Protes Air di Batam Soroti Ledakan Pusat Data Senilai $6,7 Miliar

Keran kering di tengah tumbuhnya industri digital

Investasi pusat data di Batam melampaui $6,7 miliar pada pertengahan 2026. Namun, warga yang tinggal di dekat taman digital andalannya mengatakan mereka selama tiga bulan tidak mendapat layanan air perpipaan yang andal. Pada 5 Oktober, para pengunjuk rasa membawa botol kosong, jeriken, dan peralatan rumah tangga untuk memblokir akses ke Nongsa Digital Park. Mereka menuntut agar pihak berwenang memulihkan pasokan sebelum menyetujui perluasan industri lebih lanjut.

Perselisihan ini menyingkap kesenjangan antara ambisi investasi dan infrastruktur publik di sebuah pulau di Indonesia yang dihuni sekitar 1,3 juta orang dan bergantung pada curah hujan yang ditampung di waduk. BP Batam, badan pemerintah yang mengawasi pembangunan pulau tersebut, membantah air rumah tangga dialihkan ke pusat data. Warga mencurigai fasilitas itu karena kekurangan air memburuk seiring meluasnya pembangunan.

Kecurigaan maupun bantahan belum membuktikan seberapa besar kontribusi fasilitas yang beroperasi terhadap tekanan pada sistem air Batam. Konsumsi air aktual fasilitas tersebut masih belum jelas. Sementara itu, proyeksi yang dikaitkan dengan BP Batam menyebut kebutuhan mendatang dari sembilan fasilitas Nongsa mencapai sekitar 29 juta liter per hari pada 2032.

Dewi Susanti, warga Desa Bakau Serip yang ikut dalam unjuk rasa, menggambarkan hilangnya pasokan air rumah tangga:

Selama tiga bulan terakhir, tak setetes pun air mengalir dari keran kami. Pasokan air kami selalu lancar sampai pusat-pusat data itu datang.

Laporan berbeda-beda mengenai jumlah peserta dan lokasi demonstrasi. Sejumlah laporan menyebut sekitar 300 peserta masuk ke kompleks atau berkumpul di sana, sementara yang lain menyebut puluhan orang memblokir gerbangnya. Semua sepakat bahwa warga menyasar Nongsa Digital Park pada 5 Oktober setelah berbulan-bulan mengalami gangguan layanan air.

Membeli air berarti mengurangi belanja untuk kebutuhan lain

Kekurangan air ini lebih dari sekadar ketidaknyamanan. Warga menggambarkan harus menunggu semalaman untuk pengiriman air dengan truk tangki, perselisihan karena terbatasnya pasokan, serta uang yang semestinya digunakan untuk membeli makanan justru dibelanjakan untuk air. Pejabat Kecamatan Nongsa memperkirakan 700 hingga 800 orang terdampak di beberapa lingkungan Sambau. Operator air PT Air Batam Hilir menyebut sekitar 160 rumah terdampak.

Susanti mengatakan dua drum air berharga Rp125.000 dan hanya cukup untuk sehari. Warga lainnya, Juniardi Adinda, menyebut harga Rp125.000 hingga Rp130.000 untuk 1.000 liter, yang cukup untuk satu atau dua hari. Keterangan tersebut merujuk pada jumlah air yang berbeda dan tidak boleh dianggap sebagai satu harga per liter.

Warga juga melaporkan tagihan bulanan sebesar Rp150.000 hingga Rp200.000 meski layanan terputus-putus. Seorang manajer layanan Air Batam Hilir mengatakan biaya abonemen tetap seharusnya tidak lebih dari Rp33.000 dan meminta pelanggan melaporkan tagihan yang lebih tinggi. Dengan demikian, selisih antara tagihan warga dan biaya tetap yang disebutkan operator belum terjelaskan.

Operator mengatakan telah mengerahkan delapan truk tangki air. Menanggapi keluhan soal air kotor, manajer layanannya menyebut masalah itu disebabkan tangki yang berkarat dan mengatakan kendaraan tersebut tidak akan digunakan lagi. Keterangan warga tentang air kiriman yang keruh atau berbau lumpur menegaskan bahwa distribusi darurat harus menyediakan air yang layak digunakan, bukan sekadar mencatat jumlah pengiriman.

Susanti menjelaskan dampak pengambilan air terhadap keluarganya:

Suami saya harus begadang semalaman untuk mendapatkan air, lalu langsung berangkat kerja keesokan paginya.

Sistem waduk yang sudah tertekan

Batam tidak memiliki sungai besar atau sumber air tawar alami yang dapat diandalkan sebagai cadangan. Sebagian besar laporan menyebut enam waduk utama: Sei Harapan, Nongsa, Sei Ladi, Duriangkang, Tembesi, dan Muka Kuning. Laporan lain menyebut tujuh waduk. Perbedaan cara penghitungan waduk ini tidak dijelaskan, tetapi semua laporan menggambarkan sistem yang sangat bergantung pada hujan.

Akar Bhumi Indonesia memperkirakan permukaan air waduk Nongsa turun sekitar empat sentimeter per hari, dengan penurunan kumulatif 4,5 meter pada awal Oktober. Simulasinya menunjukkan persediaan air hanya cukup untuk sekitar 34 hari tanpa hujan. Sementara itu, laporan Air Batam Hilir menyebut penurunan sekitar dua sentimeter per hari sejak Juni. Angka-angka ini merupakan laju berbeda yang dilaporkan, bukan satu tren terverifikasi.

Angka produksi juga berbeda. Operator menyebut produksi turun dari sekitar 80 menjadi 30 liter per detik. Wakil BP Batam Denny Tondano menyebut angka sekitar 90 yang turun menjadi 25 liter per detik. Kedua laporan menunjukkan penurunan tajam, tetapi tidak menetapkan dasar awal atau periode pengukuran yang sama.

Catatan curah hujan pemerintah daerah mencatat total 925,50 milimeter di Nongsa pada Januari hingga Juli 2026, dibandingkan kisaran normal tahunan 1.800 hingga 2.500 milimeter. Karena angka tujuh bulan dibandingkan dengan satu tahun penuh, data ini saja tidak cukup untuk menetapkan defisit curah hujan tahunan.

Pejabat menyebut kekeringan berkepanjangan dan El Niño sebagai penyebab krisis. Laporan sebelumnya juga mengidentifikasi penurunan fungsi daerah tangkapan air, meningkatnya permintaan, dan kelemahan distribusi. BP Batam telah mengidentifikasi 18 wilayah yang mengalami tekanan air. Beberapa kawasan yang lebih tinggi hanya menerima air selama dua jam sehari, menunjukkan bahwa kerentanan ini sudah ada sebelum unjuk rasa terbaru.

Pernyataan pihak berwenang tentang pasokan air untuk industri

Denny Tondano, wakil BP Batam yang membidangi operasional bisnis, mengatakan air pendingin untuk pusat data Nongsa berasal dari Kawasan Industri Kabil, yang memiliki infrastruktur pengolahan dan penampungan air hujan sendiri. Ia membantah fasilitas tersebut menggunakan air dari waduk Nongsa atau Duriangkang, termasuk klaim bahwa 160 liter per detik dari Duriangkang telah dialokasikan untuk fasilitas itu.

Ia juga mengatakan fasilitas-fasilitas tersebut belum semuanya beroperasi dan Equator masih dalam tahap pembangunan. Laporan lain menyebut dua pusat data telah beroperasi, sedangkan angka BP Batam yang dikutip untuk September 2026 menyebut satu. Tanggal dan definisinya berbeda, sehingga tidak tepat menganggap setiap fasilitas yang diumumkan sudah mengonsumsi seluruh alokasi air yang diproyeksikan.

Pada 13 Oktober, Direktur Jaringan Telkom Indonesia Budi Satria Dharma Purba mengatakan NeutraDC Nxera Batam hampir rampung dan kebutuhan air serta listriknya telah diperhitungkan. Laporan sebelumnya memperkirakan gedung pertamanya akan dibuka pada awal 2026. Pernyataan yang lebih baru itu tidak memastikan apakah target pembukaan sebelumnya tercapai.

Agus Hasan, profesor di Norwegian University of Science and Technology, mengidentifikasi kesenjangan informasi yang melatarbelakangi perselisihan ini:

Data yang andal mengenai penggunaan air oleh pusat data di Indonesia masih langka, sebagian karena perusahaan menganggapnya sebagai informasi rahasia.

Pasokan mandiri dapat mengurangi persaingan langsung dengan jaringan distribusi air rumah tangga. Namun, keberadaan pasokan tersebut saja tidak mengukur konsumsi industri atau menunjukkan apakah daerah tangkapan air yang lebih luas mampu memenuhi seluruh kebutuhan yang direncanakan.

Seberapa besar kebutuhan air di masa depan?

Proyeksi BP Batam yang paling sering dikutip menyebut kebutuhan 29 juta liter per hari untuk sembilan pusat data Nongsa yang beroperasi pada 2032. Sejumlah laporan menyebut angka tersebut setara dengan 8,4% dari total pasokan Batam. Laporan sebelumnya menerapkan persentase yang sama pada kebutuhan Nongsa ditambah proyek terpisah di Kabil yang diperkirakan menggunakan hingga 3 juta liter per hari.

Laporan sebelumnya itu menyebut pasokan waduk harian Batam sekitar 382 juta liter. Berdasarkan angka tersebut, 29 juta dibagi 382 juta setara dengan sekitar 7,6%. Jika ditambah 3 juta liter dari Kabil, jumlahnya menjadi 32 juta liter atau sekitar 8,4%. Perbedaan ini penting: persentasenya bergantung pada proyek yang dihitung dan dasar pasokan yang digunakan.

Proyek NeutraDC Nxera senilai $600 juta di Kabil memiliki kapasitas rencana 56 megawatt. Proyeksi kebutuhan airnya, hingga 3 juta liter per hari, setara dengan sekitar 41% dari pasokan saat ini di kawasan industri tersebut yang disebut sebesar 7,4 juta liter per hari. Ini merupakan proyeksi, bukan pengukuran konsumsi saat ini.

Fasilitas lain yang direncanakan di Nongsa, Golden Digital Gateway, memiliki kapasitas yang disebut sebesar 5,2 megawatt dan proyeksi kebutuhan air sekitar 881.000 liter per hari pada 2032. Angka-angka proyek ini menunjukkan mengapa kebutuhan perlu dinilai satu per satu, bukan disimpulkan hanya dari kapasitas listrik.

Donal Pangihutan dari Dewan Ekosistem Pusat Data Indonesia memberikan perkiraan terpisah mengenai kebutuhan pusat data saat ini, yakni 600 hingga 700 liter per detik. Jika dihitung untuk satu hari penuh, angka itu setara dengan sekitar 51,8 juta hingga 60,5 juta liter. Cakupan perkiraan tersebut tidak jelas, sehingga tidak bisa langsung diselaraskan dengan proyeksi Nongsa atau dianggap sebagai konsumsi aktual yang terverifikasi.

Rencana desalinasi memiliki kapasitas dan tenggat berbeda

Setelah unjuk rasa pada Agustus dan September, pihak berwenang menginstruksikan pengembang pusat data untuk membangun fasilitas desalinasi alih-alih mengandalkan air tawar dari waduk. Osmosis balik air laut, yang dikenal sebagai SWRO, menggunakan tekanan untuk mendorong air laut melewati membran yang menghilangkan garam, sehingga menghasilkan air yang dapat diolah lebih lanjut dan digunakan.

Denny menyebut sistem berkapasitas 1.200 liter per detik yang diperkirakan siap dalam waktu sekitar satu tahun. Laporan lain mengenai pernyataannya menyebut 1.200 liter per detik sebagai kebutuhan air tahap pertama, yang akan dipasok secara mandiri dalam delapan hingga 12 bulan. Perbedaan antara kapasitas instalasi dan kebutuhan pelanggan belum terjelaskan.

Laporan terpisah yang mengutip BP Batam menyebut fasilitas SWRO yang direncanakan di Nongsa dan Kabil akan menambah kapasitas awal 750 liter per detik dalam dua hingga tiga tahun berikutnya, lalu meningkat menjadi sekitar 1.000 liter per detik. Menteri Transmigrasi Muhammad Iftitah Sulaiman Suryanagara mendukung pendekatan tersebut untuk melindungi pasokan air waduk bagi rumah tangga.

Uraian-uraian ini mungkin merujuk pada fasilitas atau tahapan yang berbeda, tetapi belum menetapkan satu jadwal penyelesaian yang disepakati. Dengan produksi berkelanjutan, 750 liter per detik akan menghasilkan 64,8 juta liter per hari, sedangkan 1.200 liter akan menghasilkan 103,7 juta liter. Namun, perhitungan ini tidak berarti kapasitas tersebut sudah tersedia atau seluruhnya dialokasikan untuk Nongsa.

BP Batam juga menyebut rencana fasilitas pengolahan air yang akan memasok 30 juta liter per hari ke kawasan ekonomi khusus Nongsa. Pengolahan air tawar dan desalinasi air laut merupakan proses berbeda, sehingga kapasitas yang diumumkan tidak otomatis dapat dijumlahkan sebagai pasokan baru yang terpisah.

Perencanaan listrik menghadapi kenaikan tajam

Air hanyalah salah satu bagian dari tantangan infrastruktur. Dalam pernyataan energi pada September, BP Batam memetakan fasilitas yang sudah ada, komitmen investasi, dan proyek yang direncanakan dengan kapasitas teknologi informasi sebesar 1,47 gigawatt. Angka itu merupakan keseluruhan portofolio pengembangan, bukan listrik yang sudah dikonsumsi.

Deputi Investasi Fary Djemy Francis menyampaikan angka-angka tersebut dalam pengarahan pada 25 September 2026 mengenai Keputusan Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral No. 354.K/TL.04/MEM.L/2026 terkait tarif listrik PLN Batam. BP Batam mengatakan kesiapan utilitas harus mendahului investasi dan menetapkan lima prioritas: tarif kompetitif, energi andal, pembangunan infrastruktur, ketahanan air, serta koordinasi antara investasi dan kapasitas utilitas.

Pernyataan itu memproyeksikan bahwa pusat data dapat menyumbang lebih dari separuh beban puncak listrik Batam pada 2029. PLN Batam memperkirakan kebutuhan puncak naik dari 841 megawatt pada 2026 menjadi 2.540 megawatt pada 2035, sekitar tiga kali lipat dari angka awal, dengan kapasitas pasokan yang direncanakan sebesar 3.691 megawatt.

Perkiraan resmi lain yang dikutip dalam pemberitaan menyebut kebutuhan pusat data akan melampaui 1.100 megawatt pada 2030. Angka ini tidak bisa langsung disamakan dengan portofolio 1,47 gigawatt: kapasitas teknologi informasi merujuk pada perangkat komputasi, sedangkan kebutuhan listrik fasilitas juga dapat mencakup pendingin dan sistem pendukung.

Secara global, Badan Energi Internasional memperkirakan pusat data menggunakan 415 terawatt jam pada 2024, sekitar 1,5% dari konsumsi listrik dunia, dan memproyeksikan 945 terawatt jam pada 2030. Angka-angka tersebut menjelaskan tekanan untuk memperluas pasokan, tetapi tidak menentukan apa yang mampu ditopang jaringan listrik atau waduk Batam.

Keterbatasan Singapura mendorong peralihan investasi

Batam menarik investor berkat biaya operasional yang lebih rendah, kedekatan dengan Singapura, dan akses ke jalur kabel bawah laut utama. Singapura menghentikan pembangunan pusat data baru pada 2019 karena keterbatasan lahan dan energi, lalu kembali membuka pembangunan pada 2022 dengan persyaratan efisiensi yang lebih ketat. Alokasi awal untuk proyek baru sebesar 60 megawatt.

Proyek-proyek yang diumumkan di Batam jauh lebih besar. DayOne menandatangani perjanjian dengan perusahaan utilitas milik negara Indonesia pada April untuk pembangunan berkapasitas sekitar 450 megawatt. Pada Juni, DayOne, Nvidia, dan Firmus Technologies mengumumkan fasilitas AI berkapasitas 360 megawatt. Kapasitas yang diumumkan ini tidak boleh dijumlahkan tanpa bukti bahwa proyek-proyek tersebut merupakan pengembangan terpisah yang tidak tumpang tindih.

Proyek lain mencakup fasilitas seluas 13.000 meter persegi di Nongsa yang didukung Gaw Capital dan Sinar Primera. BP Batam juga mendukung rencana pengembangan AI senilai $5 miliar di lahan seluas 30 hektare pada Mei 2026.

Jumlah proyek berbeda-beda: satu laporan menyebut 10 fasilitas Batam yang telah disetujui, enam di Nongsa, sedangkan laporan lain menyebut sekitar 18 proyek dalam keseluruhan portofolio. Nongsa sendiri disebut memiliki sembilan fasilitas yang direncanakan, setidaknya 10, atau sembilan dengan empat lainnya akan menyusul. Proyek yang disetujui, beroperasi, dan diusulkan merupakan kategori berbeda, dan belum ada satu angka terpadu yang mencakup semuanya.

Johor yang berdekatan juga menarik investasi besar, sekaligus menghadapi keluhan tentang tekanan pembangunan dan sumber daya. Proses persetujuannya mencakup penilaian teknis atas kebutuhan air, listrik, dan pendinginan sebelum rekomendasi komite koordinasi diberikan. Pedoman keberlanjutan yang diusulkan Malaysia akan mengecualikan fasilitas baru dari wilayah dengan Indeks Tekanan Air minimal 0,8, ukuran yang menunjukkan tekanan berat terhadap ketersediaan air.

Pilihan pendinginan dan regulasi menentukan beban

Server menghasilkan panas, dan rancangan pendingin menentukan banyaknya air yang dibutuhkan fasilitas. Sistem evaporatif kehilangan air saat membuang panas. Sistem yang mengalirkan air secara berulang dapat mengurangi konsumsi, meski kebutuhan energi, iklim, dan kondisi operasional tetap berpengaruh. Pendinginan langsung dengan air laut, seperti yang digunakan di fasilitas Google di Hamina, Finlandia, berbeda dengan proses desalinasi air laut terlebih dahulu.

Pengambilan air berarti air yang diambil dari suatu sumber; konsumsi berarti bagian yang tidak dikembalikan, termasuk yang menguap. Pengungkapan data perlu membedakan keduanya. Angka dari negara lain, termasuk perkiraan bahwa pusat data di Amerika Serikat mengonsumsi langsung 66 miliar liter pada 2023, merupakan konteks, bukan bukti penggunaan air di Batam.

Undang-Undang Sumber Daya Air Indonesia No. 17 Tahun 2019 memprioritaskan kebutuhan dasar masyarakat. Perizinan usaha berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 28/2025 dan Peraturan Menteri Komunikasi dan Digital No. 15/2025 berjalan berdampingan dengan aturan pengelolaan air tersendiri berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 30/2024 serta aturan persetujuan lingkungan berdasarkan Peraturan Pemerintah No. 22/2021.

Ketua IDPRO Hendra Suryakusuma menyerukan rencana nasional yang mencakup lokasi yang sesuai, tambahan pasokan energi, kebutuhan rumah tangga, efisiensi yang terukur, transparansi, dan manfaat ekonomi. Aktivis Walhi Wahyu Eka Setyawan mendesak moratorium pembangunan serta perlindungan khusus. Usulan efisiensi mencakup keterbukaan mengenai sumber dan daur ulang air, serta efektivitas penggunaan daya di bawah 1,3. Rasio tersebut membandingkan total listrik fasilitas dengan listrik yang digunakan oleh peralatan komputasi.

Di Purwakarta, Gubernur Jawa Barat Dedi Mulyadi menghentikan sementara proyek BDx berkapasitas 640 megawatt yang direncanakan karena persetujuan lingkungan dan bangunan belum lengkap. Laporan menyebut proyeksi kebutuhan air yang berbeda: awalnya sekitar 6 juta liter per hari, atau 384 liter per detik, setara sekitar 33,2 juta liter per hari. Angka-angka itu mungkin menggambarkan tahapan berbeda, tetapi perbedaannya belum dipastikan.

Pemulihan terus berjalan tanpa tanggal pasti

BP Batam menghubungkan sistem air minum Duriangkang dengan jaringan distribusi Nongsa dan menghubungkan waduk Kebun Raya Nongsa ke waduk Nongsa. Truk tangki tetap menjadi bagian dari upaya penanganan selama pekerjaan ini berlangsung. Usulan sebelumnya mencakup penyemaian awan jika kekurangan berlanjut.

Wali Kota sekaligus Kepala BP Batam Amsakar Achmad telah memaparkan program yang lebih luas: memperbarui pipa yang disebut berusia 30 hingga 50 tahun, mengkaji sumber air baku tambahan termasuk pipa bawah laut dari Kabupaten Lingga, serta memasang sistem pemantauan SCADA. SCADA memungkinkan operator memantau kondisi jaringan dari jarak jauh dan mendeteksi gangguan lebih cepat. Perkiraan biaya perbaikan sebelumnya mencapai Rp1,4 triliun, sekitar $85 juta.

Rangkaian peristiwa ini menunjukkan langkah cepat sekaligus komitmen yang belum tuntas:

• Desember 2024: Warga Teluk Mata Ikan memprotes layanan air yang terputus-putus; pasokan dilaporkan membaik dalam beberapa hari.
• Agustus dan September 2026: Unjuk rasa lanjutan mendahului instruksi agar pengembang menyediakan fasilitas desalinasi.
• 5 Oktober: Warga Sambau memblokir Nongsa Digital Park.
• 9 Oktober: Sekitar 500 warga menghadiri doa bersama untuk memohon hujan di waduk Nongsa.
• 10 dan 11 Oktober: Hujan kembali turun di sejumlah wilayah Batam, tanpa konfirmasi bahwa pasokan waduk telah pulih.
• 13 Oktober: Menteri Meutya Hafid mengatakan koordinasi lintas kementerian dan lembaga masih berlangsung.

Belum ada tanggal pasti untuk pemulihan penuh pasokan rumah tangga, hasil akhir pemerintah, atau rampungnya kebijakan nasional pusat data dalam laporan-laporan ini. Hujan dan pengiriman sementara tidak menyelesaikan persoalan utamanya: apakah rumah tangga dapat menerima air yang andal saat kebutuhan industri terus meningkat.

Poin Utama

• Warga berunjuk rasa di Nongsa Digital Park pada 5 Oktober setelah gangguan air berkepanjangan.
• BP Batam menyebut kekeringan sebagai penyebab dan membantah mengalihkan air waduk untuk rumah tangga ke pusat data.
• Konsumsi aktual fasilitas yang beroperasi masih belum jelas.
• Sembilan pusat data Nongsa yang direncanakan dapat membutuhkan 29 juta liter per hari pada 2032.
• Usulan desalinasi memiliki kapasitas dan jadwal penyelesaian yang berbeda-beda.
• Portofolio pengembangan BP Batam sebesar 1,47 gigawatt mencakup kapasitas yang telah beroperasi, komitmen, dan proyek yang direncanakan.
• Penyambungan pipa, pengiriman air dengan truk tangki, dan perencanaan jaringan yang lebih luas sedang berlangsung, tanpa tanggal pasti pemulihan.