Pekerja India Mengungkap Dugaan Perdagangan Orang dan Kerja Tanpa Upah di Malaysia di Tengah Celah Perlindungan

Gaji yang dijanjikan, paspor yang hilang, dan tak ada jalan pulang

Tiga pria dari Muzaffarnagar, negara bagian Uttar Pradesh, India, mengatakan mereka direkrut untuk bekerja di Malaysia dengan gaji RM2.127,33 per bulan. Mereka kemudian dipindah-pindahkan antarperusahaan, tidak dibayar, dan kehilangan kendali atas paspor mereka. Kisah mereka menggambarkan pekerjaan mengangkat beban berat, giliran kerja hingga 17 jam, serta dokumen identitas palsu yang digunakan untuk menempatkan pekerja India pada pekerjaan dengan kewarganegaraan lain.

Ramjaan, 37, mengatakan seorang perekrut India bernama Isha menyita paspornya pada 23 Januari 2026, malam saat ia tiba di Malaysia. Setelah melarikan diri dari dugaan eksploitasi di sebuah perusahaan logistik di Johor, ia bersembunyi. Ia tidak bisa berbahasa Inggris maupun Melayu dan takut jika mendatangi pihak berwenang tanpa dokumen, ia justru akan ditangkap alih-alih mendapat perlindungan.

Ramjaan menggambarkan bagaimana ketidakmampuannya menjelaskan keadaan membuatnya takut mencari bantuan:

Saya takut ditangkap sebagai migran ilegal. Bagaimana saya menjelaskan situasi saya dalam bahasa Hindi?

Danis, 29, dan Babbar, 37, menceritakan pengalaman serupa yang melibatkan perekrut yang sama. Pekerjaan yang dijanjikan adalah mengemas kacang-kacangan, dengan izin kerja, izin tinggal di Malaysia, dan gaji bulanan setara sekitar 50.000 rupee India. Mereka mengatakan kenyataannya mereka bekerja tanpa upah di sektor logistik, pertanian, dan usaha lainnya.

Dugaan ini belum dibuktikan melalui putusan pengadilan yang disebutkan dalam pemberitaan. Salah satu perusahaan membantah melakukan pelanggaran. Meski demikian, kisah mereka menggambarkan sejumlah risiko yang juga didokumentasikan secara terpisah oleh lembaga resmi: penyitaan paspor, perekrutan yang menyesatkan, pemindahan tanpa persetujuan, utang perekrutan, dan ketakutan terhadap penegakan aturan imigrasi.

Masalah utamanya lebih besar daripada apakah pekerja bisa meninggalkan tempat kerja yang abusif. Pertanyaannya adalah apakah dengan pergi mereka bisa mencapai tempat aman, mendapatkan kembali upah, dan pulang tanpa terlebih dahulu diperlakukan sebagai pelanggar imigrasi.

Pekerja menceritakan beban berat dan pemindahan berulang

Danis mengatakan para pria itu mengangkat kotak seberat 30 hingga 50 kilogram tanpa alat pelindung. Kisah mereka menggambarkan nyeri punggung kronis, makanan yang tidak memadai, dan pemindahan antarperusahaan setelah mereka menuntut upah atau meminta paspor mereka dikembalikan.

Danis, yang mengatakan tiba di Kuala Lumpur pada 23 Januari 2026, menggambarkan kondisi kerja mereka:

Kami mengalami nyeri punggung kronis dan bertahan dengan makan sekali sehari, sementara bekerja hingga 17 jam. Kami tidak pernah menerima upah meski sudah menuntutnya, dan justru dipindahkan antarperusahaan tanpa persetujuan kami,

Ia mengatakan ini adalah pengalaman kedua kalinya menjadi korban kerja paksa akibat jeratan utang, setelah dieksploitasi di tempat pembakaran batu bata di India selama pandemi COVID. Kerja paksa akibat jeratan utang terjadi ketika utang digunakan untuk membuat seseorang terus bekerja dalam kondisi yang tak bisa ditinggalkannya dengan bebas. Pinjaman untuk biaya perekrutan dapat menimbulkan tekanan itu bahkan sebelum pekerja tiba di negara tujuan.

Babbar mengatakan ia dipindahkan tiga kali selama lima bulan di Malaysia, bekerja di usaha pengiriman ekspres yang digunakan platform belanja online besar, perusahaan grosir buah, serta usaha perakitan dan perawatan kendaraan komersial. Dalam kisah ketiga pria itu, mereka menggambarkan dipindahkan ke antara tiga hingga lima perusahaan.

Dugaan pemindahan ini penting karena penelusuran tanggung jawab dapat menjadi sulit saat perekrut, pengelola tempat kerja, dan pihak yang disebut sebagai pemberi kerja merupakan pihak yang berbeda. Penyelidikan apa pun perlu memastikan siapa yang mengendalikan para pekerja, menahan dokumen mereka, dan berutang upah kepada mereka.

Paspor palsu dan rekaman yang disajikan sebagai persetujuan

Babbar mengatakan seorang perekrut di gudang buah memberinya paspor Nepal palsu sebelum menempatkannya di fasilitas kendaraan komersial. Danis mengatakan ia juga menerima paspor Nepal palsu sebelum ditugaskan ke tempat kerja yang sama.

Babbar menceritakan penjelasan yang diberikan perekrut kepadanya:

Dia bilang orang India dilarang bekerja di sana, jadi paspor palsu diperlukan,

Pernyataan itu adalah dugaan penjelasan dari perekrut, bukan konfirmasi adanya pembatasan hukum. Kisah para pekerja tersebut tidak membuktikan siapa yang membuat dokumen itu atau apakah pihak di perusahaan penerima tahu bahwa dokumen itu palsu.

Babbar juga menuduh para perantara memaksa pekerja merekam video dengan naskah yang menyatakan tempat kerja dan akomodasi mereka aman, setelah mereka menghubungi keluarga atau pihak berwenang untuk meminta bantuan. Rekaman seperti itu dapat memberi kesan kepada pejabat bahwa para pekerja menyetujuinya, sekaligus menyembunyikan ancaman atau kekerasan.

Nirmal Gorana, koordinator National Campaign Committee for the Eradication of Bonded Labour di India, mengatakan rekaman seperti itu dapat menghambat penyelidikan:

karena pihak berwenang mungkin mengira para pekerja aman padahal tidak

Salah satu perusahaan yang dimintai tanggapan atas dugaan tersebut mengatakan tidak memiliki catatan mempekerjakan warga negara asing dan telah bekerja sama dengan Komisi Tinggi India serta Kantor Tenaga Kerja. Perusahaan itu membantah tuduhan mempekerjakan secara ilegal, mencuri upah, menyita paspor, dan melakukan praktik perdagangan orang.

Perusahaan itu juga mengatakan lembaga pemerintah telah puas dengan penjelasan dan dokumennya. Itu adalah keterangan perusahaan mengenai tanggapan resmi, bukan temuan independen yang membantah semua dugaan. Klaim para pekerja dan bantahan perusahaan menyisakan persoalan yang belum terjawab mengenai catatan ketenagakerjaan, pengaturan perekrutan, dan penanganan dokumen.

Kronologi peringatan dan dugaan eksploitasi

Kisah para pekerja ini muncul setelah penelitian lembaga dan peringatan resmi selama beberapa tahun mengenai kegagalan dalam perekrutan dan perlindungan di Malaysia. Tanggal-tanggalnya juga menunjukkan bahwa pemerintah mulai menyusun respons yang diusulkan sebelum Ramjaan dan Danis dilaporkan tiba.

• Maret hingga Agustus 2022: Peneliti mewawancarai 40 pekerja migran tanpa dokumen untuk sebuah studi Organisasi Internasional untuk Migrasi tentang bagaimana pekerja kehilangan status hukum di Malaysia.
• 17 Oktober 2024: ODI menerbitkan penelitian Pilar Domingo dan Andika Wahab yang didasarkan pada kerja lapangan di Kuala Lumpur, Selangor, dan Sabah.
• 20 dan 21 November 2025: Kementerian Sumber Daya Manusia Malaysia mengadakan lokakarya untuk meninjau rancangan Rencana Aksi Nasional tentang Kerja Paksa 2026 hingga 2030.
• 21 November 2025: Para pakar independen hak asasi manusia PBB memperingatkan tentang eksploitasi yang terus berlangsung terhadap pekerja migran Bangladesh.
• 23 Januari 2026: Ramjaan dan Danis mengatakan mereka tiba di Malaysia. Ramjaan mengatakan paspornya diambil malam itu.
• Maret 2026: Babbar mengatakan ia dibawa ke Malaysia.
• 1 September: Babbar dilaporkan kembali ke India setelah sekitar lima bulan di Malaysia. Kisah tersebut menempatkan kepulangannya setelah kedatangannya pada Maret 2026, tetapi tidak menyebutkan secara terpisah tahun untuk tanggal itu.

Babbar pulang dengan utang sebesar RM6.124, setara dengan 150.000 rupee India menurut kisah tersebut, serta paspor Nepal palsu. Hanya satu dari tiga pria itu yang dilaporkan telah pulang. Tidak ada tanggal sidang, tenggat penyelamatan, atau pengaturan kepulangan yang terkonfirmasi bagi dua pria lainnya.

Bagaimana eksploitasi dapat menyebabkan status tanpa dokumen

Sebuah studi IOM tentang Malaysia meneliti 40 pekerja tanpa dokumen, termasuk delapan perempuan, melalui wawancara yang dilakukan dari Maret hingga Agustus 2022. Pesertanya mencakup 14 orang dari Bangladesh, tujuh dari Indonesia, dan 19 dari Nepal. Peneliti juga melakukan 10 wawancara dengan pemangku kepentingan serta dua diskusi kelompok terarah.

Seluruh 40 peserta masuk ke Malaysia melalui jalur resmi sebelum menjadi pekerja tanpa dokumen. Masuk secara resmi tidak serta-merta berarti mereka memiliki izin untuk bekerja: jalur masuk yang digunakan mencakup visa terkait pekerjaan, visa turis, dan visa pelajar. Meski demikian, temuan ini menantang anggapan bahwa status tanpa dokumen selalu bermula dari penyeberangan perbatasan secara ilegal.

Rincian studi tersebut mengaitkan 24 kasus dengan pekerja yang pergi karena eksploitasi, perekrutan tidak etis, atau pelanggaran hak lainnya. Jumlah itu merupakan 60% dari seluruh sampel dan 24 dari 26 orang yang menjadi pekerja tanpa dokumen setelah meninggalkan pemberi kerja. Dua dari 26 orang tersebut menyebut pekerjaan lain sebagai alasan utama mereka pergi.

Satu bagian menyebut angka lebih luas, yakni 26 pekerja yang melarikan diri dari eksploitasi, sedangkan tabel dan penjelasan lebih terperinci membedakan 24 kasus pekerja pergi akibat eksploitasi dan dua kasus karena pekerjaan lain. Rincian tersebut menjadi dasar perbandingan yang lebih tepat.

Laporan itu menjelaskan bahwa izin kerja dan visa terikat pada pemberi kerja serta sektor tertentu, dan pergantian pekerjaan umumnya membatalkan izin imigrasi kecuali dalam pengecualian yang disetujui. Hal ini menciptakan jebakan: bertahan dapat berarti terus mengalami kekerasan, sementara pergi dapat berarti kehilangan status hukum.

Laporan tersebut juga menjelaskan sanksi berdasarkan Pasal 15(4) Undang-Undang Imigrasi atas izin tinggal yang kedaluwarsa, termasuk denda maksimal RM10.000, hukuman penjara hingga lima tahun, atau keduanya. Sanksi itu terkait pelanggaran imigrasi, bukan penetapan otomatis bahwa seseorang yang meminta bantuan telah melakukan pelanggaran.

Paspor, utang, dan hambatan untuk meminta bantuan

Semua pekerja dalam sampel IOM melaporkan bahwa pemberi kerja atau agen perekrutan menahan paspor mereka. Sebanyak 36 dari 40 orang mengatakan mereka tidak memiliki jalur untuk melaporkan masalah atau memperoleh bantuan karena takut kehilangan pekerjaan, ditangkap, atau ditahan. Kendala bahasa dan status imigrasi membuat mereka lebih sulit meminta bantuan pihak luar.

Separuh dari sampel, yakni 20 pekerja, melaporkan tidak mampu memenuhi pembayaran utang bulanan karena upah yang tidak memadai, potongan gaji, atau gangguan selama pandemi. Biaya perekrutan dan migrasi mencapai US$5.000. Studi itu mengaitkan utang tersebut dengan tekanan untuk tetap tinggal di Malaysia meski mengalami eksploitasi.

Temuan ini tidak dapat dianggap sebagai perkiraan prevalensi nasional karena studi tersebut meneliti kelompok kecil pekerja tanpa dokumen. Namun, temuan itu menjelaskan mekanisme yang sangat mirip dengan dugaan para pekerja India: paspor yang ditahan membatasi kebebasan untuk pergi, upah yang tidak dibayar menghalangi pelunasan utang, dan ketakutan ditangkap membuat pekerja enggan mengadu.

Sebuah studi ODI terpisah tentang Malaysia, yang diterbitkan pada 17 Oktober 2024, mencapai kesimpulan terkait melalui wawancara dan diskusi dengan 78 pemangku kepentingan. Penulis Pilar Domingo dan Andika Wahab melakukan kerja lapangan di Kuala Lumpur, Selangor, dan Sabah.

Mereka menemukan bahwa undang-undang perlindungan melemah dalam praktik akibat kepentingan ekonomi dan politik yang menguntungkan kelompok berkuasa. Para migran kerap menghindari perlindungan formal karena tidak memercayai lembaga atau takut akan dampaknya. Studi tersebut merekomendasikan kebijakan yang terkoordinasi, peningkatan kapasitas lembaga, serta kerja sama dengan LSM dan perusahaan, dengan memberi pekerja suara lebih besar dalam keputusan yang memengaruhi mereka.

Catatan penilaian resmi tentang perdagangan orang

Penilaian perdagangan orang 2025 Departemen Luar Negeri AS menempatkan Malaysia di Tingkat 2. Klasifikasi itu berarti pemerintah belum sepenuhnya memenuhi standar minimum untuk menghapus perdagangan orang, tetapi telah melakukan upaya yang signifikan. Ini bukan temuan bahwa setiap pemberi kerja atau agen perekrutan terlibat dalam perdagangan orang.

Penilaian itu mencatat 160 korban perdagangan orang terkonfirmasi dari 635 calon korban yang teridentifikasi. Dari korban yang terkonfirmasi, 126 dieksploitasi dalam kerja paksa, sekitar 79% dari total. Pihak berwenang memulai 122 penyelidikan dan penuntutan kasus perdagangan tenaga kerja terhadap 64 orang yang diduga terlibat dalam perdagangan tenaga kerja.

Perbandingan dengan periode pelaporan sebelumnya menunjukkan hasil beragam. Total penyelidikan perdagangan orang meningkat dari 157 menjadi 188, sementara penuntutan turun dari 117 menjadi 72 dan vonis turun dari 40 menjadi 26. Penuntutan kasus perdagangan tenaga kerja turun dari 77 menjadi 64, meski vonis kerja paksa naik dari 13 menjadi 16. Jumlah-jumlah tersebut merujuk pada kelompok kasus yang berbeda, sehingga bukan merupakan tingkat vonis.

Penilaian itu mengidentifikasi korupsi, penyaringan korban yang tidak konsisten, kekurangan penerjemah, dan koordinasi yang tidak memadai sebagai kelemahan yang terus berlanjut. Disebutkan bahwa sejumlah korban dikenai sanksi atas perbuatan melanggar hukum yang secara langsung timbul akibat perdagangan orang karena pejabat tidak mengidentifikasi mereka dengan semestinya.

Sebuah laporan terpisah menyatakan tidak ada agen ketenagakerjaan yang dituntut berdasarkan Undang-Undang Agen Penempatan Kerja Swasta 1981 selama periode penilaian yang disebut berlangsung dari 1 April 2025 hingga 31 Maret 2026. Periode tersebut melampaui tahun yang tercantum dalam penilaian 2025 yang ditautkan dan tidak dapat diselaraskan dengan teks resmi yang disajikan di sini. Karena itu, klaim penuntutan terhadap agen tersebut sebaiknya diperlakukan sebagai temuan yang dilaporkan secara terpisah, bukan digabungkan ke dalam statistik 2025.

Pakar PBB mengidentifikasi praktik serupa yang menimpa warga Bangladesh

Dalam pernyataan November 2025, para pakar independen yang ditunjuk Dewan Hak Asasi Manusia PBB mengatakan ribuan pekerja yang direkrut melalui Bangladesh Overseas Employment and Services masih terdampar di Bangladesh atau menghadapi risiko eksploitasi di Malaysia.

Para pakar itu mencakup Tomoya Obokata, Pelapor Khusus untuk bentuk-bentuk perbudakan kontemporer, Gehad Madi, Pelapor Khusus untuk hak asasi manusia para migran, dan anggota Kelompok Kerja tentang bisnis dan hak asasi manusia. Mereka mengutip informasi tentang biaya perekrutan yang lebih dari lima kali lipat biaya resmi, penyitaan paspor, janji kerja palsu, dan pemindahan ke pekerjaan lain tanpa persetujuan.

Mereka juga menguraikan laporan bahwa pekerja ditekan untuk menandatangani atau merekam pernyataan palsu yang menyebut mereka hanya membayar biaya perekrutan resmi. Pernyataan tersebut menyangkut biaya, bukan keselamatan di tempat kerja, tetapi mekanismenya mirip dengan dugaan Babbar: pernyataan yang disajikan sebagai sukarela mungkin diperoleh melalui tekanan.

Para pakar menyerukan penyelidikan independen, restitusi, keringanan utang, dan inspeksi yang lebih kuat. Mereka juga mengusulkan pemisahan layanan hak-hak pekerja dari penegakan aturan imigrasi agar pekerja dapat melaporkan kekerasan tanpa membuat diri mereka terancam penangkapan, penahanan, atau deportasi sewenang-wenang.

Sebuah kasus terpisah yang dilaporkan menggambarkan potensi dampak kemanusiaan. Petani Bangladesh Shofiqul Islam meminjam US$4.400 untuk bekerja di sektor konstruksi Malaysia, tetapi diduga ditelantarkan oleh Petrazehra Bhd setelah tiba. Perusahaan tersebut dilaporkan disetujui untuk merekrut 1.500 warga Bangladesh meski tidak memiliki pendapatan selama dua tahun. Tanpa pekerjaan dan terbebani utang, Islam jatuh sakit dan meninggal pada awal 2024.

Rencana baru, tetapi pemulihan segera masih belum jelas

Pembaruan rencana kerja paksa Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) menguraikan penyusunan Rencana Aksi Nasional tentang Kerja Paksa 2026 hingga 2030 oleh Malaysia. Rencana itu menyusul rencana pertama yang mencakup 2021 hingga 2025 dan menargetkan penghapusan kerja paksa pada 2030.

Lokakarya Kementerian Sumber Daya Manusia pada 20 dan 21 November 2025 meninjau usulan untuk memperbaiki tata kelola perekrutan, penegakan hukum, perlindungan korban, dan akses terhadap pemulihan, dengan koordinasi di Semenanjung Malaysia, Sabah, dan Sarawak.

Rafea'ah Binti Nahar, wakil sekretaris Divisi Kebijakan kementerian tersebut, menjelaskan standar yang diharapkan dari rencana itu:

Rencana aksi yang akan disusun untuk 2026–2030 harus proaktif, efektif, dan berkomitmen pada cita-cita bangsa untuk menghapus kerja paksa pada 2030,

ILO mengaitkan upaya tersebut dengan kewajiban Malaysia berdasarkan Konvensi Kerja Paksa 1930 dan Protokol 2014-nya. Pada tahap yang dijelaskan, rancangan yang telah direvisi masih harus diedarkan kepada kementerian dan lembaga sebelum diajukan ke Kabinet. Pembaruan itu tidak menetapkan tanggal persetujuan akhir.

Bagi para pekerja India, kebutuhan mendesak mereka lebih spesifik: jalur aman untuk menghubungi pihak berwenang, penerjemah, dokumen identitas, pembayaran upah, dan pengaturan kepulangan. Gorana dan keluarga Babbar mengatakan permintaan bantuan untuk tiket pulang ditolak meski ada jaminan setelah mereka mencari bantuan melalui portal dukungan konsuler MADAD milik India.

Pengaduan kepada polisi, termasuk Laporan Informasi Pertama (FIR), dilaporkan telah diajukan di Meerut dan Muzaffarnagar terhadap Isha dan rekan-rekannya yang disebut bernama Nadeem, Talib, Tayyab, dan Dilshad. FIR secara resmi mencatat informasi mengenai dugaan tindak pidana; dokumen itu bukan bukti kesalahan. Para pria yang disebut dalam pengaduan tersebut dilaporkan masih buron.

Gorana mengatakan organisasinya sedang berhubungan dengan lebih dari 20 pekerja India yang diduga diperdagangkan untuk menjalani kerja paksa akibat jeratan utang di Malaysia oleh Isha dan perekrut lainnya. Belum ada jadwal yang terkonfirmasi untuk penyelamatan mereka, pemberian kompensasi, ataupun penyelesaian pengaduan. Usulan kebijakan itu menangani banyak risiko yang digambarkan para pekerja, tetapi kisah mereka tidak membuktikan bahwa perlindungan tersebut telah menjangkau mereka.

Poin Utama

• Tiga pekerja India menuduh mereka bekerja tanpa upah, paspor disita, dan dipindahkan antarperusahaan di Malaysia tanpa persetujuan.
• Babbar dan Danis mengatakan mereka diberi paspor Nepal palsu. Salah satu perusahaan membantah melakukan pelanggaran.
• Studi IOM menemukan seluruh 40 peserta masuk melalui jalur resmi sebelum menjadi pekerja tanpa dokumen; 24 orang meninggalkan pemberi kerja karena eksploitasi atau pelanggaran hak.
• Penilaian AS 2025 menempatkan Malaysia di Tingkat 2 dan mencatat 126 korban kerja paksa terkonfirmasi.
• Para pakar independen PBB menyerukan penyelidikan, keringanan utang, dan perlindungan dari sanksi imigrasi ketika pekerja melaporkan kekerasan.
• Rencana kerja paksa Malaysia yang diusulkan untuk 2026 hingga 2030 menargetkan penguatan pengawasan perekrutan dan pemulihan bagi korban, sementara pengaturan kepulangan dan hasil hukum bagi para pekerja masih belum jelas.