Ladang Gas Jawzjan Pasok Kebutuhan Industri Afghanistan, Risiko Air dan Polusi Jadi Sorotan

Empat ladang gas memasok listrik dan produksi pupuk

Empat ladang gas alam di Provinsi Jawzjan, Afghanistan utara, menghasilkan sekitar 650.000 meter kubik per hari, menurut Kepala Afghan Gas Enterprise Akhtar Mohammad Mansour. Dua pelanggan utama menerima total sekitar 600.000 meter kubik: perusahaan milik negara Mazar-i-Sharif Fertiliser and Power Company menerima 400.000 meter kubik untuk produksi pupuk, sedangkan Bayat Power menerima 200.000 meter kubik untuk pembangkitan listrik.

Angka-angka tersebut menunjukkan eratnya kaitan antara ekstraksi gas, kegiatan industri, dan pasokan listrik. Angka itu juga menyisakan selisih sekitar 50.000 meter kubik antara produksi yang disebutkan dan pengiriman kepada kedua pelanggan tersebut. Mansour tidak menjelaskan bagaimana sisa volume itu dialokasikan. Karena angka-angka tersebut merupakan perkiraan, selisih itu tidak dapat dianggap sebagai bukti pemborosan, kebocoran, atau kelebihan pasokan.

Mansour mengatakan ekstraksi di Khwaja Gogerdak, Yatimtaq, Jarqduq, dan Shakarak terus berlangsung secara rutin, dengan gas diolah sebelum diangkut melalui jaringan pipa. Tujuh sumur aktif di Yatimtaq, tempat sekitar 850 insinyur dan pekerja dipekerjakan.

Pakar pertambangan gas Maiwand Arya memperingatkan bahwa manfaat tersebut perlu diimbangi dengan perhatian berkelanjutan terhadap air, tanah, udara, dan risiko lingkungan lainnya sepanjang tahap eksplorasi, pengeboran, ekstraksi, dan transportasi. Dokumen resmi proyek memberikan gambaran lebih terperinci tentang perlindungan yang diharapkan pada tahap pembangkitan listrik dalam rantai tersebut. Dokumen itu memperkirakan risiko dapat dikelola, tetapi juga menyerukan pemantauan, pengendalian limbah, dan tindakan korektif. Dokumen tersebut tidak membuktikan bahwa keempat ladang produksi saat ini telah memenuhi setiap ketentuan lingkungan.

Ke mana pasokan gas harian disalurkan

Perusahaan pupuk menerima volume dua kali lipat dari pasokan yang diberikan kepada Bayat Power. Berdasarkan angka Mansour, alokasinya mewakili sekitar 61,5% dari produksi harian ladang, sementara alokasi Bayat sekitar 30,8%. Kedua pelanggan yang disebutkan itu secara bersama-sama menyerap sekitar 92,3% dari total 650.000 meter kubik yang dilaporkan.

Persentase ini menggambarkan volume gas, bukan nilai ekonomi relatif dari produksi pupuk dan listrik. Gas yang disalurkan ke pabrik pupuk digunakan dalam proses industri yang berbeda dari gas yang dibakar untuk menghasilkan listrik. Angka pengiriman yang dilaporkan juga tidak menunjukkan berapa banyak pupuk atau listrik yang benar-benar diproduksi perusahaan-perusahaan tersebut.

Mansour mengatakan Bayat menerima pasokan gas berdasarkan kontrak. Penilaian proyeknya memperkirakan penjualan listrik kepada Da Afghanistan Breshna Sherkat, perusahaan listrik nasional, berdasarkan perjanjian pembelian listrik selama 20 tahun. Pengaturan tersebut menghubungkan infrastruktur ekstraksi di Jawzjan dengan sistem kelistrikan yang lebih luas, bukan hanya dengan rumah tangga di sekitar sumur.

Risiko lingkungan melampaui area sumur

Arya mengidentifikasi potensi pencemaran air dan udara, polusi suara dan cahaya, penurunan permukaan tanah, perubahan iklim, serta hilangnya keanekaragaman hayati. Penurunan permukaan tanah berarti tanah amblas atau turun. Peringatannya mencakup seluruh rantai produksi gas, bukan hanya saat gas diangkat dari sumur.

Ia juga membedakan pencemaran dari penggunaan sumber daya. Air tanah dan air permukaan dapat tercemar, sementara penggunaan air dapat menambah tekanan tersendiri pada pasokan setempat. Tanah dapat tercemar atau mengalami degradasi akibat kegiatan terkait. Menurutnya, hal-hal tersebut merupakan potensi dampak yang perlu diperhatikan, bukan temuan bahwa semuanya telah terjadi di Jawzjan.

Penilaian lingkungan Bayat, yang diterbitkan melalui Bank Dunia, mengidentifikasi sejumlah jalur pencemaran konkret di proyek pembangkit listrik yang diusulkan. Selama konstruksi, limbah cair dapat berupa air hujan yang terkontaminasi, air limbah sanitasi, produk sampingan bahan kimia, serta cairan dari mesin. Dokumen tersebut memperingatkan bahwa bahan-bahan itu dapat mencemari tanah, air permukaan, dan air tanah jika tidak ditampung, dibersihkan, dan dibuang dengan benar.

Penilaian itu juga mengidentifikasi gas buang kendaraan, mesin konstruksi, dan debu sebagai masalah kualitas udara. Penerangan, lalu lintas, pembukaan vegetasi, kebisingan, dan tumpahan yang tidak disengaja dapat berdampak pada habitat dan spesies. Temuannya berkaitan dengan proyek pembangkit listrik Bayat, sehingga tidak boleh dibaca sebagai penyelidikan lingkungan yang telah tuntas terhadap keempat ladang gas yang berproduksi.

Apa yang sebenarnya dijanjikan oleh langkah perlindungan

Mansour mengatakan staf teknis memantau kegiatan ekstraksi dan menangani masalah peralatan. Ia juga mengatakan penilaian dilakukan sebelum ekstraksi dimulai dan jarak dari kawasan permukiman ditentukan sesuai standar lingkungan. Menurutnya, Khwaja Gogerdak dan Yatimtaq berjarak sekitar 15 kilometer dari kawasan permukiman, sedangkan Jarqduq dan Shakarak berjarak sekitar 20 kilometer.

Penilaian Bayat menempatkan proyek pembangkit listrik di Yatimtaq, sekitar 20 kilometer di sebelah timur Sheberghan, dekat ladang gas Yatimtaq dan Jarquduk. Salah satu bagian menyebut kawasan permukiman terdekat berjarak lebih dari 15 kilometer. Bagian lain menyebut kawasan permukiman dan pertanian terdekat berjarak lebih dari 12 kilometer ke arah barat dan utara. Dengan demikian, dokumen tersebut menggunakan keterangan jarak yang berbeda, dan keduanya tidak boleh dianggap sebagai pengganti peta terkini yang telah diverifikasi untuk lokasi ekstraksi.

Penilaian itu menggolongkan dampak lingkungan dan sosial proyek pembangkit listrik sebagai rendah atau sedang serta memperkirakan dampak kumulatif terkait air limbah, limbah padat dan berbahaya, serta sumber daya air akan sangat minim. Itu merupakan prediksi yang dibuat saat proyek dinilai, bukan hasil pengukuran yang membuktikan tidak terjadi pencemaran selama operasi.

Rekomendasinya lebih luas daripada sekadar menjaga jarak dari permukiman. Penilaian itu menyerukan langkah mitigasi untuk setiap potensi dampak yang teridentifikasi, termasuk yang dinilai rendah, serta pemantauan untuk mendeteksi masalah tak terduga.

Pengolahan sulfur merupakan persoalan teknis utama

Mansour mengatakan zat berbahaya dipisahkan dari gas dan dibakar sebelum gas mencapai konsumen. Ia tidak menyebutkan zat-zat tersebut, menjelaskan peralatan pengolahan yang digunakan, atau memberikan hasil pengukuran emisi dari proses pembakaran itu.

Gambaran umum sektor proyek Mazar dari Bank Pembangunan Asia (ADB) memuat detail teknis penting: gas dari ladang Sheberghan disebut sebagai gas asam, dengan kandungan sulfur tinggi yang memerlukan pengolahan di pabrik amina. Gas asam adalah gas yang mengandung senyawa sulfur yang harus dihilangkan agar memenuhi persyaratan keselamatan dan kualitas bahan bakar. Pabrik amina menggunakan larutan kimia untuk memisahkan gas yang tidak diinginkan dari bahan bakar yang dapat digunakan.

Dokumen ADB menjelaskan bahwa sebuah pabrik pengolahan yang didanai pemerintah Amerika Serikat pada 2014 memiliki kapasitas satu juta meter kubik per hari. Saat penilaian itu dilakukan, pabrik tersebut beroperasi pada 20% kapasitas dan perlu dioptimalkan. Pekerjaan kalibrasi diperkirakan selesai pada kuartal kedua 2020. Angka-angka historis tersebut tidak menunjukkan kapasitas produksi ataupun kinerja pengolahan saat ini.

Pemisahan kontaminan melindungi pasokan gas, tetapi pembakaran zat yang dipisahkan menimbulkan proses lain yang memerlukan pengendalian lingkungan. Baik keterangan Mansour maupun informasi proyek tidak menetapkan jumlah atau komposisi emisi dari kegiatan tersebut saat ini. Perbedaan ini penting: pengolahan sebelum gas dikirim dan pengendalian emisi selama pengolahan merupakan dua tanggung jawab yang terpisah.

Angka produksi perlu disertai tanggal dan cakupan

Gambaran umum ADB menyebut ladang Sheberghan berpotensi menyediakan 500.000 meter kubik per hari. Produksi yang dilaporkan Mansour, sebesar 650.000 meter kubik, lebih tinggi 150.000 meter kubik, atau 30% dari angka sebelumnya. Ini merupakan perbandingan antara perkiraan potensi terdahulu dan angka produksi yang dilaporkan kemudian, bukan pengukuran terverifikasi atas pertumbuhan produksi.

Dokumen ADB yang sama mencatat kapasitas produksi Afghan Gas Enterprise lebih dari 1,6 juta meter kubik per hari. Kapasitas adalah jumlah yang dapat diproduksi suatu operasi dalam kondisi tertentu; produksi aktual adalah jumlah yang benar-benar dihasilkan. Angka untuk perusahaan tersebut tidak dapat dianggap sama dengan produksi harian dari empat ladang di Jawzjan yang disebutkan.

ADB juga menyebut 75 miliar meter kubik cadangan gas Afghanistan yang telah teridentifikasi dan perkiraan 444 miliar meter kubik sumber daya yang belum ditemukan namun secara teknis dapat dipulihkan di Afghanistan utara. Sumber daya yang belum ditemukan merupakan perkiraan gas yang mungkin dapat ditemukan dan diekstraksi dengan teknologi yang tersedia, bukan pasokan terkonfirmasi yang siap dijual.

Uraian proyek Bayat terdahulu memperkirakan sumber daya gas di wilayah utara mencapai 15,7 triliun kaki kubik, atau sekitar 445 miliar meter kubik. Skalanya mendekati perkiraan sumber daya ADB, tetapi hal ini tidak membuktikan bahwa kedua dokumen menggunakan batas geografis atau definisi sumber daya yang persis sama.

Infrastruktur berusia puluhan tahun dan rencana yang belum tuntas

Pasokan Jawzjan saat ini bertumpu pada infrastruktur yang dikembangkan selama puluhan tahun. Gambaran umum ADB menyebut eksploitasi gas alam di Khwaja Gogerdak dimulai pada 1967 dan menjelaskan adanya jaringan pipa sepanjang 89 kilometer, yang dibangun pada 1974, untuk memasok Northern Fertilizer Power Plant dan pelanggan lainnya.

Dokumen tersebut menyebut jaringan pipa itu tidak mampu mendukung tekanan gas yang dibutuhkan untuk proyek pembangkit listrik Mazar yang diusulkan. Jaringan pipa baru sepanjang 94,5 kilometer dari Sheberghan ke Mazar sedang dibangun, dengan 45 kilometer telah selesai dan penyelesaian ditargetkan pada akhir 2020. Itu merupakan tenggat dalam rencana terdahulu, bukan konfirmasi bahwa jaringan pipa tersebut telah selesai dibangun.

Sejumlah tonggak penting menunjukkan bagaimana ekstraksi, regulasi, dan investasi pembangkit listrik berkembang bersamaan:

• 1967: Eksploitasi gas alam dimulai di Khwaja Gogerdak.
• 1974: Jaringan pipa gas yang ada sepanjang 89 kilometer dibangun.
• 2009: Afghanistan mengesahkan undang-undang hidrokarbon pertamanya.
• 2013: ADB mendukung rehabilitasi sumur Sheberghan, termasuk di Yatimtaq, serta penyusunan Rencana Induk Pengembangan Gas.
• Oktober 2016: Bayat Energy menandatangani nota kesepahaman dengan pemerintah Afghanistan.
• April 2018: Bayat mendapat persetujuan untuk tahap pertama proyeknya dan menandatangani perjanjian pembelian listrik untuk pasokan 40 megawatt.
• September 2018: Undang-undang hidrokarbon diamendemen.
• Maret 2019: Otoritas minyak dan gas independen mulai beroperasi secara resmi berdasarkan undang-undang yang telah diamendemen.

Rencana awal pengembangan Bayat mengusulkan tiga tahap, investasi sekitar $250 juta, dan kapasitas akhir lebih dari 200 megawatt. Tahap pertama diperkirakan mulai beroperasi pada 2019. Kapasitas turbin yang diusulkan sebesar 41 megawatt dan pembelian listrik berdasarkan kontrak sebesar 40 megawatt merupakan dua ukuran yang berbeda. Rencana tersebut tidak membuktikan bahwa ketiga tahap telah dibangun atau kapasitas penuh yang diusulkan kini telah beroperasi.

Pemantauan lebih penting daripada label risiko

Penilaian Bayat merinci pemeriksaan yang mendasari peringkat risiko rendah dan sedang. Dokumen tersebut memperkirakan audit lingkungan, sosial, kesehatan, dan keselamatan dilakukan setiap tiga bulan selama konstruksi dan setiap tahun selama operasi. Inspeksi air limbah diusulkan dilakukan setiap minggu selama konstruksi, lalu setiap bulan selama operasi, disertai pengujian tanah dan air bila diperlukan.

Untuk emisi udara selama operasi, penilaian itu menyerukan pemodelan penyebaran polutan di sekitar pabrik dan memperkirakan emisi cerobong akan memenuhi standar International Finance Corporation untuk nitrogen oksida, karbon monoksida, dan partikulat. Polutan tersebut dapat memengaruhi kualitas udara, sehingga pengukuran saat operasi penting dilakukan selain mengandalkan perkiraan berdasarkan desain peralatan.

Dokumen itu juga membahas paparan pekerja. Kebisingan selama konstruksi diperkirakan mencapai 83 hingga 87 desibel pada jarak 10 meter, dan dokumen tersebut menyerukan penggunaan pelindung pendengaran bagi pekerja konstruksi di dekat sumber kebisingan. Secara terpisah, dokumen itu mengutip pedoman kebisingan untuk permukiman, yakni 55 desibel pada siang hari dan 45 desibel pada malam hari, yang diukur sebagai rata-rata selama satu jam. Perkiraan kebisingan konstruksi di dekat mesin tidak setara dengan pengukuran kebisingan di sebuah desa.

Menurut penilaian tersebut, mekanisme pengaduan juga telah dibentuk. Mekanisme itu mencakup komite lokal dengan perwakilan desa dalam radius 15 kilometer, sedangkan pengaduan yang tidak terselesaikan akan diteruskan ke komite provinsi. Keterangan-keterangan ini tidak membuktikan adanya hasil audit, pengukuran emisi, atau penyelesaian pengaduan terkini.

Tekanan terhadap air, upah, dan pengalaman warga setempat

Penilaian lingkungan menempatkan proyek tersebut di wilayah yang menghadapi tekanan air lebih luas. Dokumen itu menyebut kenaikan suhu rata-rata tahunan Afghanistan sebesar 0,6 derajat Celsius sejak 1960 dan memproyeksikan kenaikan lebih lanjut sebesar 1,4 hingga 4 derajat pada 2060. Untuk Afghanistan utara, dokumen tersebut menggambarkan penurunan rata-rata curah hujan dalam jangka panjang, disertai kekeringan dan banjir yang lebih sering.

Proyeksi tersebut bukan bukti bahwa ekstraksi gas menyebabkan kekurangan air setempat. Namun, hal itu menjelaskan mengapa kekhawatiran Arya mengenai konsumsi air perlu diperhatikan bersama risiko pencemaran. Penilaian itu juga menggambarkan adanya lapisan endapan kerikil, pasir, lanau, dan lempung yang berselang-seling di area proyek, yang menegaskan perlunya pemeriksaan tanah dan air secara spesifik di lokasi, bukan hanya mengandalkan perkiraan berdasarkan jarak dari permukiman.

Para pekerja menggambarkan sisi lain industri ini: pendapatan dan lapangan kerja. Mohammad, 45 tahun, yang telah bekerja di sektor gas selama lebih dari setahun, mengatakan staf memeriksa peralatan sebelum giliran kerja dan harus tetap waspada saat mesin, kendaraan, dan sumur beroperasi tanpa henti. Ia menggambarkan sumur sebagai penopang utama penghidupan keluarga:

Bagi kami, setiap sumur bukan sekadar sumur; sumur adalah harapan bagi sebuah keluarga.

Aziz, 50 tahun, mengatakan pengeboran, pemeriksaan, ekstraksi, transportasi, dan pengolahan melibatkan banyak pekerja, teknisi, dan insinyur. Ia menyerukan peningkatan investasi dan lebih banyak lapangan kerja bagi warga setempat. Angka sekitar 850 pekerja dan insinyur di Yatimtaq tidak boleh digabungkan dengan perkiraan sekitar 70 pekerjaan konstruksi dalam penilaian Bayat, karena angka-angka itu merujuk pada kegiatan dan periode yang berbeda.

Qurban Murad, warga sekitar, mengatakan gas membantu memenuhi kebutuhan energi sehari-hari dan ia tidak mengamati masalah kesehatan tertentu yang dapat dikaitkan dengan ekstraksi. Rozi, warga Yatimtaq, juga menyebut manfaat bagi kebutuhan rumah tangga dan penghidupan. Pengalaman mereka relevan, tetapi pengamatan pribadi tidak dapat menggantikan pemantauan kesehatan maupun pengujian lingkungan.

Dengan demikian, kondisi saat ini mempertemukan pasokan industri yang terdokumentasi dengan langkah perlindungan yang hasil terkininya belum diketahui. Mansour melaporkan produksi rutin dan pengawasan teknis; Arya mengidentifikasi risiko yang membutuhkan perhatian berkelanjutan; sementara penilaian Bayat merinci langkah pemantauan dan korektif. Dalam keterangan-keterangan ini tidak ada pengumuman mengenai sidang baru, tenggat inspeksi, atau tanggal publikasi hasil lingkungan terkini.

Poin Utama

• Empat ladang gas di Jawzjan dilaporkan menghasilkan sekitar 650.000 meter kubik per hari.
• Perusahaan pupuk Mazar menerima sekitar 400.000 meter kubik dan Bayat Power sekitar 200.000 meter kubik per hari.
• Menurut Afghan Gas Enterprise, Yatimtaq memiliki tujuh sumur aktif dan sekitar 850 insinyur serta pekerja.
• Potensi risikonya mencakup pencemaran air dan tanah, emisi udara, kebisingan, penurunan permukaan tanah, serta hilangnya keanekaragaman hayati.
• Penilaian Bayat memperkirakan dampak proyek tergolong rendah atau sedang, tetapi mensyaratkan mitigasi, pemantauan, dan audit.
• Dokumen ADB terdahulu mengidentifikasi pengolahan sulfur dan kapasitas jaringan pipa sebagai kendala teknis penting.
• Pekerja dan warga menggambarkan manfaat ekonomi, sementara hasil pengukuran lingkungan dan audit terkini belum diketahui.