Vietnam Menindak Pembajakan Konten Jepang, Kasus Pidana Menguji Penindakan Hak Cipta yang Lebih Luas

Tiga tersangka dan ujian penegakan hukum pidana

Polisi Hanoi telah memulai proses pidana terhadap tiga orang yang dituduh mendistribusikan hiburan Jepang tanpa izin melalui situs web dan aplikasi. Organisasi Promosi Distribusi Konten Jepang ke Luar Negeri (CODA) menyebut kasus ini sebagai tindakan pidana pertama di Vietnam yang melibatkan karya Jepang bajakan. Tuduhannya mencakup keuntungan ilegal sebesar 415 juta dong selama setahun dan sebuah situs web yang memuat sekitar 2.400 karya dari beberapa negara.

Tindakan ini menyusul kampanye hak cipta Vietnam yang lebih luas berdasarkan Instruksi Resmi No. 38/CD-TTg tertanggal 5 Mei 2026. Rencana pelaksanaan pemerintah menugaskan inspeksi kepada Kantor Hak Cipta, mewajibkan laporan mingguan sebelum pukul 14.00 setiap Jumat, serta menetapkan tenggat sebelum 30 Mei 2026 untuk laporan gabungan. Instruksi tersebut memberikan kerangka administrasi konkret di balik gelombang penutupan platform streaming dan penerjemahan penggemar.

Kasus pidana dan kampanye inspeksi merupakan dua bentuk penegakan hukum yang berbeda. Penutupan situs web dapat menghentikan akses segera, sementara proses pidana bertujuan menetapkan tanggung jawab individu. Penutupan maupun tuduhan tidak membuktikan kesalahan, dan belum ada putusan atau vonis yang teridentifikasi dalam kasus konten Jepang ini.

Laporan juga berbeda mengenai waktunya. Satu laporan menyebut proses di Hanoi berlangsung pada Agustus, sementara laporan lain menyebut kasus pertama dimulai pada Oktober 2026. Perbedaan ini penting: penyelidikan, pengumuman, dan penuntutan dapat terjadi pada tahap yang berbeda, tetapi tanggal-tanggal yang dilaporkan belum diselaraskan.

Konten yang diduga didistribusikan melalui situs web dan aplikasi

Ketiga tersangka disebut sebagai pria Vietnam berusia 20-an. Salah satunya diduga mengoperasikan situs web yang menayangkan sekitar 2.400 karya tanpa izin, termasuk anime, film, dan serial televisi Jepang. Takarir bahasa Vietnam membuat karya-karya tersebut dapat diakses oleh penonton lokal. Situs itu dilaporkan mencatat lebih dari 90.000 kunjungan sejak Juni 2025.

Dua pria lainnya diduga mengoperasikan aplikasi yang mengenakan biaya untuk sebagian konten. Keuntungan yang dilaporkan mencapai sekitar 2,56 juta yen. Laporan terpisah menyebut operasi situs web dan aplikasi itu bernama Phim Ne, dengan keuntungan ilegal sebesar 415 juta dong selama setahun. Angka-angka tersebut dinyatakan dalam mata uang dan dengan uraian operasi yang berbeda; angka itu tidak boleh dijumlahkan atau dianggap sebagai kerugian yang telah dibuktikan secara independen oleh pemilik hak cipta.

CODA menyatakan situs web dan aplikasi tersebut kini tidak dapat diakses. Ini merupakan hasil operasional langsung, tetapi tidak membuktikan apakah server disita, semua salinan dihapus, atau layanan terkait masih beroperasi. Dakwaan yang tepat, judul-judul Jepang yang terlibat, dan identitas para tersangka belum dirinci.

Kasus pertama yang melibatkan karya Jepang, bukan penuntutan pembajakan pertama

Klaim pertama ini merujuk pada penegakan hukum pidana yang melibatkan karya Jepang. Vietnam sebelumnya telah menangani kasus pembajakan internet lainnya. Perbedaan ini mencegah tindakan di Hanoi disalahartikan sebagai upaya pertama negara tersebut menggunakan hukum pidana terhadap streaming tanpa izin.

Dalam tinjauan penegakan hak cipta tertanggal 7 Mei 2024, firma jasa hukum Rouse menguraikan proses yang dimulai polisi Kota Ho Chi Minh terhadap Phimmoi pada 2021. Kasus tersebut terhenti karena penyidik tidak dapat mengidentifikasi operatornya. Tinjauan itu juga membahas dakwaan pidana yang diajukan di Hanoi pada 2023 terhadap operator situs web yang menayangkan pertandingan sepak bola dan film.

Linh Duy Mai, kepala penegakan kekayaan intelektual di Tilleke & Gibbins di Hanoi, menjelaskan penyelidikan Phimmoi sebelumnya dalam tinjauan tersebut:

Pada 2021, polisi Kota Ho Chi Minh memulai proses pidana terhadap Phimmoi. Namun, kasus ini terhenti karena polisi tidak dapat melacak para pelakunya.

Pengalaman itu membuat tuduhan saat ini memiliki bobot praktis. Polisi dilaporkan telah mengidentifikasi tiga tersangka, sehingga mengatasi salah satu kendala yang menghentikan kasus sebelumnya. Penyidik masih perlu menemukan bukti yang menghubungkan orang-orang tersebut dengan distribusi tanpa izin dan keuntungan yang diduga diperoleh darinya.

Kampanye dengan penugasan dan tenggat

Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata Vietnam mengeluarkan rencana pelaksanaan untuk menjalankan instruksi tertanggal 5 Mei 2026. Pemberitahuan rencana inspeksi di portal pemerintah pada 18 Mei menyebut Kantor Hak Cipta akan memimpin pemeriksaan yang mencakup perangkat lunak bisnis serta film, musik, program televisi, dan gim video daring.

Rencana itu menyerukan pembentukan tim inspeksi dan kerja sama antarinstansi yang bertanggung jawab atas penyiaran, penerbitan, seni pertunjukan, perfilman, dan sektor lain. Rencana itu juga menginstruksikan badan-badan kementerian untuk meninjau lisensi perangkat lunak yang mereka gunakan sendiri. Dengan demikian, kampanye ini tidak hanya menyasar situs hiburan, tetapi juga kepatuhan hak cipta di kalangan bisnis dan lembaga publik.

Hasil inspeksi harus disampaikan kepada pimpinan kementerian setiap minggu sebelum pukul 14.00 pada hari Jumat, dengan laporan gabungan yang wajib diserahkan sebelum 30 Mei 2026. Kementerian mewajibkan inspeksi dilakukan secara sah, objektif, terbuka, dan transparan, tanpa mengganggu kegiatan normal bisnis, organisasi, atau individu yang diperiksa.

Laporan terpisah menyebut kampanye nasional yang berlangsung dari 7 hingga 30 Mei, dengan Kementerian Keamanan Publik memimpin penyelidikan terhadap pelanggaran serius. Laporan itu juga menyatakan kementerian kebudayaan diminta menangani sedikitnya 20 persen lebih banyak kasus dibandingkan pada Mei 2025. Itu merupakan target penegakan hukum, bukan bukti bahwa peningkatan tersebut telah tercapai; jumlah akhir belum diumumkan.

Situs streaming dan komunitas Doraemon tutup

Kampanye Mei diikuti pengumuman penutupan sejumlah layanan streaming tanpa izin dan komunitas penerjemah penggemar. Hingga pukul 14.00 pada 7 Mei, Co TV, Phim4k.xyz, dan Thia Phim dilaporkan telah mengumumkan penghentian operasional. Dalam pemberitahuannya, Phim4k.xyz menyebut penutupan berlaku mulai 6 Mei 2026.

Mon Fansub dan Doraemon Fansub Vietnam juga mengumumkan penutupan, termasuk platform DoraWatch. Doraemon Fansub Vietnam menyatakan akan menghapus basis data dan servernya dalam 48 jam serta segera membatalkan proyek penerjemahan dan penyuntingan. Pernyataan tersebut merupakan komitmen yang diumumkan, bukan konfirmasi independen bahwa setiap salinan telah dihapus.

Fansub adalah versi suatu karya yang diberi takarir oleh penggemar, bukan distributor resmi. Penerjemahan dapat mempermudah penayangan suatu program, tetapi dengan sendirinya tidak memberikan izin untuk menggandakan atau mendistribusikan karya tersebut. Penutupan ini menunjukkan bagaimana kampanye tersebut menjangkau komunitas yang berpusat pada karakter Jepang tertentu, selain katalog streaming yang lebih besar.

Doraemon memiliki sejarah lisensi yang lebih panjang di Vietnam. Manga tersebut beredar tanpa izin sebelum penerbit negara Kim Dong menandatangani kontrak resmi dengan Shogakukan dari Jepang pada 1990-an. Penutupan saat ini menyangkut distribusi digital dan animasi, bukan perjanjian penerbitan itu. Doraemon Fansub Vietnam mendorong penonton untuk mendukung kanal resmi, sementara sebagian penonton menyampaikan kekhawatiran apakah layanan legal akan menyediakan semua episodenya.

Rangkaian waktu penegakan hukum

Urutan peristiwa ini menunjukkan perubahan kelembagaan selama bertahun-tahun, disusul kampanye intensif pada Mei 2026. Rangkaian tersebut juga menyingkap ketidakpastian mengenai tanggal kasus konten Jepang.

• 2021: Polisi Kota Ho Chi Minh memulai proses terhadap Phimmoi, yang kemudian dilaporkan terhenti karena operatornya tidak dapat diidentifikasi.
• 9 Desember 2021: Vietnam mendirikan Pusat Hak Cipta Digital Vietnam di bawah otoritas penyiaran dan informasi elektroniknya.
• 2023: Polisi Hanoi mengajukan dakwaan terhadap operator yang menayangkan pertandingan sepak bola dan film. Dekret No. 17/2023/ND-CP mengatur perlindungan hak cipta digital dan tanggung jawab perantara.
• 13 Oktober 2023: Wakil Menteri Nguyen Thanh Lam mengumumkan rencana pembentukan unit khusus yang melibatkan beberapa kementerian untuk menindak situs pembajakan.
• 5 Mei 2026: Instruksi Resmi No. 38/CD-TTg memulai kampanye penegakan hukum terbaru, disusul penutupan yang dilaporkan pada 6 dan 7 Mei.
• 18 Mei 2026: Portal pemerintah menerbitkan penugasan inspeksi dan tenggat pelaporan kementerian kebudayaan.
• Agustus dan Oktober 2026: Laporan mencantumkan tanggal berbeda untuk proses yang melibatkan konten Jepang. Urutan prosedurnya belum dipastikan.

Iklan dan langganan mengubah pembajakan menjadi sumber pendapatan

Tuduhan tersebut mengarah pada lebih dari satu model bisnis. Sebagian platform tanpa izin menarik penonton dengan katalog gratis dan memperoleh uang dari iklan tampilan, termasuk iklan yang ditempatkan melalui jaringan di luar Vietnam. Platform lain mengenakan biaya kepada pengguna untuk mengakses konten tertentu, sebagaimana yang dituduhkan terhadap aplikasi yang dioperasikan dua tersangka di Hanoi.

ABJ, organisasi Jepang yang bergerak melawan pembajakan, memperkirakan sekitar 1.000 situs web tanpa izin di seluruh dunia mendistribusikan manga Jepang dan konten lainnya, dengan banyak di antaranya dioperasikan oleh penduduk Vietnam. Sejumlah situs besar diperkirakan menarik ratusan juta kunjungan setiap bulan. Perkiraan tersebut menggambarkan pasar yang lebih luas, bukan lalu lintas situs web dalam kasus di Hanoi.

Tinjauan Rouse juga menguraikan hubungan periklanan dengan bisnis perjudian, taruhan, dan malware, serta penggunaan server atau layanan di luar negeri yang menyamarkan lokasi server. Pengaturan semacam ini dapat mempersulit upaya mengidentifikasi operator dan melacak aliran uang. Namun, hal itu bukan bukti bahwa ketiga tersangka di Hanoi terlibat dalam kejahatan terorganisasi atau penyebaran perangkat lunak berbahaya.

Perbedaan antara keuntungan dan kerugian hak cipta juga sama pentingnya. Uang yang diperoleh operator tidak serta-merta setara dengan pendapatan yang seharusnya diterima studio melalui lisensi. Jumlah kunjungan juga tidak sama dengan jumlah penonton individu atau langganan yang hilang. Perhitungan ganti rugi yang dapat dipertanggungjawabkan memerlukan bukti di luar jumlah lalu lintas.

Mengapa aturan hukum belum selalu membuahkan hasil

Vietnam telah mengubah kerangka hukumnya. Dekret No. 17/2023/ND-CP mengatur hak cipta di lingkungan digital dan tanggung jawab penyedia layanan perantara, yaitu bisnis yang membantu menyalurkan atau menampung konten daring. Pembentukan Pusat Hak Cipta Digital Vietnam sebelumnya dan usulan pembentukan unit penegakan khusus menunjukkan bahwa masalah koordinasi telah dikenali sebelum kampanye terbaru.

Kendala praktis masih ada. Takuto Kudo, direktur Pusat CODA Vietnam, menyebut sulitnya mengumpulkan bukti yang memadai untuk menghitung kerugian, bahkan ketika pihak berwenang menerima informasi mengenai situs web ilegal. Tinjauan Rouse menyebut kekurangan personel, keterbatasan kemampuan teknis, dan sedikitnya kasus pembajakan digital terdahulu sebagai alasan penegakan hukum dapat berjalan lambat.

Permintaan juga berpengaruh. Survei Coalition Against Piracy pada 2022 menemukan bahwa 61 persen konsumen Vietnam mengaku mengakses situs bajakan, atau sekitar tiga dari lima responden. Media Partners Asia secara terpisah menempatkan Vietnam di posisi pertama untuk akses dan pembagian video daring bajakan per orang pada tahun itu. Keduanya merupakan ukuran yang berbeda dan tidak seharusnya digabungkan menjadi satu perkiraan.

Hoa Tran, penasihat khusus di BMVN International di Hanoi, mengaitkan sebagian aktivitas menonton tanpa izin dengan terbatasnya pilihan legal dan biaya lisensi. Ia juga menyoroti persyaratan masuk pasar bagi penyedia asing. Penegakan hukum mungkin dapat segera menghapus layanan ilegal, tetapi tidak otomatis membuat katalog yang sama tersedia secara legal dengan harga terjangkau bagi penonton.

Tekanan perdagangan dan hal-hal yang belum diputuskan

Penindakan ini berlangsung bersamaan dengan tekanan dari Jepang dan Amerika Serikat agar perlindungan kekayaan intelektual asing diperkuat. Bantuan regulasi Jepang di Asia Tenggara disebut mendukung kerangka hukum dan penegakan hukum. Pejabat hak cipta Vietnam sendiri juga mengaitkan perlindungan hak cipta dengan pengembangan industri budaya dan pasar yang lebih dapat diandalkan bagi karya kreatif.

Laporan menyebut peningkatan tekanan pada April terkait status Vietnam dalam tinjauan kekayaan intelektual Perwakilan Dagang Amerika Serikat serta penyelidikan berdasarkan Pasal 301 yang dimulai pada Mei. Pasal 301 Undang-Undang Perdagangan AS mengatur proses penyelidikan praktik asing yang berdampak pada perdagangan Amerika dan dapat berujung pada langkah perdagangan, termasuk tarif.

Penetapan resmi AS perlu dicermati. Satu laporan menyebut Vietnam sebagai satu-satunya negara yang menerima klasifikasi peringatan tertinggi pada tahun itu, dengan istilah priority negotiator. Tinjauan Rouse pada Mei 2024 menyatakan bahwa saat itu Vietnam masuk Daftar Pantauan, bukan Daftar Pantauan Prioritas. Uraian tersebut merujuk pada periode berbeda, dan tidak ada pemberitahuan pemerintah AS terkini yang disebutkan di sini untuk memastikan penetapan atau ketentuan penyelidikan yang dilaporkan.

Sanksi perdagangan karena itu merupakan kemungkinan konsekuensi dari penyelidikan yang dilaporkan, bukan hasil yang telah diumumkan. Belum ada tanggal sidang, jadwal persidangan, atau keputusan hukuman yang teridentifikasi bagi para tersangka di Hanoi. Tenggat inspeksi bulan Mei menetapkan kewajiban pelaporan, tetapi tidak membuktikan bahwa penuntutan telah selesai atau pembajakan berkurang secara berkelanjutan.

Pembeda paling nyata dalam kasus ini adalah laporan bahwa para tersangka telah diidentifikasi dan layanan mereka tidak lagi dapat diakses. Apakah kasus ini berujung pada vonis, menghasilkan metode yang dapat diterapkan untuk membuktikan kerugian finansial, atau memicu tindakan lanjutan terhadap pembajakan konten Jepang akan bergantung pada penyelidikan dan keputusan pengadilan berikutnya.

Poin Utama

• Polisi Hanoi bertindak terhadap tiga pria yang dituduh mendistribusikan karya Jepang dan karya lainnya melalui sebuah situs web dan aplikasi.
• CODA menyebut tindakan ini sebagai kasus pidana pertama Vietnam yang melibatkan karya Jepang bajakan, bukan kasus pembajakan internet pertama.
• Laporan menyebut sekitar 2.400 karya, lebih dari 90.000 kunjungan sejak Juni 2025, serta dugaan keuntungan yang dinyatakan dalam dong dan yen.
• Kampanye Mei 2026 menetapkan inspeksi hak cipta, pelaporan mingguan, dan laporan gabungan sebelum 30 Mei.
• Platform streaming dan komunitas penerjemah penggemar Doraemon mengumumkan penutupan selama kampanye berlangsung.
• Laporan berbeda mengenai apakah proses terkait konten Jepang dimulai pada Agustus atau Oktober 2026. Belum ada putusan, vonis, atau tanggal sidang berikutnya yang teridentifikasi.