Tiga Pembela HAM Vietnam Menghadapi Dakwaan Terorisme Setelah Hilang di Kamboja

Sepuluh hari hilang, lalu didakwa terorisme

Tiga pembela hak asasi manusia Vietnam menghadapi dakwaan terorisme dan pemalsuan dokumen di Vietnam setelah menghilang di Kamboja dalam peristiwa yang disebut organisasi-organisasi HAM sebagai penculikan. Pokok perselisihan berkaitan dengan apa yang terjadi pada 18 September 2026: kerabat terakhir kali mendengar kabar dari dua pria itu pada pagi hari di Distrik Kaoh Andaet, Kamboja, sementara Vietnam menyatakan menangkap ketiganya pada pukul 21.50 di gerbang perbatasan My Quy Tay, lebih dari 250 kilometer jauhnya.

Kementerian Keamanan Publik Vietnam mengumumkan penangkapan itu pada 28 September, sepuluh hari setelah kontak terputus. Kementerian tersebut menuduh Nguyen Duc Thuan, Hiep Tran, dan Thai Cong Truong Son masuk ke Vietnam secara ilegal menggunakan dokumen palsu untuk melakukan kegiatan terorisme. Keluarga mereka dan Viet Tan, organisasi demokrasi tempat Thuan dan Hiep bergabung, menolak keterangan tersebut.

Thuan, 52 tahun, adalah warga negara Norwegia dan apoteker yang tinggal di Oslo. Hiep, yang disebut berusia 51 tahun dan juga dikenal sebagai Ho Pham Hiep Huy, adalah warga negara Australia dan tenaga profesional TI yang tinggal di Melbourne. Son, yang dilaporkan berusia 46 tahun, adalah warga keturunan Vietnam yang tinggal di Kamboja. Organisasi HAM memperingatkan bahwa ia tidak memiliki perlindungan konsuler asing seperti yang tersedia bagi dua pria lainnya.

Observatorium Perlindungan Pembela HAM, kemitraan antara Organisasi Dunia Menentang Penyiksaan dan Federasi Internasional untuk Hak Asasi Manusia, telah meminta intervensi segera. Observatorium tersebut menyebut penghilangan, penahanan, dan penuntutan ini sebagai pelanggaran yang dimaksudkan untuk menghukum advokasi yang sah. Vietnam menyatakan perkara ini berkaitan dengan tindak pidana dan mengatakan Badan Investigasi Keamanan masih melanjutkan penyelidikan.

Kekhawatiran mendesak tidak hanya berkaitan dengan sengketa soal penyeberangan perbatasan. Thuan menderita diabetes dan membutuhkan insulin setiap hari. Keluarga dan para pendukung meminta kontak langsung, akses ke pengacara, dan kunjungan konsuler, sementara perbedaan keterangan mengenai lokasi penahanan membuat satu fakta mendasar lainnya belum jelas.

Perjalanan dan penerbangan pulang yang tak dinaiki

Thuan dan Hiep terbang dari Bangkok ke Phnom Penh pada 15 September untuk bertemu dengan para aktivis HAM Vietnam. Catatan imigrasi Kamboja, sebagaimana dijelaskan Kementerian Dalam Negeri, menunjukkan bahwa mereka masuk melalui Bandara Internasional Techo. Tidak ada catatan keberangkatan bagi keduanya.

Seruan keluarga yang dikutip dalam laporan CIVICUS Monitor mencantumkan jadwal kepulangan secara rinci: penerbangan Cambodia Airways KR701 ke Bangkok pada 19 September pukul 10.30. Keluarga mengatakan maskapai mengonfirmasi bahwa keduanya tidak naik pesawat. Juru bicara Viet Tan, Duy Hoang, juga mengatakan bahwa mereka tidak menaiki penerbangan pada 19 September.

Laporan-laporan berbeda mengenai tanggal keberangkatan itu. Dua laporan menyebut penerbangan yang terlewat pada 18 September, sedangkan pernyataan keluarga menyebut 19 September. Perbedaan tersebut belum dapat dianggap tuntas, meski jadwal rinci dari keluarga mendukung keterangan bahwa mereka berencana berangkat pada pagi hari setelah kontak terakhir yang diketahui.

• 15 September: Thuan dan Hiep tiba di Kamboja dari Bangkok.
• 18 September: Komunikasi terakhir mereka yang diketahui berlangsung pada pagi hari di Distrik Kaoh Andaet, Provinsi Takeo. Vietnam menyatakan ketiga pria itu ditangkap pada malam harinya di My Quy Tay.
• 19 September: Menurut pernyataan keluarga, Thuan dan Hiep dijadwalkan kembali ke Bangkok dengan penerbangan KR701, tetapi tidak naik pesawat.
• 22 September: Kedutaan Besar Australia meminta bantuan kepolisian Kamboja terkait hilangnya Hiep.
• 25 September: Viet Tan mengeluarkan pengumuman orang hilang.
• 28 September: Vietnam mengumumkan penangkapan dan perkara pidana tersebut kepada publik.
• 7 Oktober: Kamboja menyangkal telah menangkap atau memindahkan para pria itu, dan koalisi organisasi HAM menyerukan pembebasan mereka.

Mengapa keterangan soal perbatasan diperselisihkan

Jarak antara Kaoh Andaet dan My Quy Tay menjadi salah satu alasan utama Observatorium meragukan versi Vietnam. Kedua lokasi itu berada di bagian yang berbeda dari perbatasan Kamboja dan Vietnam. Jarak itu saja tidak membuktikan adanya penculikan, tetapi menyisakan perjalanan yang belum dijelaskan antara kontak terakhir yang dilaporkan dan lokasi penangkapan.

Istri Hiep, Chloe Dang, mengatakan suaminya tidak berniat pergi ke Vietnam. Ia berharap bertemu dengannya di Bangkok untuk penerbangan pulang ke Australia. Viet Tan juga menyatakan rencana keberangkatan dari Phnom Penh bertentangan dengan tuduhan bahwa kedua pria itu sengaja masuk ke Vietnam pada malam tersebut.

Phong Nguyen, perwakilan Viet Tan, menolak dakwaan itu dan menyebut dugaan penculikan tersebut sebagai represi transnasional.

"Kami dengan tegas menyangkal tuduhan ini; semua itu sepenuhnya direkayasa," kata Phong Nguyen, perwakilan Viet Tan.

Kementerian Dalam Negeri Kamboja menyangkal bahwa aparat Kamboja menangkap Thuan dan Hiep atau menyerahkan mereka kepada Vietnam. Kementerian itu mengatakan Kepolisian Nasional menugaskan tim khusus untuk mencari dan menyelidiki setelah Kedutaan Besar Australia meminta bantuan. Kementerian tersebut juga menyatakan bahwa ketiadaan catatan keluar imigrasi mendorong aparat untuk terus melakukan pencarian.

Ketiadaan catatan keluar tidak membuktikan adanya penculikan, terutama karena Vietnam menuduh mereka menyeberang secara ilegal. Penyangkalan Kamboja juga tidak menjelaskan bagaimana kedua pria itu sampai berada dalam tahanan Vietnam. Penetapan rute perjalanan, pihak-pihak yang terlibat, serta dasar hukum pemindahan mereka tetap menjadi hal penting untuk menyelesaikan perbedaan keterangan tersebut.

Arti dakwaan

Menurut Observatorium, para pria itu menghadapi dakwaan terorisme berdasarkan Pasal 299(2) KUHP Vietnam, yang mengancam hukuman penjara lima hingga 15 tahun, serta dakwaan pemalsuan segel dan dokumen berdasarkan Pasal 341(2), yang mengancam hukuman dua hingga lima tahun. Rentang tersebut berlaku untuk masing-masing tindak pidana, bukan gabungan hukuman yang telah dipastikan. Kejaksaan Agung Rakyat menyetujui penuntutan dan penahanan mereka.

Kementerian Keamanan Publik menuduh para pria itu mengaku sebagai anggota Viet Tan dan menggunakan dokumen palsu untuk masuk ke Vietnam guna melakukan kegiatan terorisme. Kementerian menyatakan penyelidikan akan berlanjut dan perkara tersebut akan ditangani berdasarkan hukum Vietnam. Dalam laporan-laporan mengenai perkara ini, belum ada pengumuman jadwal sidang atau persidangan.

Vietnam menetapkan Viet Tan sebagai organisasi teroris pada 2016. Organisasi itu menyebut kegiatannya sebagai advokasi damai untuk demokrasi. Keanggotaan Thuan dan Hiep tidak diperselisihkan: keluarga mereka dan pernyataan bersama organisasi HAM mengidentifikasi keduanya sebagai anggota. Yang diperselisihkan adalah gambaran Vietnam tentang kegiatan mereka dan tuduhan bahwa mereka melintasi perbatasan untuk melakukan terorisme.

Pemberitahuan seruan Media Defence yang diterbitkan Hostage Aid Worldwide menyatakan tidak ada negara di luar Vietnam yang mengakui penetapan tersebut sebagai organisasi teroris. Pemberitahuan itu juga mengutip Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia yang menyebut Viet Tan sebagai organisasi damai yang mengadvokasi reformasi demokratis. Pemberitahuan tersebut mencatat posisi advokasi dan sebuah seruan, bukan putusan pengadilan atas dakwaan ini.

Pengakuan tanpa kontak dengan pihak luar

Observatorium khawatir pengakuan yang dituduhkan itu diperoleh saat para pria tersebut ditahan tanpa akses kepada pengacara, kerabat, atau perwakilan konsuler. Penahanan semacam ini, yang kerap disebut penahanan tanpa akses komunikasi, mencegah kontak dengan pihak luar dan mempersulit verifikasi kondisi seseorang maupun situasi selama pemeriksaan.

Organisasi itu memperingatkan bahwa keadaan tersebut meningkatkan risiko penyiksaan atau bentuk perlakuan buruk lainnya. Observatorium mengutip temuan dan kekhawatiran berulang dari organisasi masyarakat sipil serta mekanisme HAM PBB mengenai pengakuan yang dipaksakan terhadap para pembela HAM dan pembangkang di Vietnam. Kekhawatiran tersebut tidak membuktikan bahwa penyiksaan terjadi dalam perkara ini.

Pasal 15 Konvensi PBB Menentang Penyiksaan, yang diratifikasi Vietnam pada 2015, mewajibkan agar pernyataan yang terbukti diperoleh melalui penyiksaan tidak diterima sebagai bukti, kecuali jika digunakan terhadap orang yang dituduh melakukan penyiksaan untuk membuktikan bahwa pernyataan itu dibuat. Observatorium meminta penyelidikan atas dugaan perlakuan buruk dan agar pernyataan yang diperoleh melalui penyiksaan atau paksaan dikesampingkan.

Sengketa hukum ini juga berkaitan dengan penghilangan paksa. Istilah tersebut merujuk pada perampasan kebebasan oleh agen negara, atau pihak yang bertindak dengan wewenang atau persetujuan negara, yang diikuti penolakan untuk mengakui penahanan atau penyembunyian nasib maupun lokasi seseorang. Observatorium berpendapat bahwa tidak adanya pengungkapan selama sepuluh hari membuat para pria itu berada di luar perlindungan hukum dan memenuhi definisi tersebut. Belum ada putusan independen yang diumumkan atas klaim itu.

Keluarga telah mengajukan permohonan kepada Kelompok Kerja PBB tentang Penghilangan Paksa atau Penghilangan Tidak Sukarela. Secara terpisah, Media Defence telah mengajukan permohonan mendesak mengenai Thuan dan Hiep kepada Kelompok Kerja PBB tentang Penahanan Sewenang-wenang. Keduanya merupakan mekanisme PBB yang berbeda, masing-masing menangani penghilangan dan legalitas penahanan. Tidak satu pun permohonan itu disebut telah menghasilkan keputusan.

Insulin, lokasi penahanan, dan kerentanan Son

Kebutuhan medis Thuan membuat akses terhadapnya sangat mendesak. Pernyataan bersama organisasi HAM yang diterbitkan Freedom House menyebut ia membutuhkan insulin setiap hari dan memperingatkan bahwa terputusnya pengobatan akan menempatkan nyawanya dalam risiko serius. Pernyataan itu menyerukan agar obat dan perawatan medis diberikan tanpa jeda, serta agar ia dapat bertemu keluarga dan pengacara.

Informasi yang menurut Observatorium berasal dari kedutaan Norwegia dan Australia menyebut para pria itu berada di Penjara Chi Hoa di Kota Ho Chi Minh. Laporan selanjutnya mengenai informasi yang disampaikan otoritas Australia kepada Dang menyebut Hiep berada di pusat penahanan B34 di kota yang sama. Berbagai laporan itu tidak memastikan apakah ia dipindahkan atau salah satu identifikasi tersebut keliru.

Pernyataan bersama itu menyerukan pengungkapan lokasi penahanan ketiga pria tersebut. Permintaan itu penting karena mengetahui nama sebuah kota atau menerima kabar tidak langsung tidak sama dengan keluarga, pengacara, atau pejabat konsuler yang dapat menemui tahanan dan menilai kondisinya.

Lebih sedikit yang diketahui mengenai keadaan Son. Pernyataan tersebut menyebutnya sebagai warga keturunan Vietnam yang tinggal di Kamboja dan menyatakan keprihatinan mendalam karena ia tidak memiliki perlindungan konsuler asing. Tuduhan awal Viet Tan berfokus pada Thuan dan Hiep; karena itu, keterangan mengenai pergerakan mereka tidak boleh dianggap memastikan pergerakan Son sebelum penangkapan.

Keluarga meminta kontak, Australia turun tangan

Hiep mendirikan Aliansi Australia untuk Memerangi Perdagangan Manusia dan mengadvokasi upaya melawan perdagangan perempuan muda Vietnam ke negara-negara tetangga. Pernyataan keluarga juga menyebut pelatihan keamanan digital yang diberikannya kepada para aktivis serta keterlibatannya dalam program bagi kaum muda yang menghadapi situasi sulit.

Thuan mengampanyekan pembebasan tahanan politik dan kebebasan beragama di Vietnam, serta bekerja sama dengan wakil terpilih Norwegia, Kementerian Luar Negeri Norwegia, dan organisasi-organisasi HAM. Ia tinggal di Oslo bersama istri dan dua anaknya serta aktif dalam komunitas Katolik Norwegia. Ibadah doa untuk para pria yang ditahan itu dilaporkan berlangsung di Australia, Norwegia, dan komunitas diaspora Vietnam.

Dang menyerukan pembebasan suaminya dengan segera dan tanpa syarat. Laporan selanjutnya menyebut otoritas Australia memberitahunya tentang lokasi penahanan Hiep lebih dari tiga minggu setelah penangkapan. Ia menggambarkan ketiadaan kontak langsung itu secara pribadi.

"Saya tidak akan berhenti khawatir sampai mendengar kabarnya atau melihatnya dengan mata kepala sendiri," kata Chloe Dang, istri Hiep.

Perdana Menteri Australia Anthony Albanese mengonfirmasi bahwa dukungan konsuler diberikan kepada keluarga. Kementerian Luar Negeri dan Perdagangan mengatakan pihaknya sedang meminta keterangan segera kepada otoritas Vietnam. Menteri Luar Negeri Penny Wong mengatakan ia telah menyampaikan langsung keprihatinan mengenai perkara ini, tetapi akan berhati-hati dalam memberikan komentar kepada publik.

Pernyataan-pernyataan tersebut menunjukkan adanya upaya diplomatik, bukan bahwa kunjungan konsuler telah dilakukan. Pernyataan bersama organisasi HAM mengacu pada Konvensi Wina tentang Hubungan Konsuler dan menyerukan akses segera dan rutin bagi pejabat Australia dan Norwegia, serta informasi yang jelas kepada keluarga mengenai penundaan atau penolakan.

Kasus-kasus terdahulu memperkuat seruan untuk pengawasan

Organisasi HAM menempatkan perkara ini dalam pola represi transnasional, yakni upaya pemerintah untuk membungkam atau menghukum para pengkritik di luar wilayah negaranya. Metode yang dituduhkan mencakup penculikan, ancaman, pemulangan paksa, dan penyalahgunaan proses ekstradisi. Viet Tan menyatakan telah mendokumentasikan 20 kasus dalam beberapa tahun terakhir yang melibatkan otoritas Vietnam memburu para pengkritik dan pembela HAM di luar negeri. Angka tersebut merupakan hitungan organisasi itu, bukan jumlah yang telah diverifikasi secara independen.

Pernyataan bersama itu menyebut penculikan mantan pejabat Vietnam Trinh Xuan Thanh di Berlin pada 2017, yang mendorong Jerman mengusir diplomat Vietnam. Pernyataan itu juga menyinggung jurnalis Truong Duy Nhat, yang diculik di Bangkok pada Januari 2019 dan kemudian dijatuhi hukuman sepuluh tahun di Vietnam.

Blogger Duong Van Thai menghilang di Thailand pada April 2023. Polisi Vietnam kemudian menyatakan telah menangkapnya karena masuk ke Vietnam secara ilegal dari Laos, keterangan yang menurut kelompok-kelompok HAM menutupi penculikan. Ia dijatuhi hukuman 12 tahun pada 2024. Kemiripannya cukup spesifik: menghilang di luar negeri, lalu disusul tuduhan resmi masuk ke Vietnam secara ilegal.

Observatorium juga menyinggung pembela HAM Montagnard Y Quynh Bdap, yang dijatuhi hukuman sepuluh tahun tanpa kehadiran terdakwa atas dakwaan terorisme pada Januari 2024 dan diekstradisi dari Thailand pada 28 November 2025, meski ada peringatan mengenai penyiksaan, perlakuan buruk, dan penghilangan. Berbeda dengan pemindahan yang diduga dilakukan secara rahasia, perkara itu melalui proses ekstradisi.

Anggota Viet Tan Australia lainnya, Chau Van Kham, ditangkap di Vietnam pada Januari 2019 dan dijatuhi hukuman 12 tahun atas dakwaan pendanaan terorisme. Ia dibebaskan pada 2023 setelah menjalani empat tahun. Perkaranya menjadi pembanding terkait penggunaan dakwaan terorisme terhadap warga negara Australia, meski tidak dilaporkan menghilang di Kamboja.

Hal yang diminta untuk dipastikan oleh otoritas

Observatorium menyatakan bahwa Kamboja, sebagai negara pihak pada Konvensi Internasional untuk Perlindungan Semua Orang dari Penghilangan Paksa, wajib menyelidiki penghilangan yang terjadi di wilayahnya. Observatorium juga mengacu pada larangan memulangkan seseorang ke negara jika terdapat alasan kuat untuk meyakini bahwa orang tersebut akan menghadapi penghilangan atau penyiksaan. Prinsip yang dikenal sebagai non-refoulement ini berlaku untuk pemindahan tanpa memandang tuduhan politik terhadap orang tersebut.

Observatorium meminta Kamboja memastikan bagaimana ketiga pria itu keluar dari wilayahnya, menyelidiki kemungkinan keterlibatan atau persetujuan diam-diam pejabat Kamboja, menuntut pihak yang bertanggung jawab jika memang beralasan, dan memublikasikan hasilnya. Penyangkalan Kamboja atas penangkapan atau penyerahan mereka menjawab satu tuduhan, tetapi belum menjelaskan rute mereka hingga berada dalam tahanan Vietnam.

Untuk Vietnam, tuntutannya meliputi pembebasan segera dan penghentian dakwaan, akses kepada pengacara pilihan dan keluarga, akses konsuler bagi Thuan dan Hiep, perawatan medis yang layak, serta penyelidikan imparsial atas perampasan kebebasan dan segala bentuk perlakuan buruk. Pernyataan bersama itu mendesak Norwegia dan Australia untuk mengangkat perkara ini pada tingkat politik tertinggi dan secara terbuka meminta pembebasan mereka.

Observatorium juga menyoroti keprihatinan Komite HAM PBB pada Juli 2025 mengenai dugaan penghilangan di luar negeri, ekstradisi bermotif politik, dan undang-undang antiterorisme yang digunakan untuk menindak perbedaan pendapat. Komunikasi Prosedur Khusus PBB yang dipublikasikan pada November 2025 memperingatkan tentang pelanggaran di Asia Tenggara dan mengingatkan bahwa negara harus mencegah pemerintah asing melakukan pelanggaran di wilayah mereka.

Belum ada pengumuman mengenai jadwal sidang, tenggat penyelidikan Kamboja, atau tanggal keputusan atas permohonan kepada PBB. Fakta mendesak yang belum terungkap lebih mendasar: rute para pria itu melintasi perbatasan, lokasi mereka saat ini, apakah mereka telah menerima kunjungan dari pihak luar, dan apakah Thuan memperoleh insulin tanpa jeda.

Poin Utama

• Vietnam menyatakan telah menangkap Nguyen Duc Thuan, Hiep Tran, dan Thai Cong Truong Son pada 18 September 2026, lalu mengumumkan perkara itu sepuluh hari kemudian.
• Keluarga dan organisasi HAM memperselisihkan dugaan penyeberangan ilegal dan menyatakan para pria tersebut diculik di Kamboja.
• Kamboja menyangkal telah menangkap atau memindahkan Thuan dan Hiep; catatan imigrasinya tidak mencatat keberangkatan kedua pria itu.
• Dakwaan terorisme mengancam hukuman penjara lima hingga 15 tahun, sedangkan dakwaan pemalsuan dokumen mengancam hukuman dua hingga lima tahun.
• Thuan membutuhkan insulin setiap hari. Keterangan yang berbeda menyebut Penjara Chi Hoa dan, untuk Hiep, pusat penahanan B34.
• Australia mengonfirmasi upaya diplomatik dan dukungan bagi keluarga, tetapi akses konsuler belum dikonfirmasi.
• Permohonan kepada PBB telah diajukan dan belum ada pengumuman jadwal sidang.