunan yang disebutkan.

Kompleks Jamnagar dan rencana Brownsville menciptakan hubungan konkret antara industri energi kedua negara. Pembicaraan Rubio akan berlangsung dalam konteks komersial tersebut, sementara para pejabat membahas cara memperluas kerja sama.

Sengketa perdagangan mempersulit agenda India

Pejabat AS dan India mengatakan pada awal Oktober bahwa negosiasi perjanjian perdagangan bilateral kembali mandek. Pembicaraan tersebut menyangkut ketentuan pertukaran barang dan jasa antara kedua negara, sehingga perkembangannya relevan dengan pertemuan bisnis yang direncanakan selama kunjungan Rubio.

New Delhi juga menyampaikan kekhawatiran atas langkah legislatif AS yang memungkinkan tarif hingga 100 persen terhadap negara-negara yang membeli energi dari Rusia. Trump menandatangani Undang-Undang Sanksi terhadap Rusia dan Iran Lindsey O. Graham 2026 pada 18 September 2026. Undang-undang itu menetapkan tarif hingga 100 persen bagi lima importir terbesar minyak atau gas alam Rusia, dengan pengecualian bagi negara yang mengimpor kurang dari 15 persen ekspor gas alam Rusia dan telah mengambil langkah signifikan untuk mengurangi impor tersebut.

Sebuah analisis CSIS menjelaskan bahwa Pasal 113 memberi wewenang untuk mengenakan tarif hingga 100 persen terhadap pembeli utama minyak dan gas Rusia serta negara-negara yang membantu penghindaran sanksi, sementara Pasal 115 memberi presiden wewenang luas untuk menghapus tarif jika dianggap demi kepentingan nasional. Karena itu, pengesahan undang-undang tersebut tidak berarti tarif 100 persen otomatis dikenakan kepada India.

Tarif adalah pajak yang dikenakan atas barang impor. Tarif sebesar 100 persen berarti pajak yang nilainya setara dengan nilai yang dinyatakan untuk barang terkait, sehingga biaya untuk membawanya masuk ke negara menjadi jauh lebih mahal. Tujuan yang dinyatakan Washington adalah menekan Moskow terkait perang melawan Ukraina.

India sempat mengurangi pembelian energi dari Rusia pada awal 2026, lalu kembali meningkatkannya, khususnya setelah gangguan pasokan yang berkaitan dengan perang AS dan Israel melawan Iran. Karena itu, pembicaraan energi akan berlangsung bersamaan dengan perbedaan pandangan tentang asal minyak yang dibeli India.

Hubungan juga merenggang akibat klaim Trump berulang kali bahwa ia menjadi penengah gencatan senjata antara India dan Pakistan, serta tewasnya tiga pelaut India dalam serangan militer AS terhadap sebuah kapal dekat Oman. Perselisihan tersebut menambah tekanan politik pada kunjungan yang berfokus pada kerja sama strategis dan ekonomi.

Protes terkait pencoretan 130 juta nama dari daftar pemilih India menjadi bagian lain dari situasi domestik menjelang kedatangan Rubio. Washington belum memberikan komentar mengenai demonstrasi tersebut saat kunjungan diumumkan.

Kerja sama berlanjut di luar sektor energi

Duta Besar AS untuk India Sergio Gor menyebut perluasan kerja sama di bidang pertahanan, teknologi informasi, dan layanan kesehatan. Ia mengatakan lebih dari 500 tentara mengikuti latihan militer baru-baru ini dan jet tempur F-35 Amerika berpartisipasi di Rajasthan untuk pertama kalinya.

Gor juga menyoroti impor obat generik India oleh AS serta investasi perusahaan dari masing-masing negara di pasar negara lainnya. Obat generik mengandung bahan aktif yang sama dengan versi bermerek aslinya dan umumnya dijual setelah masa perlindungan paten terkait berakhir.

Sang duta besar berharap percakapan antara Perdana Menteri Narendra Modi dan Trump pada pekan sebelum pengumuman akan membuka lebih banyak peluang kerja sama. Komentarnya menunjukkan bahwa upaya resmi untuk memperluas hubungan praktis terus berlangsung di tengah sengketa perdagangan dan politik.

Kedua tujuan Rubio memiliki benang merah komersial, tetapi prioritas langsungnya berbeda. Uzbekistan menawarkan pertemuan diplomatik regional yang didukung delegasi besar Amerika, nota kesepahaman mineral, dan dewan bisnis baru. India menawarkan pembicaraan yang berpusat pada energi dan investasi dalam hubungan yang telah lama terjalin, tetapi tengah menghadapi sejumlah perselisihan.

Poin Utama

• Rubio dijadwalkan mengunjungi Samarkand, Mumbai, dan Jamnagar pada 17–22 Oktober 2026.
• Lebih dari 200 pemimpin bisnis AS akan mendampinginya ke Uzbekistan.
• Samarkand akan menjadi tuan rumah pertemuan tingkat menteri C5+1 dan pembicaraan bilateral dengan pejabat dari kelima negara Asia Tengah.
• Kerja sama AS dan Uzbekistan telah mencakup nota kesepahaman mineral pada Februari serta dewan bisnis yang mulai beroperasi pada April.
• Pembicaraan di India akan mencakup energi, investasi, hubungan strategis, serta perkembangan regional dan global.
• Jamnagar menjadi lokasi kompleks kilang milik Reliance, dengan kapasitas pengolahan 1,4 juta barel minyak mentah per hari.
• Mandeknya pembicaraan perdagangan, pembelian energi Rusia, dan perselisihan politik mempersulit kunjungan ke India.
• Trump menandatangani undang-undang mengenai langkah tarif atas energi Rusia pada 18 September 2026; tarif dapat mencapai 100 persen, dengan pengecualian bagi importir gas alam yang memenuhi syarat dan wewenang presiden untuk menghapus tarif demi kepentingan nasional.