Ketua SK Desak Percepatan Pembangunan Pabrik Chip saat Pesaing AS dan China Menambah Kapasitas

Chey memperingatkan keterlambatan pabrik dapat menggerus pangsa pasar Korea

Ketua SK Group Chey Tae-won pada 11 Oktober 2026 menyerukan percepatan pembangunan pabrik semikonduktor di Korea Selatan. Ia memperingatkan bahwa ekspansi produsen chip China dan Micron Technology, produsen memori asal AS, dapat menggerus pangsa pasar negara itu. Pernyataannya di Shanghai disampaikan dua hari setelah ia mengunjungi lokasi yang diusulkan untuk klaster semikonduktor di bandara militer Gwangju dan mengisyaratkan bahwa pembangunan di sana dapat berjalan bersamaan dengan proyek Yongin SK Hynix yang dipercepat.

Urgensi itu tercermin dari perubahan besar jadwal: SK Hynix memajukan target penyelesaian klaster semikonduktor Yongin dari 2045 menjadi 2033, atau 12 tahun lebih cepat. Namun, Chey mengisyaratkan bahwa Yongin saja mungkin tidak menyediakan kapasitas produksi yang cukup seiring meningkatnya permintaan chip memori akibat perkembangan kecerdasan buatan.

Berbicara di lokasi Konferensi Penasihat Pengusaha Internasional Wali Kota Shanghai ke-38, Chey, yang memimpin grup usaha yang mencakup SK Hynix, mengaitkan langsung kecepatan ekspansi pabrik dengan posisi kompetitif Korea Selatan.

Kami perlu berekspansi secepat mungkin. Jika perusahaan China atau Micron Technology, Inc. yang berbasis di AS menambah kapasitas lebih cepat, pangsa pasar negara kami akan menurun.

Pesannya tidak terbatas pada satu lokasi investasi. Ia mengatakan fasilitas produksi perlu terus diperluas di Gwangju dan daerah lain, sembari mengonfirmasi bahwa ekspansi pabrik di luar negeri, termasuk di Jepang, sedang dikaji. Pernyataan itu menggambarkan upaya yang lebih luas untuk mencari kapasitas produksi, tetapi bukan pengumuman bahwa pabrik di Jepang telah disetujui atau bahwa jadwal pembangunan untuk setiap lokasi yang diusulkan sudah ditetapkan.

Persoalan utamanya adalah apakah SK dapat mengubah kuatnya permintaan menjadi tambahan produksi dengan cukup cepat. Pesanan yang bertambah tidak otomatis menghasilkan penjualan lebih besar ketika kapasitas pabrik sudah terbatas. Pesaing yang lebih dahulu menyediakan kapasitas tambahan dapat merebut bisnis yang belum mampu dipasok produsen Korea.

Pembangunan di Honam dapat berjalan bersamaan dengan Yongin

Saat mengunjungi kawasan bandara militer Gwangju pada 9 Oktober, Chey mengatakan SK akan membangun secepat mungkin setelah kondisi memungkinkan. Ia juga mengemukakan kemungkinan membangun pabrik-pabrik Honam secara paralel dengan Yongin, alih-alih memperlakukan proyek di barat daya itu sebagai sesuatu yang harus menunggu hingga ekspansi di tempat lain selesai.

Proyek Honam disebut sebagai investasi senilai 400 triliun won yang mencakup dua pabrik fabrikasi semikonduktor, yang biasa disebut fab. Fab adalah fasilitas tempat chip diproduksi melalui proses produksi yang dikendalikan secara ketat. Chey mengisyaratkan skalanya dapat bertambah jika tersedia lahan dan permintaan tambahan. Angka investasi dan jumlah pabrik yang diusulkan itu menggambarkan skala proyek yang direncanakan, bukan pernyataan bahwa seluruh investasi tersebut telah dibelanjakan.

Pernyataannya juga menyinggung urutan pembangunan dan penyediaan infrastruktur. Chey mengisyaratkan bahwa pekerjaan pembangunan pabrik dapat dimulai meskipun infrastruktur air dan listrik belum selesai, asalkan penyelesaiannya kelak dapat diselaraskan dengan jadwal produksi.

Perbedaan itu penting. Memulai pekerjaan konstruksi sebelum proyek utilitas rampung tidak sama dengan mengoperasikan pabrik semikonduktor tanpa pasokan yang andal. Produksi chip membutuhkan listrik dalam jumlah besar dan air yang diolah secara cermat. Karena itu, tolok ukur yang relevan adalah apakah infrastruktur akan siap saat peralatan manufaktur dan lini produksi membutuhkannya.

Jadwal bergantung pada air dan listrik

Pihak berwenang di wilayah Jeonnam dan Gwangju menargetkan pengadaan infrastruktur awal untuk air dan listrik pada akhir 2028 serta dimulainya produksi massal pada 2030. Untuk mencapai target produksi itu, mereka menilai pembangunan fab perlu dimulai pada awal 2028.

Urutan tersebut menempatkan pembangunan sebelum infrastruktur utilitas awal selesai, sehingga koordinasi antara pekerjaan umum dan investasi perusahaan menjadi kunci rencana ini. Tanggal-tanggal pentingnya adalah:

• 9 Oktober 2026: Chey mengunjungi lokasi usulan klaster Honam di bandara militer Gwangju.
• 11 Oktober 2026: Ia mendesak percepatan ekspansi dalam konferensi di Shanghai.
• 22 Oktober 2026: Audit parlemen di wilayah Jeonnam dan Gwangju dijadwalkan berlangsung, dengan investasi semikonduktor diperkirakan menjadi isu utama.
• Awal 2028: Pihak berwenang setempat menilai pembangunan perlu dimulai pada periode ini untuk mencapai target produksi 2030.
• Akhir 2028: Target pengadaan infrastruktur awal untuk air dan listrik.
• 2030: Target produksi massal di klaster Honam.
• 2033: Target penyelesaian klaster Yongin yang telah dipercepat, dari sebelumnya 2045.

Tanggal-tanggal tersebut tidak dapat dipertukarkan. Tonggak 2030 berkaitan dengan dimulainya produksi di Honam, sedangkan 2033 adalah target penyelesaian klaster Yongin. Membandingkannya seolah-olah keduanya merupakan tonggak proyek yang sama akan memberikan gambaran keliru tentang proyek mana yang lebih cepat berkembang.

Kunjungan ke lokasi menepis keraguan soal investasi

Kunjungan Chey dilakukan setelah muncul kekhawatiran di kalangan setempat mengenai kemungkinan SK memperlambat atau menarik diri dari investasi di Honam. Kontroversi ini mencakup pemberitaan tentang pernyataan wali kota setempat terkait rumor kemungkinan mundurnya perusahaan. Pemerintah daerah mengatakan pernyataan tersebut telah diambil di luar konteks dan disampaikan saat menolak usulan warga bahwa SK mungkin tidak akan berinvestasi.

Lim Moon-young, anggota parlemen dari Partai Demokrat yang mewakili Gwangsan B, menafsirkan kunjungan pribadi Chey sebagai bukti niat untuk segera memulai pembangunan. Kunjungan itu memperkuat sinyal komitmen kepada publik, meski tidak dengan sendirinya menetapkan tanggal pembangunan yang mengikat.

Ryu Sang-wan, direktur lembaga penelitian gabungan semikonduktor Universitas Nasional Chonnam, menyoroti kekhawatiran bisnis terkait: perusahaan bisa saja berkomitmen membangun pabrik, tetapi kemudian menghadapi keterlambatan utilitas jika kondisi politik berubah. Ia mengatakan bahwa menyatakan niat berinvestasi sembari mendesak percepatan penyediaan infrastruktur merupakan langkah wajar bagi perusahaan untuk mengurangi ketidakpastian tersebut.

Perbedaan antara kemauan dan kesiapan tetap menjadi persoalan utama. Chey telah menyatakan keinginan untuk bergerak cepat, tetapi target produksi masih bergantung pada keselarasan pembangunan, infrastruktur publik, dan waktu pengambilan keputusan investasi.

Pendanaan publik menghadapi pengawasan parlemen

Pemerintah berupaya mempercepat pembangunan kawasan industri Honam dengan mengecualikan proyek infrastruktur air dan listriknya dari studi kelayakan awal. Studi semacam itu biasanya menilai apakah investasi publik yang diusulkan layak sebelum dilaksanakan. Pemerintah juga berencana menggunakan dana respons yang akan dibentuk kelak dan dibiayai dari kelebihan penerimaan pajak industri semikonduktor.

Anggota parlemen oposisi mempersoalkan alokasi tersebut. Kim Sang-hoon dari Partai Kekuatan Rakyat berpendapat bahwa belanja dana itu terlalu terkonsentrasi pada proyek semikonduktor Honam. Rekannya, Park Soo-young, juga mempertanyakan apakah dana tersebut melayani kepentingan politik daerah. Itu adalah tuduhan politik, bukan temuan yang telah terbukti mengenai penyalahgunaan belanja.

Park Hong-geun, menteri yang bertanggung jawab atas perencanaan dan anggaran, menanggapi bahwa belanja tersebut merupakan investasi strategis untuk mempertahankan industri semikonduktor, bukan investasi yang dirancang hanya untuk satu daerah. Pemeriksaan parlemen terpisah terhadap Kementerian Transportasi juga memunculkan keberatan atas dukungan yang ditujukan untuk membantu karyawan perusahaan investor menetap di daerah itu.

Menteri Transportasi Hong Ji-seon mengatakan pemilihan lokasi telah mempertimbangkan lokasi, listrik, air, dan permintaan perusahaan secara bersamaan. Audit daerah yang dijadwalkan pada 22 Oktober akan menjadi kesempatan berikutnya yang telah ditetapkan untuk mengawasi keputusan tersebut. Bagi SK, perdebatan ini penting karena kecepatan pembangunan pabrik sebagian bergantung pada infrastruktur publik yang pendanaan dan pelaksanaannya masih menjadi perdebatan politik.

Pesaing China mempersulit strategi ekspansi

Chey menyebut ChangXin Memory Technologies, yang dikenal sebagai CXMT, dan Yangtze Memory Technologies Corp., atau YMTC, sebagai pesaing yang berkembang pesat. CXMT memproduksi DRAM, jenis memori yang menyimpan data agar dapat diakses dengan cepat oleh prosesor. YMTC memproduksi memori flash NAND, yang menyimpan data tanpa daya listrik dan banyak digunakan untuk penyimpanan.

Ia berpendapat bahwa produsen China meningkatkan kemampuan produksi sekaligus kekuatan teknis mereka. Menurut Chey, masalah persaingan ini diperburuk oleh keterbatasan perusahaan Korea untuk berekspansi secara leluasa di China, tempat mereka telah mengoperasikan fasilitas manufaktur berskala besar.

Menjelaskan kekhawatirannya tentang laju persaingan dari China, ketua SK itu mengatakan:

Jika kita membiarkan keadaan seperti ini, mereka semua akan menyusul. Mereka mengejar kita dengan sangat cepat,

Peringatannya tidak boleh dianggap sebagai bukti bahwa perusahaan-perusahaan tersebut telah mencapai tingkat teknis yang sama di setiap produk. Pernyataan itu tidak disertai angka volume produksi, pangsa pasar, atau pengukuran kinerja produk yang dapat dibandingkan. Argumennya berkaitan dengan risiko yang ditimbulkan oleh arah dan kecepatan perkembangan mereka.

Micron juga disebut sebagai ancaman persaingan melalui ekspansinya. Chey tidak menyampaikan perbandingan kuantitatif antara kapasitas baru Micron dan rencana produksi SK Hynix. Menurutnya, permintaan yang kuat membuat waktu relatif pendirian pabrik baru penting secara komersial, terlepas dari apakah pasokan tambahan berasal dari AS atau China.

Chey mempertanyakan alasan di balik pembatasan AS

Perdebatan ekspansi juga bersinggungan dengan kekhawatiran AS mengenai manufaktur semikonduktor di China. John Moolenaar, ketua Komite Terpilih DPR AS untuk Persaingan Strategis antara AS dan China, baru-baru ini menulis surat kepada Menteri Luar Negeri Marco Rubio untuk memperingatkan soal pabrik di China yang dioperasikan Samsung Electronics dan SK Hynix.

Surat itu menyebut fasilitas Samsung di Xi'an serta fasilitas SK Hynix di Wuxi dan Dalian. Moolenaar berpendapat bahwa operasional tersebut dapat menciptakan kerentanan dalam rantai pasokan AS dan berpotensi menjadi alat tekanan China terhadap AS.

Chey menolak anggapan bahwa pembatasan terhadap fasilitas-fasilitas itu pasti akan menghentikan industri semikonduktor China. Menanggapi kekhawatiran tersebut, ketua SK itu mengatakan:

Saya kira tidak bijaksana jika percaya bahwa memblokir mereka seperti itu dapat menghentikan industri semikonduktor China.

Perbedaan pendapat ini mencerminkan dua prioritas yang berbeda. Peringatan Moolenaar berkaitan dengan ketergantungan pada manufaktur yang berlokasi di China dan kemungkinan gangguan pasokan. Argumen Chey berfokus pada persaingan: menurutnya, pembatasan terhadap operasional perusahaan Korea tidak mencegah produsen China untuk terus berkembang.

Surat tersebut merupakan langkah dari Kongres, bukan peraturan baru atau perintah untuk menutup pabrik-pabrik yang disebutkan. Belum ada keputusan kebijakan atau tenggat waktu lanjutan yang ditetapkan. Ketidakpastian langsungnya adalah bagaimana Washington mungkin menanggapi kekhawatiran tersebut dan dampaknya terhadap operasional perusahaan yang sudah berjalan.

Rencana riset di Shanghai berlanjut di tengah kekhawatiran soal pabrik

Di tengah tekanan tersebut, SK terus menjajaki kerja sama lebih lanjut dengan sektor teknologi China. Dalam konferensi di Shanghai, Chey mengatakan grup usahanya telah menginvestasikan sekitar $60 miliar di China untuk semikonduktor, baterai, dan petrokimia selama 35 tahun. Jumlah itu merujuk pada riwayat investasi grup secara lebih luas, bukan hanya belanja untuk pabrik semikonduktor atau komitmen baru yang diumumkan dalam acara tersebut.

SK juga tengah berupaya mendirikan pusat penelitian dan pengembangan AI di Shanghai. Bidang riset yang direncanakan mencakup pusat data AI, AI fisik, dan biofarmasi. AI fisik merujuk pada sistem yang menerapkan kecerdasan buatan untuk berinteraksi dengan dunia fisik, seperti mesin yang mengindra lingkungan sekitarnya dan bertindak berdasarkan informasi tersebut.

Grup usaha itu menyebut pusat yang diusulkan sebagai sarana memperkuat kerja sama dengan industri AI China dan mengikuti perkembangan teknologi setempat. Rencana riset ini terpisah dari persoalan ekspansi pabrik: pendirian pusat penelitian tidak serta-merta menambah kapasitas produksi chip.

Konferensi tersebut mempertemukan pejabat Shanghai dan perwakilan bisnis global, dengan Chey hadir untuk tahun kedua berturut-turut. Ia juga berpendapat bahwa ambisi Shanghai menjadi pusat inovasi AI bergantung pada regulasi yang transparan dan dapat diprediksi. Menurutnya, aturan yang tidak jelas dapat lebih sulit dikelola oleh bisnis dibandingkan aturan dengan persyaratan yang diketahui.

Tidak ada tanggal pembukaan, anggaran, ataupun rencana kepegawaian yang ditetapkan untuk pusat Shanghai yang diusulkan. Demikian pula, ekspansi pabrik di luar negeri masih dalam kajian. Ujian terdekat yang paling konkret adalah apakah jadwal pembangunan dan utilitas Honam dapat diwujudkan melalui tindakan yang terkoordinasi, sementara pendanaan publik menghadapi pemeriksaan parlemen.

Poin Utama

• Chey Tae-won mendesak percepatan pembangunan pabrik chip pada 11 Oktober, dengan memperingatkan bahwa pesaing dari AS dan China dapat merebut pangsa pasar.
• SK Hynix memajukan target penyelesaian klaster Yongin dari 2045 menjadi 2033.
• Chey mengemukakan kemungkinan membangun pabrik Honam bersamaan dengan Yongin dan memperluas produksi di luar Gwangju.
• Pihak berwenang setempat menargetkan pembangunan dimulai pada awal 2028, utilitas awal tersedia pada akhir 2028, dan produksi massal dimulai pada 2030.
• Pendanaan infrastruktur publik menjadi sorotan politik menjelang audit parlemen yang dijadwalkan pada 22 Oktober.
• Chey mempertanyakan apakah pembatasan terhadap pabrik Korea di China dapat menghentikan perkembangan produsen chip China.
• SK tengah mengupayakan pendirian pusat riset AI di Shanghai, sementara kemungkinan ekspansi pabrik di Jepang masih dikaji.