Thailand Menghitung Pasokan Minyak untuk 118 Hari, tetapi Risiko Hormuz dan Penurunan Stok Harian Menguji Cadangannya

Sebagian besar cadangan pasokan masih berada di luar Thailand

Departemen Bisnis Energi Thailand memperkirakan pasokan minyak negara itu cukup untuk memenuhi permintaan setidaknya selama 118 hari, tetapi hanya 51 hari pasokan yang secara fisik berada di dalam negeri. Sebanyak 33 hari pasokan sedang dalam perjalanan, sementara 34 hari pasokan merupakan pembelian yang telah dikonfirmasi dan menunggu pengiriman. Perbedaan ini penting ketika serangan terhadap kapal tanker mengganggu Selat Hormuz, jalur yang melayani wilayah pemasok utama minyak mentah Thailand.

Penilaian tersebut menggunakan angka stok domestik per 8 Oktober 2026, bersama data pengilangan dan penjualan bahan bakar per 6 Oktober. Minyak yang tersimpan di Thailand berjumlah 6.150 juta liter, termasuk minyak mentah dan bahan bakar jadi. Minyak mentah dalam perjalanan mencapai 4.161 juta liter, sedangkan minyak mentah yang pembeliannya telah dikonfirmasi dan menunggu pengangkutan berjumlah 4.258 juta liter. Total ketiga kategori ini mencapai 14.569 juta liter, tetapi masing-masing berada pada tahap perjalanan yang berbeda menuju konsumen.

Angka-angka itu juga menunjukkan bahwa stok digunakan untuk menutup selisih antara produksi harian dan penjualan. Pada 6 Oktober, produksi solar jadi mencapai 55,479 juta liter, sedangkan penjualan 57,069 juta liter. Produksi bensin tercatat 28,002 juta liter, sementara penjualan 29,784 juta liter. Selisihnya masing-masing 1,590 juta liter dan 1,782 juta liter.

Karena itu, Thailand menghadapi dua tekanan yang saling berkaitan: memastikan minyak mentah yang telah dikontrak tiba dengan aman di dalam negeri dan menjaga agar pasokan bahan bakar yang cukup terus mengalir dari kilang dan depo ke konsumen. Pengalaman pada Maret menunjukkan mengapa angka cadangan nasional yang besar tidak serta-merta mencegah pompa bensin kehabisan bahan bakar. Saat itu, Thailand dilaporkan memiliki cadangan minyak untuk 107 hari, tetapi survei menemukan sebagian besar SPBU yang diperiksa tutup, kehabisan beberapa jenis bahan bakar, atau hampir kehabisan.

Apa saja yang tercakup dalam pasokan 118 hari

Pasokan domestik untuk 51 hari terdiri atas stok komersial untuk 26 hari dan cadangan wajib yang ditetapkan untuk penggunaan darurat selama 25 hari. Dengan demikian, komponen darurat mencakup hampir separuh pasokan minyak yang sudah berada di Thailand. Cadangan ini tidak seharusnya dianggap sama dengan stok yang tersedia untuk penjualan komersial biasa.

Dua kategori yang berada di luar negeri mencakup 67 dari total 118 hari pasokan, atau sekitar 57%. Volume gabungannya mencapai 8.419 juta liter. Jumlah ini merupakan pasokan dalam jalur pengiriman yang cukup besar, tetapi manfaatnya bergantung pada proses pemuatan, pelayaran, kedatangan, dan pengolahan yang berjalan sesuai perkiraan.

Dibandingkan dengan pasokan 107 hari yang dilaporkan saat kelangkaan pada Maret, angka utama pada Oktober lebih tinggi 11 hari, atau naik sekitar 10,3%. Ini merupakan perbandingan antara total yang dipublikasikan, bukan bukti bahwa stok yang bisa segera diakses bertambah dalam jumlah yang sama. Angka Maret tidak disertai perincian serupa mengenai persediaan domestik, kargo dalam perjalanan, dan pembelian yang menunggu pengiriman.

Angka 118 hari juga tidak seharusnya dibaca sebagai hitung mundur yang dihitung berdasarkan kapasitas pengolahan kilang dalam satu hari. Persediaan domestik mencakup minyak mentah dan produk jadi, sedangkan kargo di luar Thailand berupa minyak mentah. Semuanya berada di tahap rantai pasok yang berbeda, dan informasi yang dipublikasikan tidak sepenuhnya menjelaskan asumsi permintaan yang digunakan untuk mengonversi setiap kategori menjadi jumlah hari.

Pasokan melalui Hormuz terganggu, tetapi minyak tetap bergerak

Rincian pasokan Thailand pada Januari 2026 menunjukkan bahwa 53% berasal dari Timur Tengah, 27% dari sumber lain termasuk Amerika Serikat, Afrika Barat, dan Australia, 11% dari Timur Jauh, serta 9% dari minyak mentah domestik. Persentase ini merupakan porsi pasokan pada Januari, bukan pengukuran asal setiap kargo yang diperkirakan tiba pada Oktober.

Informasi jalur impor menandai lintasan melalui Selat Hormuz sebagai terganggu. Jalur melalui Selat Bab el Mandeb, serta jalur dari Amerika, Afrika Barat, Asia Timur, dan Oseania, masih tersedia. Alternatif ini memberi Thailand sejumlah pilihan, meskipun tersedianya suatu jalur tidak dengan sendirinya menunjukkan berapa banyak minyak mentah pengganti yang telah dibeli atau kapan minyak itu akan tiba.

Gangguan juga tidak berarti seluruh lalu lintas di Hormuz terhenti. Pemantauan Kpler mencatat pengiriman minyak mentah melalui selat tersebut sekitar 10,3 juta barel per hari pada pekan yang berakhir sebelum 6 Oktober, dibandingkan dengan angka dasar 13,5 juta barel sebelum perang. Jumlah itu turun sekitar 23%. Windward memperkirakan arus saat ini mencapai 9 juta hingga 10 juta barel per hari, dibandingkan dengan angka dasar sebelumnya menurut perhitungannya sebesar 14,5 juta barel.

Perkiraan tersebut berbeda dalam hal volume saat ini maupun angka dasarnya, sehingga tidak seharusnya digabungkan menjadi satu ukuran yang presisi. Keduanya menunjukkan minyak masih bergerak, tetapi dalam volume yang lebih rendah daripada sebelumnya. Kapal tanker menggunakan jalur di sepanjang pantai Oman yang dilindungi oleh pengerahan militer Amerika Serikat dalam skala besar. Sebagian kapal membawa minyak mentah melintasi Hormuz, lalu memindahkannya ke kapal lain di Teluk Oman untuk dikirim ke Asia. Cara ini mengurangi risiko selama pelayaran lanjutan, tetapi membutuhkan lebih banyak kapal dan proses pemindahan.

Produksi kilang yang lebih rendah menguras stok

Kilang-kilang Thailand mengolah 168,235 juta liter minyak mentah pada 6 Oktober. Kilang menghasilkan 61,097 juta liter solar dasar dan 30,961 juta liter bensin dasar. Bahan bakar dasar merupakan komponen minyak bumi yang digunakan sebelum dicampur dengan bahan seperti biodiesel atau etanol.

Produksi solar dasar berada di bawah rata-rata harian Januari sebesar 77,285 juta liter dan rata-rata Maret sebesar 79,433 juta liter. Angka Oktober sekitar 21% lebih rendah daripada Januari. Produksi bensin dasar turun lebih sedikit, sekitar 7% di bawah angka Januari sebesar 33,265 juta liter dan juga di bawah 32,034 juta liter pada Maret.

Produksi bahan bakar jadi dari kilang dan depo regional menunjukkan pola serupa. Produksi solar sebesar 55,479 juta liter sekitar 16% di bawah angka Januari sebesar 66,365 juta liter dan sekitar 28% di bawah angka Maret sebesar 77,478 juta liter. Produksi bensin sebesar 28,002 juta liter sekitar 14% di bawah angka Januari sebesar 32,396 juta liter dan lebih rendah daripada angka Maret sebesar 32,019 juta liter.

Angka tersebut mencatat 4,511 juta liter biodiesel yang dicampurkan ke dalam solar dan 3,195 juta liter etanol yang dicampurkan ke dalam bensin. Produksi bahan bakar dasar dan bahan bakar jadi mengukur tahap pengolahan dan distribusi yang berbeda. Keduanya tidak seharusnya dijumlahkan sebagai volume bahan bakar terpisah yang tersedia untuk dijual.

Penjualan solar dan bensin secara gabungan melampaui produksi bahan bakar jadi sebesar 3,372 juta liter pada hari itu. Ini menunjukkan stok digunakan untuk memenuhi penjualan, tetapi satu angka harian tidak membuktikan berapa lama selisih tersebut akan bertahan. Data itu tidak menjelaskan penyebab produksi yang lebih rendah maupun jadwal pemulihannya.

Stok tangki dan permintaan konsumen menunjukkan gambaran berbeda

Stok solar dasar di tangki penyimpanan berjumlah 1.297 juta liter, dibandingkan dengan rata-rata Januari sebesar 1.229 juta liter, naik sekitar 5,5%. Stok bensin dasar mencapai 637 juta liter, dibandingkan dengan 725 juta liter pada Januari, turun sekitar 12,1%. Dengan demikian, kedua produk tersebut memasuki penilaian Oktober dengan posisi persediaan yang berbeda.

Stok solar campuran berjumlah 38 juta liter, dibandingkan dengan rata-rata Januari sebesar 40 juta liter. Stok bensin campuran mencapai 74 juta liter, dibandingkan dengan 75 juta liter. Angka stok tangki ini merupakan bagian dari rantai pasok, bukan volume tambahan yang perlu dijumlahkan ke total cadangan nasional.

Permintaan juga tidak merata. Total penjualan solar pada 6 Oktober sebesar 57,069 juta liter, lebih rendah daripada 66,916 juta liter pada Januari dan 78,213 juta liter pada Maret. Penjualan bensin sebesar 29,784 juta liter juga di bawah 32,666 juta liter pada Januari dan 32,851 juta liter pada Maret. Dengan demikian, stok tetap berkurang meskipun penjualan berada di bawah rata-rata pada periode sebelumnya.

Dalam permintaan solar, penjualan kepada konsumen sektor transportasi naik menjadi 1,835 juta liter dari rata-rata Januari sebesar 1,122 juta liter, atau sekitar 64% lebih tinggi. Penjualan untuk kategori yang mencakup listrik, pertanian, dan perikanan mencapai 3,863 juta liter, dibandingkan dengan 2,990 juta liter, atau sekitar 29% lebih tinggi.

Saluran penjualan lain mengalami penurunan. Penjualan solar ke SPBU mencapai 43,743 juta liter, dibandingkan dengan rata-rata Januari sebesar 51,304 juta liter. Penjualan ke sektor industri turun menjadi 1,729 juta liter dari 4,004 juta liter, atau merosot sekitar 57%. Angka konsumen ini merupakan volume dalam juta liter, bukan harga eceran. Data tersebut menunjukkan mengapa penurunan penjualan nasional dapat terjadi bersamaan dengan permintaan yang lebih kuat di sektor tertentu.

Distribusi dan ekspor tetap menjadi bagian dari perhitungan

Pedagang besar terdaftar berdasarkan pasal 7 mencakup sekitar 92% dari penjualan solar dan bensin yang dilaporkan, sementara pedagang grosir yang dikenal sebagai jobber mencakup sekitar 8%. Pedagang pasal 7 menjual 52,203 juta liter solar dan 27,635 juta liter bensin. Jobber menjual 4,866 juta liter solar dan 2,149 juta liter bensin.

Jaringan distribusi sangat bergantung pada jalur darat. Truk mengangkut 44,7% solar yang keluar dari kilang, pipa mengangkut 32,8%, dan kapal mengangkut 22,5%. Tingkat stok nasional saja tidak dapat menunjukkan apakah pengiriman menjangkau setiap SPBU atau konsumen komersial dengan cukup cepat.

Thailand juga terus mengekspor bahan bakar ke Laos dan Myanmar. Ekspor solar dasar mencapai 4,876 juta liter pada 6 Oktober, dibandingkan dengan rata-rata Januari sebesar 6,021 juta liter, atau sekitar 19% lebih rendah. Ekspor bensin beroktan 91 hingga 92 mencapai 1,611 juta liter, dibandingkan dengan 1,160 juta liter pada Januari, atau sekitar 39% lebih tinggi.

Pengiriman tersebut termasuk dalam gambaran pasokan, tetapi tidak dapat begitu saja ditambahkan ke defisit produksi bahan bakar jadi domestik. Ekspor solar dasar dan penjualan solar campuran di dalam negeri merupakan kategori yang berbeda. Angka-angka tersebut tidak membuktikan bahwa ekspor menyebabkan pengurangan stok domestik atau bahwa pemerintah telah memutuskan untuk membatasinya.

Maret menunjukkan keterbatasan angka utama cadangan nasional

Dalam kelangkaan pada Maret, temuan awal Kementerian Energi mengaitkan sebagian tekanan dengan kenaikan permintaan bahan bakar lebih dari 20%. Pedagang besar memprioritaskan pengiriman ke SPBU bermerek. Jobber menerima lebih sedikit bahan bakar, sementara sebagian konsumen dari sektor transportasi, industri, dan pertanian beralih ke SPBU yang menawarkan solar lebih murah.

Survei yang dilakukan 86 tim di 2.649 SPBU pada 15 hingga 17 Maret menemukan 241 SPBU tutup karena kehabisan bahan bakar, 1.912 kehabisan atau hampir kehabisan beberapa jenis bahan bakar, dan 496 beroperasi normal. Dua kelompok pertama mencakup total 81,3% dari sampel. Pemeriksa yang mendatangi SPBU tutup tidak menemukan sisa bahan bakar di tangki penyimpanan, sehingga tidak ada bukti bahwa lokasi tersebut menyembunyikan stok.

Pada 22 Maret, jumlah nasional SPBU yang dilaporkan mengalami kelangkaan mencapai 2.082. Namun, angka yang menyertai rincian merek berjumlah 2.251: PT sebanyak 667, PTT 563, Bangchak 484, Susco 140, Caltex 120, dan Shell 108. Ketidaksesuaian ini membuat rincian per merek tidak dapat dianggap sebagai total nasional yang telah direkonsiliasi.

Setelah harga bahan bakar naik 6 baht per liter pada 26 Maret, jumlah SPBU yang dilaporkan mengalami kelangkaan turun menjadi 389 pada 27 Maret. Namun, daftar merek yang menyertainya kembali tidak konsisten karena masih mencantumkan angka 563 untuk PTT saja. Angka utama menunjukkan perbaikan yang signifikan, tetapi rincian data tidak dapat memastikan skala pastinya. Waktu kejadian juga tidak membuktikan bahwa kenaikan harga saja yang mengatasi kelangkaan.

Peristiwa pada Maret mendorong kewajiban bagi kilang dan pedagang untuk menyerahkan catatan harian penerimaan dan penyaluran bahan bakar, termasuk dokumen transportasi dan konsumen tujuan. Pedagang juga diminta menyerahkan catatan secara retrospektif sejak 1 Februari. Langkah-langkah ini mengatasi kelemahan praktis: pemerintah perlu melacak ke mana bahan bakar disalurkan, bukan hanya mengandalkan angka cadangan agregat.

Tanggal-tanggal penting menghubungkan pasokan, harga, dan pengawasan

Urutan peristiwa ini memisahkan kelangkaan di SPBU dan respons kebijakan pada Maret dari penilaian stok Oktober dan risiko baru dalam pengiriman. Tahun kalender 2569 di Thailand setara dengan 2026.

• 15 hingga 17 Maret: Survei terhadap 2.649 SPBU menemukan 241 SPBU tutup dan 1.912 kehabisan atau hampir kehabisan beberapa jenis bahan bakar.
• 22 Maret: Jumlah SPBU yang dilaporkan mengalami kelangkaan mencapai 2.082, meskipun rincian per merek tidak sesuai dengan total tersebut.
• 25 hingga 27 Maret: Subsidi bahan bakar dikurangi, harga naik 6 baht per liter pada 26 Maret, dan jumlah SPBU yang dilaporkan mengalami kelangkaan turun menjadi 389 pada hari berikutnya.
• 31 Maret: Perintah Perdana Menteri No. 5/2569 menunjuk Ekniti Nitithanprapas sebagai ketua komite yang mengkaji biaya penetapan harga bahan bakar.
• 6 Oktober: Data kilang dan penjualan menunjukkan penjualan solar dan bensin melampaui produksi bahan bakar jadi.
• 8 Oktober: Angka stok yang digunakan dalam penilaian pasokan untuk 118 hari dicatat.

Perlindungan harga juga menimbulkan beban fiskal yang besar. Pada akhir Maret, Dana Minyak dilaporkan mengalami defisit 38,464 miliar baht, dengan arus keluar harian 1,368 miliar baht. Angka-angka tersebut merupakan data Maret, bukan saldo dana pada Oktober.

Risiko pelayaran dapat menaikkan biaya meski kargo tiba

Pusat Informasi Maritim Gabungan mencatat hampir 20 kapal komersial, sebagian besar kapal tanker, diserang selama sebulan sebelum penilaian pelayaran pada 6 Oktober. Windward memperkirakan Iran menyerang sekitar dua kapal untuk setiap 100 kapal yang melintasi Hormuz pada kuartal ketiga. Organisasi Maritim Internasional mencatat sedikitnya sembilan pelaut tewas, 18 terluka, dan tiga hilang sejak Juli.

Michelle Wiese Bockmann, analis intelijen maritim senior di Windward, menggambarkan kondisi ketika minyak mentah masih terus diangkut:

Volume masih berhasil lewat, tetapi pengangkutannya berlangsung saat risiko maritim sangat tinggi,

Biaya pengiriman minyak mentah dari Teluk Persia ke China mencapai hingga US$1 juta per kapal tanker per hari. Ini merupakan ukuran untuk rute tersebut, bukan tarif angkutan yang dikutip untuk Thailand. Angka ini menggambarkan tekanan biaya yang menyertai pasokan regional yang sama, yang diandalkan Thailand.

Bob McNally, presiden Rapidan Energy dan mantan penasihat energi Presiden George W. Bush, menjelaskan penggunaan perlindungan militer dan pemindahan muatan antarkapal:

Ini cara yang tidak efisien untuk mengangkut komoditas, bukan hanya minyak, keluar dari Hormuz,

Pusat Operasi Perdagangan Maritim Inggris juga mencatat insiden ketika Garda Revolusi Iran memerintahkan sebuah kapal tanker untuk berbalik atau menghadapi serangan. Kapal itu mematuhi perintah tersebut. Karena itu, kargo yang melintasi selat tidak membuktikan bahwa kebebasan navigasi telah kembali seperti semula.

Bagi Thailand, sejumlah persoalan masih belum terjawab: apakah 8.419 juta liter yang berada di luar negeri akan tiba sesuai jadwal, apakah produksi kilang akan pulih, dan apakah distribusi dapat memenuhi permintaan di setiap lokasi. Penilaian tersebut tidak mencantumkan tanggal pemulihan akses ke Hormuz, jadwal pengiriman untuk setiap kargo yang telah dikonfirmasi, maupun keputusan yang diumumkan untuk melepas cadangan darurat.

Poin Utama

• Thailand memperkirakan pasokan minyak cukup untuk setidaknya 118 hari, tetapi hanya 51 hari pasokan yang berada di dalam negeri.
• Pasokan domestik mencakup stok komersial untuk 26 hari dan cadangan darurat untuk 25 hari.
• Pasokan untuk 67 hari lainnya bergantung pada minyak mentah dalam perjalanan atau pembelian yang telah dikonfirmasi dan menunggu pengiriman.
• Pasokan dari Timur Tengah mencakup 53% dari rincian sumber minyak mentah Thailand pada Januari.
• Pada 6 Oktober, penjualan solar dan bensin melampaui produksi bahan bakar jadi dengan selisih gabungan 3,372 juta liter.
• Kelangkaan pada Maret terjadi meski cadangan dilaporkan cukup untuk 107 hari, yang menunjukkan pentingnya distribusi selain stok nasional.
• Pengiriman melalui Hormuz masih berlangsung, tetapi serangan, korban jiwa di kalangan awak, dan pengaturan transportasi yang mahal membuat pengiriman rentan terhadap gangguan.